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無人機駕駛員招募難 五角大樓依賴私人承包商

美國軍方將無人駕駛飛機廣泛應用於抗擊“伊斯蘭國”(IS)及其他恐怖組織的各種行動,導致駕駛無人機的空軍飛行員和其他操作人員短缺,五角大樓不得不在阿富汗和伊拉克的偵查任務上更多地依賴私人承包商。

承包商至少幾百人

自2001年9月11日以來,美國五角大樓便開始雇傭承包商來執行此前由軍人執行的多項任務,如保護軍事基地和為服務人員提供飲食等。美國空軍方面表示,目前的無人機操作人員承包商均位於無人機飛行的地區,並且不允許這些承包商“扣動扳機”和“發射武器”,但在他們所能執行的偵查任務類型上並沒有限制。承包商還負責提供戰鬥及特別任務的直播視頻流。

過去10個月來,奧巴馬政府加大了對伊拉克、敘利亞和利比亞境內“伊斯蘭國”恐怖主義勢力的打擊力度,五角大樓增加了4架承包商無人機,而目前每天由美國空軍操作的無人機大約有60架。

官方消息稱,未來兩年五角大樓還計劃增加6架承包商無人機。美國空軍方面表示,參與無人機飛行任務的承包商數量和身份被視作機密信息。不過,五角大樓方面表示,承包商至少有幾百人,其中許多人是前無人機或戰鬥機飛行員,他們現在的收入是服役時期的2~3倍。

飛行員招募困難

上世紀90年代,美國軍隊首先在巴爾幹地區廣泛使用無人機。到了2005年左右,每天行駛在伊拉克、阿富汗、巴基斯坦等地的美國無人機已有10多架。2010年,無人機數量穩步上升到了約60架。

2014年,奧巴馬總統下令加強對伊拉克和敘利亞境內IS力量的軍事打擊力度。當年下半年,奧巴馬決定授予無人機更廣泛的任務。

但美國空軍並未對此做好充分的準備——飛行員非常難找。通常情況下,飛行員需要在沒有窗戶的房間內盯著計算機顯示器長時間工作,也沒有太多假期。因為看過太多空襲,有不少操作過武裝無人機的飛行員飽受創傷後壓力綜合征的折磨。另外,空軍中還流行著這樣一種說法:駕駛無人機不像駕駛傳統軍事飛機那樣光鮮或受人尊重,因此無人機駕駛員的招募相當困難。

無人機駕駛員甚至還成為了恐怖分子的目標。今年春季,IS發布了一份包含了十幾名高級美國空軍軍官的詳細信息列表,其中包括這些軍官照片、家庭住址和其他個人信息。

操作無人機需要有廣泛的支持網絡。通常來說,需要一名駕駛員和一名攝像頭操作員來控制無人機。而由於無人機需要長時間飛行,所以可能需要配備幾組替班人員。無人機拍攝回來的畫面分析更是一項勞動密集型工作。一架無人機所需要的分析師可能多達40多人,這些分析師觀看長達幾小時的拍攝畫面,以評估目標和其他情報信息。

在沒有太多選擇的情況下,美國空軍在2015年1月啟動了一項包括幾項措施的計劃,以緩解無人機駕駛員緊缺的壓力,其中一項便是增加薪酬。

通常情況下,承包商的報酬要比現役軍人高得多,因此一些空軍高級官員也表示,這種情況可能或加劇軍隊無人機飛行員的短缺,因為私營行業的高薪會吸引飛行員“跳槽”。

安全監管

武裝無人機和情報無人機均在戰場上取得了重大成功,但奧巴馬政府卻因為在無人機的使用上不夠透明的做法收到了廣泛的批評。

“這是又開啟了一個‘潘多拉魔盒’。自9.11以來,我們看到安全承包商方面出現過不少問題,現在似乎是一夜之間有了改進,但這之前十年可是問題層出不窮的十年。”喬治華盛頓大學法學教授勞拉·迪金森(Laura A. Dickinson)說,“無人機是一個全新的領域,沒有太多的透明度,現在又雇傭承包商來操作無人機,這里顯然沒有監管和責任的清晰界定。”

美國空軍官員表示,有許多安全措施來培訓和監管承包商,但卻拒絕提供相關細節,包括承包部署在何處、是哪些公司在操作這些飛機等等。美國空軍女發言人燕蔔蓀(Erika Yepsen)稱,承包商執行的飛行任務“受到政府空中代表和政府地面代表的雙重監管”。她還補充說:“另外,這些任務的計劃和執行所受到的監管和現役軍隊飛行員是一樣的,傳感器所產生的信息也以與軍事情報部門相同的標準進行采集、分析、傳輸和存儲。”

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