歐盟通過英分手談判綱領先解決公民權 分手費 北愛問題
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GS(14)@2017-04-30 15:20:49歐洲聯盟昨天在布魯塞爾召開峯會，英國以外的27個成員國領袖聚首一堂，一致通過英國脫歐的談判綱領。歐洲理事會主席圖斯克提出的綱領指談判可以分階段進行，但要先解決「人、錢、愛爾蘭」三大重點後，歐盟始會跟英國談判脫歐後的雙邊貿易關係。這是英國上月啟動脫歐程序後，歐盟首次峯會。圖斯克會前去信27國領袖，強調在制訂對英國脫歐的談判綱領時，務必堅持三大原則：確保居英歐盟公民享有的權利、英國必須承擔脫歐前的財政責任、避免愛爾蘭和北愛出現「硬邊界」（hard border）。就英國脫歐須付清「分手費」，歐盟出現罕見的團結，一名歐盟官員解釋：「講到錢銀問題，成員一致企硬，因為英國不給錢，其他國家就要掏腰包。」英國按照歐盟2019至2020年度的預算規劃，估計脫歐埋單要204億英鎊（2,055億港元），可是歐盟委員會認為該把債務、退休金和其他特別基金一併計算，總數應達600億歐元（5,084億港元）。
■文翠珊希望脫歐談判和貿易談判並行但被拒絕。路透社
分手費料逾5,000億
至於把北愛問題列入歐盟的優先考慮，是愛爾蘭極力爭取。綱領雖無列明，但歐盟在峯會會議記錄中指出，同意假如日後愛爾蘭南北統一，北愛將會自動獲得成員資格。英國脫歐事務大臣戴德偉也曾表示，根據北愛前途自決的協議，倘若北愛民眾選擇統一，大可援引東西德統一先例，自動加入歐盟。英國一直希望脫歐談判和未來與歐盟的貿易談判可以一併進行，減少脫歐進程帶來的社會及經濟震盪，但隨着談判綱領獲得通過，合併談判已不可能。歐盟準備在6月8日英國大選後，才開始跟倫敦展開脫歐談判。為免把事情弄僵，歐洲領袖同意，不會就旅英歐盟公民權利、英國分手費和北愛問題講得太實太具體，如果在今年下半年與英國的脫歐談判中，就這三大原則取得進展，雙方最早可以在明年年初就脫歐後的雙邊貿易展開磋商。
外交官：談不攏機會逾50%
不過，默克爾早前提醒英國，勿存有太多幻想，以為脫歐後可以保留大部份歐盟成員的權利，英國首相文翠珊隨即反駁是歐盟成員「排隊欺侮英國」。一名歐盟外交官員警告，雙方想法南轅北轍，談不攏的機會超過50%，英國很有可能以無協議的方式「硬脫歐」。英國廣播公司/《衞報》
【歐盟與英談判綱領】
先分手、再談生意
歐盟27國堅持要待脫歐條款談判有充份進展後，方會跟英國展開新的貿易協議談判，避免重大不明朗情況
歐盟公民待遇
首要處理在英320萬歐盟公民及120萬在歐的英國人的命運；波蘭和匈牙利要求英國給予居英逾5年的歐盟僑民永久居留權
分手費
歐盟估計英國退出前要先繳清的分手費高達600億歐元
北愛問題
歐盟會尋求避免英國脫歐後，北愛爾蘭與愛爾蘭要恢復邊境管制，談判須尋求「具彈性及創新的解決方法」
過渡協議
由於堅持先談脫歐，未必可趕及在2019年首季限期前為雙邊貿易敲定新協議，歐盟同意必要時會向英國提供過渡安排作緩衝
直布羅陀地位
歐盟傾向把脫歐後的直布羅陀地位問題，交由英國和西班牙自行商討資料來源：法新社
來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170430/20006405