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巴西羅塞夫彈劾案影響奧運會 僅28位國家領導人出席開幕式

當地時間4日，在里約夏季奧運會即將開幕之際，巴西參議院彈劾委員會投票決定對停職中的該國總統羅塞夫進行審判，這打開了正式罷黜羅塞夫的通道。

21人的彈劾委員會以14:5的票數通過，同意將彈劾報告遞交至參議院全會進行討論表決，彈劾報告將在5日，也就是里約奧運會開幕當天進行宣讀。羅塞夫彈劾案標誌著中左翼勞工黨對巴西長達13年統治的結束。

巴西政壇的不確定性也給里約奧運會帶來陰雲，據巴西官員稱，確定參加本屆奧運會開幕式的國家領導人遠少於預期。

9日參議院全體表決

盡管當地時間5日，里約奧運會即將開幕，但巴西這個昔日光鮮無比的“金磚國家”之一仍面臨無可回避的經濟和政治危機。

巴西央行最新發布的《焦點調查》報告稱，金融市場分析師預測該國今年經濟將衰退3.24%。在政治上，除了一系列的貪腐醜聞，該國近數十年來最嚴重的政治危機羅塞夫彈劾案也遠未結束。

當地時間9日，巴西參議院將就羅塞夫彈劾案舉行第二輪公開投票，決定是否同意對羅塞夫的指控，如果投票通過，將開始對羅塞夫的審訊，並將在本月底作出裁定。

彈劾委員會委員、參議員菲拉(Ricardo Ferraço)說，委員會的投票確認羅塞夫不僅故意違反財政法，還表明她不是一個誠實的管理者。

巴西媒體的調查顯示，超過三分之二的參議員支持彈劾羅塞夫，一旦彈劾成功，代總統特梅爾將“轉正”履行總統職務，直到2018年羅塞夫的任期結束。不過，如果支持彈劾的參議員不足總數的三分之二，那麽彈劾案將被挫敗，羅塞夫將複職，繼續擔任總統。

羅塞夫被指在2014年連任競選期間，修改官方預算數據，並挪用國有銀行資金掩蓋巴西經濟的窘境。對於違法預算法的指控，羅塞夫表示否認，並堅持稱自己是右翼陰謀集團推翻政府的受害者，其辦公室拒絕對參議院彈劾委員會的投票發表評論。

“孤獨”的代總統

巴西首席法官萊萬多夫斯基(Ricardo Lewandowski)將主持參議院對羅塞夫的審訊，首席法官辦公室稱，審訊將從當地時間26日開始，持續約一周的時間。

從今年3月初開始，巴西前總統盧拉遭強制問訊，接著盧拉接受羅塞夫邀請擔任內閣部長，聯邦法院就該任命進行拉鋸戰，然後眾議院議長接受彈劾羅塞夫的申請，特梅爾領導的執政聯盟重要成員巴西民主運動黨退出執政聯盟，參議院第一輪投票通過彈劾羅塞夫，特梅爾任代總統……有政治觀察人士認為，巴西這場政治危機的內在邏輯源頭應該是巴西史上最嚴重的腐敗案件巴西石油公司貪腐案，該國多名前任和現任官員均卷入其中，巴西政壇“大佬”們也無法獨善其身。

此次彈劾案中的關鍵人物眾議院前議長庫尼亞面臨在巴西石油公司腐敗案中收受510萬美元賄賂的指控。據海外媒體報道，庫尼亞此前曾希望勞工黨阻止對其不利的判決，但遭到拒絕。隨後庫尼亞宣布接受反對派彈劾羅塞夫的申請。根據巴西法律，如果眾議院議長不接受彈劾申請，對總統的彈劾程序就無法啟動。

今年4月，當時巴西聯邦最高法院大法官梅洛要求眾議院接受彈劾特梅爾的申請。此前一名律師提出申請彈劾特梅爾，指其在擔任代總統期間曾簽署過法令允許向國營銀行貸款以平賬目，但該申請遭到了庫尼亞的否決。

自當地時間5月12日羅塞夫停職後，巴西股市和貨幣雷亞爾開始走強。有分析師稱，這是因為投資者押註羅塞夫將被罷黜，代總統特梅爾提出了親私營經濟的新政策。

另據海外媒體報道，巴西政治的不確定性令很多國家領導人對里約奧運會保持距離。有巴西政府官員當地時間3日稱，僅有28位國家領導人確認出席里約夏季奧運會，遠少於組織者上周預計的50人。並且沒有人提出和特梅爾進行雙邊會晤的要求。

特梅爾辦公廳主任帕迪利亞(Eliseu Padilha)說，代總統是巴西憲法規定的國家領導人，同時他也承認對現在過渡期的質疑確實會讓外國領導人保持距離。

巴西羅塞夫彈劾報告被正式遞交至參議院全會

據央視新聞報道，8月4日，巴西參議院彈劾特別委員會就羅塞夫彈劾案舉行投票。最終以14票贊成、5票反對的結果，決定將羅塞夫彈劾報告遞交至參議院全會討論。

迪爾瑪•羅塞夫

根據此前公布的計劃，彈劾報告將在5號，即奧運會開幕式當天，在參議院全會上進行宣讀。參議院全會預計將於9號就羅塞夫彈劾案舉行第二輪公開投票。如果屆時的投票以簡單多數通過，則彈劾議案進入第三階段，也是最後一個階段。如果9號的第二輪投票沒有通過，則彈劾案相應終止。

目前預計，如果第二輪投票通過，第三輪投票有可能在8月底舉行。如果在最終一輪的投票中，超過三分之二的參議員支持彈劾，羅塞夫將正式被罷黜。

【相關報道】

反對黨彈劾羅塞夫申請獲眾院批準

2015年以來，巴西國內經濟形勢不斷惡化及巴西石油公司腐敗案持續發酵，使羅塞夫的支持率跌至個位數。反對黨派趁機於2015年10月起草了彈劾羅塞夫的申請，並獲得巴西國會眾議院議長的批準。當時彈劾羅塞夫的理由有兩點，一是政府2014年的財政存在違法行為；二是政府在巴西石油公司腐敗案的調查上不作為，並試圖掩蓋內部存在的腐敗問題。

參院全會通過彈劾案 預審階段啟動

隨後，巴西國會眾議院特別委員會、眾議院全體會議、參議院特別委員會先後通過了羅塞夫彈劾案。2016年5月12號，參議院全體會議第一次投票又以簡單多數的表決結果通過彈劾案。羅塞夫按規定暫時停職最長180天，副總統特梅爾就任代總統。表決結果也意味著，針對羅塞夫的彈劾程序，在參議院進入實質性階段。下一步，該案進入預審階段。

參院特委會擬定最終彈劾報告

在預審階段，參議院特委會主要是著手收集相關證據，羅塞夫和彈劾她的黨派會按照程序提交辯護和指控報告。根據控辯雙方的報告內容，參議院特委會會修改原來的彈劾報告，擬定一個最終版本，並在8月4號對其進行表決。

參院全體將表決彈劾報告

此後，彈劾報告將遞交給參議院進行第二次全體投票表決，表決日期暫定於8月9號。如果這次投票未以簡單多數獲通過，羅塞夫將立即複職。如果這次投票通過，參議院全體會議將在聯邦最高法院主持下，舉行最後一次表決。如三分之二議員支持彈劾，則羅塞夫將被罷黜，而且八年內不得擔任公職，並由特梅爾正式出任總統直至2018年。如彈劾未獲三分之二支持，則羅塞夫立即複職。

分析：羅塞夫或有機會“翻盤”

有分析指出，巴西特梅爾臨時政府上臺後采取的經濟新舉措成效尚未顯現，同時又遭遇一些部長涉嫌腐敗等嚴峻挑戰，執政前景不容樂觀。6月有民調顯示，只有11.3%的巴西民眾支持臨時政府。

同時，參議院方面關於彈劾羅塞夫的投票情況也在發生變化。從5月12號的首次投票情況看，支持彈劾的參議員人數剛剛超過三分之二。巴西媒體報道說，越來越多的參議員表示尚未拿定主意如何在第二次投票中行事，這種不確定性似乎正在讓彈劾局勢朝有利於羅塞夫的方向發展，羅塞夫或有機會“翻盤”。