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今年十二月連續三週內，從股神巴 菲特（Warren Buffett），到網路龍頭Google攜手全球最大私募基金KKR也跟進，合計總投資近五十億美元，買下美國六座太陽能電廠的多數股權。 原本搶奪益通失敗的全球代工龍頭鴻海，也緊接著宣布加碼三千萬美元，往上布局太陽能電池廠。 巴菲特、Google、KKR和鴻海，前仆後繼，就連台股的太陽能概念股也跟著大盤上演反彈行情，太陽能產業的春天提早來臨了嗎？ 「太陽能類股今年以來跌了六成，大盤只跌了二至三成，當然會反彈，」保德信投信投管部協理葉獻文說。 從巴菲特到Google，他們重金投資太陽能廠，所投資的五十億美元，幾乎可以買下六家茂迪，但台灣業者幾乎都難以受惠。 以巴菲特買下的電廠為例，除了使用的技術跟台灣主流的矽晶電池不同，台廠很難受惠，更重要的是，巴菲特著眼的，是電廠有政府保障收購電價的固定收益，因 此，才會吸引Google這類長線資金，跟著進駐太陽能產業最終端的電廠，這些投資案，「對（股市）投資人有幫助……，對（台灣）太陽能廠實質影響沒那麼 快看到，」太陽能電池業者說。 唯一讓人寬慰的是，太陽能產業的谷底似乎已經到了，因為太陽能產品（多晶矽、矽晶圓、電池、模組）售價開始止跌。「（價格）要跌也跌不下去了！」新日光總 經理洪傳獻出席半導體產業協會SEMI公開聚會時說。 但報價跌無可跌，其實只是谷底的開始，問題出在龐大的庫存！ 無主貨櫃塞滿港口上下游庫存天數超過百日 場景，拉到德國的漢堡港口，碼頭上還有著一櫃櫃裝滿太陽能電池模組的貨櫃，沒有人認領。 台灣一家整合模組與系統廠的業者說，從第二季中開始，因為太陽能產品報價暴跌，「走海運，一個月之後到了歐洲，價格已經不知道跌到哪裡去，客戶不願意接 貨，德國港口停滿了貨櫃，裡面裝的都是（太陽能產品）。」特別是中國業者為了衝業績，讓無主貨櫃塞爆德國港口的怪象，在業界廣為流傳。 從庫存天數來看，研究機構Solarbuzz分析師廉銳預估，全球從多晶矽到模組的上游供應鏈，第四季平均庫存天數，將攀升到八十四天，足足是理想庫存天 數的兩倍多；反觀下游通路和系統電廠，從今年第一季大量吃貨後，就一直努力降低庫存水位，加上搶在明年各國政府調降補貼金額前裝機，消化了不少庫存，讓下 游庫存天數，比第三季大幅減少六三％，預估約剩二十六天。 上下游合計超過百日的庫存，相當於超過七GW（十億瓦）容量，足足是全球一年需求量的三分之一，而且這些過剩的容量，將近八成都堆在上游供應鏈，也就是台 灣太陽能產業者最集中的領域：多晶矽、矽晶圓、電池和模組。 七GW，還只是今年多出來的量，太陽能業者為了自救，把庫存換現金，各出奇招，各種傳聞紛紛出籠。 需求不好，低轉換效能的產品庫存銷不出去，太陽能業者轉向東南亞市場，與當地合作夥伴電廠，把低轉換效能的庫存產品，混合高轉換效能產品，做為電廠取得銀 行貸款的設備。 各廠出奇招變現蓋電廠，包成REITs出售 甚至有太陽能廠打算與私募基金聯手，在國外蓋電廠，再靠著政府保障收購電價的固定收益報酬，包裝成REITs（不動產投資信託）出售。 這顯示太陽能業即使有股神加持，業者卻仍待在擁擠又黑暗的谷底隧道，只能抓緊現金，才能面對接連而來嚴峻的挑戰。 十二月中旬，德國出現了第一家聲請破產的太陽能上市企業Solon，廣運集團旗下的電池廠太極能源也被牽連，因為太極有四百多萬美元的貨款還沒拿回來。 接下來「德國系統業者（電廠）也有危險，」台灣模組業者擔心的說。類似的案例，只會多、不會少，要挺過景氣寒冬，就要手上有現金，除了控制成本，更重要的 是，要能把庫存變現金，或是為產能找到銷售出海口。 「以前的傳產和電子，都是死在擴產競爭，活在折舊提完，競爭者退出，」一位太陽能電池廠財務主管坦白的說，「明年第一季末，淡季結束，最多是股票先反 彈。」股票市場向來都是領先產業循環，太陽能產業要真正看到谷底隧道的亮光，就要看誰先玩不下去，被淘汰退出！ 現金流變生存指標去年沒賺錢的，最難過關 業界都在盤算，誰會先撐不過？「去年EPS賺不到十元的，會最難過（關），」一位在半導體和太陽能產業待超過十年的副總經理指出。 因為去年金融海嘯後的需求遞延，加上趕在德國和義大利調降補助前的裝機潮，台灣的太陽能廠幾乎都大賺一票，甚至把二○○九年的虧損都補了回來，如果連去年 都無法獲利，代表手上現金水位越危險，要是又沒有銀行或富爸爸的支持，接下來漫長的產業冬天就會更加難過。現金流，也成了未來一年，台灣太陽能業的生存指 標。 【延伸閱讀】前3季虧損，已吃掉去年獲利5成——太陽能廠近3年稅後損益 益通2009年稅後損益：-23.42010年稅後損益：-28.0今年前3季稅後損益：-33.1 新日光2009年稅後損益：-11.42010年稅後損益：27.4今年前3季稅後損益：-12.3 昇陽科2009年稅後損益：1.72010年稅後損益：14.0今年前3季稅後損益：-5.8 綠能2009年稅後損益：1.22010年稅後損益：16.6今年前3季稅後損益：-5.4 茂迪2009年稅後損益：1.32010年稅後損益：45.6今年前3季稅後損益：-5.2 太極2009年稅後損益：-0.92010年稅後損益：5.2今年前3季稅後損益：-2.7 昱晶2009年稅後損益：0.72010年稅後損益：43.3今年前3季稅後損益：-2.6 合晶2009年稅後損益：-2.52010年稅後損益：6.7今年前3季稅後損益：3.0 合計2009年稅後損益：-33.32010年稅後損益：130.8今年前3季稅後損益：-64.1 單位：新台幣億元資料來源：Yahoo財經 |
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中小學教師熱情在各種以「評鑑」、「創新教學」等為名、實質爆量的行政工作下， 幾乎消失殆盡，該怎麼尋回教學現場的活力？ 周二上午七點不到，新北市國小老師黃明彥（化名）已經站在校門口執行導護，趁著早自習進行班級晨間檢查，再開始上午的課。下課時，學生爭執等狀況讓他應接不暇，往往還來不及喝水，又得站上講台。 午餐時間，他快速解決午餐之後，開始批改堆得有如小山一樣高的作業，同時心裡開始想如何回覆來自教育局處詢問「用哪個版本的教科書」、「全校洗手台數量」等問題的公文，早上問、下午就得回。 下午四點放學，工作卻還沒結束，回家以後，除了準備明天的教材，為著即將到來的校務評鑑，他開始填寫多如牛毛的表格，一路忙到晚上十二點，期間還不時接到家長打來問功課、問學生狀況的電話……。 這是黃明彥的一天，也是所有小學老師一天的縮影。 一天要處理數十封文件 「非必要」工作，分割教學時間老師，是啟發學生學習熱情的重要角色，但當老師的精力窮於應付各種行政庶務、處理一天數十封的文件、配合各種上級單位要求的宣導、活動，又能剩下多少教學熱情留給真正重要任務：教育學生。 最大的問題之一，是行政量過大。彰化縣三民國小校長楊恩慈寫在臉書網誌上的內容，就暴露了老師們的無奈。這篇網誌後來因媒體轉載而引發很多基層教職人員的共鳴，文中表達的重點之一，就是在教育上級單位為了督導、為了追求成果，「所有人都忙著做成果，而不是辦教育—『教育』，成了最大的輸家！」宜蘭縣教育處就曾提出：「老師除了教學、備課，還要協助學校活動、研習，各項評鑑多達七十四項，所要準備的管考公文、報表等有三、四百個表格，平均每二．六天教師便要接受一項考核或訪視，平均每位教師每日須花費一至兩小時不等處理行政工作。」事實上，學校不止因配合教育部的「統合視導」政策（編按：中央政府為檢視各地方教育政策的執行力，所設計的一套評鑑方法），增加各式各樣的行政工作，各種評鑑也讓老師疲於奔命。 「各種評鑑或是政策推動都給我『做表面』的感覺，準備紙本很麻煩，內容又可以編造，根本無法反映實際狀況。」教學年資已有十年的泰山國中老師林怡秀說。拿「觀課」來說，每學期各科必須有一位老師公開授課，被抽到的人得另外花時間預備主題式課程；觀課當天，所有教師都要到，三個小時內包含講解、觀課、討論回饋，但「一來這不是該師平常的教學方式；二來其他老師也多以讚美代替批評，不會有很深入的討論」，所以林怡秀認為，觀課沒有不好，只是如果行禮如儀，但學校平時內部沒有創意教學討論的氛圍，實質效用也不大。 「老師長期處在忙、茫、盲的教學困境裡，一邊要管理班級秩序，一邊備課、教學、參加研習；桌上堆滿未批改的作業、行政調查表，這樣的環境下，怎麼展現自己的教學熱情？」充滿教學熱情的台北市雙蓮國小老師郭俊成，任教十三年來，同時也擔任六年行政職，對於老師的困境，也有著深深無奈。 研習強制參加 小校老師十個派三個，誰授課郭俊成期待，「讓教室回歸單純的教學現場，讓老師回歸單純的教育專職者。」他認為，政府應去除教師不必要的行政負擔，才有更多熱情和時間，去為孩子的未來著想。 再者，教育部開設的各類研習課程，是否符合教學現場，也不無疑問。被教育部列為教學典範學校、南投縣長福國小教導主任廖婉雯指出，目前教育部的研習課程，以議題類為多，如性別、環境、行政等，內容規畫對提升教學「幫助有限」。 採訪前一天，教育部主辦了三場有關體育、遊學和戶外教育的研習，發文要求每所國小派人參加，但長福國小「全部老師也不過十個人，一次派三人，怎麼可能不影響正常教學？」廖婉雯表示。 認真的老師，常常在教學和行政工作之間蠟燭兩頭燒，但是反觀教學現場，尸位素餐的老師也所在多有，更缺乏監督機制改善這種狀況。 教育部評鑑的教學典範學校、新北市昌平國小校長張信務對此很有感。他曾在之前任職的學校，對兩位不適任教師提出不續聘，兩位教師仗著是資深老師，平時不參加研習課，可優先選擇要教什麼年級和課程，就選擇體育和自然等相對輕鬆的科目。然而教自然課卻不做實驗，上課照念課本，也不重視班級秩序，導致學生學習態度差、師生關係不佳，結果就是該班的學業，是同學年最落後的。 爛老師out！ 讓教師接受評鑑，汰壞留好台東大學特教系教授、國家教育研究院前副院長曾世杰同樣觀察到，很多老師沒有熱忱，「上進修課時還改作業、打瞌睡」，他希望教師評鑑與待遇有關聯，「讓教學品質與薪水掛鉤，教育部要全力推教師專業成長。」目前，教育部推動的教師評鑑，尚處在自願加入的試辦階段，對於教師評鑑入法，過去曾有調查顯示近七成教師同意進行「教師評鑑」，希望以外力推動教師成長，而非僅期待教師自律、長年保持教學進步的動能。 教師評鑑的推動，其結果若不與薪資、聘任掛鉤，就失去意義。張信務主張「教師分級制」，不同等級有不同薪資，「從初級、中級、高級到教授級，以五年為一個時間點，越高階的老師，課程時數越少。」他認為，現在的教師透過如研習時數、交報告、進修學位就可以升級，容易淪於形式。 放眼英國作法，由或資深教師擔任評鑑者，主要透過教室觀察，輔以會談、評量會議等方式，每兩年一次評鑑。每學期都至少有二次教室觀察，指標則包含教師與學生的活動紀錄、學生反應、教學中的長處和弱點等，評鑑後更針對須強化的部分，進行定期追蹤。其評鑑結果和薪資、聘任、分級正相關，教學表現若良好，未兼行政職者，薪資換算最高可達約一百四十萬元新台幣。 廖婉雯雖認同教師評鑑的理念，但認為執行面還有很多可以討論。林怡秀也擔憂會再次成為「搞紙本的繁文縟節」，畢竟就她的工作來看，教學之外有行政工作，還要花很多時間處理學生的人際問題、家庭狀況，這些就已讓她加班加不完了。 如何卸下教師肩頭沉重的行政負擔、回歸教學專業，是當務之急，而教師評鑑的實質作法，也有待更多執行面上的方法討論，才能成為推動教師進修、成長的有效機制。 撰文 / 賴若函、郭淑媛 | ||||