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自曝失戀往事勉學弟妹 尹衍樑分享正向力量

穆迪警告：中國的影子銀行正向保險業蔓延

中國保險業持有的信托產品半年內迅速翻番，引發多家國際評級機構的警告。

中國保監會數據顯示，截至今年6月30日，保險業持有的信托產品規模已達2810億元（460億美元），較去年年底的1440億元翻了一番。

標準普爾估計，中國保險業持有的影子銀行資產（包括財富管理產品和其他銀行表外業務）已經高達1.14萬億元，占到其總資產的13%。這讓保險業“在壓力下顯得很脆弱”。

穆迪表示，中國太平洋保險，太平人壽保險和都邦財產保險等公司的信托產品在今年上半年都至少翻了5倍，而這對這些公司的信用評級都將產生負面影響。

保險業的信托投資中，有51%都與房地產和基礎設施建設直接相關。惠譽指出，隨著房地產市場的降溫，保險業正變得原來越脆弱。

穆迪駐香港分析師Sally Yim表示：“如果保險公司的流動性遇到問題，他們很難講這些信托產品快速變現。這些資產將會越來越脆弱，收益率將會走高，而且還有可能違約。”

在過去五年中，中國保險業資產總額翻了一番，至9月底已經增加至9.6萬億元。由於受到銀行業財富管理產品的競爭，保險公司紛紛推出了回報更高的產品。於是保險業追求的投資收益率也就跟著水漲船高。

保監會數據顯示，截至9月底，保險業的資產中28.6%為銀行存款，40.5%為債券，10%為股票和基金，剩余的為其他類投資，其中就包括信托產品。

中國第三大保險公司太平洋保險今年前三季度的財富管理、信托類投資激增至102億元，增幅638%。

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中國制造2025藍皮書：全球制造業正向東南亞等地區轉移

9日，《中國制造2025藍皮書(2016)》發布，這本由中國國家制造強國建設戰略咨詢委員會編寫的藍皮書，從綜合、領域、專題、區域、國際五個角度系統梳理了“中國制造2025”發布實施以來的推進情況，以及全球制造業發展的新動態和新舉措。

藍皮書稱，在智能制造技術應用、制造業綜合成本變化等因素影響下，全球制造業布局逐漸調整，正在加快向東南亞、南亞、非洲等成本更為低廉的地區轉移。

藍皮書稱，數年之前，拉丁美洲、東歐、亞洲大部分地區是低制造成本區，美國、西歐、日本是高制造成本區。但在勞動生產率提升、技術加快突破以及能源、物流等其他成本變動影響下，近幾年全球制造業成本格局正在改變。

數年之前，拉丁美洲、東歐、亞洲大部分地區是低制造成本區。（圖片來源：中新網）

藍皮書援引波士頓咨詢公司數據稱，當前制造業成本最低的國家依次為印度尼西亞、印度、墨西哥、泰國、中國，制造業成本最高的依此是澳大利亞、瑞 士、巴西、法國、意大利、比利時。俄羅斯、巴西制造業成本優勢減弱。墨西哥、美國等由於勞動生產率提高和能源成本優勢明顯，制造成本優勢逐漸顯現。

在成本變動影響下，一方面，跨國公司制造業生產呈現向發達國家加速回流趨勢;另一方面，全球制造業向東南亞、南亞、非洲等地轉移。

中國工業和信息化部部長苗圩當日表示，推進制造業供給側結構性改革，要抓好降低企業綜合成本，化解過剩產能和處置僵屍企業，補齊創新能力、質量品牌和工業基礎短板等工作。

對於降低企業綜合成本，苗圩表示，一是降低要素成本;二是降低交易成本;三是降低制度性成本。

羅蘭貝格：消費品行業正向“消費驅動型”轉變

2008年世界金融危機以來，全球經濟持續震蕩，中國經濟的增長中樞逐步下探，6.9%的GDP增速印證著 “經濟新常態”的到來，中國經濟將在不久的將來由“投資和出口驅動型”向“消費驅動型”轉變。

羅蘭貝格近日發布的消費品報告（下稱“羅蘭貝格報告”）指出，中國消費者正呈現著更加豐富的消費行為：處於下行區間的居民可支配收入，以及豐富的消費經驗促使消費決策愈發理性而精明，消費需求的快速更叠和差異細分又不斷催生新的需求。因此，傳統消費品龍頭業績大跌，敗象初露，紛紛遭遇下行壓力已成為不爭的事實，其中不乏寶潔、百麗及可口可樂等知名企業。消費品行業的新時代正加速而來。

消費品企業：個體周期更替，治法差異應對

羅蘭貝格報告認為，根據企業規模和增速劃分，中國消費品企業生命周期呈現出鮮明的、極具規律性的運轉軌跡，其間將經歷始弱漸強、由勝而衰的五大發展階段和四個關鍵轉折點，罕有例外。

中國消費品企業所處的生命周期概念與企業的特點、應對的問題，以及所面臨的挑戰具有極強的關聯性。因此，企業需要在不同的周期階段制定差異化的發展目標，以及相應的戰略與管理關註重點，以謀求長足發展。

企業創始期：企業經營風險高，市場變化快，企業是否具有高度靈活性和適應力以快速抓住市場機遇是創始期成功的關鍵。在戰略關註點上，應不斷“試錯”，根據市場對產品的反應進行迅速調整。在管理關註點上，應打造高度靈活、註重實戰的管理體系。

企業成長期：產品已為市場初步接受，如何使企業快速成長並進一步擴大市場份額是企業考慮的首要目標。在戰略關註點上，應緊跟市場步伐，快速發展壯大核心業務。在管理關註重點上，應建立基於戰略的工作規劃和資源配置體系，實現內部管理的導向化和規範化。

企業成熟期：企業發展的巔峰，擁有穩定的銷售收入，且資本支出一般較低。此時，企業應思考如何通過挖掘新的業務增長點以延長企業優勢期。在戰略關註點上，應強化現有業務組合的管理，發展具有潛力的新業務。在管理關註點上，應優化組織結構和管理體系，提升經營效率。

企業衰退期：企業開始面臨重大的內部或外部危機，需要進行重大的戰略和管理變革，以期通過企業重塑來實現再飛躍。在戰略關註點上，應重新梳理和調整企業的整體戰略方向。在管理關註點上，應基於調整後的企業戰略，進一步變革經營和管理體系。企業重塑成功則將進入新一輪的快速成長期，而重塑失敗則將面臨滅亡。

企業滅亡期：企業變革已失敗，在現有業務板塊內無力回天，生命周期將重新回到企業初創期，需要考慮如何在現有市場或其他市場重新創業。

案例：寶潔未跟緊消費者步伐，難挽昔日輝煌

寶潔創始期（1988-1990年）：1988年進入中國市場後，初創期的寶潔為充分了解中國市場並抓住中國消費者對日用品的訴求，進行了大量的市場及消費者調研，進而精準地推出海飛絲、玉蘭油與飄柔品牌，迅速打開市場。

寶潔成長期（1991-1998年）：接連推出了汰漬、佳潔士、舒膚佳、潘婷等品牌，同時通過制定分銷計劃，使寶潔產品深入到600個中國城鎮，並進一步下沈至農村市場，以全面占領貨架。市場份額的急劇提升使寶潔一躍成為中國最大的日化企業。

寶潔成熟期（1999-2007年）：除飄柔、海飛絲、潘婷、玉蘭油等大眾平價產品外，接連推出沙宣、伊卡璐及SK-II等新的中高端產品線，在細分市場中為企業尋找新的業務增長點，並獲得成功。

寶潔衰退期（2008年至今）：戰略誤判，低估了中國中產階層的消費能力，在中國消費者不斷追求消費升級和消費個性化的過程中，始終堅持平價和大眾化策略，致使原有中高端品牌的老化趨勢明顯，同時未能推出具有吸引力的新產品線。這使寶潔的市場份額在2008年之後不斷縮水，漸漸失去行業頭把交椅的王座。

消費品行業：格局循環演進，龍頭加速更叠

企業是組成行業的微觀單位，多個企業發展路徑疊加便可繪制出整體行業的全景。羅蘭貝格報告基於企業發展路徑，對多個消費品細分市場全景的動態研究揭示了高度一致的運轉規律：中國消費品行業的全景演進均會歷經“破土萌芽”、“旭日初升”、“如日中天”、“危機醞釀”和“白蟻噬象”五大階段，此過程中將伴隨行業龍頭的競相更替，更多行業的格局在後三者中循環往複。

破土萌芽期：行業整體處於萌芽培育階段，市場需求逐漸顯現，競爭分散，存在不穩定性。新老企業紛紛把握機遇，進入藍海，憑借自身對市場需求的理解，致力於開發新產品及新用戶以搶占市場。此時，企業間的規模與成長速度差異有限，呈現你追我趕、競相追求之勢。行業龍頭尚未出現，虛位以待。

旭日初升期：行業逐漸發展成熟，並呈現高速而穩定的增長態勢。行業外部趨勢及競爭狀況已較為明朗，行業認知正逐步趨同。此時，行業的進入壁壘相應提高，市場需求整體穩定。優質企業開始在行業中嶄露頭角，規模與增速高於平均，預謀龍頭之位。業內其他企業則競相追逐，緊隨其後，力求縮短差距。

如日中天期：行業已處於發展成熟期，市場需求緩慢增長，競爭加劇。此時行業已有較高的進入壁壘，市場需求及商業模式出現細分及突破征兆。行業內龍頭企業一騎絕塵，地位穩固，建立了較難突破的競爭護城河。新任挑戰者另辟蹊徑，在細分市場中異軍突起，盡管規模有限，但增長迅猛。

危機醞釀期：行業完全進入飽和期，市場需求明顯放緩，競爭已然紅海。此時，盡管行業擁有極高的進入壁壘，但市場細分需求及商業模式創新已不可阻擋。行業龍頭難逃成長慣性，應變能力不足導致敗象初露，頹勢漸顯。憑借對細分市場的敏銳捕捉及創新商業模式的迅速崛起，新任挑戰者獲得規模與增速雙豐收，正覬覦王位，虎視眈眈。

白蟻噬象期：昔日霸主已近無力回天，規模縮水，增速遠低於行業平均，將慢慢被市場淘汰。而新任霸主則通過高速增長，咄咄逼人，快速上位。

羅蘭貝格報告顯示，過去五年是各行業各品牌鬥轉星移、新老交替的快速變化時期，越來越多行業頻繁出現大廈將傾和龍頭易主的情況。

乳制品行業處於如日中天期：蒙牛及伊利作為行業龍頭，憑借對上遊優質養殖場的強大控制、廣泛的渠道網點及強大的品牌優勢，在常溫奶領域建立起了強勢的競爭護城河。區域類企業同樣具有良好的發展態勢，一定程度上向傳統乳制品大佬發起挑戰：養元清晰切準核桃健腦類乳飲品市場，打造“六個核桃”爆品；聖牧敏銳捕捉食品領域的“有機”趨勢，發力有機高端白奶；養樂多憑借深厚的乳酸菌研發及先行者優勢，成為中國低溫乳酸菌行業的引領者；君樂寶憑借常溫酸奶及常溫乳酸菌飲料發力全國市場，正獲得快速增長。

運動鞋行業市場處於危機醞釀期：耐克聚焦專業運動，阿迪達斯聚焦時尚休閑，品牌特色鮮明且研發實力強勁，龍頭地位堅挺。但隨著市場內消費人群價值需求細分，以新百倫、斯凱奇為代表的主打運動時尚訴求，以及以安踏為代表的主打低層級市場消費者訴求的品牌，均擁有自身鮮明、獨特的市場定位，正對傳統龍頭發起挑戰。而傳統中國運動領導品牌李寧、361度及特步等，由於品牌定位日漸模糊、產品創新研發能力不足且渠道下沈，紅利逐漸消失，面臨增速低於行業平均的成長困境，市場份額漸被蠶食。

非運動鞋類行業市場處於如日中天期與危機醞釀期的交界點：受消費需求快速更叠及百貨渠道日漸式微的影響，傳統老牌女鞋企業紛紛面臨重大下滑困境，短期內扭轉困難。以大東為代表的低價革鞋品牌，以及以Zara和H&M為代表的快時尚跨界品牌正快速成長。男鞋代表品牌奧康近年來憑借街邊店渠道優勢，依托多品牌及大店改造策略，表現突出。

瓶裝水行業處於白蟻噬象期：在新晉挑戰者的沖擊下，傳統瓶裝水龍頭企業康師傅及娃哈哈節節敗退，出現負增長。農夫山泉近年來以優質水源為核心賣點，提出的“自然的搬運工”理念獲得極大成功。而怡寶及百歲山則抓準高端瓶裝水細分的市場機遇，迅速切入，獲得快速增長。

日化（護膚品）行業處於白蟻噬象期：由於品牌及產品定位固化，中國昔日護膚品牌霸主大寶未能因時而變，最終隕落。現有龍頭巴黎歐萊雅、玉蘭油等品牌在行業多元化發展過程中未能快速靈活應變，無法滿足消費者日益細分的價值訴求，導致成長乏力，疲態已現。自然堂作為新興本土品牌，專註於低層級市場消費者的價值訴求，依靠靈活的經銷政策與貼合低層級消費者的促銷方式，深耕化妝品專營店，實現了低層級市場的迅速擴張。韓束精準聚焦辦公人群對皮膚幹燥的差異需求痛點，以補水保濕概念迅速搶占細分市場。百雀羚近年來對品牌進行重新定位，回歸天然草本的中國概念，贏得極大反響。自然堂、韓束及百雀羚正逐步侵蝕昔日霸主的市場份額，對王位發起沖擊。

非運動服裝市場處於白蟻噬象期：由於對時尚趨勢把握不足、產品研發能力薄弱等問題，以美特斯邦威、波司登等為首的昔日龍頭企業逐漸丟失快速變化的服裝市場份額，被以Zara、H&M為代表的堅持以設計為核心並快速反應消費者需求變化的快時尚品牌，及以優衣庫、海瀾之家為代表的提供基本款但以高質面料、精湛工藝取勝的品牌所取代。

中國房車時代：正向美國看齊，萬億市場規模可期

“各種轎車、越野車，什麽車都買過了，下一輛要買什麽車?我就跟自己說，要買房車。”

從紡織業起家，前幾年轉型做觀光農莊的“阮老板”在一次德國之行後，花了50多萬元買了一輛房車，成為浙江省諸暨市第一批邁進“房車時代”的人。

阮老板名叫阮旭江，是諸暨王家井鎮新合村的一位實業家。他打算繼續投資300萬～500萬元，未來3～5年內把他的農莊建成一個容納5～10輛房車的露營地。“3～5年內，中國整個房車市場就會有明顯的發展。”他表示，“現在就缺具體的政策細則。政策一落地，很多設想就能落實了。”

10月14日的國務院常務會議明確提出要改進旅居車準駕管理，出臺旅居車營地用地政策。

此前在7月5日，國家旅遊局召開全國自駕車房車營地建設推進會，提出根據國務院部署，國家旅遊局將會同國家發改委、工業和信息化部、公安部、財政部等各部門，於2016年在全國建設500個營地，帶動投資約350億元。國務院辦公廳督查室也已將自駕車營地建設列入2016年度專項督查範圍。

中國房車市場保有量尚不及歐美的百分之一，在政府加快部署的背後，是中國已經暗潮湧動的房車市場。

房車公園周末總是爆滿

阮老板曾經營紡織廠近 20年，3年前開始轉型做餐飲和農業觀光旅遊，買下了一片珍珠養殖塘，蓋起了歐式小屋，養起了雞和甲魚，還種起了各種水果和農作物。

阮老板告訴第一財經記者，他這家以餐飲為主的水鮮坊農莊一年營收200多萬元。隨著遊客越來越多，曾在德國體驗過房車旅行的他便萌生了將房車與農莊結合的想法。

他新買的房車，不僅僅是為了滿足自己的旅遊愛好，還是一個不錯的生意——通過與自駕車旅遊App“龍之遊”的合作，在線上將這輛房車租出去，而阮老板的農莊則作為房車停靠、加水、充電的基地。“一方面，房車會提升我現在的餐飲和農莊生意;另一方面，餐飲的客人也會成為我房車的潛在客戶，相互有幫助。”

和阮老板一樣，華夏寶盛園旅遊管理有限公司董事長辛長寶也是因為在國外考察時看到了房車旅行的度假方式，便產生了把這一西方休閑方式引進到國內的想法。

48歲創立汽車零部件制造企業，60多歲二次創業進軍旅遊行業，辛長寶希望打造中國華東最大的房車露營基地。

作為江蘇省首批房車露營基地，常州金壇的華夏寶盛園也打造了一個房車公園。

華夏寶盛園旅遊管理有限公司營銷部副部長周坤對第一財經記者表示，整個華夏寶盛園是一個景區，房車營地是其中的住宿項目。“2010年就開始規劃房車基地，當時做房車的企業比較少，所以項目推進比較慢，一直到2014年基地開工建設，當年內就完成了。”

據周坤介紹，位於金壇市茅山風景區的寶盛園目前共有32輛房車，其中31輛在房車基地，還有一輛是作為婚慶的配套車。考慮到景區內駕駛房車的安全和環保隱患，這些房車均為無動力固定房車，即不能移動，主要功能為住宿。

“2015年開始到現在，客戶增長了70%，現在31輛房車每個周末都是爆滿的，平時入住率也有30%～40%。”周坤告訴《第一財經日報》記者，目前房車的收入占景區總收入的比例約為20%。根據規劃，該房車公園還將把房車的規模擴大到50輛。

中國房車市場向美國看齊？

中國的房車市場還是剛剛起步。

根據中國房車露營聯盟的統計數據，2014年中國的房車保有量約為2.1萬輛，露營地保有量約200個;而歐洲2014年的房車保有量達697萬輛，擁有露營地2.6萬個，分別是中國的330倍和130倍。同期，美國的房車保有量達992萬輛，露營地保有量為1.9萬個;日本的房車量近9萬輛，露營地約3000個。

2016年上半年世界各主要地區房車保有量

作為一家希望通過互聯網模式打通房車旅行服務產業鏈的休閑旅遊平臺運營商，2015年4月成立的浙江龍之遊旅遊開發有限公司(下稱“龍之遊公司”)目前擁有48輛房車。除了旗下房車外，公司在浙江可以調動的房車有100多輛，阮老板的房車就是其中之一。

根據龍之遊公司房車銷售部經理朱家宏的說法，目前整個浙江的房車保有量超過800輛，整個中國包含拖掛房車在內的保有量則剛剛突破3萬輛。

龍之遊創始人江俐兵此前將中國的發展路徑對照美國後表示：“美國房車數量已經達到千萬級別，而中國的房車數量和場地數量相對十分稀少。隨著中國經濟發展和人們生活水平的提高，房車旅遊市場潛力巨大，萬億市場規模可期。”正因為看到了房車市場的潛力，江俐兵從去年開始大力投資房旅運營平臺。

在大眾旅遊的新時代，自駕遊迅速發展。根據公開數據，2015年，在國內旅遊40億旅遊人次中，自駕遊遊客已占到58.5%以上，達到23.4億人次。中國旅遊車船協會預測稱，到“十三五”末，我國自駕遊人數將達到58億人次，比2015年翻一番多，約占到國內旅遊人數的70%以上。

自駕遊的盛行顯然為房車市場的發展提供了良好的時機。度假家庭往往自駕至房車基地，開始一晚或數日的休閑或駕駛房車出遊。據新華社報道，依據全國各省區市房車營地的“十三五”規劃，力爭到2020年建成由2000個房車營地組成的房車服務設施網絡。

平均出租率約20% ，投資3年回本

雖然中國房車的市場空間看起來巨大，但要像歐美人那樣將房車出遊作為一種慣常的旅行方式，還需要較長的時間。

“中國市場還需要培育，要達到旅居時代，需要3～5年甚至10年的時間，主要是觀念。”

此外，還有費用的影響。朱家宏舉例說，租用一輛中高端房車的費用大概是1800元一天，加上油費和保險費等，一天就要3000元成本了。考慮到成本，不少家庭就可能會放棄房車，而選擇自駕車加住酒店的出遊方式。

目前的房車市場，承租時間越長平均花費越低。大部分的租車客人多是出於對房車出遊的好奇，選擇一家人三五天的短途出遊。但讓他印象深刻的是，會玩的人也越來越多——此前有四名工程師結伴開著房車去西藏，租車租了一個月。此外，阮老板和周坤都表示，回頭客也不少，而且不少家庭也逐漸養成了每年以房車形式出遊一次的習慣。

朱家宏告訴本報記者，中國房車通過傳統的租車方式很難出租，但通過互聯網可以相應增加房車的出租率。“我們App過去一年里簽約售出的房車出租天數是3萬多天，實際使用是1.8萬天。”

“房車出租率並沒有想象的那麽高。” 朱家宏表示，一般房車的出租會分明顯的淡旺季，“平均租用率在20%左右”。由此朱家宏估算，投資一輛用於出租的房車基本上要做好3年左右才能收回成本的打算。

然而，對房車推廣的最大考驗，還是全新的駕駛與車內使用體驗。

雖然任何持駕駛C證的人都可以合法駕駛房車，但由於房車的車身和一般小型汽車不同，再加上車內擁有電視、床鋪、冰箱、餐桌、衛生間、煤氣竈、帳篷等多種一般小車並不具備的設備和功能，因此如何安全駕駛與使用，對所有首次租用房車的駕駛員來說都需要學習和適應的過程。

“最主要的就是一個陪駕，我們會把房車的所有功能使用介紹一遍，差不多需要1小時。”朱家宏說，由於功能相對複雜，“差不多10個租客會有9個人打電話回來問，基本上一天好幾個電話來問具體怎麽操作。”

期待更多具體細則落地

從去年4月就成為房車銷售的朱家宏感受到了市場和政策的變化。他覺得2015年可以說是房車市場的元年，“去年政府專門出了促進國家旅遊發展的若幹意見以及促進房車營地建設的政策。北京還專門辦了房車展。”

盡管大的政策方向已敲定，然而具體細則的制定與落地還需要時間。

阮老板目前握有投資藍圖，但建立房車營地具體需要滿足哪些條件，如何走正規的流程，他還在等新規落地。

打造房車營地的項目還沒法正式展開，但讓阮老板高興的是，房車的租賃生意並沒有政策上的阻礙。已經申請了汽車租賃營業執照的他可以正常經營房車的租賃。營改增後，這項房車租賃業務和餐飲一樣，也按照3%的小規模納稅人增值稅征收。

一個現實的問題是，一旦房車要上路，就必須擁有合法的牌照並遵守相關規定。

房車主要分為自行式和拖掛式兩種。據朱家宏介紹，龍之遊平臺的自行式房車符合國家藍牌的上牌規則，比如長度不超過6米，總質量不超過4.5噸(含承載客量)等。對於拖掛式房車，交通法規也已明確可以上路。

目前的房車項目多數與旅遊景區緊密結合——這與美國多個國家公園拉動了房車遊相似。今年春天，四川九寨溝出臺計劃，將在3年內，依托九寨溝的旅遊優勢資源，投資不少於2億元，通過開展新能源旅居車基地建設、移動酒店、新能源電動車分時租賃等業務，打造不同於黃金周“人山人海”的新體驗。

建制派雀躍：特朗普正向“傳統共和黨總統”回歸

美國總統特朗普作為一位政治“門外漢”，在很大程度上因顛覆華盛頓傳統贏得白宮寶座。

但最近幾天，這位“反傳統”總統一次又一次上演著“變臉”，無視競選時的承諾，改變在一些重要問題上的政策立場。這種轉變讓華盛頓建制派感到滿意，他們稱對此表示歡迎，特朗普正在學習向傳統共和黨人回歸。

“情況變了”

特朗普12日在會見北約秘書長斯托爾滕貝格時一改此前關於北約“過時”的論調，說：“北約現在有所改變，他們開始出力打擊恐怖主義。我曾經認為這個組織早已過時。而現在，北約不再過時。”

他在接受美國媒體采訪時說，中國不是“匯率操縱國”，近幾個月來中國並未“操縱匯率”，同時他還認為現在的美元太過強勢。而在競選期間，特朗普表示上任後要將中國列為“匯率操縱國”。

他還稱支持向美國企業發放貸款補助幫助企業產品出口的美國進出口銀行，當然，他在大選中也是反對該銀行的。“本能地，你可能會說，這不是一件可笑的事嗎?但實際上這是很好的事。”特朗普說，“事實證明……很多小企業真的得到了幫助!”

對建制派共和黨人、商界領袖和一些民主黨人來說，特朗普對進出口銀行的最新表態令人激動。此番言論一發布就得到了參議員格雷厄姆的贊揚。“做得好，總統先生。”格雷厄姆在一份聲明中如此表示。

盡管白宮發言人斯潘塞13日稱，特朗普沒有掉頭，只是情況變了。但不得不承認的是，這一系列改變令改革派支持者失望，同時讓很多共和黨人緊張的神經得到安撫。

有華盛頓觀察家指出，除了以上改變，特朗普政府也放緩了重新談判北美自由貿易協定的步伐，而在敘利亞等海外事務上則擺出積極，甚至鷹派的姿態，和競選時的不幹涉主義立場完全背道而馳。

“他正在學習”

參議院多數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)在13日的一個采訪中稱，他歡迎特朗普的新立場。

“我想他現在知道了，在競選時說的一些東西，不是事情應該進行的方式。”麥康奈爾說，“他正在學習。”

共和黨人艾布拉姆(Elliott Abrams)曾擔任過里根政府和小布什政府的外交政策顧問，他此前曾表示“堅決不支持特朗普”，也因此而失去了特朗普政府的職位。“我想說，現在看起來更像一個傳統的共和黨政府。”他說，“對我來說，這是很好的一件事。”

有分析人士推測稱，特朗普的轉變和白宮顧問影響力的再平衡緊密相關。據消息人士稱，目前白宮主要分為兩派，特朗普的女婿庫什納領導的“全球思維派”和以白宮首席戰略家班農為代表的“民粹主義派”，前者被視為政治溫和派，希望將特朗普拉到更主流的位置，後者則截然相反。近來二者之間的裂痕公開化，特朗普則取消了班農在國家安全委員會的職務，調整了該機構“二號人物”、國家安全副顧問麥克法蘭的職位，並提名主流的保守派稅務專家、經濟學家哈西特(Kevin Hassett)為白宮經濟顧問委員會主席。

有觀察家稱，這一系列的人事調動讓人懷疑特朗普是否將拋棄令他成功當選總統的經濟民粹主義。特朗普的支持者則稱，從一開始特朗普就提名了一個有軍事領導人、建制派共和黨人以及商界領袖的內閣。

不過，專欄作家拉赫曼在英國《金融時報》撰文稱，特朗普近日對敘利亞政府軍直接發射巡航導彈，令華盛頓建制派感到滿意，但應謹慎對待特朗普的這種“貌似”轉變。華盛頓外交政策建制派秉持的信念是無論對美國的全球地位還是對全球秩序的穩定來說，動用軍事力量的意願都是至關重要的。特朗普競選時的孤立主義論調，引發建制派某種近乎絕望的情緒以及對美國完全放棄影響力的擔憂。但現在有三個風險，首先是特朗普的反複無常;其次著迷於支持率的特朗普意識到軍事打擊可能提升人氣，可能因此增加對此類舉動的喜好;第三是中東局勢存在升級的危險。

中國聯通：擬通過定增引入戰投 正向政府部門咨詢意見

4月18日消息，中國聯通晚間公告，公司控股股東聯通集團擬以公司為平臺，籌劃並推進開展與混改相關的重大事項。目前，此次重大事項正在向有關政府部門咨詢意見。公司擬通過非公開發行股份等方式引入戰略投資者，但具體實施方案涉及多個政府主管部門的事前審批程序，還存在不確定性。公司股票繼續停牌。

公告稱，因中國聯合網絡通信股份有限公司控股股東中國聯合網絡通信集團有限公司擬以本公司為平臺，籌劃並推進開展與混合所有制改革相關的重大事項，本公司股票已於2017年4月5日起停牌。

截至本公告發布之日，本次重大事項正在向有關政府部門咨詢意見。本公司擬通過非公開發行股份等方式引入戰略投資者，但具體的實施方案涉及多個政府主管部門的事前審批程序，還存在不確定性。為保證公平信息披露，維護投資者利益，避免造成公司股價異常波動，經公司申請，公司股票自2017年4月19日起繼續停牌。公司將盡快確定相關交易實施方案，並在本次股票停牌之日起的5個交易日內（含停牌當日）公告項目進展並明確停複牌情況。

構建正向激勵長效機制 54個市、縣獲9.1萬畝建設用地獎勵

日前，國辦印發通報對2016年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯地方予以表揚激勵。

5月5日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國新辦新聞局副局長、新聞發言人襲艷春稱，這次表揚激勵進一步樹立了鼓勵幹事創業、真抓實幹的鮮明導向，釋放了獎懲分明、獎勤罰懶的強烈信號，標誌著國務院層面初步建立起了以督查結果運用為基礎的正向激勵長效機制。

她提到，對於充分調動地方積極性、主動性和創造性，推動黨中央、國務院決策部署和政策措施落地生效具有重要意義，對於鼓勵各級幹部實幹擔當、勤勉盡責，推動解決庸政懶政怠政問題也將起到重要作用。

對於受表揚地方，國務院相應部署實施了24條含金量很高的激勵措施。其中，直接給予資金、土地指標獎勵的有5條;在資金分配、項目布局等方面給予傾斜的有10條;在改革試點、功能區升級、融資發債等方面予以優先支持的有8條。此外，對落實重大政策措施成效明顯、典型經驗做法受到國務院督查表揚的地方，給予“免督查”的激勵措施。

在資金方面，國務院對財政管理工作表現突出的地方給予資金獎勵。

財政部部長助理許宏才稱，從財政職能角度考慮，做好財政工作對支持經濟社會發展、保障民生等具有重要作用，地方財政部門工作做得好不好，直接關系到當地經濟發展和老百姓生活。按照國務院部署，財政部會同地方財政部門制定了《財政管理績效考核與激勵暫行辦法》。

許宏才提到，今年根據考核等情況，最終確定獎勵範圍是7個市、24個縣，按照東部地區每個市獎勵2500萬，每個縣獎勵1500萬，中西部地區每個市獎勵3000萬，每個縣獎勵2000萬的標準，總體安排獎勵資金約6億元。這也是中央政府將這方面的考核首次與資金掛鉤。其中，獎勵資金主要通過督查收回的專項轉移支付沈澱資金等渠道安排，也就是把做得不好地區的資金收回來，獎勵給能幹事創業的地區。

在用地指標方面，國土資源部規劃司司長莊少勤稱，國土資源部在每年度的新增建設用地計劃當中安排一定指標用於獎勵真抓實幹成效明顯的地區。這些獎勵指標主要用於支持穩增長、調結構、惠民生、補短板項目建設。

莊少勤說，經國務院審定以後，最終確定10個市(盟)、44個縣(區、市)獲得獎勵，計劃獎勵指標共計9.1萬畝，今年的獎勵指標已經隨《2017年全國土地利用計劃》下達，並且還明確要求有關的省(區、市)將獎勵指標單獨列增，及時撥付到受表揚地區。

從去年的實施情況來看，地方主要將獎勵指標用在保障易地扶貧搬遷用地，保障基礎設施和重點項目實施等用地需求，比如貴州省安順市將獎勵指標用於易地扶貧搬遷和旅遊基礎設施建設，廣東省佛山市將獎勵指標用於智能制造、生產性服務業等建設。

為了確保計劃指標落實，莊少勤稱，首先明確計劃安排，這項指標安排跟其他的用地計劃不一樣，要求地方單獨列增，並且明確它的使用方向，按照中央要求，特別強調今年在保證基礎設施建設、民生工程，包括農民一二三產業發展方面，是優先考慮的，所以在獎勵指標下達時把這些要求都一並提出來了。

其次，加大執行情況的評估和考核。今年國土資源部計劃把去年的執行情況作為一個重要的參考指標，作為重點跟蹤督查。對於計劃執行不力或者使用不合理的，國土資源部會適當調減其下一年度的用地計劃，以此促進地方更好地用好獎勵指標。

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