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怎麽保護植物新品種權?林業局已印發計劃

9月6日,從國家林業局網站獲悉,國家林業局辦公室印發《2016年加快建設知識產權強國林業實施計劃》。

計劃指出,要組織開展打擊侵犯林業植物新品種權專項行動,重點查處侵犯植物新品種權和假冒授權品種案件,指導品種權人積極進行維權,維護品種權人的合法權益。要加強林業知識產權雙邊和多邊交流合作,參與中韓、中日韓等自貿區知識產權談判,參與東亞植物新品種保護論壇活動,加強與歐盟的植物新品種保護合作等。

國家林業局辦公室關於印發《2016年加快建設知識產權強國林業實施計劃》的通知

辦技字〔2016〕172號

國家林業局各司局、各直屬單位:

為深入貫徹實施國家知識產權戰略,加快建設知識產權強國,充分發揮知識產權對推進林業現代化建設的支撐和保障作用,按照《2016年深入實施國家知識產權戰略加快建設知識產權強國推進計劃》(國知戰聯〔2016〕3號)的部署要求,我局研究制定了《2016年加快建設知識產權強國林業實施計劃》(見附件),現印發給你們,請認真組織實施。

特此通知。

國家林業局辦公室

2016年8月18日

2016年加快建設知識產權強國林業實施計劃

為深入實施國家知識產權戰略,加快建設知識產權強國,充分發揮知識產權對推進林業現代化建設的支撐和保障作用,按照《2016年深入實施國家知識產權戰略加快建設知識產權強國推進計劃》的部署要求,明確2016年林業知識產權的重點任務和工作措施,制定本計劃。

一、推進《中華人民共和國植物新品種保護條例》和《中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則》(林業部分)修訂工作,為林業植物新品種保護提供制度保證。(科技中心、政法司)

二、組織開展打擊侵犯林業植物新品種權專項行動,推進行政執法試點工作,重點查處侵犯植物新品種權和假冒授權品種案件,指導品種權人積極進行維權,維護品種權人的合法權益。(科技中心)

三、加大林業軟件正版化宣傳、引導、管理和檢查力度,保證使用正版軟件。逐步實現林業核心系統軟件的自主可控。(信息辦、林科院)

四、推動建立林產品地理標誌審核保護制度,加強對特色林產品的知識產權保護,提升林產品市場競爭力。(科技中心、政法司、林改司、林科院)

五、開展林業生物遺傳資源獲取和惠益分享試點,探索建立林業生物遺傳資源獲取和惠益分享制度,促進《生物遺傳資源獲取管理條例》立法進程。(科技中心、政法司)

六、推進全國林業知識產權試點示範工作,建設全國林業知識產權示範單位,完善林業知識產權試點示範體系。(科技中心、林科院)

七、開展林業知識產權轉化運用試點,組織實施重大林業專利技術產業化推進工程,建立一批林業知識產權產業化示範基地。對已實施完成的林業專利產業化項目進行評估。(科技中心、林科院)

八、加強林業標準示範區建設,推進林業植物新品種和專利技術標準化推廣應用。(科技司)

九、推進林業知識產權聯盟建設,引導相關行業協會等單位組建專利聯盟,推動科研院所與企業開展專利協同運用對接,積極推進木門、木地板、竹材加工等專利聯盟發展,促進專利共享和成果轉化。(科技中心、竹藤中心、林科院、林產工業協會)

十、完善林業植物新品種權申請信息管理系統,進一步規範新品種受理和審查授權工作,探索植物新品種權在線申請和受理,提高品種權的受理和審查效率。發布第六批林業植物品種保護名錄。(科技中心)

十一、完善林業植物新品種DUS測試體系,加快林業植物新品種測試指南編制,完善已知品種數據庫,加強測試機構的合理布局和條件能力建設,新建新品種專業測試站,對已建測試中心和測試站進行能力評估,提高審查測試能力,建設已知品種DNA圖譜數據庫。(科技中心、林科院)

十二、組織開展全國林業知識產權宣傳周系列活動,出版《2015中國林業知識產權年度報告》、《中國林業植物授權新品種(2015)》,集中展示林業知識產權成果,增強林業行業的知識產權意識。(科技中心、信息辦、宣傳辦、林科院、竹藤中心)

十三、加強與國際植物新品種保護聯盟(UPOV)等相關國際組織的交流合作,積極開展《國際植物新品種保護公約》履約和加入《生物多樣性公約遺傳資源獲取和惠益分享議定書》的前期工作,參與知識產權國際規則制定,推進UPOV核桃屬測試指南修訂工作,爭取更多話語權。(科技中心、林科院、國際司)

十四、加強林業知識產權雙邊和多邊交流合作,參與中韓、中日韓等自貿區知識產權談判,參與東亞植物新品種保護論壇活動,加強與歐盟的植物新品種保護合作。(科技中心、國際司、林科院)

十五、加強海外林業知識產權維權援助機制建設,開展木塑地板行業知識產權維權工作,完善與行業主管部門及相關協會的溝通機制,為林業企業“走出去”提供知識產權指引,協助解決林業企業在境外遇到的知識產權糾紛。(科技中心、國際司、林產工業協會)

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大商所:將加大生豬期貨等新品種研發力度

9月13日,“第九屆中國玉米產業大會”在大連隆重召開。在大會開幕式上,大連商品交易所理事長李正強表示,大商所將加大生豬期貨等新品種、期權等新工具的研發創新力度,深入推進集團交割等業務管理創新,持續提升市場運行質量和效率。

以下為全文:

第九屆中國玉米產業大會在大連召開

9月13日,“第九屆中國玉米產業大會”在大連隆重召開。在大會開幕式上,大商所黨委書記、理事長李正強致辭時表示,自2007年大商所在大連成功舉辦第一屆玉米產業大會至今,會議規模不斷擴大,產業企業參會比例不斷提高,期現貨融合不斷深化,玉米產業大會已經成為玉米上下遊企業、期貨公司、投資機構、行業協會和政府部門等深入交流、深度合作、互利共贏的重要平臺。

李正強說,多年來,大商所緊緊圍繞服務實體經濟,在期貨品種創新、發揮市場功能、防範化解風險、探索服務產業等方面進行了積極的有益探索。一是初步建立綜合性期貨品種體系,不斷完善合約規則制度,持續拓展服務實體經濟的廣度和深度。截至目前,大商所已上市玉米、玉米澱粉、大豆、豆粕、聚乙烯、鐵礦石等16個期貨品種,涉及農林牧、化工、能源礦產等多個大宗商品領域,初步形成多個產業鏈品種體系。在品種研發、上市和維護過程中,大商所堅持面向市場、服務市場,積極適應產業發展變化,不斷優化品種合約規則,持續完善業務管理制度,努力滿足實體經濟發展需求。二是初步建立較為均衡的市場結構體系,不斷提高市場運行質量,市場功能逐步顯現。今年1-8月,參與大商所交易的客戶數不斷增加,多個主要品種單位客戶交易、持倉占比在40%左右,客戶結構不斷改善;年度日均持倉量共計近600萬手、占國內期貨市場的45%以上,其中豆粕、玉米、鐵礦石等7個品種的日均持倉超過30萬手,顯示出比較深的市場厚度;交易持倉比為1.15、低於國內期貨市場總體水平,市場流動性保持在合理水平。國內油脂油料行業中,70%的豆粕和棕櫚油、40%的豆油等現貨貿易采用大商所價格進行基差定價;棕櫚油、鐵礦石等期貨價格在國際市場擁有越來越廣泛的影響力,市場功能發揮比較充分。2015年大商所在全球衍生品交易所成交量排名中位居第8位,繼續保持全球最大的油脂、塑料、煤炭、鐵礦石期貨市場和第二大農產品期貨市場地位。三是初步建立比較完善的風險防控體系,風險化解能力不斷增強,實現連續多年安全平穩運行。目前大商所已形成一整套有關交易、清算、交割、監察、技術、樓宇設施等風險防控體系,實現了對風險的實時監測、預研預判、持續跟蹤和及時處置。經受住了2016年上半年黑色系列商品交易過熱的考驗。四是初步建立多元化市場服務體系,不斷探索產業服務新模式,持續加強和改善行業服務。近年大商所持續大幅降低期貨交易成本,對產業企業套期保值實行手續費減免,今年1-8月,大商所通過減收等措施反哺市場12.8億元。大商所倡導和推動“銀期合作”、“保期合作”,支持產業企業、期貨公司、保險公司等利用期貨平臺和工具深化合作,探索推出場外期權試點和“保險+期貨”試點模式,其中“保險+期貨”被寫入了2016年中央一號文件。為了落實中央一號文件,今年大商所進一步加大了“保險+期貨”試點工作力度。

他表示,隨著我國經濟結構調整、市場化改革不斷深入,市場在資源配置中的重要作用不斷增強,實體企業風險管理需求大幅提高,這也為商品期貨市場發展創造了良好條件。2016年國家正式將玉米臨儲政策調整為“市場定價、價補分離”新機制後,玉米和玉米澱粉期貨交投活躍、交易規模達到歷史新高;目前參與玉米和玉米澱粉期貨交易的生產、貿易、加工、飼料養殖等大型企業超過50家,參與玉米交易的飼料企業生產規模占到全國的15%以上,參與玉米澱粉交易的澱粉企業生產規模占到全國的70%左右;一些玉米企業已開始使用期貨點價方式開展現貨貿易活動,玉米期貨市場功能逐步強化。

李正強指出,國家實施供給側結構性改革、積極參與全球經濟治理和“一帶一路”等重大戰略,對國內商品期貨交易所提出了轉型發展的歷史要求。2015年以來,大商所提出以上市豆粕期權、鐵礦石期貨國際化、場外市場建設等重點工作為抓手,加快向多元、開放的綜合性衍生品交易所轉型。在中國證監會指導下,在市場和社會各方支持下,目前上述各項工作正在有序推進。下一步,在加快實施轉型過程中,大商所將始終堅持服務實體經濟根本宗旨,持續建設公開透明的價格體系,支持產業企業更好地利用期貨市場,加快建設國際化的大宗商品價格發現和風險管理中心;始終堅持市場“三公”原則,堅決維護市場正常秩序,堅決防範過度投機等市場風險,嚴肅查處違規交易行為;始終堅持市場創新與市場優化“兩手抓”方針,加大生豬等新品種、期權等新工具的研發創新力度,深入推進集團交割等業務管理創新,持續提升市場運行質量和效率;始終堅持共享發展理念,以交易所安全、平穩、高效運行取信於市場各方,努力實現交易所與市場各方的和諧發展。

他強調,當前我國商品期貨市場發展既面臨重要機遇,同時也存在不少挑戰。大商所願意繼續深化與各方合作,通過利用期貨價格信號,更好地服務政府決策部門,加強經濟預研預判,進一步完善宏觀調控;支持產業企業充分利用期貨工具,加強風險管理,改善生產經營,堅決防止過度投機。推動會員單位合規誠信經營,創新完善產業服務模式,做好風險管理服務。

在當日大會中,大連市人民政府副市長洪登金、全國畜牧總站黨委書記、中國飼料工業協會副秘書長何新天出席並致辭,來自相關行業協會、現貨企業、投資機構等多方代表參加了本次大會。在國家臨儲制度市場化改革的背景下,大會聚焦臨儲政策市場化改革中的發展機遇。會議演講包括“收儲制度市場化改革對玉米及相關市場的影響”、“國際玉米供需格局及價格運行情況分析”、“中國玉米澱粉行業的現狀及發展趨勢”、“場外期權創新助力玉米現貨企業持續發展”等9個主題。同時,會議安排了“發展場外衍生工具服務實體經濟”和“中國玉米市場價格走勢及發展展望”兩個專題論壇,針對當前行業熱點進行解讀。

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離岸綠債再添新品種:境內擔保、境外發行

首只中國綠色資產擔保債券近日在倫敦證券交易所上市,正式開創了中國金融機構以境內綠色債券資產擔保在境外發債的新業務。

本期債券由中國銀行發行,募集資金5億美元,為3年期美元固定利率品種,票面利率為1.875%。

所謂綠色資產擔保債券是指,在普通高級債券的基礎上增加了資產擔保結構,即以中國銀行總行在境內持有的綠色債券作為擔保資產池,為境外發債融資提供擔保。

中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿認為,本期綠色資產擔保債券在倫敦發行,是中英兩國繼共同推動G20形成綠色金融共識之後,在綠色金融合作領域的一項最新成果。

據了解,本期債券是中國銀行以倫敦分行為主體在境外發行的5億美元綠色擔保債券,是全球首單具有“雙重綠色屬性”的資產擔保債券,“雙重”指在境內擔保和在境外發行的都是綠色債券。債券募集資金將用於支持中國銀行的綠色信貸項目,其項目篩選、資金使用和管理、信息披露均遵循國際市場通行的《綠色債券原則(2016)》。

目前,中國在綠色信貸領域已經世界領先,綠色信貸占我國全部貸款比重的10%。綠色債券市場盡管只有一年多的發展時間,但規模已為全世界最大。除了在中國境內市場發行的綠色債券,在離岸市場也取得快速的發展。7月中國銀行在境外發行30億等值美元綠色債券,成為國際市場中有史以來發行金額最大、品種最多的綠債,覆蓋美元、歐元、人民幣3個比重及2年、3年、5年3個期限。5月吉利汽車發行中國汽車行業首只離岸綠色債券,總額達4億美元。

穆迪投資者服務公司近日發布報告稱,三季度全球綠色債券發行額再創新高,達261億美元。受中國金融機構的強勁發行推動,市場全年發行額可能突破800億美元,並有望在一年內發行額翻倍,增長規模達到此前9年的累計增長水平。

中國綠色債券市場的規模雖然取得快速的發展,但是對於這一市場的發展才剛剛起步,還處於摸索階段。

非政府組織CFA協會(CFA Institute)日前在中國舉辦“綠色金融圓桌會議”,該組織總裁兼首席執行官施博文(Paul Smith)會後接受《第一財經日報》等媒體的采訪。

該組織調查發現,73%的投資者在進行投資分析時,會考慮環境社會及管制(ESG)因素,40%會重點考慮環境變化因素。

施博文對記者表示,綠色債券作為固定收益產品的一種,和債券從本質上沒有區別,目前面臨著最根本的問題是如何通過一系列的激勵機制去推動和促進綠色債券市場的發展。

“比如說從稅務部門的角度,是不是能夠有一些稅收優惠的政策來推動綠色債券的發展。“他說。

除此之外,施博文認為,從監管機構的角度來講,更多的責任是要求企業要披露跟環境保護相關的內部政策,以及他們具體在公司運營過程當中環保的做法。”他說。

在施博文看來,監管機構應該做的不在於監管債券市場本身,而在於怎樣去改變企業的行為方式,讓企業能夠更好的向他的投資者以及股東去披露自己在環境保護方面的公司的行為,讓大家了解公司在環保方面做了哪些工作,二氧化碳排放量有多大,融資拿來的錢是怎麽使用的,到底消耗了地球上多少的資源等等。”他說。

建立強制性之的環境信息披露制度,如第三方認證、綠色信用評級等工作,能夠覆蓋所有上市公司和發債企業。

2015年12月22日,中國人民銀行發布關於綠色金融債的公告(下稱“公告”),明確要求在募集說明書中充分披露擬投資的綠色產業項目類別、項目篩選標準、項目決策程序、環境項目目標以及發債資金的使用計劃和管理制度等信息。

“公告”第十二條規定“綠色金融債券存續期內,鼓勵發行人按年度向市場披露由獨立的專業評估或認證機構出具的評估報告,對綠色金融債券支持的項目發展及其環境效益影響等實施持續跟蹤評估”,以便市場及投資者對綠色債券及其支持項目進行監督。

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