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電改加速 第三批第二批次增量配電改革試點要來了

5月16日,國家發改委定時定主題新聞發布會在北京召開,國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋在會上表示,近期,國家發改委還將批複第三批第二批次增量配電業務改革試點。

孟瑋說,為進一步鼓勵和引導社會資本投資增量配電業務,在各地推薦的基礎上,國家發改委會同國家能源局印發了《關於規範開展第三批增量配電業務改革試點的通知》,確定了97個項目作為第三批第一批次增量配電業務單位試點。截至4月底,已批複了292個增量配電業務改革試點,第一批、第二批增量配電業務改革試點正在加快推進。

“這也是電改加速的體現。”國家發改委能源研究所原所長周大地在接受第一財經記者采訪時說。

2016年11月,全國首批增量配電業務改革試點名單正式對外公布,試點項目總數共105個。增量配電投資業務放開,被認為是中國第二輪電力體制改革最受關註的環節之一。

在2015年3月15日下發的《意見》標誌著第二輪電力體制改革開始進行。《意見》首次提出“有序向社會資本開放配售電業務”,要求“按照有利於促進配電網建設發展和提高配電運營效率的要求,探索社會資本投資配電業務的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務,鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。”

資料顯示,目前,中國配網投資占電網投資的比重僅為53.55%,而發達國家這一比例穩定在60%以上。根據國家能源局此前發布的《配電網建設改造行動計劃(2015-2020年)》,2015年至2020年,全國配電網建設改造投資不低於2萬億元,“十三五”期間累計投資不低於1.7萬億元。

第一財經記者註意到,從已經公布的增量配電業務改革試點項目來看,項目多集中於各地的產業、工業園區等。華北電力大學教授曾鳴就此分析稱,工業園區電力消耗量大,有大量的電力需求,是拉動各地經濟的增長點;與此同時,工業園區的用戶用能方式多元化,具備形成綜合用能增值服務的條件。

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