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國土部嚴控城市邊界 大城市新增供地將減少

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4615931.html

國土部嚴控城市邊界 大城市新增供地將減少

一財網 林小昭 2015-05-10 19:36:00

劃定城市邊界後,城市的土地利用效率將明顯提高。隨著土地供應的減少,未來新供應的土地中,低容積率的土地將越來越少,土地的容積率也會提高不少。未來大城市新增的土地將不斷減少,更多的將是存量土地的再升級再改造。

過去大城市“攤大餅”式的擴張模式將明顯改變,未來大城市將以盤活存量為主。

14城嚴控邊界

國家發改委等部門近日聯合舉行新聞發布會,深入解讀《中共中央國務院關於加快推進生態文明建設的意見》(下稱《意見》)。國土資源部規劃司司長董祚繼在會上表示,劃定城市開發邊界,首次是在中央城鎮化工作會議上提出來。這次《意見》再次提出了明確要求。

《意見》提出,要科學確定城鎮開發強度,提高城鎮土地利用效率、建成區人口密度,劃定城鎮開發邊界,從嚴供給城市建設用地,推動城鎮化發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。嚴格新城、新區設立條件和程序。

在此前4月底召開的第八屆中國城市化國際峰會上,國土部副部長胡存智指出,傳統城市開發建設中存在的問題亟待解決。脫離實際、貪大求洋的建設方式嚴重浪費建築空間和土地資源;傳統城市建造模式和用地方式耗能費地,導致嚴重的“城市病”,侵占優質耕地,沖擊耕保紅線,危及生態安全。

董祚繼也說,多年來,城市外延擴張確實占用了大量土地,中國的國情是可耕地不多,城市所在區域大多數又是平原地區,所以城市的擴張占用的大量土地一半以上是耕地。因此劃定城市邊界有利於節約用地和保護耕地,是落實最嚴格的節約用地制度和最嚴格的耕地保護制度的重要舉措。

“一個時期以來城鎮化加快發展,但城鎮化質量不高。這里一個重要原因是城市規模、城市建設的低效外延擴張,缺乏一種壓力最終導致轉型發展動力不夠。城市開發邊界明確下來,會成為城鎮化轉型發展的一個新動力。”董祚繼說。

去年7月,國土資源部會同住建部挑選了14個大城市,其中包括了北京、上海、廣州、深圳這樣的一線城市進行首期試驗。董祚繼介紹,目前14個城市開發邊界的劃定工作已經取得初步成效,下一步要在認真總結的基礎上再擴大,爭取在全國600多個城市最終都能夠把開發邊界劃定下來,而且嚴格管理起來。

特大城市供地或減少

劃定城市邊界,這也意味著未來城市尤其是特大城市的用地規模將受到嚴格控制。中原地產首席市場分析師張大偉對《第一財經日報》分析,特大城市尤其是一線城市“大城市病”、過度膨脹,不僅出現嚴重的環境問題,而且也擠占了二三線、四五線城市的發展空間。“一線城市無限膨脹,肯定會吸收更多的資源進來。因此,從生態、經濟轉型的角度來說,劃分城市邊界都十分重要。”

今年以來,一線城市的土地供應已經明顯縮減。中原地產市場研究部統計數據顯示:截至日前,北京成交的住宅用地僅為13宗,預計全年成交量將遠低於2014年和2013年。“最近兩年,北京住宅土地市場稀缺。”

張大偉分析,未來大城市的土地市場將出現兩個變化,一是新增土地的供應會越來越少,土地的價格會越來越貴,一線城市的房價會更加堅挺,尤其是中心區域的豪宅化會更加明顯。

物以稀為貴。在土地供應緊缺和今年以來樓市快速升溫的情況下,一線城市的土地價格也水漲船高。中原地產研究部統計數據顯示,從4月單月看,一線城市合計成交住宅類土地9宗,平均樓面價達到了14012元的月度新高紀錄,從溢價率看,因為北京設定了上限,導致停留在49.6%,實際平均溢價率超過60%。

另一方面,劃定城市邊界後,城市的土地利用效率將明顯提高。隨著土地供應的減少,未來新供應的土地中,低容積率的土地將越來越少,土地的容積率也會提高不少。張大偉說,未來大城市新增的土地將不斷減少,更多的將是存量土地的再升級再改造。

一二線城市要做減法

此前,4月30日,中共中央政治局召開會議討論了當前的經濟形勢,同時對房地產市場發出了明確的信號。會議中提到,“要完善市場環境,盤活存量資產,建立房地產健康發展的長效機制”。

上海易居房地產研究院研究員嚴躍進對《第一財經日報》分析,盤活存量資產,意味著未來在土地供應方面,相應的存量資產也要盤活,比如重點城市的更新改造中,工業用地轉為住宅用地等。

例如,5月1日開始實施《上海市城市更新實施辦法》提出,在符合區域發展導向和國家規劃土地法規要求的前提下,允許用地性質的兼容與轉換,鼓勵公共性設施合理複合集約設置;在地區整體空間對建築高度不敏感的地區,允許高度適度提高,緊湊建設,以高度換開放空間等。

不過,如果三四線城市和部分二線城市的產業沒有真正發展起來,那麽嚴格控制大城市邊界將面臨著較大的壓力。廈門市政協委員、集美大學房地產研究所所長李友華說,城鎮化過程中的人口市民化應該是一個梯度轉移,即村鎮人口主要向三四線城市轉移。但現在的問題是,農村的人口大多直接向一二線大城市發展,再加上很多三四線城市人口還在向一二線城市轉移。

貴州省政府參事、貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登教授說,要讓三四線城市真正發展起來,關鍵核心還在於公共產品的供給。比如好的醫院、學校、交通主要公共產品,要是都仍然集中在一二線大城市,那三四線城市就很難真正發展起來。

“一方面,一二線城市要做減法,既減少土地供應,也要轉移走一些產業。另一方面,三四線城市要做加法,增加一些產業和公共資源。”張大偉說。

董祚繼說,目前國土部正和農業部合作,把所有城郊的耕地挑出來,然後進行評價。如果質量確實非常好,就要盡量把這些耕地留下來,跳出去發展,衛星城市、組團式發展。

編輯:任紹敏

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國家林業局:今年央地將聯辦6個國家級林業重點展會

來源: http://www.yicai.com/news/5011957.html

國家林業局新聞發言人程紅11日宣布,今年,國家林業局將與有關省(區)人民政府陸續舉辦6個國家級林業重點展會,通過會展經濟,帶動林業產業快速健康發展。

程紅表示,近年來,我國林業會展經濟快速發展,在促進全國林產品大市場的形成,提高林產品社會影響力,拉動林業產業結構性調整和拓寬就業渠道、促進農民增收等方面發揮了重要作用。

在國家林業局當日召開的“2016年國家級林業重點展會新聞發布會”上,國家林業局農村林業改革發展司巡視員、全國木材行業管理辦公室主任付貴介紹,這6個林產品交易博覽會是2016中國中部家具產業博覽會、第4屆中國(東北亞)森林博覽會、第13屆中國林產品交易會、第9屆中國義烏國際森林產品博覽會、第12屆海峽兩岸林業博覽會暨投資貿易洽談會、2016中國--東盟博覽會林產品及木制品展。

“這6個展會都是經國務院清理後、同意保留的展會。”付貴介紹,今年的展會綠色主題更加突出,生態林產品更加豐富,產品質量、科技含量、品牌價值大幅提高,綠色生產和綠色消費的引導力更加充沛。同時,各展會普遍運用市場機制進行招商招展、舉辦各項配套活動,“企業唱戲”的主體地位更加顯著,市場化程度更高。

林業產業橫跨一、二、三產業,產業鏈條長、涵蓋範圍廣、就業容量大,涉及100多萬家企業及數億農民,是現階段最適合農民增收致富的產業,也是國家實施扶貧攻堅戰略的重要抓手。

付貴介紹,新世紀以來,我國林業產業保持了年均20%以上的驚人發展速度。2015年,全國林業產業總產值達到5.81萬億元。

新聞發布會上,伊春市副市長張野告訴記者,2014年舉辦的第三屆伊春森博會有來自俄羅斯、韓國、日本、巴基斯坦、港臺地區及全國各地的600余家企業、2000多名中外客商參展,國內23個省、市、自治區的來賓1200余人參會。簽訂產業合作項目12項,總簽約額達9.9億元,展會現場參觀購物20余萬人次,現場交易額近1億元,貿易訂單近4.6億元,為以森林食品為主的林產品走向東北亞廣闊市場搭建了重要的商貿平臺。

張野說,第四屆中國(東北亞)森林博覽會將於2016年7月17日至20日,在伊春匯源國際會展中心舉行。他說,今年的展會突出東北亞地域特色,屆時將有周邊國家眾多知名林產品加工、商貿企業參展參會,形成獨具東北亞產品特色的品牌盛會。

中國林產品交易會(中國林交會)創辦於2003年,由國家林業局和山東省政府共同主辦,是全國第一個國家級林業重點展會。菏澤市副市長任仲義介紹,中國林交會於每年9月19日在菏澤定期舉辦,迄今已成功舉辦12屆,已累計簽訂內外資合同與協議金額,分別為876億元和21億美元,現場交易額14億元,近5000家林業企業、貿易商、高等院校和科研機構參展。他介紹,今年的展會還增加了“特色經濟林高峰論壇”,“互聯網+林產品”高峰論壇等系列活動,以進一步增強林交會的吸引力和影響力。

浙江省義烏市委常委、副市長周麗水介紹,中國義烏國際森林產品博覽會自2008年以來已成功舉辦8屆,現已成為全球第一大林業綜合展會。2015年第8屆義烏森博會采購商、參觀者40.32萬人次,實現成交額47.18億元,為林產品走向世界搭建了重要的貿易平臺。

第一財經記者註意到,今年的第9屆中國義烏國際森林產品博覽會同樣把“互聯網+”作為重要內容。周麗水表示,博覽會將吸引全國電商企業參與森博會采購,促進森林產品線上線下融合發展;舉辦第2屆中國林業電子商務高峰論壇,交流探討林業電子商務發展與產業轉型、互聯網時代林業產業轉型升級面臨的問題與對策;大力推廣移動互聯網信息平臺建設,廣泛開展微營銷,運用微博、微信等新媒體推廣展會。

第十二屆海峽兩岸(三明)林業博覽會暨投資貿易洽談會籌委會有關負責人介紹,今年的博覽會進一步突出對臺交流合作。圍繞臺灣產業轉移和臺商投資熱點,結合三明資源優勢,舉辦海峽兩岸生物醫藥產業對接交流活動、海峽兩岸林業電子商務發展論壇等活動。同時將舉辦三明林權交易中心啟動儀式,擴大林權抵押貸款,促進森林資源資本化,為林業生產經營提供社會化、專業化服務。

江西省贛州市副市長黃金龍介紹,隨著家具產業不斷發展壯大,南康已打造成了名副其實的中部家具產業集群,是中國最大的實木家具生產基地,在全國有30%以上市場份額。2016中國(贛州)第三屆家具產業博覽會將在南康區舉辦。

中國-東盟博覽會秘書處副秘書長黃媛告訴記者,中國-東盟博覽會已成功舉辦12屆,建立了將政治外交、經貿、人文融為一體的全方位合作模式,成為中國-東盟共同合作的公認平臺。

2016年國家級林業重點展會新聞發布會現場。攝影/章軻

林業產業橫跨一、二、三產業,產業鏈條長、涵蓋範圍廣、就業容量大。攝影/章軻

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三亞等地將建轉基因生物試驗基地

據農業部網站消息,農業部近日發布《關於開展第一批農業轉基因生物試驗基地認定工作的通知》(下稱《通知》)。《通知》指出,第一批農業轉基因生物試驗基地認定範圍界定為在海南省南部的三亞市、陵水縣、樂東縣開展農業轉基因作物試驗的現有育制種基地。

《通知》稱,為落實《農業部關於進一步加強轉基因作物安全監管工作的通知》精神,加強農業轉基因生物試驗的可追溯管理,提高試驗基地的標準化、集約化和規模化水平,提升農業轉基因試驗的源頭監管能力,經研究,農業部科技教育司將於近期開展第一批農業轉基因生物試驗基地認定工作。

一、認定範圍

第一批農業轉基因生物試驗基地認定範圍界定為在海南省南部的三亞市、陵水縣、樂東縣開展農業轉基因作物試驗的現有育制種基地。

二、申報條件

符合《農業轉基因生物安全管理通用要求試驗基地》(農業部2406號公告-3-2016)要求,並具備以下條件。

(一)設施條件。符合監管部門要求的隔離距離,隔離距離內無所試驗轉基因植物的野生近緣種;具有可控制人畜出入的圍墻或永久性圍欄;具有工具間、倉儲間、工作間,必要時應具備網室、網罩、旱棚等附屬設施;具有專用的播種、收獲等機械設備和工具,非專用的機械設備和工具應有清潔設施;有控制人員和物品出入及防止轉基因生物意外帶出的設施;有24小時監控設施、氣象記錄的設施、排灌和排澇設施,生物的無害化處理、滅活或銷毀設施;試驗基地及其重要場所有明顯標示。

(二)組織管理。試驗基地的依托單位為中國境內的法人機構,並具有10年以上的土地使用權;設立農業轉基因生物安全小組,建立農業轉基因生物安全管理責任制;試驗基地負責人熟悉農業轉基因生物安全管理法規,具備3年以上轉基因研究或試驗經歷;根據農業轉基因生物研究或試驗對象、規模和研究內容等配備試驗人員,試驗人員具備與崗位職責相適應的法律法規知識、專業知識和操作能力;安全負責人的姓名和聯系方式張貼在醒目位置。

(三)制度建設。制定有人員和物品的出入授權與登記制度、試驗審查制度、材料引入與轉出制度、安全檢查制度、人員培訓制度、農業轉基因生物操作規程、突發事件應急預案和檔案管理制度等。

三、遴選程序

(一)材料申報。農業轉基因生物試驗基地的依托單位按要求編報《農業轉基因生物試驗基地認定申報書》。
 
(二)專家評審。農業部組織專家進行會議評審和現場評審。根據綜合評估結果,擬定第一批農業轉基因生物試驗基地名單。

(三)公布結果。在完成前述工作基礎上,公布農業轉基因生物試驗基地認定結果。

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重汙染預警:天津等地將連續出現3天重度及以上汙染

《第一財經日報》記者8日晚從環境保護部獲悉,12月10日至12日,受不利氣象條件影響,天津市,河北省石家莊、唐山、廊坊等城市空氣質量可能連續3天達到重度及以上汙染,且可能出現1天以上的嚴重汙染。

環保部當晚發布京津冀及周邊地區重汙染天氣預警,並要求各地按照應急預案迅速采取應對措施。

據了解,中國環境監測總站會商京津冀及周邊地區省級空氣質量預測預報部門,預計2016年12月10日至12日,受不利氣象條件影響,天津市,河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、邢臺、邯鄲、衡水、滄州市,山西省太原、臨汾市,山東省德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省安陽、鶴壁、新鄉、焦作市等城市空氣質量可能連續3天達到重度及以上汙染,且可能出現1天以上的嚴重汙染。

河南省鄭州、洛陽、開封市,山西省運城市,山東省濟南市等城市空氣質量可能連續3天達到重度及以上汙染。

預計12月9日下午,擴散條件不利,京津冀南部、河南北部以中至重度汙染為主,部分地區可能出現嚴重汙染。

12月10日, 擴散條件不利,京津冀中南部、山東西部、河南北部以中至重度汙染為主,部分地區可能出現短時嚴重汙染。

12月11日,擴散條件持續不利,京津冀中南部、山西南部、山東西部、河南北部以重度汙染為主,部分城市為嚴重汙染。

12月12日白天,擴散條件持續不利,京津冀中南部、山東西部、河南北部仍有部分城市會出現重度至嚴重汙染,從12日晚間開始,受冷空氣影響,重汙染自北向南逐步緩解。

環保部介紹,已向天津、河北、山西、河南省(市)政府發出重汙染天氣預警函,提醒各地根據區域預測預報結果,及時發布相應級別預警,果斷采取應對措施。

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大埔滘地將截標 估值4.7億

1 : GS(14)@2017-09-17 12:15:28

【本報訊】樓市熾熱,發展商投地出價進取。大埔滘逸遙路住宅官地將於本周五截標,因地皮佔地不大,故業界估計地皮估值由3億至4.7億元,每呎地價高逾8,000元,較去年同區地皮地價高逾75%。


規模細 旁有墳場

大埔滘逸遙路項目規模較小,地皮面積82,452方呎,可建總樓面為58,663方呎,地積比約0.71倍。發展層數受限,不得超過四層的低密度分層住宅,料可提供77伙,項目發展期限為55個月。該地皮鄰近逍遙雋岸及翡翠花園,政府去年中曾推出附近一幅同屬低密度發展的大埔公路大埔滘段住宅地招標,由田北俊旗下萬泰以11.82億元投得,每呎樓面地價約4,551元,市場估計地皮約值3億至4.7億元,每呎樓面地價約5,114至逾8,000元。高力國際亞洲區估價及諮詢服務副常務董事張翹楚指,近年發展商經常高價搶地,屯門管翠路低密度住宅地在今年6月售出時,地價已達6,700元。他指大埔滘地段較屯門優勝,雖然地皮位處斜坡,但料每呎樓面地價可達8,000元以上,涉資逾4.7億元。理想城市企業估值部主管張聖典則認為,地盤形狀不規則,發展佈局有挑戰性,加上旁有墳場,發展商需自費建設、維修及保養來往墳場的公眾行人通道,預料對地皮造價有不利影響。他對項目估值約為3.2億元,每呎樓面地價約為5,500元,預期落成後每呎售價約為1.5萬元。




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/financeestate/art/20170904/20142069
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