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今年第三次政府網站抽查：黑龍江連續三季不合格率較高

9到10月，國辦信息公開辦隨機抽查了各地區和71個國務院部門政府網站共867個，抽查合格率88%，比二季度提高3個百分點。

這是國務院辦公廳信息與政務公開辦公室(下稱“國辦信息公開辦”)組織開展的第三次全國政府網站抽查。

國辦信息公開辦自2016年起對全國政府網站進行常態化抽查通報，每3個月進行一次按比例隨機抽查，重點檢查網站的可用性、內容更新情況、互動回應情況和服務實用情況等，旨在解決政府網站內容更新不及時、信息發布不準確、熱點問題不回應、服務功能不實用等問題。

抽查合格率88%

其中，國務院部門(含內設、垂直管理機構)政府網站抽查合格率為98%，各地區政府網站抽查合格率為86%。北京、遼寧、上海、青海、寧夏和新疆生產建設兵團政府網站抽查合格率達100%，廣東、江蘇、湖南、安徽、陜西、浙江、河南、貴州政府網站抽查合格率超過90%。

本次抽查還對一、二季度發現的224個不合格政府網站進行了複查，其中96%合格達標。除了黑龍江省外，各地區、各部門還報送了對本地區、本部門政府網站的抽查情況，共檢查網站7788個，占運行政府網站總數的15%，總體合格率89%。

本次抽查對縣級以上地方政府門戶網站和國務院部門政府網站轉載國務院重要信息情況以及添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺情況進行了專項檢查。73%的政府網站在首頁顯著位置開設了國務院重要政策信息專欄，超過60%的政府網站能夠在國務院重要信息發布後24小時之內進行轉載。84%的政府網站在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，其中北京、天津、河北、江蘇、福建、湖北、湖南、海南的政府網站已經全部完成添加工作。

三季度，網民通過監督舉報平臺反映政府網站問題1434條，有關網站主管單位及時對留言進行了核實、處理和反饋，回複率達100%。

目前，“我為政府網站找錯”監督舉報平臺已成為網民參與政府網站建設、促進政府網站提升質量的重要平臺和渠道。《通報》要求，各地區各部門收到網民留言後，要在一個工作日內轉有關網站主管單位及時處理，並在3個工作日內答複網民。

《通報》還顯示，各地區、各部門進一步強化責任、完善制度，加強了對政府網站的監管。78%的省(區、市)將政府網站管理納入政府年終績效考核或專項考核，53%的省(區、市)采取通報、約談、給予行政處分、取消年度評優優先資格等多種方式對問題網站的主管單位和相關負責人員進行問責。部分地區采取提高抽查比例、頻次和公開抽查結果等手段推進工作，取得較好效果。如北京市對全市所有政府網站進行了檢查，遼寧省按月對本省的政府網站展開抽查，湖南省主動向社會公開抽查結果。

政府網站監管要常抓不懈

部分政府網站運行過程中還存在一些問題。《通報》顯示，少數地方工作落實不到位。黑龍江連續三個季度抽查不合格率較高，且尚未提交本省政府網站抽查情況報告。吉林、甘肅等省上報的“合格網站”中有部分網站存在突出問題。內蒙古、西藏等地一些基層政府門戶網站沒有轉載國務院重要信息，貴州等地政府門戶網站添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺的比例不足60%。

個別政府網站問題比較突出，比如國家中醫局網站首頁存在不可用欄目;河南省“開封市人民防空辦公室”網、江西省“樂平市後港鎮”網、雲南省“羅平縣交通運輸局”網等網站改後仍存在突出問題。此外，一些新建政府網站，如政務服務類網站，未在全國政府網站信息報送系統中填報，一些關停網站未及時更新狀態信息，影響了對政府網站的日常監管。

此外，還有一些網站安全防護水平較低，部分單位網絡和信息安全意識薄弱，管理責任不明，一些網站安全防護系統脆弱，甚至缺乏防病毒、防篡改、防攻擊等基本防護措施，應用系統存在風險漏洞且未及時修複，易被黑客攻擊，數據信息存在嚴重安全隱患。

對此，《通報》強調，要進一步強化監督責任，加強日常監管和績效考核，認真組織開展季度抽查。還要提高網站安全保障水平，加強政府網站日常安全監測等。

第一財經記者了解到，有關文件強調各級人民政府辦公廳(室)是本級政府網站建設管理的第一責任主體，國辦在繼續做好全國政府網站抽查工作的同時，將督促各地區、各部門建立完善常態化監管機制、加強監督考核。

質檢總局：45種產品抽查不合格率8.4% 廣東省7家企業拒檢

據質檢總局網站12月30日消息，8月至11月，質檢總局組織開展了第4批羊絨針織品等45種產品質量國家監督抽查，涉及日用及紡織品、電子電器、輕工產品、建築和裝飾裝修材料、農業生產資料、機械及安防、電工及材料等7類產品。

經檢驗，3660家企業生產的3683批次產品合格，檢出339批次不合格，不合格產品檢出率為8.4%。

日用及紡織品抽查了544家企業生產的544批次產品，包括羊絨針織品、皮革服裝、羽絨服裝、背提包、旅行箱包和皮鞋6種產品，不合格產品檢出率為11.9%。

電子電器抽查了446家企業生產的448批次產品，包括LED控制裝置、無線路由器、安全隔離網閘、電風扇、電熱水壺、皮膚及毛發護理器具、固定式通用燈具和普通照明用自鎮流熒光燈8種產品，不合格產品檢出率為14.7%。

輕工產品抽查了530家企業生產的537批次產品，包括彈簧軟床墊、兒童家具、軟體沙發、衛生紙、運動頭盔和家用衛生殺蟲用品6種產品，不合格產品檢出率為4.8%。四是建築和裝飾裝修材料抽查了1209家企業生產的1210批次產品，包括建築防水卷材、建築用夾層玻璃、淋浴用花灑、膠合板、刨花板、采暖用散熱器、給水用聚乙烯(PE)管材、建築用絕緣電工套管、陶瓷磚和衛生潔具(洗面器、浴缸)10種產品，不合格產品檢出率為8.8%。

農業生產資料抽查了29家企業生產的29批次玉米聯合收割機產品，不合格產品檢出率為3.4%。

機械及安防產品抽查了673家企業生產的673批次產品，包括機動車發動機冷卻液、汽車制動軟管、單相電能表、熱能(量)表、口罩、手提式幹粉滅火器、消防水帶和消防應急燈具8種產品，不合格產品檢出率為3.7%。

電工及材料產品抽查了568家企業生產的581批次產品，包括三相異步電動機、小功率電動機、聚氯乙烯絕緣電纜電線、電線組件、電力變壓器和原電池6種產品，不合格產品檢出率為8.4%。

在本次抽查中，廣東省7家生產企業違反《中華人民共和國產品質量法》的規定，無正當理由拒絕接受監督抽查。分別是：揭陽空港經濟區鳳美德源電器廠、揭陽市區通寶家用電器廠、揭陽空港經濟區鳳美永嘉泰電器廠、揭陽空港經濟區溪南淩博電器廠和揭陽市鎮泰五金電器有限公司在皮膚及毛發護理器具產品抽查中拒檢;佛山市路司照明有限公司在固定式通用燈具產品抽查中拒檢;惠州市德幫實業有限公司在無線路由器產品抽查中拒檢。

本次抽查共發現339批次產品不符合標準要求，主要質量問題包括：羊絨針織品的纖維含量不合格，羽絨服裝的羽絨含絨量和絨子含量不合格，皮革服裝的撕裂力不合格，皮鞋的遊離或可部分水解的甲醛項目不合格，兒童家具的結構安全不合格等。

乳制品、嬰幼兒配方乳粉在食品抽檢中合格率最高

據新華社報道，1月9日，2016中國乳制品行業質量工作會議在北京召開，中國乳制品工業協會名譽理事長宋昆岡會上表示，在2016年國家監管部門抽檢的34大類食品中，乳制品、嬰幼兒配方乳粉合格率已達最高水平。

宋昆岡介紹，雖然2016年上半年，乳制品行業由於消費信心不足，市場銷售增長乏力，國際市場乳制品價格低迷，國內生產處於較低水平的增長。但2016年下半年，伴隨著國內市場的複蘇，國際市場乳制品價格的提升，國內乳制品生產消費出現了平穩發展的好形勢。特別是2016年前三季度，全國乳制品監督抽檢共計24581批次，不合格批次62個，合格率99.8%。2016年1—11月份，嬰幼兒配方乳粉國家級抽檢2402批次，合格2378批次，合格率達99.0%。

國家食品藥品監督管理總局監管一司二處負責人李祥章在會議中表示，乳制品是食品重要的組成部分，在一定程度上已經成為食品安全的行業指向標，其中嬰幼兒配方乳粉更是重中之重。“嬰幼兒配方乳粉註冊制、針對嬰幼兒配方乳粉生產企業展開的食品安全生產規範體系檢查，以及近期啟動的嬰幼兒配方乳粉標簽標識規範問題的監督檢查工作，都是將乳制品質量監管納入到國家部門監管的工作中。”

根據收集到的國家監督抽檢結果顯示，2016年1—11月份，嬰幼兒配方乳粉抽檢不合格產品24批次。其中，標簽不合格、微量營養素不達標，微生物不合格是主要原因，除去標簽不合格樣品，產品合格率達99.4%。

“2016年國家抽檢不合格產品都屬於偶發性的質量問題，沒有系統性、普遍性或區域性、局部性的風險。” 宋昆岡表示，這些問題發生的原因，既不是工藝問題，更不是技術問題，而是管理問題。加強食品安全生產規範體系制度的重視和尊重，才是保障產品質量安全的基礎。

國內市場銷售增長的乏力並沒有影響進口乳制品的湧入。國家質檢總局進出口食品安全局副處長韓奕介紹，2016年1～11月，乳制品進口量首次突破200萬噸，乳制品進口數量和貨值分別達到211.57萬噸和60.89億美元，同比分別增長22.81%和11.56%;液態奶進口58.23萬噸，貨值5.89億美元，同比分別增長46.48%和37.79%，產品主要來源於歐盟、新西蘭、澳大利亞;此期間被退貨銷毀的不合格產品共144批次，共計330噸，主要為液態奶和奶酪。

在進口大幅增長的同時，乳制品出口停滯不前，2016年1～11月，共出口乳制品3.04萬噸，貨值7464萬美元，同比分別增長-5.71%和29.61%。其中，液體乳出口2.06萬噸，同比減少-7.29%;乳粉出口0.3萬噸，同比增長-35.34%。

會上，中國乳制品工業協會為伊利、蒙牛、光明、三元等24家獲得“質量金獎”和產品質量優秀獎的企業頒獎，表彰以上企業在2016年國家監督抽檢和協會“主流品牌月月抽檢”中獲得的優異成績。

一季度政府網站“體檢”：山西、內蒙古合格率低於六成

近日，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室組織開展的全國政府網站抽查結果顯示，今年一季度政府網站抽查總體合格率91%，北京等11個地區合格率達100%，而內蒙古、山西政府網站抽查合格率低於60%。

“挑錯”留言辦結率99%

本次通報結果顯示，今年一季度，“我為政府網站找錯”監督舉報平臺的網民有效留言4176條，總體辦結率達99%。縣級以上地方政府門戶網站和國務院部門網站中，有97%在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，比上一季度提高4個百分點。

2015年9月，由國務院辦公廳牽頭，在中國政府網開設“我為政府網站找錯”監督舉報平臺，接受網民在線留言。去年7月，國辦要求各級政府門戶網站主頁上提供訪問接口。這意味著，“我為政府網站找錯”監督舉報平臺將實現對各地各級政府門戶網站的全覆蓋全輻射。網民通過不同門戶網站提交的問題，都會通過該平臺經由各級政府網站主管部門流轉和督辦。

個別網站仍“應付差事”

通報顯示，去年第四季度通報的不合格政府網站已經基本完成整改。而本次抽查的個別網站仍存在“應付差事”現象，一些網站的辦事服務功能也亟待完善。

例如，四川省石棉縣“石棉之窗”網、廣西壯族自治區貴港市“中國·貴港”網等雖然開設專欄轉載國務院重要信息，但內容超過1個月未更新;江蘇省淮安市“淮安區科技成果轉化服務網”存在為應付檢查突擊發布信息的情況;雲南省大姚縣“大姚公眾信息網”作為縣級門戶網站違規進行了暫時關停;山西省“大同市礦區人民政府網”、寧夏回族自治區吳忠市“利通區門戶網”等網站未在全國政府網站信息報送系統中申報。

與此同時，第一財經通過對比發現，與以往政府網站抽查結果通報不同的是，本次抽查結果在主要問題中新增“網站辦事服務功能亟待完善”。也就是說，一些網站辦事服務信息不準確、不實用，甚至存在服務不可用等情況首次被集中通報。

例如，內蒙古自治區“赤峰市政務服務中心”網部分事項的服務指南僅有名稱而無實際內容;“中國·平潭”網提供的“婦女”、“老年人”等主體服務內容不準確;陜西省太白縣“中國·太白”網“婚姻登記”、“戶籍管理”等服務不可用。江西省德安縣“德安房地產信息網”在首頁大版面刊登商業廣告。

通報要求，各地區、各部門要認真組織開展季度抽查，做好結果公開工作，加大對“僵屍”、“睡眠”、“瞞報漏報”、“違規關停”等問題的檢查整改力度，確保不留死角、不打擦邊球。加強網站內容建設，完善常態化信息發布機制，避免應付檢查突擊發布;定期對網站辦事服務的信息準確性、功能實用性進行核驗，服務事項取消下放或辦理條件發生變化的，要及時調整更新相關信息;對無力維護、問題多發的基層網站，要加快整合遷移，集中力量打造集約化“雲平臺”，提升政府網站整體質量。做好防篡改、防癱瘓、防泄密等工作，全面排查風險，確保各級政府網站有序發聲、安全可靠。

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