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日媒：雖然參院通過TPP批準案，但要生效還很難

日本參院全體會議9日表決通過了“跨太平洋夥伴關系協定”(TPP)批準案及相關法案。

然而，據共同社報道，美國候任總統特朗普此前已表明將退出TPP，協議生效難度較大。日方今後將修改TPP相關政令省令，然後在內閣會議上通過。之後會把國內程序已經完成的消息通報給委托國新西蘭。

據了解，日本是12個參加國中繼新西蘭後第二個在國會通過的國家。

報道稱，有TPP參加國認為應探討不包含美國的TPP生效可能性，但也有意見認為這樣會使中國在亞洲的存在感進一步提升。一貫以TPP為核心的安倍政府的貿易政策必將面臨調整。

安倍表示，停下來思考將使TPP失去生效可能性，是不負責任的做法

9日，TPP批準案及相關法案在參院特別委員會上以執政黨等多數贊成表決通過後，被緊急提上全體會議日程。

參加國中經濟規模較大的日美完成國內程序是TPP生效的條件。安倍政府與美國奧巴馬政府一同主導談判，去年10月大致達成協議，但特朗普認為TPP有損美國國內產業利益，表示明年1月就任當天將宣布退出，要求代之以雙邊談判。

不過，日本首相安倍晉三在特別委員會上就此表示：“停下來思考聽上去沒有風險，但實際上將使TPP失去生效可能性，是不負責任的做法”，指出了完成國內程序的重要性。

全體會議上，自民黨議員三宅伸吾強調稱：“盡管美國的政治局勢使得TPP早日生效面臨嚴峻局面，但我國的基本方針不應改變。”另一方面，民進黨議員德永ERI批評說：“TPP生效的可能性幾乎為零。(首相的態度)是自以為是。”

官房長官菅義偉9日在記者會上針對TPP批準案及相關法案獲得通過強調稱：“切實地向世界展示了日本推進自由貿易的堅定決心。也希望動員其他簽署的參加國盡快完成國內程序。”

日本參院通過TPP批準案：無論是否生效 預算都要執行

據共同社消息，日本參院在9日下午的全體會議上通過了跨太平洋夥伴關系協定(TPP)批準案。

12月8日，日本首相安倍晉三在日本參院跨太平洋夥伴關系協定(TPP)特別委員會會議上，就已編制的TPP國內對策預算稱，“不打算停止執行”，表示無論TPP是否生效都將實施。安倍還強調稱，這是為了強化農業實力、促進農產品出口、支持中小企業進軍海外的必要預算。

關於TPP對策，日本政府根據去年11月內閣會議通過的政策大綱編制了約1.2萬億日元(約合人民幣726億元)的預算。今年11月初，日本眾議院批準了TPP協定。但由於美國候任總統特朗普早前表示將在其就職後就立刻開始退出該協定，使TPP協定變得很難生效。

鑒於此，也有人質疑是否有必要動用巨額預算采取對策。

資料圖：安倍晉三

對此，安倍8日表示“這些是為提高經濟生產率，推動我國進入新增長階段的必要措施”，並強調稱：“這是國家的百年大計，從中長期的視野來看有必要加以實施。”

報道稱，安倍更具體地指出：“這是提高有意進軍海外的中小企業競爭力和生產率的預算。”他還稱：“不管TPP是否能夠生效，我們都將強化農業實力，為努力中的農戶們提供支持”，表示將切實落實這些預算。

11月28日，安倍還在參院全體會議上就美國候任總統特朗普宣布將退出TPP一事表示，“不應受他國影響或跟從他國，而是作為日本應提出理念並堅持信念。現在不應動搖”，重申將在本屆國會推進批準手續，並強調會繼續堅持不懈地向美國強調TPP的意義。

日參院委員會繞過正常程序　毋須安倍總結暴力表決安保法爆衝突

1 : GS(14)@2015-09-22 02:29:28

日本參議院特別委員會，昨繞過由首相安倍晉三總結質詢的程序，突然表決通過安保法案，殺全力拉布的五個在野黨措手不及，只能批評這是「暴力表決」。執政自民、公明兩黨爭取法案今天內在參院全體表決，若再過關，日本就可在「存立危機事態」下行使集體自衞權。


安保法案獲和平法制特別委員會通過一刻，議事廳頓時陷入一片混亂，大批在野黨議員湧向自民黨籍委員長鴻池祥肇，執政黨黨員見狀即撲上前、手拉手圍住鴻池以肉體「護駕」，演變成激烈拉扯、碰撞、甚至扭作一團的「動作場面」。有在野黨議員聲稱委員會未有按正常程序議事，根本意識不到要表決法案。當地昨早近9時，前一晚未能表決安保法案的特別委員會再開會，在野黨即時按原定戰略，由民主黨提出對鴻池的不信任動議，鴻池隨之宣佈，委任自民黨首席理事佐藤正久暫代其職，步出議會，觸發在野黨不滿上前跟佐藤理論，混亂間一直在場等候發言總結質詢的首相安倍晉三，與部份執政黨員離場，委員會須暫停會議。


■有議員伸手遮掩佐藤正久的臉，令他臉容扭曲。路透社

在野黨：意識不到正在表決

會議午後約1時再開，繼續處理對鴻池的不信任動議，正當各界都觀望動議能為在野黨拖延多少時間之際，委員會僅審議三個多小時，就在下午約4時半表決，一如所料遭執政聯盟否決。按程序，委員會應先邀請安倍發言總結質詢環節，但突然有人動議直接結束質詢，動議獲通過。委員會乘勢緊接就安保法案進行表決，獲自民、公明及三個在野黨支持，正式過關。結果，由不信任動議遭否決，到委員會通過安保法案，整個過程僅歷時約10分鐘。這個突擊，執政聯盟之前絕無透露半點風聲，令在野黨派相當震撼，民主黨幹事長代理福山哲郎聲稱「我們根本意識不到正在表決法案」，批評這是個「暴力表決」，堅拒承認結果。維新黨譴責執政聯盟「無視議會規程」。可惜反對聲音再響，亦阻不了執政聯盟繼續進逼，成功爭取參議院全體會議在昨晚8時許召開。鴻池以有三個在野黨贊成為由，聲稱「這不是強行表決」。



快刀斬亂麻　免爭議越來越大

安保法案由《國際和平支援法案》及《和平安全法制整備法案》組成，前者容許自衞隊為海外美軍及其他國家軍隊作後方支援，並以「支援和平」名義參加軍事行動；後者囊括自衞隊法、武力攻擊事態法等10條法例修正案，只要符合「存立危機事態」，就可行使集體自衞權，批評者指違背日本憲法第九條「不承認集體自衞權」的概念。執政聯盟力求快刀斬亂麻，是怕時間越長、爭議越大、支持越少。法案送交參議全體會議後，在野黨聲稱會提出針對個別閣員的不信任動議、甚至內閣不信任動議去拉布。目前為止，執政黨只定出最遲今天要參院全體表決法案的時間表，卻沒表明若未能達標會如何應對，一般相信安倍會運用「60日規則」，將法案發還由執政聯盟操控的眾議院再次表決。共同社/日本放送協會




日本文藝界名人反安保

1994年諾貝爾文學獎得主大江健三郎：　「如果法案成立，和平憲法下的日本將不復存在。年輕人發出了強而有力的聲音，不能以沒希望就悶在心裏。」





著名推理小說家、《三色貓》系列作者赤川次郎：　「安倍推行法案的態度如極權君主制的皇帝，利用民眾怕麻煩的心理推行法案。」





男演員渡邊謙：　「日本在過去70年不曾有士兵戰死，認為和平憲法才值得驕傲，應以友好關係而不是拳頭化解各國紛爭。」





曾聲援雨傘運動的音樂家坂本龍一上月底參加反安保集會時說：　「各位的行動已證明憲法精神及憲法第9條的精神早已根深柢固……我將會與大家一起爭取。」





知名動畫大師宮崎駿：　「安倍晉三想當個改變憲法解釋的偉大男人、想在歷史留名，但那是很愚蠢的。」共同社/《朝日新聞》





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20150918/19300061

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「60日規則」跳過參院審議

1 : GS(14)@2015-09-22 02:29:40

【話你知】日本憲法包含「眾議院優越制」概念，即是其地位高於參議院，當中第59條列明，如果參議院收到已經由眾議院通過的法案，但未能在60日內進行表決，意味主動放棄審議權，能將法案交還眾議院重新表決，若再獲三分之二以上議員通過，就可立法，此乃「60日規則」。對操控眾議院的執政聯盟而言，「60日規則」絕對是必勝一着，並早在本周一已屆滿時限能夠運用，但自民、公明一直有保留，一來擔心削弱參議院權威；二來，若充滿爭議的安保法案只得到眾議院支持，恐怕太過薄弱，經不起輿論與歷史的考驗。《蘋果》資料室





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20150918/19300089

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中間派獲提名高院大法官奧巴馬促參院確認人選　共和黨難輕言阻撓

1 : GS(14)@2016-03-18 23:55:47

■加蘭（中）獲提名出任高院大法官，發表感言，總統奧巴馬和副總統拜登（左）鼓掌歡迎。美聯社



美國聯邦法院保守派「台柱」斯卡利亞逝世一個月後，總統奧巴馬終為接替人選揭盅，並為控制參議院的共和黨人出了一道難題。奧巴馬提名廣受左右兩派尊重的中間派法官加蘭（Merrick Garland）出任高院大法官，令堅持「等埋大選」全面抵制提名的共和黨陣營，出現動搖。


斯卡利亞上月逝世後，共和黨人怕奧巴馬趁機任命自由派法官，打破高院其餘八名大法官自由派保守派各佔一半的平衡，聲稱要等大選後出了新總統才任命，並揚言將抵制奧巴馬提名的任何人選，絕不會讓參院確認提名。



加蘭︰一生最大榮幸

奧巴馬前天在白宮玫瑰園宣佈人選時，指現任哥倫比亞特區聯邦上訴法院首席法官的加蘭，是「認真的人和模範法官」，不偏不倚且是「美國公認最精明的法律頭腦之一」，參院如不確認對他的提名，甚至連聽證會也不開，是「前所未有」的，並指「總統不會在任期最近一年停工，參議員也不應這樣」。加蘭發言時提及祖父母為避東歐迫害猶太人來美、自己家境一般，指得到提名是他「一生最大榮幸」，並指美國一大特點是「相信法院可撇開偏見和黨派之見，達到公義」，說時一度激動哽咽。民主黨參議員克羅布徹認為，加蘭在這兩極化年代想堅守司法獨立，提名能否獲確認前景未明，或令他份外感觸。奧巴馬這次沒提名亞裔或黑人女性創歷史，而是提名白人男性，而且不是徹頭徹尾的自由派法官，令一些自由派人士大失所望，但白宮官員指奧巴馬挑選一個法律履歷無可挑剔的人選，是要暴露共和黨人阻撓純粹政治掛帥，並指奧巴馬之前兩次提名高院大法官，其實都有考慮加蘭，但認為他可得共和黨人廣泛支持，留下這張牌待參院控制權易手時出。


■麥康奈爾（中）堅持高院大法官要由下任總統提名。美聯社

參院多數黨領袖堅持「三不」

奧巴馬特別提到，民調顯示2/3美國人認為參院至少要為大法官人選舉行聽證會。白宮和自由派團體裏應外合，向面臨改選的共和黨參議員施壓，如徵集數百名法律學者和律師向議員發游說信，並展開示威、電視廣告和社交網攻勢。共和黨參院領袖麥康奈爾前天重申要下任總統任命大法官，指無論加蘭資格如何，都不表決、不辦聽證會、不跟他禮節性會面。但其他共和黨議員的「三不」立場沒那麼堅定，參院司法委員會主席格拉斯利和至少五名共和黨參議員都願見加蘭，部份議員更指如民主黨的希拉莉勝出11月大選，他們願在選後的「跛腳鴨會期」處理加蘭的提名，以免希拉莉提名更自由派人選。美聯社/路透社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160318/19534479

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日參院改選　鷹派未穩佔2/3議席執政聯盟雖大勝安倍：修憲言之尚早

1 : GS(14)@2016-07-12 03:19:19

■安倍一直希望尋求修改和平憲法。美聯社



日本昨天舉行參議院改選，最新點票結果顯示，執政聯盟自民黨和公明黨大勝，席數大增，但加上其他鷹派政黨者未必能取得議會2/3議席，以取得修憲通行證。首相安倍晉三指現在談修憲是言之尚早。但據報自民黨會先爭取引入「緊急事態條款」，趟開獨裁大門，進一步減低日後修憲阻力。


全國約4.8萬個票站當地昨晨7時開放予逾1億名選民，當中約240萬人，是去年中選舉權年齡門檻降至18歲以來，首次參與全國性投票的年輕人。投票率為53.5%，較上屆的52.61%略高。




投票率較上屆高

今次選舉改選參院242席中的一半議席（121席）。根據已點算的結果，執政聯盟取得至少有68席，比改選前多9席加上毋須改選的76席，有144席；同屬「修憲派」的大阪維新會及守護日本之魂政黨則共有15席，四黨合共只差3席，才佔參議院逾2/3議席（162席），足夠通過內閣提出的修憲議案。仍有4席結果未定。《日本憲法》第九條列明，「永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達前項目的，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家交戰權」。儘管首相安倍晉三競選時隻字不提修憲，但外界普遍相信，由於《新安保法案》已實行、解禁了集體自衞權，安倍定會把握同時掌控參眾兩院的良機修憲，令《新安保法案》能符合憲法規定。不過要修憲，除了要得參眾兩院通過，還須在公投中取得過半票數，然而共同社4月的全國調查顯示，56.5%民眾反對安倍任內修憲。上周，自民黨副總裁高村正彥受訪時直言，選舉後立即向「第九條」開刀根本無可能，應該先討論修憲草案中的「緊急事態條款」。



草案埋獨裁細節

條款2012年由自民黨以311大地震為契機提出，容許日本面對大型天災、叛亂及入侵時，首相可在內閣同意下頒佈緊急狀態令，繼而頒佈具法律效力的行政命令及緊急預算，全部能繞過國會，而即使可能違反基本人權與財產權，公眾亦要配合，聲稱遇上突發重大事故時，能減少官僚掣肘加快應變。但條款對緊急情況定義含糊，卻賦予首相「無限且不受監管的權力」，埋下獨裁陷阱，然而包括在野民進黨在內廣泛國會議員都給予支持，可望在全民公決中平穩通過，寫入憲法。日本《每日新聞》/《日本時報》/共同社



【點滴】




SPEED今井繪里子當選

代表自民黨出選比例代表議席的女子組合SPEED成員今井繪里子（圖）確認當選。這位32歲的單親媽媽，育有一名11歲聽障兒子。她2月宣佈參選時以說話配合手語表示，希望「締造令有殘障兒童亦能擁有光明希望的社會」。SPEED在1996年出道，四名成員均出身沖繩。日本放送協會



派錯票累逾百選票作廢

各地數個票站出現「選舉區」與「比例區」選票混淆派發的情況，或令來自4個票站的超過100張選票作廢，其中愛媛縣上島町有20張，大阪府和泉市及岐阜縣羽島市亦分別有53及31張。根據日本法例，合資格選民在參院選舉手執兩票，一是投予地方選區候選人的「選舉區」票，二是投予政黨後按比例代表制決定議席數目的「比例區」票。日本放送協會





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160711/19690063

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日參院改選未完勝安倍先拼經濟大膽投資

1 : GS(14)@2016-07-12 08:15:34

■執政聯盟在這次參議院改選表現不俗，安倍晉三（左二）笑逐顏開。



日本國會參議院改選結果塵埃落定，執政自民黨大勝卻未完勝，修憲派選後雖勉強湊合過2/3門檻，惟首相安倍晉三也承認修憲不易，把選舉得利定性為選民授權支持振興日本經濟的「安倍經濟學」政策，強調會先加速拼經濟，並下令制訂新刺激經濟方案。



安倍昨表示，執政聯盟參院勝選反映有強大民意，希望加速拼「安倍經濟學」，他無暇沉浸在勝利餘韻，因要盡量減少英國公投決定脫歐對日本經濟的影響，他今天就會指示經濟再生大臣石原伸晃準備好的經濟對策。



資助欠債大學生

安倍說：「我們將作大膽投資，去為未來的增長播種。」他未說明政府「大開水喉」金額，但之前有消息指將逾10萬億日圓（7,619億港元）。安倍表示希望加強日本農產品出口，以及改善鐵路港口基建以促進旅遊，並重申競選時改善託兒和照顧老人服務的承諾，亦會考慮資助為讀書欠了一身債的大學生，並指想趁央行實施零息政策發行債券，促進公私經濟部門合作。有報道指政府準備四年來首次再發行基建債券。日參院前天改選一半共121議席，自民黨連一名公認實屬該黨的無黨派議員，共贏56席，連不用改選的65席，選後共控制121席，剛到半數卻差一席未單獨過半數，而且有兩名內閣閣員敗選下馬，分別是法務大臣岩城光英和沖繩擔當大臣尻安伊子。執政聯盟夥伴公明黨這次贏14席，連非改選議席共25席。日本修憲需要參眾兩院各逾2/3議員支持，以及逾半數選民在公投贊成。執政聯盟雖已在眾院擁逾2/3議席，但自民黨、公明黨、大阪維新會和守護日本之魂黨這四個支持修憲政黨，選後共掌參院161席，也是差一席未到過2/3，要計入四名支持修憲的無黨派和其他黨派非改選議員，才跨過這門檻。



下月初改組內閣

安倍昨天接受傳媒訪問時不諱言欲修憲，但這刻言之尚早。他表示：「修憲是我作為自民黨總裁的責任，但並不容易，我希望有關討論持續深化。我的（自民黨總裁）任期還餘下兩年時間，這（修憲）是自民黨的目標，我會冷靜處理。」安倍又表示本月將集中力推經濟政策，內閣最早下月初才改組，外界關注他會否撤換已75歲的財相麻生太郎。安倍雖表示想國會秋季就啟動修憲討論，但如在他自民黨總裁任期後年9月屆滿前修憲，恐被批急就章行事鹵莽，因此有首相府中人預測他或會提前解散眾院和大選，藉尋求新的選民授權延長任期搞修憲。路透社/法新社/共同社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160712/19691093

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彈劾羅塞夫　參院今表決

1 : GS(14)@2016-09-01 06:11:52

羅塞夫

巴西國會彈劾總統羅塞夫的程序進行最後階段，舉行聆訊的參議院昨讓議員輪流發言，控辯雙方律師也作最後陳述，預料最快今日全體表決。羅塞夫前日到參議院作自辯時，重提軍政府時坐黑獄和抗癌的痛苦經歷，一度哽咽和淚盈於睫，「我兩次死過翻生，當我連日遭到酷刑對待，以及被病痛折磨得半死時，曾對人性和生存產生過懷疑。」她說：「到了今天，我只會為民主是否已死擔心。」雖然言詞懇切，但巴西民眾對她的去留反應冷淡，一般人現在最關心是誰能控制通脹和失業率攀升，當地報章《Folha》訪問了81位參議員的投票意向，至少52人表明會支持彈劾，還有11人未決定，但相信要通過54票彈劾門檻不會有太大困難。代總統特默計劃一旦羅塞夫被彈劾，他會盡快宣誓成為新總統，然後飛往中國出席將在杭州舉行的G20峯會。巴西利亞、聖保羅等城市前晚都有數千名羅塞夫支持者上街抗議燒雜物，被警察以射催淚彈驅趕。法新社




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160831/19754913

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民主黨料贏參院輸眾院

1 : GS(14)@2016-11-10 07:39:34

今次大選同時改選國會參、眾兩院，結果同樣引人關注。民主黨今屆主力搶攻參議院，本身在選情上稍為佔優，不過隨着聯邦調查局（FBI）在選前不足兩周宣佈重啟希拉莉電郵門調查，其優勢已見收窄。兩黨今屆在國會爭持激烈，到選前最後數周，希拉莉見選情漸見穩固，民主黨稍為將資源撥向國會選舉。分析相信，在參、眾兩院中，民主黨在參院勝算較大。由於今屆少數族群的投票率較高，一般認為對民主黨較有利。民調亦顯示有數名共和黨現任參議員，都落後於民主黨對手。不過在FBI去信國會引爆新一輪電郵風波後，部份州已開始出現暗湧。目前共和黨在參議院100席中坐擁54席，在改選的34席中佔了24席。假設希拉莉當選，民主黨只須搶佔4席以上即有機會控制參院，因副手凱恩自動成為議長，擁有關鍵一票。


FBI令民主黨少取10席

眾議院方面，435席全數改選，雖然一般估計民主黨議席會較上屆增多，但未足以撼動共和黨的控制權。有資深民主黨成員坦言，FBI的舉動或令他們少取10席，打擊重奪眾議院機會，即使FBI最後放棄起訴，也已太遲。美國《華爾街日報》/路透社



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來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161109/19827905

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參院兩黨聯手提制裁俄法案

1 : GS(14)@2017-01-12 08:08:16

美國五名共和黨和五名民主黨參議員前日聯手提出新制裁俄羅斯法案，就俄羅斯干預美國大選、烏克蘭東部和敍利亞等行動，以圖進一步孤立俄羅斯。美國防長卡特揚言，對俄國的報復只是「剛剛開始」。


「報復剛開始」

新法案名為《2017年反擊俄羅斯敵對行動》。新制裁措施除了包括奧巴馬對35名俄羅斯人員的驅逐令，亦將涉及網絡攻擊的俄羅斯人或組織列入黑名單，禁止他們申請簽證和凍結資產等，並制裁俄羅斯能源經濟業，以及跟俄國民用核計劃有關的跨國公司。聯邦調查局（FBI）局長科米前日到參議院出席聽證會時，拒絕透露是否在調查俄羅斯與特朗普的潛在關係，但指俄羅斯僅曾入侵共和黨全國委員會舊伺服器，並未入侵其現用和特朗普團隊的伺服器，最終亦未公開有關共和黨或特朗普的黑材料。法新社/路透社




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170112/19894367

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