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總理再度“亮拳”清理涉企收費 年底前讓市場主體感到成效

“現在許多企業呼聲最普遍的一個問題，就是各種‘費’不僅項目繁多，而且征收不規範。”李克強總理說，“一個企業要對應許多個收費機構、部門，甚至還有中介等單位，經營人員根本不明就里。一些地方和部門收費標準還各不相同，自由裁量權過大。”

來自中國政府網的消息顯示，2月8日李克強主持召開的國務院常務會議上，針對當前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，企業負擔重的現狀，大力清理和規範涉企收費成為主要議題之一。

此次會議決定，下一步，要深化認識，深挖潛力，國務院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費，盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措，加大審計、督查力度，堅決取消事業單位不合理收費，堅決杜絕中介機構利用政府影響違規收費，行業協會商會不得強制企業入會或違規收費。要抓緊建立收費目錄清單制度，切實減少涉企收費自由裁量權。

2016年5月23日，李克強考察湖北十堰市民服務中心。

得知該市推出權力、責任、負面和收費四個清單，做到目錄之外無審批、清單之外無收費，

總理進一步要求，入駐服務中心的政府部門要切實轉變職能，讓群眾和企業辦事少跑腿。簡政放權就是以政府讓利換取市場紅利。（資料圖）

國家行政學院教授馮俏彬曾對第一財經表示，營業稅改增值稅全面推開實現大規模減稅後，今年減稅空間有限，而為企業減負著力點應該是減費，　稅外各類收費是造成社會稅痛的主要根源，也是政府收入秩序失衡的主要原因。

哇哈哈集團是一個典型案例。前不久，杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶後公開表示企業費用繁雜，高達500多種，負擔重。這引起中央部門關註。經過財政部和國家發改委清查，2015年娃哈哈集團及所屬企業實際繳費項目為317項，繳費金額7412.07萬元。

針對費用負擔重，國務院多次部署降費。

2013年以來，各地區各部門持續推出減費降費措施，中央層面統一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經營服務性收費和企業社保費用支出的舉措。

2016年財政部更是將新菜地開發建設基金和育林基金征收標準降為零，停征價格調節基金，整合歸並水庫移民扶持基金等7項政府性基金，取消地方違規設立的政府性基金等。

哇哈哈也是降費受益者。浙江省財政廳稱，2015年娃哈哈集團所屬在浙江39家企業繳納的地方水利建設基金，總金額為3113.2萬元。浙江省自2016年4月1日起，減按70%費率征收該項基金;2016年11月1日起，全面停止征收該項基金。

宗慶後近期在接受媒體時表示，2016年1~11月已經公司交各種費用4000萬元。

這相比2015年7412萬元的繳費額，有了明顯下降。

據中國政府網，上述會議期間，李克強翻閱著手中的文件，不時點出其中一些“被取消的收費項目”說：“這些被清理的行政事業性收費，有多少是真正為了保證產品質量的?又有多少是保證公共安全的?相關部門是否應對仍然保留的涉企收費再進行一次必要的清理?”

“尤其是那些中介機構利用政府影響違規收費，必須堅決取消!”李克強在會上厲聲說道。

對於涉企收費問題，馮俏彬認為，當前清理收費的重點可考慮先行集中在行政性收費上。就項目數量與金額而言，這類費用在整個收費體系中並非主體，但因其既在理論上說不通，現實必要性已經不複存在，反而既扭曲政府形象，又影響經濟社會活力，應當在這一輪清理中，列於首當其沖之列。

所謂行政性收費，是指行政機關在面向社會提供服務時所收取的費用，如婚姻登記費、戶口登記費、企業註冊費、房屋登記費、貨物檢測費等。

除此之外，馮俏彬認為也要加大對政府性基金的整並力度，比如完善殘疾人就業保障金等費用的收取。

除了政府收費外，一些事業單位、中介結構、行業協會商會收費也是清理對象。

來自中國政府網的報道還透露了上述會議的一些細節。

李克強坦言，清理涉企收費這項工作看似簡單其實利益盤根錯節，會動到不少機構的“奶酪”。“所以我們必須下決心壓減政府行政性開支，用政府的‘緊日子’，真正換取企業和百姓的‘好日子’!”總理說，“要盡快推出制度性、管長遠、見實效的清費舉措，切實降低企業成本。優化實體經濟環境。”

“今天就定下來，各部門要統一思想、負起責任，抓緊清理，盡早給百姓和企業一個滿意的交代。到今年年底要讓市場主體切實感受到清費成效!”李克強說。