📖 ZKIZ Archives

我國首部環保稅法將於2018年施行 收入擬全部歸地方

12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議以145票贊成、1票反對、4票棄權，表決通過了環境保護稅法(下稱“環保稅法”)。國家主席習近平發布主席令，2018年1月1日起環保稅法施行。

自去年6月環保稅法公開征求意見後，一年半內這部新稅法就經過全國人大兩次審議並獲通過。環保稅法是落實稅收法定原則後的第一部稅法，它將取代現行的排汙費，加大對企業汙染排放力度，保護和改善環境。

國家行政學院經濟學部教授馮俏彬告訴第一財經記者，環保稅法獲得通過是中國環境保護里程碑事件，使得稅收法定原則邁出了實質性一步，也傳遞出當前中國經濟轉型，更加註重生態文明建設的重要信號。

財政部稅政司司長王建凡在25日舉辦的全國人大常委會新聞發布會上表示，現行的排汙費是實行中央和地方1：9分成，考慮到地方政府承擔主要汙染治理責任，為了調動地方的積極性，環境保護費改稅以後，擬將環境保護稅全部作為地方收入，中央不再參與分成。

排汙費制度平移至環保稅

環保稅雖然是一個新稅種，但由於它本質是排汙費改稅，因此不少特征與現行排汙費類似。

此次環保稅法分為5章28條，內容涵蓋計稅依據和應納稅額、稅收減免、征收管理等。

全國人大常委會法工委經濟法室副主任王清在上述會上表示，環境保護稅法制定過程中，遵循的原則之一就是將排汙費制度向環境保護稅制度平穩轉移，所以銜接性規定較多。

首先，環保稅納稅人與現行排汙費納稅人相一致，居民個人不用交環保稅。

根據中國人大網站公布到環保稅法，環保稅納稅人主要是中國境內或管轄海域直接排汙的企事業單位和其他經營者，不包括居民個人和不具有生產經營行為的機關等。對向汙水處理廠等不屬於直接向環境排放汙染物等行為也不征收環保稅。

其次，環保稅的稅目依然是此前排汙費征收的四大類，即大氣汙染物、水汙染物、固體廢物和噪聲四類。爭議較大的二氧化碳未納入環保稅稅目。

環保稅法規定，只針對納稅人每一排放口的前3項大氣汙染物，前5項第一類水汙染物(主要是重金屬)、前3項其他類水汙染物征稅，所以並非是對納稅人排放的每一種大氣和水汙染物都征稅。

再次，在征稅標準上，此次環保稅設計的依據，也是來自現行排汙費計費辦法。比如，對大氣汙染物、水汙染物，沿用了現行的汙染物當量值表，並按照現行的方法即以排放量折合的汙染當量數作為計稅依據。

最後，此次環保稅的稅額標準，也是以現行的排汙費收費標準為基礎。

比如，目前國家對大氣汙染物、水汙染物征收排汙費的標準分別是不低於1.2元和1.4元，這也是環保稅稅額的最低標準，地方政府可以在此標準的10倍範圍內調節。

王建凡表示，推動排汙費改為環保稅，有利於解決排汙費制度存在的執法剛性不足、地方政府幹預等問題，有利於提高納稅人環保意識和遵從度，強化企業治汙減排的責任。有利於構建促進經濟結構調整、發展方式轉變的綠色稅制體系，有利於規範政府分配秩序，優化財政收入結構，強化預算約束。

馮俏彬告訴第一財經記者，此前執法剛性不足的排汙費，企業不交費是不守規矩，而現在如果不交環保稅那就是不守法，因此環保稅對企業的約束將明顯加強，企業排汙成本將真正由自己承擔。

環保稅收入完全歸地方

隨著今年營業稅改增值稅全面推開，地方政府失去了主體稅種營業稅，近日中央經濟工作會議首次提出，2017年要加快制定中央和地方收入劃分總體方案,抓緊提出健全地方稅體系方案。

王建凡透露，考慮到地方政府承擔主要汙染治理責任，為了調動地方的積極性，此次新開征的環保稅收入擬將完全歸地方。2015年排汙費征收額為173億元。

馮俏彬對第一財經分析，此前學界討論也是環保稅作為地方稅種，因為環保稅屬地特征很明顯，日常企業排放指標監測、監管、征收都由地方政府來做，因此這個稅種歸地方既是當前地方稅體系構建的必然，也是調動地方積極性，將環保稅落到實處。

不過，環保稅收入全部歸地方，不少學者擔憂地方政府為了增加財政收入，可能會鼓勵企業多排汙，產生負面激勵。

馮俏彬也有這樣的擔憂。她認為需要通過加強監控、增強透明度和加大公眾、媒體等的監督力度，來規避這樣的行為。

事實上，此次環保稅立法通過設定上限，來規避地方政府為增加收入而大幅上浮應稅汙染物的適用稅額。

今年9月3日披露的環保稅法一審稿規定，省、自治區、直轄市政府可以在《環境保護稅稅目稅額表》規定的稅額標準基礎上，上浮應稅汙染物的適用稅額，但並未對上浮空間做出限定。

對此，有些全國人大常委會委員和地方、部門、企業提出，適用稅額直接影響納稅人的稅收負擔，應對上浮適用稅額的上限或者適用稅額幅度作出明確規定，以避免地區間稅負差異過大。

最終出臺的環保稅法對大氣汙染物和水汙染物的稅額幅度作出明確規定，以10倍為限，大氣汙染物為每汙染當量1.2元至12元，水汙染物為每汙染當量1.4元至14元。

“所以立法層面就已經考慮到限定地方調控範圍，從而真正實現環保稅來抑制汙染排放。”馮俏彬稱。

環保稅作為一個新稅種，在2018年正式開征前，還需要政策細化和征管協調。

王建凡介紹，環保稅法正式實施還要在政策上和征管上做好前期工作，包括起草環保稅法實施條例，細化具體政策和征管措施;對授權地方決定的事項，包括確定具體適用稅額、增加同一排放口應稅汙染物的項目數等，由各省(區、市)按法律程序確定和報批。做好稅收征管準備工作，包括建立稅務與環保工作配合機制、調試征稅信息系統、交接納稅人資料、建立信息交換平臺等。

藍港首部網劇《我與你的光年距離》今日開播 王峰：只要用心，不在乎成績

i黑馬 2017-02-14 00:13

i黑馬訊 2月13日，藍港互動旗下影視公司藍港影業舉辦首部超級網劇《我與你的光年距離》開播發布會，這是藍港影業自成立以來首次面向媒體正式發布自制影視作品，該劇定檔2.14情人節（今天）上午十點在樂視視頻（獨家）開播，於每周二、三兩集連播。

這部超級網劇以愛情為主題，講述了因受外星人事件影響而具有特異功能的奇女子雪姬跨越千年尋找真愛的故事。共20集，播出日期將持續至3月15日。

發布會上，導演貓的樹，六位主演宋威龍、周雨彤、王以綸、王旭東、張南、高容方也集體登臺亮相，為該劇開播大力宣傳。同時，藍港影業與樂視視頻聯合宣告了該劇集的播放目標——破10億次。

後會王峰等人在媒體間接受采訪，提到對該劇的目標期望時，王峰表示，只要我們用心了，具體取得什麽樣的成績（市場效果）我們並不是很在乎。

《我與你的光年距離》是藍港影業泛娛樂戰略的開局之作，未來藍港影業預計還將圍繞這個IP開發大電影。早在2016年3月的藍港影業成立儀式上，王峰曾首次在業界提出了“影漫遊”三位一體戰略，力圖將影視、動漫及遊戲三個領域之內容打通，進一步打造全娛樂產業鏈。

數據顯示，2015年中國影視市場規模約為1650億元，到2020年市場規模將超過5000億元，年複合增速為25%左右。這個正持續成長的產業不容小覷，而影視制作方更是上承IP、下接渠道，將成為產業鏈的核心。

目前，藍港影業已布局了影視制作、宣傳、發行，影視投資，藝人經紀等業務，並儲備了《蒼穹之劍》《中二病拯救作戰》《身為一個胖子》等一系列覆蓋泛二次元領域的精品IP，除即將上線的《我與你的光年距離》，接下來還會推出第二部超級網劇《他不喜歡超級英雄》，以及聯合出品都市喜劇電影《反轉人生》等，未來將繼續搭建更為完善的泛娛樂體系。

文章評論

匿名用戶

發布

全部評論：10

發布

定檔國慶與馮小剛、成龍爭票房 熙頤影業首部“混血”國產片嘗試能否脫穎而出？

每經影視記者 白蕓  

每經影視編輯 溫夢華 

今年年初，“精靈王子”奧蘭多·布魯姆（Orlando Bloom）空降國產網劇《逆襲之星途璀璨》的消息，令人大跌眼鏡。實際上，早在去年6月，奧蘭多就已獻出了自己的中國電影首秀——在國產電影《極致追擊》中飾演安保專家丹尼。

7月12日，在北京舉行的《極致追擊》發布會上，奧蘭多·布魯姆身著深色休閑褲裝出現在現場，稱該片動作戲很多，挑戰了他的體能極限，這也許能從他被曬成深小麥色的膚色上窺得一二。

▲《極致追擊》發布會現場圖（每經影視記者攝）

這部引奧蘭多“下水”的《極致追擊》，雲集了“小飛流”吳磊、“天王嫂”昆淩、熊黛林、英達、梁靜等諸多明星，由出品《血戰鋼鋸嶺》《第一夫人》等歐美大片的熙頤影業操盤，風格也十分“好萊塢”。

不過，值得註意的是，雖然《極致追擊》的導演為執導過《皮囊》等影片的英國導演查爾斯·馬丁，以及編劇凱文·波恩哈特等也清一色都是“老外”，但該片出品方熙頤影業 （Bliss Media）CEO韓薇卻告訴每經影視（微信ID：meijingyinsghi）記者，《極致追擊》並非一部中外合拍片，而是國產片，“這些外國編劇都是我們雇來的，故事都是我們的，只是讓他們來編而已”。

“精靈王子”首演中國電影 看重中國市場的巨大潛力（小）

早年間，人們常看到的是頗有咖位的中國演員在好萊塢大片中打醬油，然而近年來，好萊塢巨星開始頻頻出現在中國影片中，無論是《金陵十三釵》中的“神父”克里斯蒂安·貝爾，或是《長城》中的“雇傭兵”馬特·達蒙，皆是如此。

現在，因出演《指環王》系列中俊美出塵的“精靈王子”而為國人所熟知的奧蘭多·布魯姆，此次也“下水”了。在國產電影《極致追擊》中，奧蘭多不僅是第一主演，還是該片的監制之一。

▲《極致追擊》海報

在《極致追擊》中，布魯姆飾演了一位外籍私人安保顧問，帶領自己的團隊護送國寶。布魯姆出演了片中大量的飆車、格鬥戲，韓薇稱之為“公路動作片”，而由於影片全程在上海拍攝，也曾因封路問題幾經波折，常需轉場重新設計。

韓薇對每經影視記者表示，奧蘭多選擇出演該片，一方面是源於對劇本的喜愛，另一方面是看重中國市場的巨大潛力。“在選角之前，我們已經花了很多時間去摳劇本，請的是奧斯卡電影級別的編劇，奧蘭多曾多次表示選擇這部電影是出於對劇本的喜愛，其次中國的觀眾和市場發展潛力，也是他難以拒絕的對象，來中國拍這部電影，將為他帶來紮根一個巨大電影市場的機會”。

在一個月前的上海國際電影節上，熙頤影業曾重磅宣布，跟奧蘭多•布魯姆達成了合作協議，成立“幸福開花（Bliss Bloom）”電影制作公司，雙方的密切關聯從名字即可見一斑。“熙頤影業在未來也會與之深度合作，操盤奧蘭多在中國運作的電影項目”，韓薇亦對每經影視記者如此說道。

今年似乎是奧蘭多的“中國年”。除了與熙頤影業合作《極致追擊》之外，每經影視記者發現，奧蘭多今年竟還客串了一部國產網劇。不過，這部名為《逆襲之星途璀璨》的網劇，雖然導演為執導神劇級別國產劇《紅色》的楊磊，又匯集了宋軼、韓雪、梅婷、胡兵等較高咖位的演員，但其卻和劇名一樣一言難盡，豆瓣評分僅4.1分。而在劇中，奧蘭多飾演的角色居然是他自己，人設更是有些難以言說。不過，這背後也反映出布魯姆對中國市場的莫大興趣。

▲《極致追擊》發布會現場圖（每經影視記者攝）

熙頤影業“混血”國產片嘗試  闖入國慶檔勝負幾何

作為國內較早涉足國際化合作的中國民營電影公司，成立於2011年的熙頤影業，去年因參與出品梅爾·吉布森執導的戰爭大片《血戰鋼鋸嶺》、娜塔莉·波特曼主演的傳記電影《第一夫人》、邁克爾·曼執導的傳記電影《恩佐·法拉利》，而成為電影界關註的焦點。同時，資深制片人、熙頤影業創始人韓薇的名字也出現在後兩部電影的制作人之列。

據悉，《極致追擊》是熙頤影業出品的第一部國產電影，而在此之前，熙頤影業操盤的均是國際影片。對於此次嘗試的初衷，韓薇對每經影視記者表示，“我認為中國電影市場的潛力是巨大的，它目前缺乏的只是一些來自成熟制片廠的經驗引導，也是出於這樣的考慮，我將自己的經驗和資源註入進一部完完全全的國產片，可以說是嘗試了一種全新的制片模式”。

此外，每經影視記者註意到，這部國產片還是很“洋盤”。《極致追擊》的導演是創作了《皮囊》等影片的英國導演查爾斯·馬丁，編劇凱文·波恩哈特、尼克·申克等都是清一色的外國人。

對此，韓薇再次向每經影視記者強調，雖然與外國創作團隊合作，《極致追擊》卻是由中方完全掌控的純正國產片。“這部電影融合了中西的血液，不免會被拿來跟合拍片對比，然而這兩者完全不同的是，不管是請了外國編劇還是外國導演，《極致追擊》到底還是一部純正的國產片，我們掌握著完全的話語權，這改變了往常中國片方永遠處於被動的局面，是一種以成熟操盤經驗和掌控力為前提的制片模式”。

早在今年2月的柏林電影節上，韓薇和她的團隊就將《極致追擊》展現給了世界片商，而反響也似乎很好。“電影僅憑預告片，便打動了包括德國、法國片商在內的業內人士”，韓薇對每經影視記者說道。“包括歐洲、中東等地區在內，我們已經完成了20多個國家的版權銷售，還有20個國家或地區已經向我們提出購買，只不過我們還未完成交易”。

迄今為止，無論是中外合拍片（如《長城》），抑或是帶有外國元素的國產片（如《金陵十三釵》），即使操刀者是名導老謀子，也未能成功實現中西元素的“不違和”融合，國產片的國際化之路似乎仍在探索階段。而熙頤影業，此次的嘗試能否成功呢？

值得註意的是，《極致追擊》目前定檔9月30日，闖入已是“白熱化”的國慶檔，將與馮小剛新作《芳華》、成龍新片《英倫對決》、開心麻花第三部作品《羞羞的鐵拳》、《煎餅俠》團隊新作《縫紉機樂隊》，以及人氣網劇《心理罪之城市之光》衍生大電影等正面廝殺。強手如雲，勝負幾何？還需交由觀眾來檢驗。

十部委出臺首部共享單車法規 鼓勵推免押金模式

2017年7月11日，市民在掃描二維碼取車。（新華社 宋文/圖）

首部共享單車的法規終於出臺。8月2日，經國務院同意，交通運輸部、中央宣傳部、中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等10部門聯合出臺了《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。在肯定共享單車的積極作用同時，對其發展提出了多項規範性指導意見，比如規範停放區域和管理，鼓勵免押金模式以及明確不鼓勵發展共享電動自行車。

在共享的概念下，這兩年共享單車的發展非常迅速，據不完全統計，截至2017年7月，全國共有互聯網租賃自行車運營企業近70家，累計投放車輛超過1600萬輛，註冊人數超過1.3億人次，累計服務超過15億人次。《指導意見》肯定了互聯網租賃自行車發展對方便群眾短距離出行、構建綠色低碳交通體系的積極作用，提出要按照“服務為本、改革創新、規範有序、屬地管理、多方共治”的基本原則，鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展，進一步提升服務水平，更好地滿足人民群眾的出行需求。《指導意見》從實施鼓勵發展政策、規範運營服務行為、保障用戶資金和網絡信息安全、營造良好發展環境等四個方面，提出了相關具體措施。

針對車輛投放問題，《指導意見》提出要引導有序投放車輛，根據城市特點、發展實際等因素研究建立車輛投放機制，引導企業合理有序投放車輛。不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。

《指導意見》明確要求運營企業要加強線上線下服務能力建設，對用戶註冊使用實行實名制管理並簽訂服務協議，明示計費方式和標準，建立投訴處理機制，為用戶購買人身意外傷害險，禁止向未滿12歲的兒童提供服務。落實車輛停放管理責任，采取電子圍欄等綜合措施有效規範用戶停車行為，及時清理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛。加強監督管理和宣傳教育，公開通報存在問題，引導安全文明用車，提高企業服務質量和用戶信用評價。

針對用戶資金及信息安全等問題，《指導意見》鼓勵采用免押金方式提供租賃服務，企業已收取押金或者預付資金的，要在註冊地設立專用賬戶，實行專款專用，完善退還制度，接受交通、金融等主管部門監管。企業要遵守國家網絡和信息安全有關規定，將服務器設在中國大陸境內，落實網絡和信息安全管理各項措施，采集的信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益，不得超越提供共享單車服務所必需的範圍。

（來源：21世紀經濟報道）

【科技籽】bingo×鑽石方塊×輪盤　首部ColorCoLotta引入香港

【科技籽】全球首部直印Instagram打印機

【全球首部】浮水手機唔怕出大海　網上集資籌旗

【新機速報】首部4K手機登場　雙導熱管助散熱

首部《蝙蝠俠》電影導演逝世