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水利部部長陳雷:推行河長制的關鍵是落實四級責任體制

8日,水利部部長陳雷在人民大會堂“部長通道”接受媒體采訪時表示,目前河長制進展非常順利。截至目前,31個省市自治區和新疆建設兵團都制定了實施方案。

陳雷表示,推行河長制,關鍵是落實省市縣鄉四級黨政領導的擔任河長的責任體制,建立多部門聯動的機制,按照《關於全面推行河長制的意見》明確的六項重點任務加以推進,即保護水資源、防治水汙染、治理水環境,修複水生態、管理保護河湖岸線和執法監督。

陳雷還介紹了今年的天氣情況和防汛形勢。陳雷表示,總體判斷,今年洪澇程度可能會輕於去年,幹旱程度會重於常年。陳雷表示,今年年初,國家防總已召開視頻會議,提前部署防汛抗旱工作。近期會公布大中型水庫、重要江河和大型城市防汛抗旱的行政首長責任人。

去年10月11日召開的中央深改組第28次會議通過了《關於全面推行河長制的意見》(下稱《意見》),提出在2018年底前全面建立河長制。《意見》明確,根據不同河湖存在的主要問題,實行差異化績效評價考核,將領導幹部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。縣級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核,考核結果作為地方黨政領導幹部綜合考核評價的重要依據。

今年的政府工作報告也明確提出,今年將健全生態保護補償機制,實施最嚴格的水資源管理制度,全面推行河長制。

陳雷表示,全面推行河長制是落實綠色發展理念、推行生態文明建設的必然要求,也是解決複雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措。

環保部水環境管理司司長張波曾在媒體上表示,河長制實際上會把我國政治體制的優勢發揮出來,有攻堅克難的作用。他解釋說,在水汙染防治過程當中,環保部門遇到的一個很大的“攔路虎”,就是一些地方的產業結構比較重,布局不夠合理。當推動這些工作的時候,會遇到環境與發展兩難的問題。如何統籌環境保護與經濟發展、社會穩定,地方黨委政府具有這方面的能力。

“河長制”是由各級黨政負責人擔任河長,負責轄區內河流的汙染治理。它是由河流水質改善領導督辦制、環保問責制所衍生出來的水汙染治理制度,目的是保持河清水潔、岸綠魚遊的良好生態環境。

自2007年江蘇無錫首創“河長制”,近十年來“河長制”已推廣到全國主要流域,江蘇、江西、湖南、雲南等地的河長制度漸趨成熟,為區域和流域水環境治理開辟了一條卓有成效的新路。

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