項俊波：提升人民獲得感是保險業重中之重
保監會主席項俊波在“十三五”保險業發展與監管專題培訓班上強調，“十三五”時期，保險業要把“增進民生福祉、讓更多人民擁有更多獲得感”作為工作的重中之重，著力打造民生保障的安全屏障，積極推動完善民生保障體系，為“十三五”規劃順利實施織牢安全網。
項俊波指出，要深刻認識“十三五”時期行業面臨的形勢和任務，推動保險更好地服務經濟社會發展大局。一是要深刻認識保險業發展面臨的機遇和挑戰，進一步增強保險工作的前瞻性和主動性。二是要準確把握“十三五”時期保險業改革發展的主要目標任務，不斷增強保險工作的責任感和使命感。三是牢固樹立“十三五”時期保險業改革發展的基本理念，不斷增強保險工作的針對性和科學性。
附講話全文
7月21日，“十三五”保險業發展與監管專題培訓班在京舉辦。中國保監會主席項俊波出席開班式並講話。項俊波指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，經濟社會發展將為保險業發展提供廣闊的空間，改革和政策紅利的全面釋放將為保險業註入強大的動力，全行業要提高認識，服務國家供給側結構性改革重大戰略，構築保險民生保障安全網，守住系統性風險底線，加快推進現代保險強國建設。
項俊波指出，要深刻認識“十三五”時期行業面臨的形勢和任務，推動保險更好地服務經濟社會發展大局。一是要深刻認識保險業發展面臨的機遇和挑戰，進一步增強保險工作的前瞻性和主動性。“十三五”時期保險業仍然處在發展的黃金機遇期，同時行業也面臨諸多挑戰和困難。金融業變革給保險業帶來全方位挑戰，金融風險的形成、傳遞機制越來越複雜和隱蔽。複雜的國內外形勢對保險業發展和保險監管都提出了很高的要求。保險業要在固守傳統領域的同時拓展新的空間，在移動互聯時代實現消費者和行業的共贏。保險監管要更好地統籌促發展和防風險，增強監管的科學性和有效性。二是要準確把握“十三五”時期保險業改革發展的主要目標任務，不斷增強保險工作的責任感和使命感。要保持行業持續健康快速增長，培育具有全球競爭力的現代保險機構。打造具有全球資源整合能力的現代保險市場，建設具有強大國際話語權的現代保險監管體系，提升與國家治理現代化相適應的現代保險服務能力。三是牢固樹立“十三五”時期保險業改革發展的基本理念，不斷增強保險工作的針對性和科學性。保險業要切實踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。處理好鼓勵創新和加強監管的關系，做到監管和創新相互協調、相互促進。處理好速度、質量、效益相統一的關系，保護好賴以生存的行業環境，促進行業協調發展。不斷認識和把握行業發展規律，實現健康可持續發展。要處理好對內發展和對外開放的關系，進一步釋放開放紅利，充分利用好國內、國外兩個市場。處理好經濟效益與社會效益的關系，主動承擔社會責任，讓保險發展紅利惠及廣大人民群眾，實現“保險讓生活更美好”。
項俊波強調，要服務大局，對接供給側結構性改革重大戰略。推進供給側結構性改革，是以習近平同誌為總書記的黨中央深刻把握我國經濟發展大勢作出的重大戰略部署，是“十三五”時期的發展主線。全行業要在正本清源、堅持“保險姓保”的前提下，提升保險供給質量、優化保險供給結構，主動對接供給側結構性改革，為實體經濟提供有力支撐。一是要堅持“保險姓保”不動搖。“保險姓保”是保險業體現行業價值的根基，是行業穩定健康發展、服務經濟社會的根本要求。全行業必須準確把握保險的本質和功能，找準行業職能定位，錨定保障本位，處處體現保險業“扶危濟困、雪中送炭”的宗旨，堅持走科學發展道路。保監會將大力倡導“保險姓保”的發展理念，嚴把股東資格審查標準，在產融結合中築牢風險隔離墻，促進保險業務結構調整，規範保險投資運營行為，進一步發揮保險在風險管理方面的核心優勢。二是推進保險監管供給側改革，優化制度供給。牢牢把握市場化的改革方向，堅持“放開前端、管住後端”的思路不改變，更大範圍、更深層次上推進改革。牢牢把握保護好保險消費者權益的目標導向，采取更加有力的措施，建立更加完善的機制，創新更加有效的方式，保護好保險消費者合法權益。牢牢把握持續優化環境的政策取向，著重優化法治環境，著重夯實發展基礎，突出重要信息化基礎設施建設，為行業發展提供有力支撐。三是推動行業供給側結構性改革，提高供給能力和質量。要針對社會結構轉型、消費習慣變化帶來的新需求，大力開發保險新產品、提供新服務。圍繞當前行業發展的薄弱環節，註重在專業領域深耕細作。適應經濟全球化和保險業務國際化的趨勢，提高保險的國際業務供給能力。深入運用新技術，拉長服務鏈，提高服務便利性，改進客戶體驗、增強客戶粘性，加快推動商業模式創新。優化保險業務結構，加快發展與國計民生密切相關的農業保險、責任保險、健康保險、養老保險等業務。繼續完善巨災保險制度，在巨災立法、擴大試點、制度建設等方面加大力度，盡快將洪水、臺風等主要自然災害納入巨災保險覆蓋範圍。四是服務國家供給側結構性改革，體現行業價值擔當。“十三五”期間，保險業要積極探索新路徑，更好地服務國家供給側結構性改革和實體經濟發展大局。要充分發揮保險的風險保障功能，支持經濟結構調整和轉型升級。要積極參與多層次資本市場建設，多種形式推進保險資金直接投資。為國家重大戰略、重大民生工程以及基礎設施建設、新經濟增長和產業升級、過剩產能行業的並購重組提供資金支持。服務社會治理，讓保險成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具，發揮保險業在提升社會治理水平方面的作用。
項俊波強調，要補齊短板，構築保險民生保障安全網。 “十三五”時期，保險業要把“增進民生福祉、讓更多人民擁有更多獲得感”作為工作的重中之重，著力打造民生保障的安全屏障，積極推動完善民生保障體系，為“十三五”規劃順利實施織牢安全網。一是著眼服務民生，找準完善民生保障的主攻方向。通過保險保障為消費者提供安全感，增強消費者信心，持續增加有效需求推動;發揮矛盾化解作用減少不安定因素，維護社會穩定，助推我國跨越“中等收入陷阱”。助力建設多層次社會保障體系，滿足人民群眾養老、健康、醫療領域的保險需求，減輕國家社會保障的負擔，提高社會保障體系運行效率。二是突出關鍵環節，抓好補齊社會保障短板的重點任務。要把商業保險建成民生保障的重要支柱。創新養老保險服務，推動稅延養老保險試點政策出臺和落地實施，推動住房反向抵押養老保險試點擴面，加快養老社區發展。發展多樣化健康保險服務，著力推進保險機構參與健康產業鏈整合，推進稅優健康險試點，發展商業護理保險。三是創新體制機制，助力國家脫貧攻堅戰略。要認真貫徹落實保險扶貧工作會議精神，重點抓好大病保險和農業保險。配合地方政府因地制宜做好制度設計，不斷降低貧困人口起付線、提升醫療費用報銷比例。搞好精準對接，使大數法則更精準地讓貧困人口受益。進一步擴大農業保險覆蓋面，不斷提高保障標準，增加保障品種，使農業保險真正成為支農惠農、脫貧減災的堅強後盾。同時，創新保險扶貧產品、運營模式、扶貧支持政策，建立健全貧困地區風險分擔和補償機制，實現可持續發展。
項俊波強調，要守土有責，守住不發生區域性系統性風險的底線。防範風險是保險業永恒的生命線。總體來看，保險業抵禦化解風險的能力明顯提高，保險市場運行整體平穩健康，風險可控。在整個“十三五”時期，要更加居安思危，把防風險放在更加突出的位置。必須做到提前研判、加強預測，積極主動應對。一是切實防範公司治理風險。監管部門將圍繞“公開”和“透明”，加強保險公司治理建設和監管，清理保險機構股權結構，厘清關聯企業關系，不留空白和盲區。完善信息披露制度，對保險機構股權變動、重大投資和關聯交易等信息披露做出強制性規定，充分發揮公眾監督和市場機制約束作用。二是高度重視防範產品風險和利差損風險。保險創新要守住風險的底線，要不斷提高精算技術、產品設計和定價能力，優化業務結構，防範產品定價和產品結構畸形的風險。註重結合投資能力和資產配置來優化業務結構，從源頭上控制和化解產品風險和利差損風險。保監會將繼續完善產品定價利率與準備金提取、償付能力相匹配的硬性約束，實施更加嚴格的準備金評估利率制度。三是密切關註資金運用風險。資本市場波動、企業債券違約、境外投資不確定因素增多，資產負債期限錯配、收益錯配等問題交織存在，使得未來保險投資面臨的風險更加突出，全行業要密切關註，做好應對，加強流動性風險管理，使資產負債錯配風險管理成為常態，全面提高保險資產負債管理水平。四是妥善處置償付能力不足風險。保監會將加強償付能力監管和保險資金運用監管的互聯互通，定期開展償付能力評估，及早發現化解風險苗頭，督促償付能力不達標公司通過調整業務結構、增資等方式盡快改善償付能力狀況。五是嚴格防範跨市場、跨區域、跨行業傳遞的風險。重點要建立風險隔離“防火墻”機制，特別是防範非保險子公司風險向保險子公司傳遞。此外還要高度關註群體性事件風險、行業聲譽風險，完善突發事件應對預案，維護保險行業良好形象。
培訓班開班式由中國保監會副主席周延禮主持，中國保監會黨委班子成員出席開班式。保監會各部門、各保監局負責人，中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術管理有限責任公司、中國保險報業股份有限公司、中保投資有限責任公司、上海保交所股份有限公司負責人，中國保險行業協會、中國保險學會、中國精算師協會、中國保險資產管理協會，以及來自京內外的120余家保險機構的負責人參加了培訓班。
萬科前三季度銷售2629億元 董秘稱“穩定隊伍是各項工作重中之重”
來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-10-27/1048319.html
每經實習記者 黃博文
今日晚間（10月27日），萬科公布2016年第三季度報告。報告顯示，第三季度，萬科實現銷售面積583.2萬平方米，銷售金額728.2億元，同比分別上升8.4%和2.5%。
綜合1-9月，萬科累計實現銷售面積1992.1萬平方米，銷售金額2629億元，同比分別上升38.1%和43.7%。其中海外項目貢獻銷售面積1.5萬平方米，貢獻銷售收入14.9億元。累計實現營業收入1170.5億元，同比增長47.1%，實現歸屬於上市公司股東的凈利潤82.6億元，同比增長20.5%。
截至9月底，萬科合並報表範圍內尚有2506萬平方米已售資源未竣工結算，合同金額合計約3063.7億元。
報告顯示，第三季度萬科加快了項目開發節奏。1-9月，萬科累計實現新開工面積2441.4萬平方米，較去年同期增長74.6%，達全年計劃開工面積的111%；累計實現竣工面積1123.8萬平方米，較去年同期增長44.6%，占全年計劃竣工面積的54.4%。
今年以來，熱點城市土地競爭加劇，地價屢創新高。萬科稱從持續觀察的14個主要城市來看，第三季度土地整體成交溢價率攀升至111%，創近年來新高。
面對火爆的土地市場，萬科稱堅持審慎控制投資風險的策略，以合理價格獲取項目資源。第三季度，萬科新增29個項目，按萬科權益計算的規劃建築面積約350.2萬平方米。1-9月，萬科累計新增99個項目，按萬科權益計算的規劃建築面積約1149.7萬平方米，平均土地成本為人民幣5043元/平方米。截至9月底，萬科規劃中項目的權益建築面積合計3,331.1萬平方米。
“公司堅持以現金流為基礎的真實價值創造，更加註重增長質量和經營效益。”萬科董秘朱旭表示，“隨著熱點城市調控政策出臺，未來土地市場有望回歸理性，公司將繼續關註市場機會，積極探索多元化的項目獲取途徑，確保公司可持續發展需要。”
在其他核心的財務指標方面，前三季度萬科累計實現經營性凈現金流入429.9億元，規模創歷年新高。截至9月底，萬科持有的貨幣資金達751.9億元，遠高於短期借款和一年內到期長期借款的總和309.4億元。
其中萬科凈負債率為8.94%，繼續保持行業低位；有息負債中，長期負債的比例達到64.85%。
盡管萬科各項財務指標安全健康，但股權事件仍然對公司的信用評級產生壓力。第三季度，標準普爾維持萬科“BBB+”的信用評級，但將評級展望由“穩定”降為“負面”；其後，穆迪也將萬科的評級展望調整為負面。中誠信證券評估有限公司亦對萬科股權結構變化的影響表示關註。朱旭表示，“我們將保持與各類金融機構的持續溝通，盡全力減少評級展望調整對公司融資可能帶來的影響。”
報告中明確指出，7月以來，股權事件對萬科的影響尚在持續，市場分化和熱點城市調控亦給公司業務發展帶來進一步挑戰。面對複雜的經營環境，萬科以“穩定隊伍，控制風險，實現可持續發展”為工作目標，全力保障各項業務的有序開展
萬科董事會秘書朱旭表示，“目前，穩定隊伍仍然是我們各項工作的重中之重，公司管理層正采取多種措施維持團隊的穩定性，以確保第四季度各項工作的穩步推進，為客戶持續提供高質量的產品和服務。”
值得關註的是，10月10日，中國恒大宣布9月實現銷售額475.2億元，同比增長超過三倍；前三季度累計銷售額已達到2805.5億元，一舉超越萬科的2629億元成為行業第一。
建國來最大規模水源地專項督查啟動：“老百姓的水缸”是重中之重
31個省區市、273個組、1426名督查人員、1586個飲用水水源地，連續兩周不間斷的巡查。
從5月20日至6月2日，建國以來最大規模的全國集中式飲用水水源地環境保護專項督查行動（下稱“專項行動”）正在各地展開。這也是中央政府組織的水汙染防治戰的標誌性重大戰役之一。
按照計劃，我國將用兩年的時間，徹底消除縣級及以上城市百姓飲用水安全隱患，不僅“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”，更要讓百姓喝上幹凈的水。
督查組高溫巡查 佛山立行立改
“馬上要進入水源地保護區了，大家盯緊點，把軌跡記下來。”5月25日上午，正在廣東省佛山市督查的專項行動第210督查組組長李明輝對隨車的兩位督查人員說。
坐在李明輝旁邊的第一財經記者註意到，一上車，李明輝就打開手機里的“水源巡查系統”APP（全稱是“飲用水水源保護區現場巡查衛星遙感支持系統”）。
“這個太管用了。”他對記者說，“要是沒有這個，到了現場，根本不知道保護區的邊界在哪。無法判斷汙染源是否在保護區範圍內。”
由生態環境部衛星環境應用中心開發的“水源巡查系統”APP，成了此次督查員們現場巡查的“利器”。通過這套系統，督查員們不僅可以直觀地看到飲用水水源地一、二級保護區的邊界，還能看到水源地之前存在的環境問題，並上傳巡查中新發現的問題，定位經緯度、記錄巡查的軌跡。
督查行動前，生態環境部讓所有的督查人員都在自己手機里安裝上了這個APP系統。
25日，督查組巡查的第一站是順德市的飲用水水源地。在順德市環保局會議室，短短5分鐘的溝通後，督查組就直奔第一個巡查點藤溪水廠飲用水源保護區。
藤溪水廠飲用水源保護區二級區內，有一個畔龍村，居民人數約150人。當地汙水收集方案正在編制中，目前生活汙水直排入順德水道，生活垃圾統一收集清運，但江邊傾倒的生活垃圾沒有及時清理。巡查發現，藤溪水廠飲用水源保護區內，佛開高速橋附近，格萊斯瓷磚廠處於生產狀態，料倉內設有小型柴油立罐及加油裝置，現場鏟車正在進行裝卸作業。
在廢棄的輸油碼頭，督查人員鉆過欄桿，到水上平臺查看。看到管線和開關都已銹蝕後才放心離開。
按照原環境保護部出臺的《集中式飲用水水源地規範化建設環境保護技術要求》，飲用水水源地一級保護區內不存在與供水設施和保護水源無關的建設項目，保護區劃定前已有的建設項目拆除或關閉，並視情進行生態修複。保護區內無工業、生活排汙口；
二級保護區內無新建、改建、擴建排放汙染物的建設項目。無工業和生活排汙口。城鎮生活垃圾全部集中收集並在保護區外進行無害化處置。保護區劃定前已有的規模化畜禽養殖場（小區）全部關閉。
在藤溪水廠二級保護區，督查組發現，佛開高速橋雨水及事故廢液收集管道開裂，無法有效發揮作用，尚未編制事故應急預案。
25日，順德當地氣溫高達35度，而督查人員都是沿著堤岸和保護區邊界步行巡查，“每天都要走2萬多步。”李明輝說。到了下午氣溫最高時，跟隨督查組采訪的記者已開始感到暈眩。巡查完九江歐浦碼頭後，李明輝還是堅持步行到約800多米外的森記沙場看看。
穿過塵土飛揚的運沙現場和沙堆後，督查人員意外地發現，沿江填埋了大量建築垃圾。“應該是沙場為了擴大場地面積，拿建築垃圾來填江的。這也是不允許的。”督查人員在現場還發現數個機油和柴油桶。
第一財經記者註意到，佛山市對於督查組發現的問題整改迅速。25日晚，佛山市環保局提供的文字和照片資料顯示，督查組前腳走，當地環保、水務、城管等部門就立即開展清理整治，將督查組發現的生活垃圾清理完畢，並將存放池拆除。廢品收購站的10多個廢棄化工桶已全部清理完畢。河岸邊的建築垃圾已由水務部門調度機械設備和車輛清運。
飲用水源保護區需科學劃定
按照生態環境部的要求，25日晚，210督查組將督查情況直報生態環境部飲用水水源地環境保護專項行動辦公室（簡稱專項辦），還向佛山市發出了問題交辦單。
“佛山總體不錯，但也有不足。”李明輝對第一財經記者說，比如佛山市的村鎮環境基礎設施仍需加強，“河長制”等部分制度執行尚未完全到位，部門協調配合不夠，沒有形成齊抓共管的合力，執法力度需進一步加大。
“另外，水源地保護需加強區域間協調配合，如佛山與肇慶，廣州，江門等。另外，佛山飲用水源保護區是1999年劃定的，部分已不符合實際情況，需依據新的劃分和技術規範進行調整。”李明輝說。
據佛山市政府副秘書長高榮堂介紹，佛山市地處珠江三角洲腹地，河網交錯，地勢平坦，是典型的水網地區。廣東省主要河流中流量最大的西江、北江均流經佛山境內。佛山的飲用水源不僅承擔著佛山人民的飲水安全，也供應省會城市廣州用水，廣州每天在佛山境內取水約350萬噸。
高榮堂介紹，佛山市通過實行管理體系流程化、監測預警科學化、劃定建設標準化、巡查檢查常態化、水質公開定期化的“五化”管理，飲用水源一直得到嚴格保護，在全國地級城市集中式飲用水水源環境狀況評估中多年獲得優秀，水質長年穩定達標。
佛山市環保局局長楊永泰介紹，多年來，佛山市的飲用水源保護形成了市環保部門統籌監督管理，市水務、衛生等部門協助配合，各區政府屬地管理的管理體制。從2012年起，將水源地監測從中心城區擴大到全市，飲用水源監測斷面從14個增加到2017年的23個，全市鄉鎮以上水廠都建立了月監測制度。
佛山市環保局給記者提供的資料也反映，目前“仍然存在一些保護區劃定不合理、個別鄉鎮級水源地保護區還未科學劃定、社會民生發展與水源保護存在沖突等問題。”
楊永泰說，鑒於佛山市供水格局已發生變化，加上國家和廣東省近年來也印發了新的水源保護區劃分標準，佛山市已委托技術單位編制了《佛山市飲用水水源保護區劃分（調整）技術報告》，現正進行第二次征求意見，計劃5月底前修改完善該技術報告並上報。
據第一財經記者了解，20日，210督查組進駐佛山市當天就召開了座談會。有所不同的是，督查組采用的是“1+N”的方式，除了大會，還有督查組單獨與當地交通、國土、農業、環保、水務等部門相關負責人的座談會。
“我們要求佛山國土規劃局提供相關材料，包括將飲用水源保護區相關要求納入城市總體規劃、控制性詳細規劃，土地利用總體規劃的證明材料，要求水務局、環保局、農業局、交通局提供了相關資料，要求佛山市政府提供了相關會議紀要等。”李明輝對記者說，在這之後，督查組確定督察重點，尋找問題線索，制定督查計劃。
“老百姓的水缸”是重中之重
今年3月，生態環境部部長李幹傑表示，水汙染防治要突出“四種水體”，首先就是集中飲用水水源地水體，這是老百姓的水缸，一定要當成重中之重。
生態環境部副部長翟青表示，開展飲用水專項行動，全面解決當前影響飲用水安全的環境隱患，不僅是打好“汙染防治攻堅戰”的重要內容，更是落實“防範化解重大風險”決策部署的一項務實舉措。
根據原環境保護部聯合水利部印發的《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》，近年來，我國飲用水水源地環境保護工作取得積極進展，但保護形勢依然嚴峻，一些地區應用水水源保護區劃定不清、邊界不明、違法問題多見，環境風險隱患突出。
25日，第一財經記者拿到的全國12369舉報熱線記錄，當日，雲南、內蒙古、北京、四川、安徽、廣東等19個省區市均有民眾對於飲用水水源地存在環境汙染問題的投訴舉報。
根據專項行動方案，2018年3月底前，縣級及以上城市完成水源地環境保護專項排查，建立問題清單。2018年底前，長江經濟帶11省（市）完成縣級及以上城市水源地環境保護專項整治，其他地區完成地級及以上城市水源地環境保護專項整治。2019年底前，所有縣級及以上城市完成水源地環境保護專項整治。
今年第一季度，全國生態環境系統已經開展了集中式飲用水水源地環境保護先期排查。根據各地環保部門初步統計，列入此次專項行動範圍的地表水型水源地達2466個。
其中，長江經濟帶縣級水源地1161個；其他省份及新疆生產建設兵團地級和縣級水源地分別有436個和869個。尤其是在一些省份，相關水源地超過100個，排查整治任務十分艱巨。
從問題類型來看，違法違規排汙、工業企業類、排汙口類、非法碼頭類、旅遊餐飲類、農業面源類、畜禽養殖類、交通穿越類、管理類問題依然突出。
從以往水源地環境整治經驗來看，違法違規排汙、工業企業類、排汙口類、非法碼頭類問題，占比較大，而且大部分屬於久拖未決的歷史遺留問題，涉及面廣，難度很大。
2016年和2017年，生態環境部對長江經濟帶飲用水水源地環境問題進行了整治。但事後發現，仍有問題存在。
“我們發現有一些省的地級市特別是長江經濟帶11省市的地級市有些問題沒有完全按要求解決掉。我已經發現有兩個省，今天先不點名，給大家留個面子。”5月22日，在全國環境執法工作會議暨環境執法大練兵總結部署會上，生態環境部副部長翟青說，“期限就在今年底，如果隱瞞不報，又不去解決，那就對不起了，我醜話說在前面了。”
“大家想一想，如果飲用水安全的問題不解決，那老百姓能饒了我們？各級領導能饒了我們嗎？饒不了的。”翟青說。“如果連群眾飲用水安全都不能保證不了，哪還能幹什麽？”
第一財經記者獲悉，上述專項行動方案發布之前，曾委托中國環境科學研究院作了政策評估。結論顯示，專項行動可能對某些地區的工業生產和資源開發活動造成短期影響，但從長遠來看，專項行動方案的實施有利於促進當地飲用水水源地規範化建設，有助於改善水源水質，提高水源地水質安全保障水平，造福一方百姓，總體看造成的負面影響較小。
26日早，李明輝給記者發來一段信息：“我個人理解，點上問題我們十幾天不可能全部查完，我們的重點是以點促面，找出當地飲用水保護方面的不足，以點促面，最終以面促點，這才能體現督政的要求。”
退保＋標時＋取消MPF對沖＋建屋＋上樓 「重中之重」 五政策下場難料
1 :
GS(14)@2016-12-10 13:01:39■梁振英任內未能兌現公屋3年上樓承諾，引起基層不滿；圖為今年1月市民以「講大話甩大牙」諷刺梁。
【梁振英不連任】【本報訊】以「照顧家庭」為由放棄爭取連任的特首梁振英，只餘下半年任期。他曾承諾多項重中之重的政策，包括退休保障、標準工時、取消強積金對沖及增建公營房屋等，至今都未能兌現。不同界別人士均預期，即使梁在最後一份《施政報告》訂立政策方向，下屆政府會否「照單存收」也成疑問；部份如標時等棘手政策，更可能會被冷處理，甚至擱置。記者：王家文 譚靜雯
梁振英昨宣佈不競逐下屆特首，稱會集中精神和力量做好任內最後一份《施政報告》，「有短中長期措施，對香港發展仲係十分重要嘅」。他又指，會盡力落實5年前提出的參選政綱，承認強積金對沖、退休保障及標準工時等3項主要問題仍未解決，「我會盡最大努力喺嚟緊呢6個月，按照我政綱畀大家嘅承諾，做好工作」。退休保障諮詢報告料本月提交扶貧委員會討論。扶委會委員張國柱預計，政府會在下月《施政報告》交代退保的未來方向，但如何具體落實，現屆政府肯定「無可能做得掂」，「無論贊成與否（全民退保），都係交由下屆政府處理」。他指社會對退保意見呈兩極，即使梁振英訂下了「理想」方向，下屆政府會否「照單全收」也成疑問，「要睇吓邊個人做（特首）」。
■標時遲遲未立法，市民屢斥梁開空頭支票，向他追債。
「都係要留番下屆處理」
標準工時「下場」可能更慘。標準工時委員會已延期兩次，要明年1月才提交標時終極報告。商界一直堅持以合約工時取代標時立法，勞方表明反對。標時委員會勞方委員梁籌庭認為，梁宣佈不競逐連任，雖可減輕來自商界的壓力，「因為選票對佢作用已不大」，但標時在其任內肯定已「胎死腹中」。梁籌庭直言，對標準工時立法並不感樂觀，「下屆新政府仲傾唔傾，會唔會接手呢個燙手山芋呢？係值得商榷」，不排除會推倒重來甚至最悲觀會被擱置。梁籌庭批評梁振英競選特首以來開出了多張空頭支票，「絕對交唔到貨，冇一張兌現到」。即使是強積金對沖，極其量只能訂立方向，「都係要留番畀下屆處理」。房屋政策梁振英視為施政的重中之重，任內成立長遠房屋策略督導委員會，制訂10年興建28萬個公營房屋的目標，並推出讓白表人士免補地價購買居屋的「白居二」，以及「綠置居」等，但都未能對症下藥。梁任內私樓價格有升無跌，公屋輪候冊更多達28.65萬，一般家庭平均輪候上樓時要4.5年。
3年上樓承諾名存實亡
長策會成員兼公屋聯會主席王坤直言，梁振英任內未能解決房屋問題，「反而退步咗」，尤其3年上樓承諾名存實亡，「曾蔭權年代都唔會超過3年上樓啦」。他更擔心梁宣佈不連任後，10年建屋計劃最終難產收場，「梁振英開咗張支票（建屋目標），兌唔兌現到要等下屆，下一任特首會唔會照單全收？肯唔肯承擔呢個責任呢？」
來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20161210/19860995
