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谢国忠建议将国企股票发给老百姓以刺激经济


http://finance.sina.com.cn/stock/y/20090120/21025783811.shtml
謝國 國忠 建議 國企 股票 發給 老百姓 刺激 經濟
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老百姓大藥房衝刺IPO 藥房剝離成行業利好

http://www.21cbh.com/HTML/2012-3-9/0MMDcyXzQwODA0MQ.html

3月2日,證監會IPO新增審核企業中,老百姓大藥房位列其中。如果成功上市,老百姓大藥房將成為A股市場上第一家連鎖零售藥店,填補行業空白。

而目前商務部正在全國牽頭調研基層醫療機構剝離門診藥房,如果順利實施,無疑也將給老百姓藥房等行業連鎖龍頭帶來市場擴容機會。

募資併購

老 百姓大藥房創立於2001年,是一家由單體民營藥店發展起來的中外合資大型藥品零售連鎖企業,在全國首開平價大藥房模式。資料顯示,目前公司已成功開發了 湖南、陝西、浙江、上海、北京、江蘇等共十五個省級市場,擁有門店600多家,總資產近10億元,淨資產近5億元,年銷售額近36.6億元。

2007年11月,歐洲著名私募股權投資公司瑞典殷拓集團簽下8200萬美金的投資協議,入股老百姓大藥房。

手握8200萬美金,老百姓大藥房加速了在業內併購擴張及新開門店的速度。繼2011年5月正式接管常州市最大藥品零售企業萬仁大藥房後,老百姓再度與安徽省龍頭連鎖藥店百姓緣大藥房商議收購事項。

中國藥店銷售額排行榜顯示,2010-2011年度,安徽百姓緣大藥房排第15位,2010年銷售額為11.7億元;老百姓大藥房排第四,2010年銷售額31.5億元。若兩家合併,則銷售額逾43億元,超過目前排第一的海王星辰,後者2010年銷售額為34億元。

目前,國內藥店連鎖企業僅海王星辰於2007年11月9日登陸紐交所。此外,益豐大藥房及開心人等多家連鎖藥企業也在積極籌備上市,國內藥品零售企業湧動的上市潮正漸行漸近。如果本次老百姓大藥房如期上市,也將填補我國A股市場連鎖藥品零售企業上市的空白。

全國人大代表,老百姓大藥房董事長謝子龍表示,公司今後三年仍以併購為主,併購資金一部分自有,不過大部分靠融資。計劃3年內,旗下將有1家年銷售額10億元的省級門店,5家年銷售額5億元的門店。

行業機遇

南 方醫藥商業經濟研究所最新數據顯示,2011年1-10月份,國內近半零售藥店銷售的增長,主要依靠新開門店來帶動,部分門店甚至出現負增長。在度過了近 5年的黃金發展期後,零售連鎖藥店開始進入發展瓶頸。房租、人力等經營成本的提升導致毛利率明顯下降,一些議價能力稍弱的中小型零售藥店,已經初顯大面積 虧損跡象。

謝子龍也表示,連鎖藥店行業近年的生存較為艱難。新醫改下各省基本藥物目錄的制定,對連鎖藥店來說也是個打擊,「基藥無利潤可賺,而我們還面臨稅收增加、人員工資增加等各種資金壓力,因此整個藥店行業在今年生存都較為艱難。」

謝子龍曾多次在議案中呼籲,城市社區醫療服務中心首先應實施醫藥分業。社區衛生服務中心不設藥房,醫生開具處方後由附近社會零售藥店調配銷售,並由醫療保險機構按規定報銷,這樣可使資源合理配置,節省財政投入。

有接近商務部的知情人士向記者透露,商務部有意從城市社區醫院著手試點,取消其門診藥房職能,已經完成在全國的摸底調研,包括老百姓大藥房在內的全國數家大型醫藥商業企業的負責人都參與了商務部組織的相關座談。

去年5月份商務部出台《醫藥流通「十二五」規劃》中已經指出,在已實施基本藥物制度、取消以藥補醫的基層醫療機構,特別是周邊藥品零售配套設施比較完善的城市社區醫療服務機構,可率先探索醫生負責門診診斷,患者憑處方到零售藥店購藥的模式。

此舉對於近年來一直不振的醫藥零售藥店,可謂打了一劑「強心針」。

國藥控股高級研究員干榮富指出,探索社區醫院的處方流向社會連鎖藥店,是國家鼓勵門診處方流向社會藥店的第一步,商務部意在引導醫藥商業終端做大做強。

對 於商務部此舉給行業帶來的影響,老百姓大藥房並不願直接回應。但謝子龍在議案中表示,基層醫療機構基本藥物配齊率普遍較低。根據其在某地的調查,基層醫療 機構的國家基本藥物配齊率最高的不足60%,最少的僅有27%。他建議,藥店可以通過市場手段解決藥品供應保障問題,對醫療機構短缺品種能夠起到較好的補 充。

老百姓 藥房 衝刺 IPO 剝離 行業 利好
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悲劇的鑄成:塞浦路斯的老百姓是如何被犧牲的

http://wallstreetcn.com/node/23072
我們看了英國媒體FT版本的財長會議報導,接下來看一下路透的內幕報導,以對塞浦路斯乃至歐洲當前局勢有個更好的理解:
 
上週四,當剛剛當選塞浦路斯總統僅三週的Nicos Anastasiades前往布魯塞爾參加其首個歐洲會議時,其他歐洲國家的領導人看起來足夠的友善。就在峰會前數小時,他在一個接風宴上碰到了德國總理默克爾和其他領導人。據在場人士向路透表示,默克爾向他的當選表示祝賀,Anastasiades則想要確認塞浦路斯將得到公平的救助。
 
而在48小時候,當精疲力盡的官員們最終在週六凌晨宣佈協議時,塞浦路斯獲得的是截然相反的結果。
 

難以避免的傷害

 
據知情人士透露,塞浦路斯普通儲戶遭重創是沒人想要看到卻最終難以避免的結果
 
默克爾政府和歐盟官員決心要讓儲戶承擔損失。而Anastasiades決定對最富裕儲戶的稅率最高不能超過10%。結果就是塞國的小儲戶被迫承擔高達6.75%的稅率。
 
儘管歐元區領導人們都參加了峰會,但他們並未參與最關鍵的決定。相反,這一責任落到了財長們的肩上。
 
在會議開始的時候,塞浦路斯代表團看起來低估了默克爾和其他領導人迫使塞浦路斯儲戶承擔損失的決心。據政府人士透露,德國財長朔伊布勒前往布魯塞爾的時候身負來自柏林的堅決指示「沒有自救,就沒有救助」。這意味著,除非儲戶承擔損失,否則就不會有協議,德國也不會為塞浦路斯救助出一分錢。
 
歐洲官員們設定了58億歐元的數字,儲戶必須承擔這一金額的損失並且不容談判。而他們並未確定的是,其中多少來自於未被保險的大額儲戶,多少來自於普通儲戶。
 
在塞浦路斯央行網站上至今還掛著對最高10萬歐元的銀行存款保險的承諾。在塞浦路斯,大約有300億歐元的保險範圍內的存款。同時,作為離岸金融中心,塞浦路斯有大量的外國人的大額存款,尤其是數量龐大的俄羅斯人,大額的未保險存款有380億歐元
 
據三位消息人士,歐洲央行執委Joerg Asmussen和歐元區財長代表Thomas Wieser此前已準備了方案只對未保險存款徵稅。但當這一方案交給Anastasiades時,後者激烈反對任何要求未保險儲戶承擔超過10%稅率的方案。他的限制意味著未保險儲戶承擔的成本不超過38億歐元,這意味著小儲戶必須要彌補剩下的20億歐元
 

小儲戶的被犧牲

 
會議氣氛非常緊張,朔伊布勒、荷蘭財長Dijsselbloem和三駕馬車的談判代表多次中斷談判以單獨與塞浦路斯代表溝通。其他部長則在走廊裡無所事事的拿著手機玩遊戲
 
最終,在週六凌晨,Dijsselbloem提議未保險儲戶承擔12.5%稅率,這將使得小儲戶只承擔3.5%的稅率。然而Anastasiades卻憤而離席。直到被告知如果離開,塞浦路斯將不得不違約和關閉銀行時,Anastasiades才回到會場。
 
最終他同意了稅收方案,但堅持對未保險儲戶的稅率不能超過9.9%。累趴下的官員們做了計算,保險範圍內的小儲戶們將不得不承擔6.75%的稅率。協議就此達成。
 
一位參會的歐盟高級官員表示當他認識到這一結果時,他感到噁心。
 
然而,局勢並未因此好轉,希臘媒體Kathimerini報導:
 
Anastasiades週一晚與歐盟經濟與貨幣事務委員Olli Rehn通電話,告知後者他無法得到議會足夠支持來通過存款稅方案。
 
據Mega TV,Anastasiades向Rehn和德國議員Brok表示:「我此前警告你們無法得到議會足夠支持通過這一方案時,你們都不聽。帶我向默克爾問好。」
 
CYBC,隨著關鍵黨派DIKO轉向反對立場,Anastasiades無法獲得足夠的支持票。
 
週一晚間,歐元區財長在電話會議討論了塞浦路斯救助問題後發表了一份聲明。聲明敦促塞浦路斯政府讓富人承擔更多的「存款稅」。
 
歐元區財長提出,對那些在銀行中存款超過10萬歐元的儲戶收取更多的「存款稅」,並減輕小儲戶的負擔。
 
不過,BBC說,歐元區財長並沒有說小儲戶就可以免「存款稅」。
 
由於擔心出現儲戶擠兌現象,塞浦路斯各銀行到本週四前都將關閉。早些時候,塞浦路斯議會發言人稱,議會原定週一對存款稅計劃的表決推遲至週二當地時間18:00 。
 

大錯鑄成

多位歐盟官員批評Anastasiades為了保護富裕的外國儲戶而傷害本國小儲戶的做法,他試圖保護塞浦路斯離岸金融天堂的地位,甚至不惜懲罰普通人民
 
面對壓力,Anastasiades的政府在週一忙於尋找減輕小儲戶痛苦的方式,但傷害已經造成,且不僅僅是對塞浦路斯。
 
一位歐元區國家的官員向路透表示:「保護儲戶的精神被完全無視了。儲戶遭打擊已不再是假設了。塞浦路斯政府急於保護其銀行模式,這將是一個災難性的政治錯誤。」
悲劇 鑄成 浦路 斯的 老百姓 如何 犧牲
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一個普通老百姓對房價、貨幣以及股市的一些粗淺認識 designer533

http://xueqiu.com/3805202320/23772708
作為一個資本市場的新手,一個普通老百姓,我談談我對房價、貨幣以及股市的認識。歡迎大家提意見。
一、高房價的影響

1、社會的穩定和諧,房子基本上吸進了大多數中國普通老百姓一生的積蓄,甚至出現了幾代人的共同籌錢付首付的情況,絕非個案。當買房對於大多數普通老百姓來說成為一種奢侈的夢之後,社會難言穩定和諧。
2、抑制了消費。當老百姓打大部分錢都用在房屋消費上,已經沒有什麼太大的消費能力了。
3、危機實業。資本總是逐利的,如果地產的賺錢效應太好了,那麼誰都無心實業了,都搞地產了,那麼我們國家的製造業、科技創新等基本上非常難了
4、地產在特定的歷史時期對我們國家起到過非常重要的作用,通過賣地以及其它稅收,充裕了國家財政,國家完成了大量的基礎設施建設,完善了社會的保障體系,
PS:從某種角度來說,這是吸收了老百姓多年的積蓄甚至未來的收入來完成的。如果沒有高房價以及全民的買房熱情,這些錢可能趟在銀行裡面或者股票裡面,因此這也算是高房價的一個影響。我不知道未來如果房價不能保值了,這部分人算不算是被犧牲掉的人。但是國家已經給了提醒了,限購了,你還是離婚都要買第三套、第四套,那就沒辦法了。當然這是後話了,不一定能夠實現。
5、影響經濟轉型。這一點毋庸置疑,以投資和地產拉動的經濟已經被全社會詬病了,如果不能轉型,你能指望中國人民依靠房地產實現中華民族的偉大復興?
二、房屋的估值

房屋雖然不是純粹的投資屬性,但也應該有估值。
     這個論壇裡面幾乎所有人都知道,股票依靠市盈率以及市淨率等指標來估值,那麼房屋的估值公認的是按照租售比和房價/收入比。全世界公認的指標,到中國來看可能短時期失效,但是長期看是必須的有效。為什麼呢。以房價收入比為例,這個指標如果超過30,基本上是不可想像的,因為一個人一生的工作時間可能就是30年左右,如果把一生收入都用來買一套房都還買不起的話,那麼基本上房子就屬於奢侈品了,已經不是普通老百姓可以擁有的了。從這個角度來說,租售比達到30基本上是是對普通老百姓剝削的極限。
     當然顯然我們不能把所有的收入都用來買房,我們還需要吃飯、還要贍養老人,教育子女以及其它精神和物質消費,一般而言30%以內的收入用於住房消費是被認可的,那麼我們考慮最大值30%,很簡單30*0.3=9,租售比超過這個數字,可能生活起來負擔就很大了,如果到了房價收入比20以上的話,那麼基本上住房的消費要佔到總收入的70%以上,這基本上是不可想像的,也是不可持續的。除非住房在中國人民心中的地位已經超出了佛在早年西藏農奴心中的地位,一生無論受什麼苦都一定要買一套房,那麼就無話可說了,但是總體來說,這種可能性不大。
當然這只是從平均水平來說,比如一個家庭在北京年入10萬,基本上不可能在現在買房,那麼可以倒逼他們到二線甚至房價更低的地方去,這是可能的。但是我這裡只是說明租售比和房價收入比這兩個指標是很有意義的。
     另外一個指標,租售比也有類似的含義,目前這一指標在很多城市都高於400,國際上公認的指標是200-250。換句話說,如果租售比為400,基本上租金(按照國家規定是要納稅的)的收益已經低於同期社會無風險收益很多了(五年期國債收益超過5%)。
從估值的角度來說,目前中國房價已經屬於高估了,這種高估是否已經包含了中國人民未來收入水平會大幅度提升的潛力呢,嘿嘿。如果從這個角度上來說,中國的房價會大幅度跑贏居民的收入水平增長嗎?如果跑不贏,房屋還有什麼投資價值。
三、開發商的利潤可持續性
     開放商說是政府收錢太多了,當然的確也是事實,但是開發商自己呢,粗略看看萬科2012年的財務報表,毛利率大約36%,淨利潤率大約12%,這已經不是一個成熟行業,沒有太多門檻的行業可以擁有的盈利能力,當然這只是我的初步印象,我沒有調查過國外的同行的盈利水平,有做美股的同學可以提供一些。
如果對於這種關係到國計民生的普通行業,沒有太多的門檻的行業來說,能夠維持這麼高的盈利水平,其它做實業的資金沒有理由不流入其中。如果未來這個12%回歸到5%或者6%的水平呢,會是什麼情況。當然我並不是說萬科沒投資價值,萬科這種行業龍頭可以通過薄利多銷,佔領更多的市場來彌補可能的盈利能力的降低,畢竟這個行業的必須要有的,而且隨著居民生活水平的提高,市場會越來越大。我只是給大家提個醒。因為沒有簡單從這個角度來分析地產股的。
四、貨幣和M2
     房屋作為一種商品,當然會受到通貨膨脹這種貨幣現象的影響,但是似乎目前有一種比較流行的說法是M2的增速=通脹速度,M2增長多少房價增長多少是合理的。我有點懷疑這是誰提出來的洗腦的觀點,為什麼呢,對通貨膨脹幾乎所有的老百姓都是有這個概念的,對抗通脹幾乎是哪怕文盲都有的常識性的知識,於是有人用M2來代表通脹,來告訴大家通脹有多麼厲害,老百姓是很容易接受這個觀點。因為他們知道,並不是每個老百姓都知道M2是個什麼東西,大部分甚至簡單的認為M2就是央行印的錢。雖然我也是一個對金融知識略懂一二的資本市場新人,但我知道這個概念是不對的,我可能理解也有不對的地方,但是我盡我最大的努力來把這個問題解釋一下。首先明白M2是和兩個基本因素相關的,一是基礎貨幣,也就是實際發行的貨幣;二是貨幣乘數。M2近似可以認為是基礎貨幣與貨幣乘數的乘積。
基礎貨幣,這個問題必須從我國的貨幣發行制度說起,我們的貨幣發行是和外匯掛鉤的,我們的貿易順差或者外部的熱錢進來1美元,央行相應的發行6.2人民幣(和匯率掛鉤,當前匯率在6.2左右)以保證幣值穩定,這些年我們的貿易順差賺了不少錢,進一步刺激人民升值,國外的熱錢肯定也要流入中國套利(記得那個美國人花50萬美元到中國來免費旅遊的故事嗎),因此積累了大量的外匯儲備,同時也就影響的印刷了大量的基礎貨幣,如果按照3萬億和平均7的匯率粗略計算,這個量級大約是21萬億人民幣。當然這裡有個不得不說的問題,我們的外匯儲備如果用來去美國購買等量的商品回來,那麼國內的貨幣和商品是平衡的,不會通脹,但是問題出在我們沒        有用這個錢去買商品,而是買了美國國債,把錢借給美國人了,問題就出在這裡了。
     另外一個因素,就是貨幣乘數,基本上有點金融常識的都知道這個東西,如果你恰好不知道,那麼我解釋一下。如果A在銀行存款100元,那麼在20%的存款準備金率的條件下,它可以放貸80元給B,B拿到錢後轉移支付給C,C存入銀行,銀行繼續放貸64元給D,不斷的循環,那麼最終銀行的存款可能就有500元,同時有貸款400元,實際的淨資產還是100元,但是表現出來的M2就是500元。簡單的說,貨幣乘數的極限值是在存款準備金的倒數,比如例子裡面提到的20%存款準備金可能的最大貨幣乘數是5,當然這是極限值,因為C拿到80元可能只存入40元到銀行,這樣就是的貨幣乘數小於5了。
      貨幣乘數這個概念這裡很重要,這可以解釋為什麼我們的M2增長這麼快,不完全是因為基礎貨幣發行得太多了(當然肯定有這個因素)。
那麼影響M2的到底哪些因素呢?
1、存款準備金率。上面已經提到了。也就是為什麼說降低存款準備金率是放水,短期利好股市。
2、儲蓄率。上面例子中的C如果得到80元用於消費了,那麼貨幣就不會再擴張了,但是中國人喜歡存錢,因此這個貨幣的擴張就得以繼續,這就是小川同志說的高儲蓄的亞洲國家為什麼M2普遍較高。
3、貸款數量。大家注意到每個月都要公佈新增信貸的量,影響就在這裡。比如如果沒人貸款的話,或者貸款需求不足的話,那麼例子的B可能只貸款60元,這樣貨幣乘數就小了。
     說了這麼多廢話,那麼M2為什麼增長那麼快呢,一是前面提到的外匯佔款激增,導致基礎貨幣增加,另外,中國人以前不喜歡借錢,都喜歡存錢,但是現在基本上所有的80後都是按揭買房,這樣實際上體現就是中國信貸更加發達了,我們在消費未來的收入了,中國從一個沒有信貸消費的國家變成了一個大量信貸消費的國家。當然影響因素還有上面提到的儲蓄的問題,這些都是導致M2增長的原因,可見M2不等於印刷的錢,更不等於通脹。事實上,我們的物質總是再不斷的豐富,即使貨幣增多未必也導致通貨膨脹,更何況影響M2的貨幣乘數在過去幾年由於消費習慣等問題速度提高也加速提高的影響。因此完全把M2等同於通脹的說法無法站住腳。從另外一個例子來看,大家都知道日本通縮了好多年,大家可以查查相關的數據,對應的M2是不是也同步通縮。
說道這裡,有一個不得不說的問題,如果未來隨著人民幣升值到末端,我麼你的出口更難了,倒逼熱錢美元流出,那麼央行就會回收基礎貨幣,這就是一個貨幣擴張的逆過程,這個過程是很痛苦的。很多人甚至認為央行限購、增加交易稅就是為了避免外資快速出逃帶來的金融風險,當然我對這個說法持保留意見。
當然如果未來匯率改革,不再是強制結匯,而是藏匯於民,那麼也會同樣造成類似的現象。

五、有關供求關係的問題
1、人口結構問題。
1)未來人口可能進入負增長幾乎是可以預計的,好像遼寧已經負增長了;
2)最房屋需求最大的是婚齡人口,82-88年的人口婚齡逐漸要要過去了;
3)獨生子女政策決定了未來一個年輕的夫婦擁有至少雙方父母甚至祖父母一代的房屋;
2、城市化速度。
截止到目前為止,我們的城市化進程已經超過一半以上了,未來至少從增速的空間來說至少要放慢,另外,據說所知,很多農民都已經在縣城購房,這已經是一種很普遍的現象。
3、空置房的問題。
這個還是等全國聯網數據出來才能討論,但是擁有多套房的人已經還是很多了。
4、住房換代
當然房子肯定也要壞,也要重新建,但基本上大量建房子是最近10年,差不多未來的高峰期將在30-40年。
5、結構性問題。
結構性問題。在局部稀缺的地方可能需求很旺盛,但是應該注意估值是否已經很高了,因為再有需求,如果估值很高了,也不會有投資價值(和股票類似),只不過是流動性稍微好點。對於那些嚴重過剩的地方,已經沒什麼說的,即使房價收入比不高,也沒有任何價值了。

六、房子到底是什麼
這裡我說幾個要點
1、房子不是投資良好標的。
過去十年,國人似乎嘗到了投資房屋的甜頭,房子變成了國人最主要的投資標的。但是房屋本身並不是良好的投資標的,因為首先房屋的流動性並不好,尤其是地段普通的房屋,你別看房價多高,你能賣出去才是錢。另外,房屋是有使用壽命的,基本目前的房子能用50年算是極限了,從這個角度說房屋每年都會折舊2%。尤其是在租售比很高的情況下,房屋唯一的價值在於升值的空間,前面已經提到了,房價收入比等因素限制了房價不可能大幅度超過收入水平,因此目前一線城市的大漲不大可能快速超過收入水平,因此可能不是良好的投資標的。當然如果要一廂情願的認為有人來接你的棒,那麼又和玩時下流向的比特幣有什麼區別呢。
2、普遍的房屋拆遷賠償或許未來將成為一種歷史。
過去房子到了使用壽命,如果有人要佔你的地,會有開發商賠償你差不多同樣大小的房子,但這基本上在未來就是夢了。因為那是在城市化從30%到60%是一倍,從60%到80%只有3成增長,所以即使考慮城市化進程,那麼房屋的增量需求百分比要減少,如果拆遷一套房子要賠償你一套房子,那麼開發商就至少要在你這個房子基礎上開發至少4套房子,才能覆蓋成本,那麼這麼多房子賣給誰呢,這是不可能的事情。尤其是目前的電梯公寓,30層高,拆了建一個120層的房子才能保證陪你一套房子。所以未來拆遷是拆不起了,因此房子到了使用壽命,基本上就麼用了。
3、房屋最終回回歸到居住屬性。
可以預見,在房產稅、交易稅以及人民的買房熱情逐漸退卻的情況下,房租的投資價值(在現在高估值的情況下)已經變得很小了,未來居住屬性是主流。

七、幾個重要的時間節點
1、房屋數據全國聯網以及房產稅的推出;
2、人民幣匯率進入均衡狀態甚至貶值通道
3、美元指數進入中長期的上升通道;
4、中國經濟進入7%以下增長的時代;
八、地產調控是中國經濟和中國股市最大的風險
寫太多了,說個關鍵點,看看地產產業鏈上的股票的估值,銀行、地產、機械、建材,低估值說明了資本市場已經早看到了其中的問題,當然也可能是市場犯錯,但毫無疑問,如果不實現經濟轉型,中國股市的牛市前景還看不到。
一個 普通 老百姓 房價 貨幣 以及 股市 一些 粗淺 認識 designer 533
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中國股票害死老百姓 張化橋

http://blog.sina.com.cn/s/blog_50c88c400101nfaw.html

中國股票看起來便宜,但是考慮到鋪天蓋地的假賬和地雷,它們還是太貴了。
下文是香港"經濟日報"的文章。2013年10月31日。

A股低迷有因,股民亦非無辜。

中國股市經歷了20年的歷史。回頭看,大家都知道誰得益了:當然是大股東和早期的私募基金投資者。誰虧錢了?廣大的股民們。多數股民當了捐款者,但是依然拚命為股市辯護。

這裡我提幾點看法,供大家參考。

母公司"照顧", 
IPO前做假帳

第一,太多的公司在IPO之前做了假帳。他們的業績包含兩個部分:真實的部分,和虛假的部分。真實的部分雖然跟中國經濟一起增長,但是虛假的部分沒可能一直增長,而且經常下降。所以,他們的業績總量在上市以後要麼下降,要麼只是緩慢增長,大大低於IPO時候的豪言壯語。那麼股價自然可想而知。

很多公司(國企和民企)在IPO之前,得到了母公司的"照顧",比如,用低價為上市公司提供產品,服務或者資金,用高價從上市公司購買產品。母公司還把原來的包袱(比如勞動力或者江河日下的業務)承接過去,美其名曰"無私的剝離"。

有些母公司還為上市公司承擔IPO過程中的費用。更有甚者,直截了當做假帳。然後,上市之後,他們就用每年的低增長,或者業績下滑來沖銷過去的誇張。名曰"洗澡"。

有的學者做過美歐股市的研究,發現幾十年來,上市公司在IPO之後的兩年普遍跑輸大市。其中的原因很多,包括IPO時機的選擇,以及股民的脆弱(遇到路演和推銷,就心動。喜新厭舊等等)。但是中國公司的情況特別嚴重。為甚麼?現在你知道箇中原因了。

國企注資官商勾結 股民更追捧

中國的很多地方政府也同樣欺詐股民,他們為了培養更多的當地公司上市,在資金、稅收、環保和其他方面網開一面,官商勾結,欺騙股民,種下了很多惡果。當然,國有企業的"注資"同樣禍害無窮,因為注資並不代表企業管理能力的提高,而且注資的事情不可持續。它們推高投資者的期望,最終都是以悲哀結局。

在中國和香港市場上,這種惡行不僅不被大家譴責,和鄙視,反而被追捧!這簡直是可笑。所以,中國和香港的股民活該受罪。另外,監管當局視而不見,也有責任。很多上市公司公然在年報和路演過程中,把此類惡行當成"投資故事"和"亮點"來推銷給市場。股民們呢?笑貧不笑娼。

當然,IPO圈到了錢,落袋為安。你的錢也就成了他們的錢。如果以後沒有可能繼續圈錢(比如增發),那麼,他們的本來面目就開始顯現了。

本人最近出版一本新書,專門分析中國的影子銀行以及中國作為世界第二次次貸危機的發源地。書中,我專門用一章分析中港的股市為甚麼不會有表現。我引用了巴菲特對美國股市的分析。他把1964至1998年那34年的美國股市分成兩個17年。前面17年,美國經濟騰飛,但是道瓊斯指數在17年裡面基本沒有上升,原因是通脹太嚴重。在第二個17年,雖然經濟增長率明顯放慢,但是,由於通脹得到控制,名義利率很快下降,結果道瓊斯指數上升了10倍!沒錯,10倍!

通脹推高名義利率 壓股市表現

巴菲特的結論是,股市在短期內受到各種因素影響,但是在長期內,只有一個決定因素:(名義)利率。而名義利率取決於通脹率。1977年,他在Fortune雜誌發表了另外一篇很長的文章(How Inflation Swindles the Equity Investor, 通脹如何傷害股民)。他指出,在持續通脹的情況下,企業遇到的最大挑戰是成本的上升。雖然他們的產品售價也在上升,但是,他們的成本上升似乎更快,而且他們真實的稅收負擔也在上升。而且,對資產估值的折現率(discount rate)也會因為名義利率的上升而上升。

這個分析,如果套用到過去20年的中國,難道不是太恰當了嗎?對於H股和紅籌股來說,雖然由於聯繫滙率,香港的投資者因為折現率的上升而沒有受到影響,但是,中國股票的「稀缺性價值」愈來愈小了。

另外,其他很多因素也妨礙了中國股票的表現:

第一,管理層基本都是政治任命,眼睛往上看,不是往股東這邊看。

第二,人事任命每四年一屆,不利於企業戰略的連續性。

第三,喝紅酒和大手大腳的花錢文化。花股東的錢不心疼。

第四,他們太喜歡發行新股,攤薄很快,每股收益打折。

作者張化橋,著有《影子銀行內幕:下一個次貸危機的源頭?》
中國 股票 害死 老百姓 張化 化橋
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老百姓最高能承受的最高房價為200W 董小球

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最近著手考慮換個大點的房子,因此不得不考慮房價未來的走勢和風險,最近李嘉誠同學都開始賣掉房子了,他這樣的人物一定至少會打一年的提前量開始行動,下面我偏重從老百姓的承受力來分析一下房價見頂的可能位置。歡迎拍磚~

    房價是2000年入市和商品房的改革開始的,絕大多數人都沒有抓住這波樓市行情,如果當年肯貸款抓行情的,現在恐怕都大富大貴了。

    前面幾年的房價我認為是投資投機以及通貨膨脹造成的,而接下來的時間裡我相信唯有剛需才是支撐房價的源動力,只要有剛需在,那麼就會繼續上漲,只要剛需變弱了,那麼樓市的拐點就到了,那麼什麼時候到拐點呢?我覺得2014年就是拐點年。

    前幾年人們買房還會考慮均價多少,地段如何,現在基本不用考慮均價了,地段也開始弱化了,因為現在大家只能從總價下手了。對於上海來說,中環和內環的房子基本都算是做夢了,我也相信很少有人會願意花一兩百萬去買個20平米的老公房吧。對於一套房子都沒有的人來說,他們的承受範圍是150W~200W的房子,對於可以有一套房子墊底做置換的人來說,承受範圍基本是自己房子價格+100W。

    甭管哪種人,總之就是手裡的錢或房+100W,這是絕大多數老百姓所能承受的最大極限了。
(有錢大佬不再下面討論範圍,因為他們早已沒有剛需,早都手握幾十若干百套了,就別在這裡瞎摻和了,這裡只討論平均數人群的消費力和承受力。)

    很多外地滬務工人員,年齡在20~30歲之間的年輕人是絕對的剛需軍團主力(上海本地的孩子情況略好一些,因為基本都會有拆遷房或早已買好婚房,因此剛需難度稍小),這部分年輕人的父母多是50後和60後,由於早年工資收入不會太高,縱觀父母們的工作年限,基本都是從幾十塊工資漲到現在幾千或者1萬多點不等,刨除掉自己的各種消費,能夠到孩子畢業結婚剛需買房攢到50W現金在手裡的已經是不錯了,如果夫妻雙方父母都出錢幫孩子買房,那麼大概也就是最多能湊夠100W左右的首付款(這裡基本可以忽略小年輕的存款,因為都剛剛步入社會,生活能不問家裡借錢就算不錯了),而現在100W在上海核心區周邊20~30公里範圍內買房的話,的確就只夠首付而已,因此必然還需要貸款。以浦東外環為例,二手房均價27000左右,二手房單價普遍在2W~3.5W之間了,新盤的話基本沒有低於3W的,估計絕對多數人都沒有能力選擇新房,因此小夫妻一般會根據財力情況選擇50~80P之間的1房或者2房,按照單價來算的話,最爛的房子大概也需要100~200W左右,實際購房的花費比這還會更高一些,因為還會有各種稅費、中介費、裝修費用、搬家費、家具家電、鍋碗瓢盆等等,這些都要花錢的,所以如果是100W的房子,你要住進去基本得預備好120W才馬馬虎虎夠。基本上現在年輕人買完房子手裡就空了,空等每個月工資到帳然後還款,什麼社交應酬婚喪嫁娶一概從簡,好多人都沒怎麼去過KTV、酒吧、咖啡店、自助餐之類的。

    上海2013年的人均月收入是7112,夫妻兩個人的話算月收入14000,那麼如果商業貸款100W,按照基準利率6.55%來算,30年還清的話,每月需要還貸6350,房貸佔掉夫妻收入的45%多點,這樣他們手頭還能每月剩餘不到8K用於生活消費。

     如果是家裡只有2人的話那還可以湊合生活,如果再加一個孩子(一般孩子奶粉、尿不濕等一個月1K不算多),或者再加一個車(算上保險、保養、油費、停車費等一般一輛車每月平均開銷1.5K~2K是要的)那就會感覺很捉襟見肘。去掉這些消費的話,實際上留給夫妻倆自己的就只有4K多點用於最基本的吃穿住行了,應該會非常苦逼,但這就是當前最普遍的大眾的生活情形。當然了,如果不買房而選擇租房的話,一般一個家庭現在租個2室一廳的房子也要2~3K一個月,情況也不會好太多。

      因此,根據祖孫三代的當前收入和當前消費情況來分析,無房家庭購房的最大承受力就在200W左右;有一套房的家庭購房最大承受力就在貸款100W左右的水平上。

     由此可以斷定現在的房價基本是頭了,2002年以後建造的70P的兩房基本算是最小面積的兩房了(千萬別跟我說什麼去買價格低的保障房,自己去查查保障房的申請條件,相信能上雪球的人基本都不符合條件),在外環這麼遠的地方基本也要170W左右,這還沒算交易雜費,家裡能拿出100W的話還是要貸款七八十萬的,再高的話就真沒辦法了,房子造出來畢竟最終還是要找最窮的老百姓來接盤的。這也是為什麼最近這一年多中環和內環的漲幅其實都不太明顯,但是外環漲幅呼呼的起來的原因,因為總價低,這是老百姓沒辦法的選擇了,不是因為房型好或者位置好配套設施好或者學區好,只是因為總價低能買起而已,殘忍的僅此而已。

    以上這些承受力還建立在夫妻倆必須工作穩定的基礎上,夫妻雙方、雙方父母、孩子身體健康無大病大災的前提下,一旦其中有任何一個環節出問題,承受力就崩潰了,問題是,會有那麼穩定麼?

    [好失望]看來我買房的計劃還是緩緩吧~小球的2014年啊~快點到來吧
老百姓 最高 承受 房價 200W 小球
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老百姓白酒消費調查! 智者樂水黃曉航

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 白酒板塊跌了不少了,但是白粉們依舊嘴不軟,我和他們最大的分歧就在於,老百姓到底會不會消費高端白酒,我從我自己和身邊人的例子看,一般人自己消費的話,很少會買超過200元的白酒。去年6月份我做過一個調查《你一年喝多少白酒》,當時得出了一個結論,就是目前全國人均白酒消費量在13瓶左右,剛剛能夠消費完2011年全國的白酒產量。現在我再做一個調查,看看大家普通老百姓到底消費多少錢一瓶的酒。

   這個調查就是問你自己消費最貴的白酒多少錢一瓶?消費最多的多少錢一瓶?因為只能插入一個投票,所以我放在一個投票裡有兩項調查,大家看清楚。

   這個調查有如下幾個限定條件:

    1、家庭年收入在40萬以下,我想這能涵蓋大部分老百姓吧。

    2、是自己花錢消費的,別人請或公款消費肯定不算在內

     3、自己花錢買但是送禮的不算,要自己喝的,送禮不是正常消費。

     4、自己請家人可以算在內,如果請別人辦事也不能算,因為託人辦事可大可小,和送禮是一個道理。

 

 
老百姓 白酒 消費 調查 智者 樂水 黃曉 曉航
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《關鍵五問》賣房就要被課重稅?房東會漲房租嗎? 小老百姓免驚! 實價課稅只抽交易大戶

2014-07-28  TWM  
 

 

講到實價課稅,大家首先就是擔心自己繳的稅會不會變多?如果我的房東繳的稅變多,會不會讓我的房租變高?事實上,實價課稅不是洪水猛獸,一般民眾幾乎不受影響。

撰文‧楊卓翰

財政部目前規畫將不動產所得稅以房地合一的實價來課稅,抵扣土增稅。不過,當財政部將稅改重點聚焦在資本利得稅,殊不知台灣不動產更大的不公,在於持有稅(地價稅、房屋稅)低得荒謬。實價課稅後,對一般民眾影響為何?如何避免傷及無辜?

Q1.資本利得按照房地合一實價課稅,只要我賣房子就會繳更多稅?

此次財政部要實行的實價課稅,只針對房地產交易,而不觸及持有稅;即使你將來買賣房子,也不代表你一定會多繳稅,因為政府已準備排除自用住宅,只針對「一人名下購買多棟」的交易進行實價課稅。

參玖參公民平台執行長楊筱瑄指出,若以第二棟以上交易來計算,全台灣有七成房屋所有權人不受影響,因此實價課稅只會課到特定少數人。但她建議,房屋交易的資本利得稅不應該併入綜合所得稅,應分離課稅,免得一般民眾因為房屋交易,讓綜所稅級距一次跳了好幾級。

自住換屋不用怕,按現行稅法,自住換屋在賣屋後兩年內重購新屋,如果新屋房屋評定現值與公告地價比舊屋高,賣屋時的所得稅和土增稅都可退還。

立委曾巨威建議,除了到底是用「人」還是「戶」來分自用要定義清楚,還可以用價格標出五千萬或八千萬元以上的豪宅。他還建議,實價課稅的同時,可逐步讓奢侈稅退場,用正常獲利計算資本利得稅,取代掉原本扭曲的奢侈稅,一次讓稅制正常化。

Q2.學者建議除了房地產交易稅要改,也不能漏掉持有稅。但是持有稅增加,是不是代表擁有房子的民眾每年繳的稅都變多了?

財政部目前僅針對資本利得課稅,至於持有稅,此波並沒有觸及;換言之,只要沒有交易房子,基本上都不會在這波房地產稅制改革受到影響。但是,稅改專家建議,若要推動房地產稅制合理化,持有稅遲早都得改,但也須有配套作法來降低全民的衝擊。

德明財經科技大學副教授花敬群表示,在國外實價課徵持有稅也不是全額課徵,而是以一定的折扣進行課稅。例如對於自用住宅,會用電腦大量估價,依照屋齡、樓層等數據做稅率的調整,折扣後以二成至三成市價作為課稅基礎,對自用戶稅基不會一次調太高;而非自用則會用七成至八成的比率課稅,加重投資客負擔。

在實價課徵持有稅上路前,花敬群建議,政府應逐年調整公告地價和房屋評定現值,與市價接軌。同時,財政部應該要同時在自用戶的稅率及稅基優惠上做調整。例如,應引進持有住宅越久、稅率越低的政策,鼓勵長期持有,讓真正的自Q3.住戶享優惠,懲罰短期持有。

除了資本利得稅和持有稅,還有什麼稅制改革也應該修改?

台灣目前的交易稅有契稅和特殊的奢侈稅。曾巨威表示,契稅課買方,但課稅門檻低,買賣兩造容易作假。奢侈稅又有特殊目的,只課賣方,課徵基礎為實價。一個價格假、一個價格真,邏輯不通。

未來政府可以考慮學習新加坡及香港,對於買方以實價課徵房地合一的「印花稅」;如此一來,不但課徵標準是實價,也能分辨買方身份。也因此,香港和新加坡就能對外國人買房額外課徵實價的交易稅,更能有效抑制國外投資客買房。

Q4.未來實價課稅,我的房東會把成本轉嫁到租金上嗎?

實價課稅後,第二棟以上房屋的持有成本提升,如何不讓房東將成本轉嫁到租金?中研院經濟研究所特聘研究員彭信坤指出,現在有許多房東為了避稅,將房租所得隱匿不報,未來政府可以考慮允許房東把房屋的持有成本,列為出租房屋的費用項,抵扣綜合所得稅的租金收入。

這樣一來可以避免租金轉嫁;二來等於變相課徵空屋稅,懲罰未利用的空屋,可以增加租屋供給;三來能鼓勵房東報稅,實報實銷,讓租屋市場透明化。

Q5.實價課稅後,房價真的會跌?

信義企業集團研髮長曹玲玲認為,資本利得課稅對於房地產交易量有一定衝擊,但房價則很難說。如果要對高房價有實質影響,還是持有稅的改革才能奏效。

中研院院士王平指出,影響房價的因素有很多,台灣扭曲的不動產機制,的確造成資金大量集中在房地產資產,像積了一大灘的油,只要一點火,就能燒很久。實價課稅使稅制正常化,讓部分資金抽走,除了可以把推升房價一個很大的因素拿掉,對台灣整體經濟也是健康的。

不過曹玲玲也指出,資金如果從房地產移出,會跑去哪裡?政府必須全盤規畫,讓錢投到真正需要的產業。

實價課稅絕大多數人不受影響── 全台持有房屋人數與持有房屋比率若實價課稅以第2棟房子以上交易開始課稅,全台有約200萬人會被課稅;若以第3棟房子以上開始課稅,只有8%的所有權人受影響,因為這些人擁有台灣26%的房子。

持有人 佔持有人 持有房屋人數 百分比(%) 比率(%)擁有1棟 536萬 72.46 48.33 擁有2棟 137萬 18.60 24.82 擁有3棟以上 62萬 8.94 26.85 資料來源:立法院法制局法案評估報告

關鍵 五問 賣房 就要 被課 重稅 房東 會漲 房租 老百姓 免驚 實價 課稅 只抽 交易 大戶
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揭秘大潤發如何成為本土實體零售業隱形冠軍!討好老百姓、農村包圍城市、標準化擴張

來源: http://newshtml.iheima.com/2014/0905/145474.html

i黑馬:大潤發,這家本土連鎖超市,其實才是中國實體零售業中的隱形冠軍。大潤發是如何在中外超市品牌激烈的競爭中脫穎?秘訣是接地氣的打法“永遠討好老百姓”,以及整個體系中的SOP標準機制讓其商業模式可以高速運轉。

大潤發最內核的“機密”則是行業里流傳的“葵花寶典”——SOP標準作業程序,他們叫“營運人員規範手冊”。這個規範手冊在公司電腦里,時時更新。營運規範是有保密權限的,員工用本課的密碼只能看到本課的規範,而且公司也一直宣導營運規範要保密,不能打印只能看。

大潤發是中國實體零售業中的隱形冠軍。由於黃明端一向低調,以至於人們對大潤發的突然崛起常常感到驚訝,又不知原因何在,只能多方揣測。如果不是有今天的市場地位,大潤發的很多玩法或許日後會被人嘲笑,因為不中不洋,哪個門派也不屬於。比如大潤發實行的“均權制”管理,會讓家樂福和沃爾瑪這樣的超市鼻祖一頭霧水;又如大潤發並不像沃爾瑪那樣與Shopping Mall長期合作選址開店。但有大潤發的地方常常會有一條繁華的商業街相伴,於是有人便認為大潤發的開店秘籍是“在商業街的旁邊開店”,事實上這些都是誤傳。

連國外媒體都對大潤發的存在感到驚奇,英國《金融時報》在2008年的一篇報道中這樣寫道:“如果早晨9點到一家中國本地超市大潤發(RT-Mart)逛逛,你會發現一支由50多位購物者組成的隊伍,而他們的手推車依次排在雞蛋櫃臺前。這些購物者正排隊參與一項優惠措施:以1.8元人民幣購買一打雞蛋,而平時的價格是2.1元。”

而實體零售業受到線上電商嚴重沖擊的今天,大潤發仍舊在上演這一幕。

2014年7月的一個早晨,9點半,唐山華巖北路與翔雲道交叉口的大潤發超市里,蜿蜒著一支70多人的隊伍,每人推著手推車,排在鮮雞蛋攤位前。只是6年後雞蛋的價格已經漲到5.50元一斤,會員可以享受4.58元/斤,每人限購2斤。排在隊尾的唐山大媽和記者聊天,外面的價是5塊6毛,大潤發的會員價便宜1塊錢,她說她的退休金只有1000多塊,這一斤雞蛋就差1塊錢,得來這排著。

單看大潤發超市里人頭攢動的熱鬧景象,你斷不會和“中國零售業被電商沖擊得冷冷清清”這一描述掛上鉤。

雖然黃明端一再強調選址的重要性,但事實上,後進者大潤發常常拿不到城市商圈的核心地段,很多店址的天然條件並不理想。上述的河北唐山大潤發店,雖處在離唐山體育館不遠的十字路口,但其門口道路十分狹窄,只能容納兩輛車擦肩而過。大潤發進入促銷季時,唐山當地媒體曾撰文抱怨大潤發帶來的“交通擁堵問題”,但這也從側面說明了大潤發在當地的火爆。大潤發究竟有什麽秘籍,能夠讓人們總是趨之若鶩。本刊經過大量實地采訪,為您還原最真實的《大潤發秘籍》。

第一條 高明的作秀者

黃明端是大潤發賣場的一手締造者,他在公司內部經常講的一句話是“傳統零售業就是賣場秀”。盡管今天這句話已經不新鮮,但真正能做到“賣場秀”,體現在大潤發隨處可見的細節里。

盛夏時節,將幾片麻將涼席前後裹在半身模特身上“秀”;將圖書翻開,把彩色的書頁折出花式“秀”;最鮮活的秀場則在生鮮區,紫葡萄、白葡萄,各個品種的葡萄擺成一個“葡萄莊園”,旁邊精美的酒架上再插兩瓶幹紅、幹白,連酒都一起搭售了。

事實上,黃明端從臺灣的第一家店,就將熟食制作的“真人秀”試驗成功了。1996年,潤泰紡織生意不景氣,集團決定轉戰大賣場。彼時,來自荷蘭的萬客隆在臺灣做的如火如荼,當時擔任潤泰紡織廠總經理的黃明端被委任為潤泰量販店(大潤發)籌備處的總經理,他開出的第一家店就給了萬客隆致命一擊。

大潤發的合作商尤木裝飾公司的老板尤國勝仍然記得開業當天的盛景,客流如織,甚至造成了交通擁堵。“我的印象來講,那時候幾乎整個臺灣都是萬客隆的天下,但它(大潤發)開幕的那一天,整個萬客隆的業績下滑50%。”尤木最早給萬客隆做店面設計和裝潢,大潤發創店以後開始和大潤發合作至今。“因為我們那個時候還跟萬客隆的關系很好,我聽到了第一天的業績。從第二天起一直生意不會斷,包括它(大潤發)開第二家店的時候,在臺灣連續一個月每天營業額超過一千萬。”尤國勝對《中國企業家》說。

和倉儲式的萬客隆不一樣,大潤發走的是精致量販店的路線,漂亮的裝修和精選的商品甫一上市就贏得了客流。“它的賣場跟以前的賣場完全不一樣,比其他幾家做的漂亮。連續開兩家店,生意都非常好。”尤指出。

當時還有一個制勝秘訣就是現場賣壽司。據尤介紹,以前的量販店是沒有壽司賣的,大潤發從第一家店就開始賣壽司,而且是師傅現場做壽司,從一開始的一臺機器添置到三臺機器,“(顧客)每天晚上5點下班,他們從3點開始做,每天都做不完,而且品相非常好”。

兩年之後,大潤發將萬客隆生生擠下前三甲,之後萬客隆出現連年虧損,2003年撤出臺灣。

第二條 永遠討好老百姓

在大潤發大陸地區,業績最好的“店王”是昆山的一家老店。當地經濟發展水平較高,客單價高也屬正常。但即使在這里,也有大潤發門店特色的1元2元商品區,照樣人頭攢動。黃明端知道,便宜、親民對大賣場永遠是最重要的。如果說家樂福、沃爾瑪是“白領超市”,寬敞的大型賣場里不設招攬式的導購和店員惹你厭煩的話,大潤發走的是另一種“老百姓的路子”。

進入8月,正值盛夏和學生暑假,大潤發賣場的入口處早已調整了布局:進門右手邊是“清涼一夏”的泳裝特賣場;左邊手則是“學生用品匯”,成排的書包、文具、圖書、電子產品陳列得別具風格,懸垂的促銷彩帶在空調房里擺動。

早晨的大潤發賣場就是一個幹凈又喧鬧的集市,肉品、水產、蔬果區的吆喝、叫賣聲此起彼伏。內蒙古科爾沁牛肉攤位前的小哥賣力地為你介紹一塊鮮紅的牛肉,一旁水果攤的叫賣聲顯然已經蓋過了他的聲音,這樣的場景,在沃爾瑪家樂福是很難看到的(考慮賣場氛圍,外資賣場不允許像小販樣高聲叫賣)。再看旁邊那臺吊豬車不是農家門口殺豬用的嗎?上面吊著一整口豬,隨你要後腿、前腿還是哪個部位,你指哪塊師傅就給你切哪塊。不遠處已經飄過鮮榨油條的香味,油條鍋前面照例排著長龍,這口鍋從早炸到晚上不熄火。據大潤發北京店的店長介紹,他的店平均一天來客八千多,能賣兩千多根油條。

一位唐山媒體人士向本刊指出,大潤發在當地是折扣最低的超市,面向的就是市井百姓。“它也是唐山第一個開班車的超市,很多老人都坐。它是把一線城市大賣場的方法用到了小城市。”和其他大型賣場相比,大潤發的中國特色更濃郁,更像大媽、大爺們熟悉的菜市場,靠著這些現做現賣的攤位創造的“聚客效應”,大潤發長盛不衰。

第三條 避實擊虛

說到如何攻占小城市,這又是一大法寶。當大潤發完成百店布局時,仔細研究其分布,你會發現,這里居然沒有北京市的門店。百戰之後才進京,這也是大潤發與眾不同之處。大賣場業態在1990年代興起時,外資巨頭一般都會先選擇北上廣這樣的一線城市。

後進者大潤發走的是一條從三、四線城市進入,再到一線城市的迂回的路。

黃明端說,大潤發進到大陸的時候市場已經被占滿了,1998、1999年那時候北京已經被家樂福占滿了,上海被易初蓮花占滿了,深圳被沃爾瑪占了。“我們做那個行業又新,根本不太會做,基本上我認為能躲他們就躲他們。”

“我是從三四線城市走的,再回頭往一線城市走,這個不是我聰明選擇的策略,也是被逼的,自己害怕才往那邊走。”

沃爾瑪常常跟著萬達廣場,開在城市的核心地段,但大潤發即便是開在二三線城市,也不選址在一級商圈,通常都在工業區、居民區等租金偏低的地段。大潤發在臺灣的第一家門店“平鎮店”開在桃園縣平鎮市,幹脆就是潤泰紡織平鎮廠的舊廠房改造而成;進入大陸的一號店也是上海的工業區閘北區;在唐山,唯一的一家店位於唐山體育場、華巖公園附近;在北京,則開在北土城後方的中華民族園一側,時間是2010年。開店時,附近也密集分布著家樂福、物美等競爭者。

在競爭中,後來者大潤發也會把競爭對手的研究工作做足,對手有多少班車、收銀臺、車庫有多少車位,都會詳盡調研。在北京,中華民族園店雖孤軍奮戰,卻一共開出了的16條班車線路,而競爭對手最多的只有11趟班車。在一些大潤發布局完整的城市,據說僅僅坐大潤發的班車,即可繞城一周,可見其聯絡顧客的網絡之嚴密。

第四條 生態共贏

一個特殊的現象是,大潤發開在哪里,當地的商圈(包括商業街)一定會隨之熱起來。以唐山店為例,2006年,大潤發開店時,當時唐山體育場四周荒僻,沒有人氣,但幾年下來,以大潤發為核心的建設路中段、華巖北路和翔雲道交匯區的大潤發商圈已經頗具規模。大潤發超市和同層租賃的配套小店,加上一層底商,包括兒童遊樂場、內衣、家居、化妝品、藥房、服裝、鞋、眼鏡店、美容院、黃金珠寶店,基本上滿足了普通市民平時日常生活所需。

尤國勝介紹,他們合作設計的一家店開在杭州蕭山,當時是很偏僻的地方,但是一兩年以後再去看,整個周圍商圈都起來了。有一些固定的商家會跟著大潤發走,比如肯德基,每一家大潤發賣場都有一家肯德基開在底商。

這樣的商圈是怎麽養起來的?

一位十年前在大潤發工作的員工向記者透露,2003年,當行業里都在用會員卡吸引用戶的時候,“大潤發就把會員系統、派送系統和接送系統全部打通了”。

據這位前員工透露,在大潤發辦會員卡不要錢,但要填寫詳細的家庭住址和電話,才享受較低的會員價。大潤發把這些信息錄入系統,把周邊的小區分成ABCD幾個片區,開通班車每天去小區接人。一個月下來,對比ABCD幾個片區的業績,假如C片區業績排名最後,下個月則將彩頁、班車都傾斜到C片區,拉回客流。

依靠精準的消費者定位,大潤發保證了穩定的客流量,商圈自然養起來。

在唐山大潤發店,記者看到服務臺的電腦上貼著“在唐山市區無固定家庭住址及電話不可辦理大潤發會員卡”的字樣。這家店開通了10輛班車,通往周圍的10個小區,每個小區詳細到每一棟居民樓,比如河茵小區18樓、龍華小區41樓。

第五條 要法治 拒絕人治

大潤發最內核的“機密”則是行業里流傳的“葵花寶典”——SOP標準作業程序,他們叫“營運人員規範手冊”,每年會在公司內部舉辦SOP競賽。

一位離職多年大潤發的前員工仍為公司保守著這個“機密”,他只對記者說,“一切都是系統決策,系統會告訴你在哪填表,扔到哪個地方去,走什麽流程最快。出了問題也不用找誰,去系統查一下就好,每個人根據自己的權限去查怎麽操作。”

“響應速度快,不官僚,不以人的意誌為核心,以系統為核心,系統大於一切。”他說。

這個規範手冊在公司電腦里,時時更新。他說,公司的營運規範是有保密權限的,員工用本課的密碼只能看到本課的規範,而且公司也一直宣導營運規範要保密,不能打印只能看。

這或許是大潤發最難被複制的地方,一位網友說,即便外部人拿到了所有部門的SOP精髓,能執行下去嗎?

想學大潤發並不容易。單單衛生一項,就足以讓人“抓狂”。賣場每天上萬客流,但地板幹凈得沒有一點汙漬。上海一號店閘北店從2008年換上鏡面磚,已經六七年,但是地板仍光潔如新。怎麽做到的?大潤發定期維護,做深度保養,單單地面磚要打磨十幾、二十幾遍。衛生間門口貼著檢查表,從早7:30到晚22:30,每個小時都要檢查填表,內容有5項:地面、蹲位便池、洗手臺、氣味、清潔工具,檢查人有兩位:保潔主管和顧客服務課長,要分別檢查打鉤。

正因為有這樣成熟的運作機制,使得黃明端現在可以放心地把更多精力投入飛牛網,而大潤發的門店仍舊可以自如的運轉。不過在電子商務的沖擊下,大潤發業績也出現了放緩。即便如此,大潤發仍舊被很多人視作零售業的樣板公司。京東商城投資人高瓴資本創始人張磊曾經專門組織京東管理層到大潤發來交流,那時不是教大潤發如何做電商,而是讓大潤發教京東如何做零售。

揭秘 潤發 如何 成為 本土 實體 零售業 零售 隱形 冠軍 討好 老百姓 農村 包圍 城市 標準化 標準 擴張
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“把老百姓放到劇場,把明星扔到戶外” 中國真人秀的生存之道

來源: http://www.infzm.com/content/108206

 

大多數觀眾看《與星共舞》是為了看明星,周傑倫當時的女友昆淩是“賣點”之一。為了說服從未上過大陸真人秀且不會跳舞的昆淩,總制作人徐向東發短信:“這麽美的女子,你要結婚了,你不想把最美好的一面保留下來嗎?”昆淩被打動,參加了節目。 (燦星供圖/圖)

5年歐美模式節目的訓練之後,燦星制作總裁金磊學會了:真人秀要追求“失控”。帶動收視率的,恰恰是“失控”的選手。

導師怎麽選?“大眾化的達人類真人秀,最合適的明星就是雜家,什麽都能點評兩句。”燦星制作副總裁陸偉說。

2014年底,中國各大衛視在各自的2015年節目廣告招標會上,紛紛拋出它們的重頭戲,重中之重無一例外是:真人秀,真人秀,真人秀。來自招標會上的統計,2015年將有近200檔真人秀節目加入拼搶收視率的大軍,這一數字是2014年的5倍。如果按一檔真人秀播出一季13期、每期90分鐘算,相當於觀眾要不眠不休看5個月,才能把這些節目全部看完。

從已公布的真人秀名單看,才藝選秀節目最少:目前只有《中國達人秀》和《出彩中國人》;歌唱類節目次之:《中國好聲音》、《中國好歌曲》、《最美和聲》、《我是歌手》;戶外真人秀的數量最多,除《爸爸去哪兒》、《奔跑吧,兄弟》等已經“成名”的,各大衛視都不甘示弱,東方衛視就有四五檔戶外真人秀推出,形成“我要”系列——去極地、登珠峰、去探險、去太空,浙江衛視吃了“跑男”甜頭,還將推出《真愛在囧途》、《陌路大作戰》、《回到公元前》三檔,一向走“劇行天下”的安徽衛視,也一口氣推出7檔戶外真人秀。

競爭已白熱化,到底做一檔什麽樣的真人秀才能勝出?

“好的真人秀節目現場必須是失控的”

“我們有一個理念是失控,一個好的真人秀節目現場必須是失控的。”《中國好聲音》導演金磊告訴南方周末記者。選手最後沒有選那英和楊坤,結果兩個導師都哭了,誰都沒料到,事先也安排不出來,這就是失控。

金磊的另一個身份,是上海燦星文化傳播公司(以下簡稱燦星)制作總裁。燦星的真人秀,可以簡單分為三種類型:音樂選秀、舞蹈選秀、才藝選秀。模式大同小異:海選出選手,節目組用VCR、跟評委現場對話等方式,挖掘他們的人生故事,除了唱歌、跳舞之外,讓觀眾看到“人”,這樣形成了“中國好”系列:《中國達人秀》、《中國好聲音》、《中國好歌曲》、《中國好舞蹈》。

“以前的節目是看不到‘人’的,要麽唱,要麽跳,要麽搞笑,但沒有個體的細節和情感。”金磊說。現在,他們學會放大細節,每個選手的一舉一動、一個眼神、甚至報名簽字時的筆跡,手寫的動作,都有鏡頭記錄。“好聲音”僅四個評委就有八臺機器拍攝,不錯過每一個細節。

2010年,東方衛視引進荷蘭版權,推出《中國達人秀》,金磊是導演,那是他第一次接觸來自歐美的頂級真人秀制作團隊。經過5年歐美模式節目的訓練,他的觀念發生了重大轉變——以前做綜藝節目,他們追求的是要讓錄制現場“可控”,而現在強調的是“失控”。

“達人秀”時期,挑選手,金磊和團隊也更傾向選那些“可控”的選手——會唱歌、會跳舞,有才藝。後來他發現,帶動“達人秀”收視率的,恰恰是一些“失控”的選手。

一夜爆紅的鴨脖夫婦就是這樣:周彥峰、許娜一起報名“達人秀”,妻子許娜唱歌沒什麽特色,報名階段就刷了下去,丈夫周彥峰唱得也不怎麽樣,但他會口技,會吹樹葉,還會發出像殺豬一般的嚎叫。導演組覺得周彥峰有點意思,但只想讓他做節目的佐料。

周彥峰扮成一頭豬表演完後,三位評委集體給他打了“X”,也就是不通過。周彥峰一下子懵了,隨後在舞臺上發生的一切,都是在他“失控”的狀態下出來的——他委屈地說,我是有夢想的,就是希望老婆上臺來唱歌,你們三個一拍,把我的夢想都拍沒了。他接著講述了他老婆對唱歌癡迷的故事,最後他取下豬頭面具說:“我為我老婆裝什麽都可以。”

這對貧賤夫妻感情堅守的故事感動了很多人,當年創下了微博的轉發紀錄,意外成為第一季“達人秀”最出彩的部分。

2012年,燦星與浙江衛視合作,推出了成名作——《中國好聲音》,這時金磊團隊逐步學會了有意識地“造成失控”、有效地呈現“失控”。

吳莫愁是“好聲音”第一季學員。她在節目中講到父親早年去世,照以前的做法,這段可以形成“藝術人生”的高潮,但金磊把這一段剪光了,直到決賽,才為吳莫愁設計了一個大篷車上的才藝表演。這其實是在向她的父親、一個大篷車表演者致敬。

“好聲音”第一季有一位學員劉悅,過去是給楊坤遞話筒的,她下場時,楊坤從導師席上站起來,走到臺前說,今天我來給你遞一次話筒。劉悅當場就失控了,淚流滿面。

“好聲音”第三季,導師汪峰組的終極對決,人氣選手、新疆歌手帕爾哈提被分到跟選手王卓PK。帕爾哈提不會唱中文歌,王卓一句句教他唱。在汪峰要舉起勝利者帕爾哈提的手,宣布他晉級時,帕爾哈提堅持自己能唱好,應歸功於王卓,晉級的應該是王卓。他使勁按住汪峰的手,不讓他舉起來。鏡頭給了帕爾哈提和汪峰兩只互相用力、青筋暴起的手五秒特寫。

耿斯漢也是“好聲音”第三季學員,90後。他在臺上說:之前導演組讓我填誌願,如果四個導師都轉身,我的選擇是什麽?我填的都是:汪峰、汪峰、汪峰。以前綜藝節目的選手表達大多含蓄委婉,耿斯漢這樣的90後,卻會非常直接表述自己的真實想法,也不怕得罪其他三位導師。

“這是真人秀節目所需要的。”金磊希望找到更多像耿斯漢這樣的選手。他把目光放到整個大華語地區,馬來西亞、新加坡,甚至美國、澳大利亞、加拿大。傳統“選秀重鎮”不再是金磊關註的重點,他更願意去二、三線城市找人。他認為,選秀重鎮出來的學員很“可控”,“他們上過各種各樣的節目,被灌輸過各種理念,知道導演要什麽,需要花很長時間去‘油’”。

《爸爸去哪兒》第一季,爸爸和孩子找食材、做飯,觀眾看得多了,第二季,導演謝滌葵決定讓爸爸之間的比拼強度更大,泥地足球賽、鐵人五項、摔跤等紛紛上演。他的另一層考慮是,第二季的小孩性格相對內向,用更強的刺激才能讓他們的性格完全展露。 (CFP/圖)

請來一線大牌,能不能保證紅?

2015年元旦剛過,新婚的周傑倫加盟《中國好聲音》第四季的消息就迅速登上娛樂頭條,“好聲音”官方微信的點擊率當天超過十萬次。請來周傑倫當導師當然很重要:他在華語樂壇夠分量,與模特昆淩新婚又足夠有話題。

但是不是所有真人秀節目請來一線大牌都適用?燦星制作副總裁陸偉不這麽看。他提到幾檔真人秀:《中國最強音》、《造夢者》、《我看你有戲》,都請了大牌,但收視、反響平平,“不是因為導師不行,而是節目類型和導師定位發生了偏差,這幾個節目都不是以專業水準取勝的,是以稀奇古怪的才藝取勝的。”陸偉說。

《中國最強音》的導師陣容強大:章子怡、羅大佑、陳奕迅、鄭鈞。節目的原版是美國的《X元素》,陸偉對該節目非常了解,當時燦星差點就買了這個模式,最後被湖南衛視買走。陸偉分析,這個節目本質上是歌唱版達人秀,“X”指的是不可知的因素,不是因為唱得好,而是某個點,可能是很奇怪的點,讓導師喜歡,就可以通過。

令陸偉印象深刻的是一個白酒銷售員,性格直率,跟導師能開玩笑,但是歌唱得非常差。放在“達人秀”的舞臺,這就是一個喜劇型的選手。當讓羅大佑、陳奕迅、鄭鈞這樣的專業音樂人從音樂角度點評時,他們卻面露難色,無從下手。

“請導師的核心,是要找到合適的定位。越找到專業的導師,就越需要用專業的選手去吸引他。像《中國最強音》這樣的真人秀,找一個陳奕迅,他專門負責點評選手的音樂就可以了,剩下應該搭配像汪涵、孟非、高曉松這種類型的人。大眾化的達人類真人秀,最合適的明星就是雜家,什麽都能點評兩句。”陸偉告訴南方周末記者。

導師間的配合也很重要,“好聲音”的法則是——導師之間彼此要熟悉,本身私交就不錯。陸偉解釋,在導師搶人這個環節,如果彼此不熟,很多時候沒有辦法遵照真實想法,“比如我要跟劉歡搶,我跟劉歡不熟的話,話會說得很客氣,但要是跟他非常熟的人,就可以肆無忌憚。”

男女導師比例也有學問。原版《The voice》是三男一女配置,“好聲音”第二季嘗試兩男兩女搭配,起用了那英、張惠妹和汪峰、庾澄慶組合,後來發現並不成功,三男一女時,女導師發揮的作用非常明顯和特別,但是兩女配置,女導師的功能重複,兩者表現都受壓制,反而不理想。

看明星,也看看舞蹈

2015年1月起,徐向東一直忙於一檔舞蹈真人秀:《與星共舞》,這檔節目每周日晚十點在東方衛視播出。徐向東是星空傳媒副總裁,也是《與星共舞》總制作人。這檔節目的原版是美國ABC電視臺熱播的《Dancing with the stars》。

從2006年擔任東方衛視《舞林大會》導演開始,徐向東做了八年舞蹈真人秀,包括引進歐美版權制作的兩檔真人秀:專業舞者比拼的《舞林爭霸》,這檔節目最初在東方衛視播出,後來賣給浙江衛視,更名為《中國好舞蹈》;另一檔就是《與星共舞》。

“好舞蹈”的賣點是“造星”——把平民舞者打造成舞蹈界巨星。《與星共舞》的賣點則是明星的成長與蛻變。“你會發現一個不會跳舞的人,他的變化,對舞蹈的愛,以及當中的一系列故事。”《與星共舞》導演曲清說。

和唱歌比,舞蹈是小眾的門類。到目前為止,《中國好舞蹈》和《與星共舞》都不賺錢。做舞蹈真人秀,徐向東希望“推動舞蹈的產業鏈,改變舞蹈界的生存狀態”。舞蹈界現在的狀況是:楊麗萍一場演出出場費15萬,而這僅相當於中國一個三線歌手的出場費。

小眾的門類,要用大眾化的方式來包裝。2015年1月25日,熱播偶像劇《何以笙簫默》男主角鐘漢良客串了一回《與星共舞》的評委,這期《與星共舞》創下了開播以來的最高收視率:1.18。徐向東看得明白,對於大多數電視觀眾而言,他們收看《與星共舞》的目的就是看明星。

按照原版要求,《與星共舞》需要邀請13位明星來比賽。明星不一定要大牌,但一定要有特點、話題、故事。徐向東首先想到了周傑倫當時的女友昆淩。但說服從未上過大陸真人秀、身份特殊、不會跳舞的昆淩,並不容易。徐向東給昆淩發了無數短信,其中一條寫道:這麽美的女孩子,你要結婚了,你不想把最美好的一面保留下來嗎?昆淩被打動了。

曲清的主要工作是為13位明星設計故事。原版節目設計的故事大膽聳動,比如兩個明星最後還鬧出了緋聞,但這樣的設計不適合中國,曲清改為按照明星原本的變化走向來設計。

她為昆淩設計了三期成長故事:第一集,她是誰。很多人只知道她是周傑倫的女朋友,節目組就通過VCR告訴觀眾,這是一個美麗、善良的混血模特,還特別拍攝了她在臺北街頭餵流浪狗的鏡頭。

第二集講昆淩的兩難。導演組設計了昆淩與經紀公司開會,後者不同意她在原本就很忙的工作安排中再增加一個舞蹈節目,但昆淩堅持。導演組還為她設計了各種場景,讓她抓緊一切時間練舞。“給她塑造一個愛工作、獨立、有自己事業,而不是躲在周傑倫身後的女孩形象。”曲清說。

第三集,昆淩要結婚了,不得不提前退出《與星共舞》,導演組為她趕出一段離別感言:舞蹈太有魅力了,我不舍得離開你們,但是我還是要離開,因為生活和愛本身是最重要的一件事情,我要去完成它。昆淩也被這番為她準備的感言感動,她邊說邊哭,跳完最後一支維也納華爾茲,離開舞臺。

比起昆淩,曾經的“超女”何潔的成長故事更為完整。徐向東找到何潔時,她生完小孩,身材還沒有恢複,陷入產後憂郁中。經紀人給她接過減肥茶的廣告,她一看就崩潰了:“我現在就是個胖子!”徐向東一句話打動了何潔:我們讓你用舞蹈來減肥,讓你回到少女時代。

何潔因此形成了兩條故事線:她要在節目過程中減掉八斤,用跳舞找回自信;她是一個新媽媽,要回到少女時代。最初,何潔上場跳舞,穿的舞蹈服都包得很嚴實,漸漸地,她敢穿超短裙了,還戰勝了其他明星,舞蹈讓她找回了自信。

《與星共舞》還有一個特點:全程直播。這也有助於制造“失控”,明星跳得好不好,現場會發生什麽突發狀況,都是未知的,這也增加了明星表演時的緊張感。

《奔跑吧,兄弟》背後有編劇的設計:每期圍繞一個明星發展故事,其中穿插搞笑元素。過程類似拍電視劇。《奔跑吧,兄弟》的編劇就是大熱韓劇《來自星星的你》的編劇。 (CFP/圖)

爸爸去哪兒:戶外真人秀大改造

曲清也接觸過韓國戶外真人秀。2014年,她與韓國SBS電視臺推出的大型戶外競技真人秀《Running Man》團隊合作了一個半月,進入實拍階段,準備在東方衛視播出,取名為《奔跑吧,英雄》,因為版權問題,這檔節目最終被浙江衛視買走,就是後來大熱的《奔跑吧,兄弟》。

“把老百姓放到劇場,把明星扔到戶外”是曲清後來與同行們總結出的適合真人秀的方向。她介紹,在《Running Man》中,韓國人的玩法是讓他們的明星坐公交車,到商場、遊樂園做遊戲,機位有意識捕捉把他們做出的普通人會有的反應。

編劇在一檔戶外競技真人秀中的角色至關重要,“跑男”的編劇是韓劇《來自星星的你》的編劇。通常的做法是,一個主編劇,配置四五個編劇助理,根據每個明星的特點寫故事。每一期都有個主要的明星作為主線,他碰到困難,其他的人來幫助,再把搞笑的元素穿插其中,完全按照電視劇的感覺來拍。

湖南衛視《爸爸去哪兒》是把“明星扔到戶外”的範例,它的原版是韓國MBC電視臺的《爸爸,我們去哪兒》。2013年,《爸爸去哪兒》第一季開播,平均收視高達4.671,第二季的平均收視也達到3.311,一時之間,《爸爸去哪兒》成了一種“現象級”節目。

《爸爸去哪兒》的總導演謝滌葵,此前擔任過《鄉村發現》、《變形計》的制片人,這些節目都是戶外拍攝。拿來韓國原版學習,謝滌葵看了一半就看不下去了:“節奏太慢。”他分析,韓版的播放時間是下午5點,屬於一邊做飯一邊看的時間,觀眾可以隨進隨出,所以一個環節可以播二三十分鐘,而中國版的播放時間是每周五晚上九、十點的黃金時間,競爭激烈,節奏慢就會出問題。

謝滌葵保留了韓國模式的大模樣:五個明星帶著孩子出去玩,明星的選擇照顧各個領域,王嶽倫是導演,郭濤是演員,張亮是模特,田亮是體育明星,林誌穎則是偶像歌星。

接下來首先要做的是加快節奏:一個環節播十多分鐘,馬上就切入下一個環節。節奏加快,素材的選擇就要更豐富,謝滌葵團隊將韓版設計的兩天一夜行程拉長為三天兩夜。韓方認為這樣會違背原版節目的初衷,謝滌葵堅持自己的意見。最終,拍攝片比達到1000∶1,素材豐富,節目更緊湊。從觀眾反應來看,這樣的效果挺好。

在拍攝地的選擇上,謝滌葵也與韓方分歧很大。韓方希望他們選擇一些很自然、普通的小山村,營造一種普通人家的感覺。但謝滌葵認為,環境一定要特別,最好是體現地域特色的景觀地區,才能吸引觀眾收看,他選擇了沙漠、東北雪鄉、雲南水鄉,這些地方在《爸爸去哪兒》播出之後,迅速成為當地的旅遊熱門。

《爸爸去哪兒》也為每一對爸爸、孩子配置編劇,這些編劇更像是環節設計者,他們在與爸爸們充分聊天後,對孩子可能的行為進行預判,也追求“失控”的效果。第二季中,曹格的一對兒女Grace和Joe親密無間,但也不時鬧鬧小矛盾,黃磊的女兒多多八歲,在幾個小孩中年紀最大,喜歡照顧比她小的孩子。編劇設計了一個環節:多多帶著Grace和Joe去市集,用有限的錢為爸爸媽媽買禮物,預判他們會在中間產生一些小摩擦。到了市集,Joe為了省錢,自己喜歡的小水槍沒舍得買,妹妹Grace卻把錢花光了,給自己買了玩具,兄妹倆因此發生了矛盾,一氣之下,哥哥把妹妹推到了地上。場面眼看就要失控,這時多多發揮了大姐姐的作用,上前化解了兄妹倆的矛盾。

韓版中,兩季都有相同的幾對明星家庭,觀眾看著他們在節目中成長。中國版《爸爸去哪兒》第二季籌備時,謝滌葵聽了很多意見,最多的聲音是:第一季的爸爸小孩很火了,保險起見,應該繼續用,韓國方面也這樣堅持。謝滌葵認為,要把節目做成長效的品牌,不能只是依靠現有的熱點。另一個現實原因是,“爸爸們”火了之後,價格和檔期都難以控制,這和韓國不一樣:韓國三大電視臺KBS、MBC、SBS非常強勢,藝人們要依靠電視臺生存。“中國的電視臺不是,明星很強勢,大牌的明星有很多的權力。”謝滌葵告訴南方周末記者。第二季中,他起用了新的明星爸爸和孩子。

在謝滌葵的眼中,比起歐美模式,韓國模式有自己的優勢,“跟中國都是重家族的文化圈,有很多感情的共通點,再加上這麽多年韓流流行,中國觀眾大量接受的是韓國的模式,對韓國特色的東西不排斥。”他說。

老百姓 放到 劇場 明星 到戶 中國 真人 秀的 生存 之道
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“慶祝一下,老百姓也比較能夠接受” 釋放特赦犯

來源: http://www.infzm.com/content/111688

2015年9月8日,河南首批特赦犯之一、曾獲全國戰鬥英雄稱號的範垂禮出獄。 (網絡圖片/圖)

首批獲釋的特赦犯,有的參加過抗戰,獲得過“全國戰鬥英雄”。他們原本可能服刑至近百歲,有人一個多月前剛被重新收監。

罪犯服刑監獄所在地的中級法院作出裁定後,方能執行特赦。中央強調,“不能錯放一人,也不能漏赦一人”。

2012年,有國內電影公司籌劃一部叫《特赦》的電影,講述在1976年唐山大地震期間,唐山監獄幸存下來的200多名在押犯組成一支特殊的救援隊伍,奮不顧身救援,之後全部歸隊,最終他們得到了國家的特赦。

這部號稱“中國版《肖申克的救贖》”的電影,從三年前開始籌拍至今,再沒有後續音訊。而其中的特赦結局完全屬於虛構——中國的上一次國家特赦,是在1975年。

40年後,85歲的範垂禮等到了這一天。2015年9月8日上午,範垂禮等三人作為河南首批被特赦罪犯走出監獄。在兩次減刑後,範垂禮本來可能還要在牢里待到2028年,那時他98歲。公開信息顯示,這天獲釋的還有山東和廣東各一人。

“罪犯中的名人”

8月29日,全國人大常委會通過特赦決定,當日,國家主席習近平簽署特赦令。十天後,首批特赦犯出獄,動作可謂神速。

河南省監獄管理局的一名官員告訴南方周末記者,第一批被釋放的範垂禮等人的情況比較特殊,特赦令公布前,監獄就已摸底排查過,因此能夠快速進行。“像範垂禮本來就是新聞人物,可以說是罪犯中的名人,情況也比較容易摸清楚。”

資料顯示,範垂禮1930年出生於遼寧海城,在1948年2月6日解放遼陽戰役中,當時作為排長的他第一個爬上了遼陽城墻。1950年9月,他出席全國戰鬥英雄代表會議。

不過,這位戰鬥英雄此後卻多次因違法犯罪被勞教或判刑。2006年7月,北京市第二中級法院以詐騙罪判處範垂禮無期徒刑。

判決書顯示,2003年6月至11月期間,範垂禮與北京某大學退休教授孫某某等人一起,采用偽造公文、證件、假冒軍人身份、編造中央軍委特批名額、承諾將高考落榜學生送到軍隊院校學習、將來轉為部隊正式幹部的手段,騙取140余名學生家長1900余萬元。

因為患有高血壓和心臟病,範垂禮缺席了庭審。法官到醫院的病房里向其宣讀了判決書。此後,範垂禮被送到河南省第二監獄服刑。

目前河南的幾個監獄中都有一定比例的老病殘罪犯,“按照監獄的管理規定,我們一般是把這些罪犯設置專門的監區來管理。特赦令中涉及的老年罪犯,也大多分布在老病殘監區內。”上述官員說。

河南省其余兩名獲釋特赦犯中,85歲的龐聚奎或許經歷了最悲喜交加的一個月。他因故意殺人罪被判處無期徒刑,兩次減刑,並曾獲得四年暫予監外執行。不過,2015年8月28日,他又被重新收監。龐聚奎也是目前公開信息中,第一個參加過抗日戰爭的特赦犯。

“依法治國更高層次的表達”

北京師範大學刑事法律科學研究院教授陰建峰對一件事感到意外:幾個月前,司法部主動要走了他們2009年提交過的一份報告。他認為,這是司法部在對特赦進行摸底調查。

2009年全國“兩會”前夕,高銘暄、趙秉誌和陰建峰三位刑法教授曾向全國人大常委會等提交報告,呼籲在國慶60周年對部分罪犯實行特赦。

這也是近幾年重啟特赦呼聲最高的一次,法學學者、人大代表、政協委員、律師等群體紛紛加入。

也有不少人反對。時任吉林省高院院長張文顯認為,在當時的背景下,提大赦不合時宜,“我們社會處於一個轉型期,在犯罪人數蠻大的情況下,我們要實行大赦,會給社會犯罪分子一個錯誤的信號,我認為這不利於整治社會治安”。

相關部門未給書面回複,陰建峰說,有內部人告訴他們,“時機還不成熟”。

陰建峰認為,當時沒有實行特赦有以下幾個原因:一方面,社會的認識還不夠,“特赦作為一種刑罰消滅制度是對刑罰權的放棄,從樸素的法治角度來說,這是對罪犯的寬容”;另一方面,當時輿論對是否赦免貪官的爭議也很激烈,擔心給人一種“特權”的印象,也會讓人懷疑當政者的執政能力。

自1949年以來,中國一共實施了七次特赦,最後一次是在1975年3月19日,最高人民法院特赦釋放全部在押的戰爭罪犯,這次特赦是沒有任何前提條件的一次赦免。

中國社科院法學所研究員劉仁文告訴南方周末記者,從1999年國慶50周年開始,2008北京奧運、國慶60周年、刑法2011年大修等節點,他都提出了特赦建議。

塵封40年的特赦制度,終於因為抗戰勝利70周年的契機,再次被激活。

符合特赦條件的罪犯有四類:參加過抗日戰爭、解放戰爭的罪犯;新中國成立後參加過對外作戰的罪犯(幾種嚴重犯罪的除外);年滿七十五周歲、身體嚴重殘疾且生活不能自理的和符合條件的未成年罪犯。

這與前七次特赦以戰爭犯為主(第一次有部分反革命罪犯和普通刑事罪犯)有著明顯不同。劉仁文認為,和前七次政治性、政策性比較強的特赦相比,這次特赦,“是依法治國的更高層次的一種表達”。

北京大學刑法學教授儲槐植認為,實行特赦是一件比較喜慶的事情。隨著這些年的發展,中國已經是世界第二大經濟體了,特別是反腐敗取得了巨大的成就,之前從來沒有這麽深入的,“慶祝一下,老百姓也比較能夠接受”。

陰建峰說,這次特赦,和寬嚴相濟刑事政策的深入人心有關。2005年中央提出了寬嚴相濟的刑事政策,10年來得到了普及和廣泛的認識。這一次特赦中的第三類和第四類特赦對象都是寬嚴相濟刑事政策的具體體現。

“不錯放一人,也不漏赦一人”

參加本次特赦問題研究的儲槐植估計,這次特赦人數估計會有幾千人,“各省會分批次公布具體被特赦服刑人員名單”。

有過戰爭經歷的往往都上了年紀,因此,四類特赦對象將主要是老年人罪犯和未成年人罪犯。

南方周末記者了解到,今年5月,司法部就開始摸底排查,以確定赦免範圍和數量。有些監獄在特赦令公布之前,就已經開始估算可能被赦免的罪犯人數。

東北某監獄獄警徐星告訴南方周末記者,老病殘罪犯已經成為監獄的負擔,如果被特赦後回歸社會,也需要社區或者家庭更多的關心和照顧。“他們有的是患有嚴重疾病的,有的是年紀大了生活不能自理。”他所在的監獄年齡最大的罪犯已經84歲了。

最高法研究室副主任胡偉新透露,此次特赦中,未成年人罪犯占比較大。廣東省未成年犯管教所的一位主任告訴南方周末記者,在特赦令發布之前,他們已經根據特赦草案的內容在對符合條件的未成年犯進行初步估算。

據悉,為貫徹實施此次特赦,最高法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部等五部門商討並制定了特赦實施辦法。

陰建峰認為,法院之前在做減刑假釋工作時,已經積累了一定的實踐經驗,“比如什麽樣屬於嚴重殘疾、什麽樣屬於生活不能自理,法院應該已經有了一套標準”。

目前已釋放的罪犯,由三部門負責執行特赦:首先,監獄對符合條件的罪犯進行摸底,並將材料上報給監獄管理部門審定;監獄管理部門再將特赦建議書提交給監獄所在地的中級法院,法院對材料進行核實確認無誤後作出裁定;檢察機關會安排專人進行監督,發現問題及時提出意見。

在法院宣讀完裁定後,被特赦罪犯即可出獄。由於第一批特赦的罪犯都是老年人,監獄管理部門還會提前通知家屬前來接應。

從程序上看,特赦參照的是減刑假釋制度。河南省高院一名法官告訴南方周末記者,“(特赦的)標準應該會比減刑假釋更為嚴格”。

中央政法委要求,各地有關部門準確把握特赦總體考慮和適用條件,堅持嚴格範圍、審慎穩妥、依法進行,“切實做到不能錯放一人,也不能漏赦一人”,要嚴格依法按程序辦理特赦、決不允許任何單位和個人以權謀私、權錢交易。

最高人民法院院長周強在法院系統的電視會議上要求,“所有特赦裁判文書都要公開發布,接受全社會的監督。對服刑較為集中的特赦罪犯要采取集中宣告送達的方式,擴大特赦裁定的影響”。

9月9日,南方周末記者在中國裁判文書網上查詢到範垂禮、龐聚奎、王文甲等三人的特赦裁定書。

(南方周末記者任重遠對本文亦有貢獻)

慶祝 一下 老百姓 比較 能夠 接受 釋放 特赦
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夏斌:要嚴防少數金融機構將不良資產處置風險嫁禍老百姓

來源: http://www.yicai.com/news/5016844.html

經濟下行壓力下,不良資產的處置正在形成一個巨大的市場。國務院發展研究中心金融研究所研究員夏斌表示,要嚴防少數金融機構把風險偷偷輸送給老百姓。

22日舉行的第四屆上海國際金融中心研究院國際論壇上,夏斌表示,面對中國經濟下行中的銀行不良資產增多的壓力,很多市場人士都在考慮成立資產管理公司,把不良資產打包處理。

而這些資產管理公司,“在尋找資本、股權投資的時候,往往大談2002~2003年四大行改革處置不良資產的經驗。”夏斌說。

上世紀末,為有效化解金融風險、維護金融體系穩定、推動國有銀行和企業改革發展,財政部出資400億元,成立東方、華融、長城、信達四大資產管理公司,各自承接處置對口銀行的不良資產。

近日,中國華融(2799.HK)和中國信達(01359.HK)分別發布了2015年年報。其中,中國華融2015年實現凈利潤人民幣169.5億元,同比增長30.1%;年末集團資產總額達人民幣8665.5億元,較2014年底增長44.3%;權益總額達人民幣1188.0億元,較2014年底增長42.2%。

中國信達2015年末的集團合並總資產7139.7億元,比上年末增長31.1%;實現歸屬於本公司股東的凈利潤人民幣140.3億元,同比增長17.9%。其中,傳統類不良資產新增收購851.4億元,同比增長176.5%。

夏斌說,一定要保持清醒的是,在經濟周期的不同階段,處理銀行不良資產管理的實際效果往往不一樣。

他說,2002年左右,正是中國經濟這一超級繁榮周期的開始年,比如當時可以幾千萬拿下一幢爛尾樓,通過一點銀行的正常貸款或“關系貸款”裝修後出售,現在可以價值幾十億元。在經濟繁榮時期和房價泡沫形成時期,不良資產的處置能大賺利潤。

但中國經濟當前面臨下行壓力,中國經濟將進入常態的中高速增長,這意味著有些資產價值必然下跌。也因此,當時同類不良資產處置的回報率在今天就很難得以實現了。

因此,夏斌表示,宏觀監管機構對此要有清醒的關註:首先,金融機構不良資產的轉讓、出售,一定要堅持嚴格的市場評估原則,絕對不能政府幹預;

其次,對於金融機構將不良資產打包,搭配其他金融產品,以理財、信托的方式銷售給老百姓更要密切關註,加強監管,“要嚴防少部分金融機構把風險偷偷輸送給老百姓。”

夏斌說,這個問題應該引起監管部門的註意,因為很多不是以資產管理公司的名義做這項業務,而是各種投資公司在做。如果信息披露不夠,包括不良資產的回報到底多少,很容易把風險輸送給老百姓。“同一個金融產品,在不同的歷史周期可能是不一樣的,這點在盡管部門應該嚴加關註。”

除了四大資產管理公司之外,目前也已經有了20多家地方性的資產管理公司,同時,民間市場上也有一些投資公司在從事資產管理業務。

中國銀監會發布的數據顯示,2016年一季度,商業銀行不良貸款余額13921億元,較上季度末增加1177億元;商業銀行不良貸款率1.75%,比上季度末上升0.07個百分點。

中國的金融創新,一直是聚焦於金融產品、金融組織架構、金融調控與監管制度的創新這三個基本內容。

夏斌表示,由於金融具有天生的不穩定性特征,所以金融產品的創新、金融組織機構的創新,必須與金融調控與監管的創新相適應,否則這種創新是不利於經濟的穩定,“今天來看,相對於互聯網金融產品的創新,金融調控監管制度創新迫在眉睫,這對穩定經濟而言更為重要。”

夏斌說,當前中國經濟正處於增長與防風險的平衡糾結中,既要穩定增長,又要防範系統性風險。在這樣的糾結平衡中,微觀金融創新是想加大信用,或者是規避監管創造利潤。宏觀金融的調控創新,則是要通過匯率與資本管理制度的變化,把中國經濟和中國金融融入全球經濟化,引入全球配資資源的機制和因素。

面對當前穩增長和防風險的平衡糾結,緊的貨幣政策不適用,但是大水漫灌式的貨幣政策同樣也不適用。

因此,夏斌說,此時判斷金融產品創新是好還是壞,就是看它是配合結構性的金融政策,還是鉆政策的空子,在大水漫灌之下救僵屍企業,擴大杠桿和過剩的產能。

而判斷金融宏觀調控創新,匯率和資本管理制度的創新是好還是壞的分水嶺,則是看它是有利於防範系統性風險的爆發,有利於國內的經濟穩定,還是引爆系統性風險的爆發,方便投機資金沖擊國內經濟。

 

夏斌 嚴防 少數 金融 機構 不良 資產 處置 風險 嫁禍 老百姓
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要把老百姓的日常感受變成政策的起點與終點

10月14日的國務院常務會議有兩項議題,分別是確定進一步擴大國內消費的政策措施,部署持續深化商事制度改革。仔細研讀會議新聞通稿,頗有代表性地體現了李克強總理一以貫之的思路和本屆政府的施政特點:要把老百姓的日常感受變成政策的起點與終點。

擴消費固然重要,但消費領域千差萬別,如何施策?通稿中可讀出思路特點之一:精準。針對養老、教育、體育等消費領域,常務會提出要消除制約發展的體制機制障礙;針對旅遊、文化等消費領域,提出要加大有效供給;針對健身休閑產業,提出要出臺加快發展的指導意見。

這與老百姓的日常感受幾乎完全一致。很多地方的媒體都曾報道過申辦養老機構審批困難的事情,明知正在到來的老齡化社會空著許多短板,但奈何手續極其繁瑣。所以此次常務會明確了,清理取消這一領域不合理的前置審批。

民辦教育前景廣闊,喊了多少年,發展卻並不理想。常務會抓住真正依靠市場這個牛鼻子,提出依法興辦的營利性民辦學校收費可自主定價。體制機制是前提,確須政府精準出手。一旦理順,很多事情其實不用政府再操心,社會和市場自會調適到位。旅遊、文化、健身休閑等則主要面臨高品質的供給不足,“內容提供”亟需政府再助推一把。

與總理反複強調的一手助推新動能、一手提升傳統動能的思路相一致,消費領域也須“兩手抓”。上述三策重在開掘“新”,精準的另一方面則是升級“舊”。常務會提出要促進傳統消費升級,重點也選在公眾極為關心的汽車銷售、日用消費品的內外銷“同線同標同質”等。

值得註意的是,通稿單辟一段強調加快康複輔助器具產業發展。此可謂“精準”其三。我國有2億多老年人、8500萬殘疾人和每年上億人次的傷病人。這一產業的發展,既可解民生之憂,又可謀市場之利,應該說是老百姓的真正所需。“鼓勵將基本的治療性康複輔助器具逐步納入基本醫保支付範圍,對貧困或重度殘疾人基本型康複輔助器具配置給予補貼”,這樣的政策表述,讓人感到溫暖。

無論簡政放權還是“雙創”,其對應市場主體的出口,李克強始終扭住商事制度改革不放。而對於商事制度改革,總理又始終緊抓一點,即減少市場主體的證照之繁,以“簡除煩苛”。去年實施的“三證合一、一照一碼”,今年10月1日起已全面升級為“五證合一、一照一碼”。此次常務會更提出進一步深化改革,將更多涉企證照與營業執照整合,開展“多證合一、一照一碼”試點。

從中可讀出思路特點之二:簡潔。李克強引用過這樣的諺語,“寧敲金鐘一個,不打破鼓三千”。他也曾告誡國務院相關部門,好的政策再加上真正落實到位,數條足矣,遠勝這也規定那也規定的長篇文件。被媒體稱為“習慣做減法”的總理,給國務院常務會烙上鮮明的簡潔印記。

要把 老百姓 日常 感受 變成 政策 起點 終點
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“零售藥店第一股”電商團隊解散? 老百姓大藥房回應不放棄線上業務

當中國醫藥產業正在“互聯網+”的快車道上整體加速時,“零售藥店第一股”的老百姓大藥房(603833.SH)卻突傳遭遇電商團隊變動。

10月19日晚間, “《老百姓大藥房電商團隊宣告解散!網售處方藥前景存疑!》”一文在網絡間迅速傳播,文章稱,“上周四,老百姓大藥房B2C電商團隊宣告解散,老百姓電子商務有限公司也即將註銷。“

文中表示,根據相關人士爆料,在上周四開的遣散會,周三CEO徐向東也帶走了原來的團隊,暫時去向不明,在員工相關補償方面采用了N+1年的賠償原則。

“老百姓電商保持正常運作,在完全遵守國家法律法規的原則下合理的推進線上業務模式的創新試點,也在不斷的開拓線下與線上業務的結合,發揮老百姓線下布局廣的優勢,深入與各第三方進行深度合作,強化升級老百姓的渠道和專業服務。“10月20日上午,老百姓大藥房就此事向第一財經回複稱,但其確認近期曾進行了相關人員的調整。

“近期,根據老百姓大藥房整體業務發展規劃,北京電商對組織架構及人員結構進行了優化和調整,目前該公司業務正常有序開展。”老百姓大藥房表示。

公開資料顯示,2013年12月,老百姓電子商務有限公司成立,主要負責老百姓大藥房B2C業務,註冊資本1200萬元,公司持股89%。其中,網上藥店於2014年1月上線,涵蓋藥品、保健品、醫療器械、成人用品、化妝品在內的上萬種商品的銷售。

但由於公司定位和網售處方藥等政策未定等因素,B2C平臺在其業務中仍處在成長期——2015年,公司B2C平臺收入6800萬元,占2015年公司營業收入的1.49%;而在日前老百姓大藥房發布的2016年上半年年報中,上半年老百姓大藥房共實現營業收入27.7億元,自有電商平臺貢獻了5000萬。

事實上,盡管業界一直呼籲放開互聯網銷售藥品,但國家監管層對此始終態度謹慎,而這一政策方向也被認為時零售藥店轉向互聯網的最大風險所在。

今年7月28日,國家藥品監督管理局發布《互聯網第三方平臺藥品網上零售試點工作結束》的政策,指出在為期一年的互聯網第三方平臺藥品網上零售試點過程中,“暴露出第三方平臺與實體藥店主體責任不清晰、對銷售處方藥和藥品質量安全難以有效監管等問題,不利於保護消費者利益和用藥安全,因此決定結束互聯網第三方平臺藥品網上零售試點工作。”

這一標誌性文件,在叫停互聯網藥品銷售的同時,也被市場認為對正在蓄勢發展的零售藥店線上業務造成致命性沖擊。

對此,老百姓大藥房方面近日也向第一財經表示,“今年7月28日國家藥品監督管理局發布《互聯網第三方平臺藥品網上零售試點工作結束》的政策,在這個政策背景下,老百姓重新優化資源,對現有的電商團隊進行了人員結構的優化,以應對政策所帶來的沖擊風險。”

而前述網傳文章對此也認為,“老百姓電商B2C團隊解散的背後,有國家政策不明朗的原因,也可能是其內部矛盾的原因,但無論如何,結局都令人唏噓感慨。”

報道顯示,今年1月份,老百姓網上大藥房原CEO史文祿正式離職,由老百姓原O2O業務負責人吳勇接任CEO;兩個月後,原七樂康大白雲診執行副總經理徐向東“空降”老百姓網上大藥房CEO,人事矛盾和利益爭奪等消息開始傳出,但老百姓方面向第一財經否認了這一傳聞。

老百姓方面給第一財經記者發來的官方回複中強調,“(網傳文章)其中涉及到人員調整是公司合理的安排和業務的需求所決定的,關於人員之間的關系破裂,更是無從談起,在早期人員的分工上就已經確定了業務的管理範疇,由徐負責電商(包含第三方平臺和垂直官網),李負責O2O業務。不存在任何的業務沖突和分歧。而徐本人選擇離開老百姓也是個人深思熟慮的一個選擇,我們也尊重徐的決定,並且會不斷的在徐所主導的業務主體上不斷的推進和優化模式,滿足消費者多渠道,多場景的購藥需求。”

政策收緊、團隊變動的現實下,作為中國零售藥店三強之一的老百姓大藥房下一步何去何從尤為引人關註,而對原本仍在培育期的線上業務,似乎存在更大變數?

“老百姓大藥房會在遵守國家法律法規的原則下不斷推進線下門店與下與線上信息的整合,多場景的購藥需求滿足,極力拓展線下門店的數字化,聯網化的運營模式創新,以最大化的優勢資源整合互補,開辟出新電商,新零售的創新模式落地,嘗試B2C和O2O業務模式的創新試點。”老百姓大藥房方面告訴第一財經記者。

零售 藥店 第一 一股 電商 團隊 解散 老百姓 藥房 回應 放棄 線上 業務
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發改委回應霧霾治理:成效距離老百姓期望仍有不小差距

近段時間我國部分地區霧霾比較嚴重,居民對此反映比較強烈,對此,國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人趙辰昕12日在新聞發布會上表示,在各部門、各地區的努力下,大氣霧霾的治理取得了一些成果,包括“大氣十條”實施四年多來,大氣汙染防治取得了一些明顯的成效,但距離老百姓對青山碧水、藍天白雲的期望,仍有不小的差距。

趙辰昕指出,應該清楚地看到,霧霾治理是一個系統的、複雜的過程,需要全社會各方、各界堅持不懈地共同努力。

關於生態文明考核的指標體系,趙辰昕表示,必須想辦法解決這個全面建成小康社會的明顯短板。印發了《生態文明建設目標評價考核辦法》、《生態文明建設考核目標體系》,還有《綠色發展指標體系》之後,今年將加大力度抓好實施。同時,強化了地方黨委和政府生態文明建設的主體責任,要落實“一崗雙責”。

國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人趙辰昕主持發布會

問:近段時間我國部分地區霧霾比較嚴重,居民對此也反映比較強烈。2017年我國生態文明和生態環境建設有什麽考慮?生態文明建設的評價考核又有哪些重點的工作要推進?謝謝。

趙辰昕:謝謝你的提問,其實剛才我介紹的生態文明建設目標評價考核的那些文件,都是關於這方面工作的一些總的要求。確實像你所說,入冬以來,全國重汙染天氣頻發,持續時間長,影響範圍比較大,給經濟社會發展帶來了不利影響,也引起了全社會的關註,甚至焦慮,輿論上也有很大的壓力。造成我國霧霾產生的原因,應該說還是多方面的,包括產業結構偏重、能源結構不合理、汽車保有量大、單位面積排放集中等等,這些因素都會產生影響。到了冬天,加上供暖和不利於霧霾擴散的氣象條件,就使冬季的霧霾持續時間比較長,治理起來難度也比較大。

習近平總書記、李克強總理對此作過多次重要的指示和批示,要求加大環境治理力度,重拳治理大氣霧霾。應該說,在黨中央、國務院高度重視,各部門、各地區共同努力下,取得了一些成果,包括“大氣十條”實施四年多來,大氣汙染防治取得了一些明顯的成效。但是我們必須看到,目前雖然有成效,但是這個成效距離我們老百姓對青山碧水、藍天白雲的期望,仍有不小的差距。

與此同時,我們應該清楚地看到,霧霾治理是一個系統的、複雜的過程,需要全社會各方、各界堅持不懈地共同努力。

剛才講到了生態文明考核的指標體系,就是針對我國資源環境生態問題這個現代化進程當中的瓶頸,我們必須想辦法解決這個全面建成小康社會的明顯短板。黨中央、國務院對此高度重視,做出系列決策部署,特別是黨的十八屆五中全會提出五大新發展理念,將綠色發展和生態文明建設放到突出的位置,明確了到2020年我國環境質量總體改善的目標。

剛才說了,印發了《生態文明建設目標評價考核辦法》、《生態文明建設考核目標體系》,還有《綠色發展指標體系》之後,今年將加大力度抓好實施。這些文件對生態環境質量等體現人民獲得感的指標賦予很高的分值和權重,並引入了當地居民對本地區生態文明建設滿意程度的評價考核指標,體現讓人民群眾在生態環境改善上有更多獲得感的取向。同時,這些辦法強化了地方黨委和政府生態文明建設的主體責任,要落實“一崗雙責”,將考核結果作為各省區市黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價、幹部獎懲任免的重要依據。在結果應用上,體現了獎懲並舉。

通過這些指標設計、制度設計,引導約束地方黨委政府把綠色惠民作為生態文明建設的出發點和落腳點,加快推進生態文明建設和環境質量改善。我們希望,通過這些努力,通過全社會一起想辦法,每個人從我做起,做出一些相應的奉獻,這樣我們的環境質量就能夠越來越好。謝謝。

發改 改委 回應 霧霾 治理 成效 距離 老百姓 期望 仍有 不小 差距
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再不徹底扭轉,老百姓會徹底不信國產藥

來源: http://www.infzm.com/content/122608

何如意(受訪者供圖/圖)

(本文首發於2017年1月26日《南方周末》)

現在有些地方我們做得比美國食品藥品管理局還要好。我們已把藥品的審評信息全面公開,這包括藥品註冊申請受理信息、審評過程信息、審評結果信息等,都是前所未有的。

我們要讓大家知道,整個社會都不能容忍只安全但無效的藥存在。

何如意博士說他就是一個典型的北漂,調侃自己沒房沒車沒編制。

在半年前回國擔任國家食品藥品監督總局藥品審評中心(CDE,以下簡稱藥審中心)首席科學家之前,他在美國食品藥品管理局(FDA),主管消化系統胃腸道類藥物及罕見病藥物臨床審批。履歷漂亮:擁有美國執業醫師執照,在FDA工作17年間,曾獲得多項嘉獎。

促使他回國是一些不解的小事。

和所有身在國外的中國人一樣,以前,何如意身邊的親戚朋友經常會托他買藥品、保健品,大包小包地帶回國。買多了,他不解:“中國這麽大,連個這麽簡單的維生素都做不好嗎?”

2015年8月,國家食藥總局開始了十年來關於藥品審評審批的最大改革,他看了很激動。在總局的力邀下,他次年回國:“到今天這個狀態,再不徹底扭轉,老百姓會徹底不信國產藥了。”

對他來說,這無疑是與美國舒適生活完全不同的職業挑戰。在這場藥審改革風暴中,藥審中心是最核心部門之一,而因為藥品審批嚴重積壓,藥審中心一直處在風口浪尖。這個重權在握的部門負責對藥品註冊申請進行技術審評,可謂是藥品上市最重要的關卡。

回國半年,何如意參與了大量改革創新工作。藥審中心較少接觸媒體,他卻做了多次公開演講。28年的美國相關行業經歷,也讓這位美籍華人對中國的藥審體制多了一份冷靜思考。2017年1月18日,南方周末記者專訪了這位首席科學家,他希望藥審中心改革的最終目標,是成為具有國際影響力的、權威的、中國老百姓信賴的藥品審評機構。

從閉門到開門

南方周末:最近藥審中心的一個宣傳視頻很火,這是第一次吧?

何如意:可能是三十年來的第一次。以前大家似乎都不太願意宣傳自己。藥審中心這次主動組織拍攝,效果很好,發布後評論蜂擁而至,紛紛點贊,也有人批評宣傳片里的人說話死板。但我不以為然,一開始可能不夠完美,但畢竟邁出了第一步,是個好的開始。

南方周末:企業以前總抱怨找不到藥審中心的人,現在有好轉了嗎?

何如意:溝通交流是一個很大的問題。我們急需要建立全方位高效的溝通交流機制,促進新藥研發。目前藥審中心正在起草《藥物研發中與技術審評團隊的咨詢管理辦法》,包括面對面、電話、電郵等的咨詢溝通。中心已發布了《藥物研發與技術審評溝通交流管理辦法》。要求所有的審評人員在和企業開會之前,要認真研讀企業的資料和報告,召開預備會議,形成書面回複,回答企業提出的疑問。藥審中心也會要求項目管理人員在與企業溝通交流前的48-72小時內書面回答。這樣企業來的時候就能有的放矢,提高會議效率。

南方周末:你如何評價目前的公開透明?

何如意:我們已把藥品審評信息全面公開,包括藥品註冊申請受理信息、審評過程信息、審評結果信息等,這是前所未有的。企業可以網上看到審評進展情況。這一點我覺得我們做得比美國FDA還要好。從2016年9月1號開始,我們的綜合審評報告也公開上網了。

如果企業在網上什麽都查不到,咨詢又問不出來,才擔心焦慮並且進行私下活動。如果都公開了,這些都不成問題。在大部分(藥品註冊申請)積壓解決後,我們會重新拾起一些專項座談會,培訓班等,講解我們的指南。現在我們的專家咨詢會都是閉門的,以後除涉及保密的部分,我們要把專家咨詢會都變成開放式的,邀請專家參與,也開放給其他的企業和社會公眾來聽。

南方周末:企業資料不會泄密嗎?

何如意:美國FDA就是把這些都公開,所以企業的疑慮少了很多。不會泄密的,這項舉措在美國已經做了很多年了。座談會不涉及企業保密的工藝等內容,這也有利於有類似產品的企業了解流程規範。

審評能力在改善

南方周末:藥審中心被外界質疑審評能力有問題,現在有改善嗎?

何如意:在改善,CDE很重視審評標準化體系的建設,最近中心發布了十幾個指南。在化學藥和生物藥上,我們也接納了大量的國際技術標準,已經翻譯了221個文件,希望利用這些現有的先進技術資源,再結合中國實際推出適合我們自己的。藥審中心還建立了以適應癥為導向的臨床審評團隊。

南方周末:大家對藥審中心抱怨最多的就是審評時間慢,這有什麽誤解嗎?

何如意:我回國之後也聽到很多次,甚至一些企業說,他們在國外的臨床試驗都做完了,中國的批件還沒拿到。但事實上,中國的審批流程和美國完全不同。美國的審批全部放在FDA,一個審評團隊負責到底。而中國不一樣,中間有很多個環節,受理是省食藥部門,審評是藥審中心,審批是註冊司,中間還涉及核查中心、中檢院、醫院倫理委員會、科技部的人類遺傳辦公室等等。但因為技術審評是藥審中心負責,出了問題企業也都會找我們,甚至起訴。

南方周末:有什麽辦法能改善嗎?

何如意:美國新藥臨床試驗申請,法律規定30天之內必須完成審評審批,如果完不成,就說明你已經認可了上交的試驗方案。我們現在最希望的是轉變思想,大家一起完成這項步驟,但這很複雜,我們在努力優化現在能做的,也需要各個部門的合力。例如,我們多部門同時審評審查,將現行的串聯式審評審查改成並聯式。

南方周末:中藥審評打算怎麽做?

何如意:中藥不能學國外的,我們必須自己創造一個審評體系。我的建議是傳統和現代兩條腿走路,有一部分中藥希望走現代藥物評估體系的,那可以按照西方的理論評估。另一些經典名方,我們需要設計一套體系,按照傳統的理論來評估它的有效性。

今後我們還需要建立了中藥、民族藥的安全數據庫,這不僅能夠支持新的中藥審評,還能夠幫助中藥、民族藥走出中國。

南方周末:在審批藥品的過程中,會保護民族企業嗎?

何如意:我一點也感覺不到這樣,因為審評要求是一致的。假如以前制定政策時可能存在這樣的現象,但現在不會了。作為審評機關,我們最基本的職責,就是要把好的、質量高的、有效的、安全的藥物引入市場,造福百姓。如果保護的最後是無藥可用,那還有什麽意義呢?

還會有“陸勇代購抗癌藥”案嗎?

南方周末:一些人說不應該發展創新藥,因為中國95%都是仿制藥,要以抓仿制藥為主。

何如意:我國仿制藥一致性評價必須要做,而且要按照規範做好,讓大眾重新樹立起對國產藥的信心。我們要讓大家知道,整個社會都不能容忍這樣安全無效的藥存在。但我們還有很多的病無藥可治呀,我們必須發展創新藥。

南方周末:近十年來,中國批準上市的創新藥只有寥寥二十幾個。

何如意:你說的數據我沒看到,但說實話,現在變化很大,2016年,我們有294個化學藥的一類新藥(指創新藥)的臨床申請,批準上市了2個;生物制品一類新藥批準上市了4個。在嚴打的大環境下,還能批下來這麽多,可以看得出中國的新藥研發是往上走的。

南方周末:你覺得中國有能力做創新藥嗎?

何如意:有。就拿腫瘤領域來說,現在國際上最熱的是腫瘤免疫藥物PD1\PDL1等等。國外才批了幾個藥,但中國有幾十、上百家企業都在做這類藥的研發,這種熱情是別的國家比不了的。我們有很多海歸回國了,帶來了大量前沿的知識和技術。其次,中國又在鼓勵新藥研發。我相信有這麽多企業加上好的政策,一定能做出來,中國一定有能力做出創新藥,我是很樂觀的。

南方周末:知道陸勇代購抗癌藥的例子嗎?進口藥的引進以後能不能快一點?

何如意:這一點一定會改進。之前慢的一個原因是,中國需要自己的數據。一些在國外研究證明是好的、有效的藥物,之所以不能盡早進入中國市場,也有一些是因為硬性的、不科學的人為規定限制了,包括申報審評的環節和時間等,幾個來回就把時間耽擱了。我們正修改相關的法律法規,減少不科學的人為規定。今後進口藥進入中國的程序一定會更加簡化、快捷,或者說會更加科學合理。

南方周末:藥審中心還將對危重病用藥采取“有條件批準上市政策”?

何如意:對於嚴重且目前尚沒有治療手段的疾病,我們探索采用特殊的方式,比如在臨床試驗設計中應用替代指標,縮短臨床試驗周期,加快新藥上市。當然,推行這一模式需要滿足幾個條件,包括應用臨床指標的確證臨床試驗在批準前開展、替代指標獲得審評團隊認可等。而且即使拿到了有條件批準上市的許可,也必須要做真正的確證性臨床試驗,如果無效,藥物一樣要被撤回。

南方周末:除此之外,還有其他加快新藥上市的措施嗎?

何如意:我們還想做中國新藥研發的快速通道,美國有快速通道申請認定(Fast track designation)和突破性療法認定(Breakthrough designation),但我們想把這兩個融合在一塊,做一個中國特色的特優通道。我們現在的優先審評,其實是排隊上的優先,是為解決積壓矛盾設計的。今年解決了積壓,這個矛盾就不突出了。我們希望藥審中心的審評團隊能真正幫助一些好藥在研發過程中就能少走彎路、不走彎路、加快上市。比如,我們在臨床試驗中就幫助企業一起設計、制定更好的流程,提供監管服務,如果跟蹤了這種藥臨床的全過程,在審評時也能更好的判斷和加快審評。但這些藥物必須是有初步臨床數據證明具有顯著潛能的並不是說只要是治療嚴重疾病的藥我們就列入特優通道。

再不 徹底 扭轉 老百姓 不信 國產
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“金磚”跟你沒關系?老百姓的這五大福利是“真金白銀”!

來源: http://www.infzm.com/content/128536

9月3日至5日,金磚國家領導人第九次會晤將在廈門舉行。從2007年至今,金磚合作機制已走過十個年頭,2017被看成下一個“金色十年”的開局之年。

如何評價這十年的成果?有些人覺得,金磚合作話題“高大上”,內容偏“虛”,似乎沒帶來多少沈甸甸的“金磚”。事實真的如此嗎?看看這五大“真金白銀”你就明白了。

投資障礙減少,就業的“金磚”更多了

金磚,最大的成色便是投資、就業方面的真金白銀。十年來,金磚國家實施了多項政策舉措,促進減少五國間貿易和投資的障礙。

在今年8月初舉行的金磚國家經貿部長會議上,各國批準了《金磚國家投資便利化合作綱要》,要求簡化投資相關行政程序,為投資者提供“一站式服務”,讓企業通過最快捷方式完成投資。此外,金磚五國就加強服務貿易合作達成一致,明確旅遊、教育、醫療等合作重點。

尤其值得關註的是,金磚國家新開發銀行成立以來,已為首批5個清潔能源項目提供了9.11億美元的初始貸款,並為其他項目提供了金融支持。8月30日,金磚國家新開發銀行又批準了四個來自成員國的貸款申請,總額約14億美元。其中中國的兩個貸款項目是位於湖南的湘江治理項目和位於江西的節能項目。

過去十年,金磚國家間貿易額從2006年的930億美元增長到2015年的2440億美元。從老百姓的角度來看,這份增長本身就意味著大量就業崗位被金磚合作創造出來,而隨著跨國企業投資更便利,重大項目貸款落實啟動,還將有更多實實在在的就業機會被創造出來。

(資料圖/圖)

餐桌更豐富,到金磚國家“買買買”真實惠

金磚國家在經貿領域合作越來越緊密,意味著老百姓的生活隨之更實惠,也更豐富。

根據“阿里研究院”公布的最新數據,俄羅斯糖果、巴西“人字拖”、南非的“百洛油”、印度的香料正通過跨國電商暢銷中國市場,而中國的手機通訊、服裝、電子產品等“中國制造”,也受到其他金磚國家消費者的追捧。

可以想見,隨著金磚國家在經貿領域的進一步深入,一個中國吃貨的餐桌上,除了中華美食,還將出現更多原汁原味的俄羅斯紅腸、印度飛餅、巴西烤翅、南非巧克力蛋糕等等。對普通人而言,足不出戶就能盡享金磚各國美食和各種價廉物美的異國商品,感覺真是賺到大筆的“真金白銀”。

(資料圖/圖)

踢足球、看電影,領略異國人文無需爬山涉水

過去十年,金磚國家在人文領域的交流越來越頻繁。

金磚五國個個都是“體育愛好者”,幾乎都有自己在世界獨領風騷的體育項目,相互交流帶來的效果顯然值得期待。首次舉辦金磚國家運動會,發起金磚國家少年足球邀請賽,讓各國各自的傳統體育逐步走出國門。如今,武術已經不再是中國的獨門絕技,而是金磚國家人民普遍喜愛的項目。

獲得福利的還有各國的電影迷。2017年6月開幕的金磚國家電影節上,不僅有金磚五國的代表電影展映,還有金磚國家導演共同完成的影片《時間去哪兒了?》全球首映。

對於不少熱愛異國人文風情的中國人而言,隨著金磚國家合作不斷深入,說不定哪天,桑巴足球就會被全面帶到中國,人們也會看到更多寶萊塢影人的身姿,更輕松地領略異國風情。

(中新社/圖)

旅遊更便捷,出國也能移動支付了

這些年,隨著旅遊日益成為金磚國家合作的重點內容,彼此間的旅行者越來越多。中國入境遊客中,金磚國家人數占比越來越高。2016年,中國遊客赴俄、印、巴、南非的數量也大幅增加,超過50%,呈明顯上升趨勢。中國的古跡、文化,巴西的狂歡節、印度歌舞、非洲草原、西伯利亞森林,正成為金磚國家背包客相互探訪的熱門景點。

與此同時,背包客們的行囊也越發輕盈。這些年,金磚國家的銀聯卡受理網絡快速延伸,為越來越多來自中國及境外的銀聯卡持卡人提供了便利、安全、高效的支付服務。更令人欣喜的是,中國的移動支付也走入不少金磚國家:今年6月,支付寶宣布進入南非,7月,莫斯科交通部門與支付寶正式合作。在國外刷一刷二維碼就能購物消費,簡直太便利了。

(資料圖/圖)

出國學習收獲金磚“大禮包”

金磚國家人口超全球人口的四成,在加快教育發展上具有巨大的集體潛力。對這一點,各方均有共識,很早就開始圍繞金磚國家間高等教育、職業教育合作展開探討。

去年9月,金磚五國教育部長簽署《新德里教育宣言》,強調金磚國家將加強國際合作,促進教育公平和包容,推動各國加強在職業教育、教育質量保障、終身學習、高校成果轉化和促進師生交流等方面的合作,給金磚各國學子送上“大禮包”。中國在會上還倡議擴大教師學生流動,為他們到對方國家學習和研究提供便利與服務。

除了這些“真金白銀”,更多紅利還將在下一個十年釋放出來。2017年8月30日,外交部長王毅介紹了廈門會晤成果的5大期待,如“形成更強大的發展合力”“打造更牢固的社會根基”,其中包含的“金磚福利”值得期待。

(來源:21世紀經濟報道)

金磚 跟你 你沒 沒關 關系 老百姓 的這 五大 福利 真金 白銀
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建國來最大規模水源地專項督查啟動:“老百姓的水缸”是重中之重

31個省區市、273個組、1426名督查人員、1586個飲用水水源地,連續兩周不間斷的巡查。

從5月20日至6月2日,建國以來最大規模的全國集中式飲用水水源地環境保護專項督查行動(下稱“專項行動”)正在各地展開。這也是中央政府組織的水汙染防治戰的標誌性重大戰役之一。

按照計劃,我國將用兩年的時間,徹底消除縣級及以上城市百姓飲用水安全隱患,不僅“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”,更要讓百姓喝上幹凈的水。

督查組高溫巡查 佛山立行立改

“馬上要進入水源地保護區了,大家盯緊點,把軌跡記下來。”5月25日上午,正在廣東省佛山市督查的專項行動第210督查組組長李明輝對隨車的兩位督查人員說。

坐在李明輝旁邊的第一財經記者註意到,一上車,李明輝就打開手機里的“水源巡查系統”APP(全稱是“飲用水水源保護區現場巡查衛星遙感支持系統”)。

“這個太管用了。”他對記者說,“要是沒有這個,到了現場,根本不知道保護區的邊界在哪。無法判斷汙染源是否在保護區範圍內。”

由生態環境部衛星環境應用中心開發的“水源巡查系統”APP,成了此次督查員們現場巡查的“利器”。通過這套系統,督查員們不僅可以直觀地看到飲用水水源地一、二級保護區的邊界,還能看到水源地之前存在的環境問題,並上傳巡查中新發現的問題,定位經緯度、記錄巡查的軌跡。

督查行動前,生態環境部讓所有的督查人員都在自己手機里安裝上了這個APP系統。

5月25日,全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動第210督查組組長李明輝在行駛的車上查看“水源巡查系統”。攝影/章軻

 

督查人員通過飲用水水源保護區現場巡查衛星遙感支持系統巡查。攝影/章軻

25日,督查組巡查的第一站是順德市的飲用水水源地。在順德市環保局會議室,短短5分鐘的溝通後,督查組就直奔第一個巡查點藤溪水廠飲用水源保護區。

藤溪水廠飲用水源保護區二級區內,有一個畔龍村,居民人數約150人。當地汙水收集方案正在編制中,目前生活汙水直排入順德水道,生活垃圾統一收集清運,但江邊傾倒的生活垃圾沒有及時清理。巡查發現,藤溪水廠飲用水源保護區內,佛開高速橋附近,格萊斯瓷磚廠處於生產狀態,料倉內設有小型柴油立罐及加油裝置,現場鏟車正在進行裝卸作業。

在廢棄的輸油碼頭,督查人員鉆過欄桿,到水上平臺查看。看到管線和開關都已銹蝕後才放心離開。

按照原環境保護部出臺的《集中式飲用水水源地規範化建設環境保護技術要求》,飲用水水源地一級保護區內不存在與供水設施和保護水源無關的建設項目,保護區劃定前已有的建設項目拆除或關閉,並視情進行生態修複。保護區內無工業、生活排汙口;

二級保護區內無新建、改建、擴建排放汙染物的建設項目。無工業和生活排汙口。城鎮生活垃圾全部集中收集並在保護區外進行無害化處置。保護區劃定前已有的規模化畜禽養殖場(小區)全部關閉。

在藤溪水廠二級保護區,督查組發現,佛開高速橋雨水及事故廢液收集管道開裂,無法有效發揮作用,尚未編制事故應急預案。

25日,順德當地氣溫高達35度,而督查人員都是沿著堤岸和保護區邊界步行巡查,“每天都要走2萬多步。”李明輝說。到了下午氣溫最高時,跟隨督查組采訪的記者已開始感到暈眩。巡查完九江歐浦碼頭後,李明輝還是堅持步行到約800多米外的森記沙場看看。

穿過塵土飛揚的運沙現場和沙堆後,督查人員意外地發現,沿江填埋了大量建築垃圾。“應該是沙場為了擴大場地面積,拿建築垃圾來填江的。這也是不允許的。”督查人員在現場還發現數個機油和柴油桶。

第一財經記者註意到,佛山市對於督查組發現的問題整改迅速。25日晚,佛山市環保局提供的文字和照片資料顯示,督查組前腳走,當地環保、水務、城管等部門就立即開展清理整治,將督查組發現的生活垃圾清理完畢,並將存放池拆除。廢品收購站的10多個廢棄化工桶已全部清理完畢。河岸邊的建築垃圾已由水務部門調度機械設備和車輛清運。

5月25日,全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動第210督查組在廣東省佛山市檢查。攝影/章軻

 

飲用水源保護區需科學劃定

按照生態環境部的要求,25日晚,210督查組將督查情況直報生態環境部飲用水水源地環境保護專項行動辦公室(簡稱專項辦),還向佛山市發出了問題交辦單。

“佛山總體不錯,但也有不足。”李明輝對第一財經記者說,比如佛山市的村鎮環境基礎設施仍需加強,“河長制”等部分制度執行尚未完全到位,部門協調配合不夠,沒有形成齊抓共管的合力,執法力度需進一步加大。

“另外,水源地保護需加強區域間協調配合,如佛山與肇慶,廣州,江門等。另外,佛山飲用水源保護區是1999年劃定的,部分已不符合實際情況,需依據新的劃分和技術規範進行調整。”李明輝說。

據佛山市政府副秘書長高榮堂介紹,佛山市地處珠江三角洲腹地,河網交錯,地勢平坦,是典型的水網地區。廣東省主要河流中流量最大的西江、北江均流經佛山境內。佛山的飲用水源不僅承擔著佛山人民的飲水安全,也供應省會城市廣州用水,廣州每天在佛山境內取水約350萬噸。

5月25日,全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動第210督查組在佛山飲用水水源地保護區域檢查一家作坊式企業。攝影/章軻

 

5月25日,全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動第210督查組組長李明輝將手機伸起鐵皮門拍攝某作坊內部情況。攝影/章軻

 

5月25日,全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動第210督查組在廣東佛山發現沿江填埋大量建築垃圾。攝影/章軻

 

5月25日,全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動第210督查組在廣東省佛山市檢查。攝影/章軻

 

高榮堂介紹,佛山市通過實行管理體系流程化、監測預警科學化、劃定建設標準化、巡查檢查常態化、水質公開定期化的“五化”管理,飲用水源一直得到嚴格保護,在全國地級城市集中式飲用水水源環境狀況評估中多年獲得優秀,水質長年穩定達標。

佛山市環保局局長楊永泰介紹,多年來,佛山市的飲用水源保護形成了市環保部門統籌監督管理,市水務、衛生等部門協助配合,各區政府屬地管理的管理體制。從2012年起,將水源地監測從中心城區擴大到全市,飲用水源監測斷面從14個增加到2017年的23個,全市鄉鎮以上水廠都建立了月監測制度。

佛山市環保局給記者提供的資料也反映,目前“仍然存在一些保護區劃定不合理、個別鄉鎮級水源地保護區還未科學劃定、社會民生發展與水源保護存在沖突等問題。”

楊永泰說,鑒於佛山市供水格局已發生變化,加上國家和廣東省近年來也印發了新的水源保護區劃分標準,佛山市已委托技術單位編制了《佛山市飲用水水源保護區劃分(調整)技術報告》,現正進行第二次征求意見,計劃5月底前修改完善該技術報告並上報。

據第一財經記者了解,20日,210督查組進駐佛山市當天就召開了座談會。有所不同的是,督查組采用的是“1+N”的方式,除了大會,還有督查組單獨與當地交通、國土、農業、環保、水務等部門相關負責人的座談會。

“我們要求佛山國土規劃局提供相關材料,包括將飲用水源保護區相關要求納入城市總體規劃、控制性詳細規劃,土地利用總體規劃的證明材料,要求水務局、環保局、農業局、交通局提供了相關資料,要求佛山市政府提供了相關會議紀要等。”李明輝對記者說,在這之後,督查組確定督察重點,尋找問題線索,制定督查計劃。

“老百姓的水缸”是重中之重

今年3月,生態環境部部長李幹傑表示,水汙染防治要突出“四種水體”,首先就是集中飲用水水源地水體,這是老百姓的水缸,一定要當成重中之重。

生態環境部副部長翟青表示,開展飲用水專項行動,全面解決當前影響飲用水安全的環境隱患,不僅是打好“汙染防治攻堅戰”的重要內容,更是落實“防範化解重大風險”決策部署的一項務實舉措。

根據原環境保護部聯合水利部印發的《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》,近年來,我國飲用水水源地環境保護工作取得積極進展,但保護形勢依然嚴峻,一些地區應用水水源保護區劃定不清、邊界不明、違法問題多見,環境風險隱患突出。

25日,第一財經記者拿到的全國12369舉報熱線記錄,當日,雲南、內蒙古、北京、四川、安徽、廣東等19個省區市均有民眾對於飲用水水源地存在環境汙染問題的投訴舉報。

根據專項行動方案,2018年3月底前,縣級及以上城市完成水源地環境保護專項排查,建立問題清單。2018年底前,長江經濟帶11省(市)完成縣級及以上城市水源地環境保護專項整治,其他地區完成地級及以上城市水源地環境保護專項整治。2019年底前,所有縣級及以上城市完成水源地環境保護專項整治。

今年第一季度,全國生態環境系統已經開展了集中式飲用水水源地環境保護先期排查。根據各地環保部門初步統計,列入此次專項行動範圍的地表水型水源地達2466個。

其中,長江經濟帶縣級水源地1161個;其他省份及新疆生產建設兵團地級和縣級水源地分別有436個和869個。尤其是在一些省份,相關水源地超過100個,排查整治任務十分艱巨。

從問題類型來看,違法違規排汙、工業企業類、排汙口類、非法碼頭類、旅遊餐飲類、農業面源類、畜禽養殖類、交通穿越類、管理類問題依然突出。

從以往水源地環境整治經驗來看,違法違規排汙、工業企業類、排汙口類、非法碼頭類問題,占比較大,而且大部分屬於久拖未決的歷史遺留問題,涉及面廣,難度很大。

5月25日,全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動第210督查組在廣東省佛山市檢查。攝影/章軻

 

5月25日,全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動第210督查組在廣東省佛山市檢查。攝影/章軻

 

2016年和2017年,生態環境部對長江經濟帶飲用水水源地環境問題進行了整治。但事後發現,仍有問題存在。

“我們發現有一些省的地級市特別是長江經濟帶11省市的地級市有些問題沒有完全按要求解決掉。我已經發現有兩個省,今天先不點名,給大家留個面子。”5月22日,在全國環境執法工作會議暨環境執法大練兵總結部署會上,生態環境部副部長翟青說,“期限就在今年底,如果隱瞞不報,又不去解決,那就對不起了,我醜話說在前面了。”

“大家想一想,如果飲用水安全的問題不解決,那老百姓能饒了我們?各級領導能饒了我們嗎?饒不了的。”翟青說。“如果連群眾飲用水安全都不能保證不了,哪還能幹什麽?”

第一財經記者獲悉,上述專項行動方案發布之前,曾委托中國環境科學研究院作了政策評估。結論顯示,專項行動可能對某些地區的工業生產和資源開發活動造成短期影響,但從長遠來看,專項行動方案的實施有利於促進當地飲用水水源地規範化建設,有助於改善水源水質,提高水源地水質安全保障水平,造福一方百姓,總體看造成的負面影響較小。

26日早,李明輝給記者發來一段信息:“我個人理解,點上問題我們十幾天不可能全部查完,我們的重點是以點促面,找出當地飲用水保護方面的不足,以點促面,最終以面促點,這才能體現督政的要求。”

 

5月25日,全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動第210督查組在廣東省佛山市檢查。攝影/章軻

 

5月25日傍晚,全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動第210督查組在廣東省佛山市檢查結束時,一位督查人員的鞋子。攝影/章軻

 

建國 最大 規模 水源地 水源 專項 督查 啟動 老百姓 水缸 是重 重中 中之 之重
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