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海上絲路 斯里蘭卡 印度洋的明珠 Raging Bull

來源: http://hkcitizensmedia.com/2015/11/17/%E6%B5%B7%E4%B8%8A%E7%B5%B2%E8%B7%AF-%E6%96%AF%E9%87%8C%E8%98%AD%E5%8D%A1-%E5%8D%B0%E5%BA%A6%E6%B4%8B%E7%9A%84%E6%98%8E%E7%8F%A0/

在地圖看,斯里蘭卡像從印度次大陸分裂出來的眼淚,有人形容為印度洋的明珠。斯里蘭卡位於印度洋中心,有極大的軍事及戰略意義,是兵家必爭之地。中國多年前已經克意在斯里蘭卡建立戰略關係,尤其是和前總理拉賈帕克薩 (Rajapaksa)。中國政府和拉賈帕克薩關係良好,和當時政府簽下大量基建合約,最為人知道的是中國交通建設(1800)簽下哥侖布南港城14億美元的港口及填海合約。

南港城被斯里蘭卡批評為前總理的肥自己選區的賣國合約,因為南港城建於前總理的選區,明益自己人。同時因為合約及填海面積龐大,也被稱為白色大笨象,毫不實際。因此不難明白,當前總理今年初輸了選舉後,新政府上任,南港城合約會出現問題。今年三月新斯里蘭卡政府就單方面叫停南港工程,到現今仍然未有復工的跡象。雖然新政府曾表示不會單方面終止合約,但復工仍是遙遙無期。

但是極少人知道,其實中國在斯里蘭卡有另一項建設,不單止已經完工,還對整個印度次大陸的航運發揮決定性的作用。同樣在前總理管治時段,在2009年,正是斯里蘭卡政府軍和塔米爾之虎內戰最高峰期。全世界都沒有人想投資斯里蘭卡,香港上市的招商局國際(144)以五億美元的超低價,投得哥倫布南碼頭的建築及經營合約,及碼頭的85%股權,其餘15%由斯里蘭卡政府擁有。

招商局以超高效率二十八個月完成碼頭建設,比預算60個月快了近三年。南貨櫃碼頭2014年4月開始營運後,立即成為南亞最大及最高效率及最重要的貨櫃碼頭。招商局建的南碼頭可以處理現時最大的貨櫃貨輪,單一艘船的運載量達到一萬個20尺標準櫃,長度達到四百米。南碼頭現在可以每月可以處理100艘貨櫃船,2014年第一年營運,處理了 686,600個20尺標準櫃;今年首八個月,處理量達到一百萬個標準櫃。現時哥侖布已經成為全球第30大貨櫃港口,哥侖布的重要性已經遠遠超越斯里蘭卡。

現時哥侖布港口七成的貨櫃是往印度的轉運貨櫃,每年達到120萬個標準貨櫃。直至今年四月,哥侖布已經處理印度48%的轉運貨。印度的港口基建長期缺乏投資,到今天仍沒有一個貨櫃碼頭可以處理400米長的超級貨櫃輪的深水碼頭,如果一艘超級貨櫃輪要去印度港口落貨,通常因為印度港口堵塞及低效率,需要差不多半年時間才能完成落一艘超級貨輪。因此,自從招商局的南碼頭投入服務後,斯里蘭卡便成為印度貨櫃的轉運中心,招商局碼頭只需一天便可處理一艘貨櫃船。現接近一半印度的貨櫃是經斯里蘭卡入口,再接駁較小的船運至印度。

印度視斯里蘭卡為自己的後花園,萬萬不能讓中國建立一個橋頭堡,來威脅印度的國家安全。但事實比人強,印度及斯里蘭卡政府做不到的事,中國企業招商局國際輕易辦好,效果還遠遠超過預期。現時斯里蘭卡招標建另一個東碼頭,規模和南碼頭一樣,招商局因為南碼頭的成功,是領先的投標者。

招商局的成功也帶來另一個問題,2009年招商局是唯一的入標者,斯里蘭卡政府給了非常優惠條件,給招商局85%股權。招商局碼頭工人只用1000人一年處理130萬個貨櫃,而政府碼頭卻要8000工人來處理200萬個貨櫃,招商局的利潤引起斯里蘭卡政府不滿。現時斯里蘭卡政府要求招商局出售南碼頭股份給政府,令政府股權達到51%,作為投得東碼頭的條件。成功是有代價,但這是好的代價。招商局國際從來沒有分開每一個碼頭的詳細營運數據,到而今股價也未有反映斯里蘭卡好一方發展。

Raging Bull

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讀書劄記151204霸權之前(三) 絲路風雲 與兩城的衰落

來源: http://www.tangsbookclub.com/2015/12/04/%e8%ae%80%e6%9b%b8%e6%9c%ad%e8%a8%98151204%e9%9c%b8%e6%ac%8a%e4%b9%8b%e5%89%8d%e4%b8%89-%e7%b5%b2%e8%b7%af%e9%a2%a8%e9%9b%b2-%e8%88%87%e5%85%a9%e5%9f%8e%e7%9a%84%e8%a1%b0%e8%90%bd/

讀書劄記151204

歐洲霸權之前(三) 絲路風雲 與兩城的衰落

掌門執筆

 

《歐洲霸權之前Before European Hegemony:The World System A.D.1250-1350》(1989) Janet Abu-Lughod

 

話說1095年「十字軍第一次東征」把東西地中海兩位霸主捲進其中. 熱那亞因和羅馬同聲氣而先拔頭籌; 威尼斯則因靠攏君士坦丁堡而暫失先機. *** 然而世局推移未嘗稍息…..

〈爭霸始末2

12世紀末穆斯林反彈,十字軍節節敗退. 1187年埃及 阿尤布王朝開國名君 薩拉丁Salah al-Din收復 耶路撒冷, 基督教世界兩番重組十字軍反撲,但都無功而還.(包括傳奇英國國王 獅心理查領導的「第三次東征」.)

 

1202年各路諸侯雲集威尼斯, 啟動了極其戲劇化,兼且惡名昭彰的「第四次東佂」. 這次東征原訂計劃直接進攻阿朝首都 開羅, 卻因諸侯拖沓遲到和經費不足,主導權落到了後勤承包商威尼斯手中. (威城一早按合約準備好船隻和糧草, 但諸侯籌不夠錢交收.) 威城元首扭曲行動的大方向, 以協助被廢黜的東羅馬王子復國為借口,許以重利, 誘使大軍於1204年攻陷君士坦丁堡.****( 教皇為此將威尼斯全城人開除教籍.) 最後威尼斯索性扶植傀儡政權「拉丁王國」,盤據君城六十年之久.

在這段時期,威尼斯人將熱那亞人徹底逐出愛琴海, 百份百壟斷了 黑海和黎凡特(現今敘利亞、黎巴嫩和巴勒斯坦沿愛琴海岸地區.) 對西歐的貿易. 這是威尼斯歷史的顛峰時期, 但熱那亞並未崩潰.

 

〈絲路風雲〉

其時東西遠程貿易主幹道共有三條:在「陸上絲路」,中國貨物經天山南北路入歐亞大草原, 最後在黑海或黎凡特登上商船運往威尼斯.***

而「海上絲路」運的不只是中國貨品, 還包括印度貨品和昂貴的印尼香料.*** 貨船出麻六甲海峽,繞過印度半島之後, 航路分岔為兩條,「北行海路」在波斯灣登陸, 貨銷中東,最終抵達黎凡特,落在威尼斯人手上.

威尼斯掌握了 傳統黑海—愛琴海、陸絲路和北海絲路三大航線的貿易權,自然財源滾滾, 如日中天.

 

但貨物若然鎖定西歐市場,最經濟的必然是「西行海路」.****( 請記著,連關稅,陸路運輸成本比船運高十倍.) 商船直入紅海,貨物在蘇伊士地峽上岸, 途經開羅,在埃及的地中海口岸城市重新裝船,運往意大利、西班牙或出 直布羅陀往北歐.

 

合縱連橫,古今皆然. 短命的阿尤布王朝及繼後的 馬穆路克王朝(ie奴隸王朝) 既然在巴勒斯坦與拉丁王國和威尼斯正面交鋒, 失意愛琴海的熱那亞人當即和埃及穆斯林通力合作東地中海的航運生意.

熱那亞失諸東隅,收諸桑榆,一面參與西海絲路, 一面把註意力轉移往開發出 直布羅陀, 北上 法蘭德斯(現今比利時) 的大西洋航路, 也就處於能守能攻,靜待時機的戰略位置. 而世局推移不作稍息…..

 

〈爭霸始末3

1258年旭烈兀西征摧毀了千古名城 巴格達,處死哈里發, 還師伊朗,建立伊兒汗國,其後繼者迅速改宗伊斯蘭教. 蒙古人從此坐斷歐亞經貿交通,大權在握.

1261年東羅馬人在熱那亞人協助下重整河山,光復君士坦丁堡,滅亡拉丁王國, 威尼斯人頓失所依.

這兩件大事勢如霹靂,兼且影響深遠. 東羅馬人痛恨曾遭威尼斯人出賣,復國後將其徹底驅逐, 熱那亞人順理成章取代空缺.*** 而蒙古人牢牢掌握著陸絲路和北海絲路的貿易權, 歐洲人在議價上面居於頗為不利的位置. 威城盛世終結; 而熱城則強力反彈,既在東方貿易上面收復失地, 又在西線貿易上面處於黎明時期, 形勢一片大好.

 

事態持續發展, 1250年馬穆路克王朝取代阿尤布朝, 1260年在巴勒斯坦大敗蒙古軍,奴隸軍團威名震動天下. 1291年攻陷十字軍最後據點 阿克里港, 埋葬了歷時二百年的東征運動,西歐騎士被徹底逐出巴勒斯坦.

馬穆路克人將黎凡特所有海岸城市摧毀,封閉了北海絲路的出海口, 迫使西海絲路獨佔市場, 開羅近乎壟斷了整個西歐香料分銷市場.**** 這時期是埃及的盛世,也是穆斯林的盛世. 熱威兩城在東西貿易上面處於被動位置, 但在歐洲分銷方面仍舊包攬瓜分. 這個大格局雖有擾動,但結構穩定, 要到二百年後繞非洲航路開通才遭到動搖.***

 

熱那亞人重領風騷,但威尼斯人也未曾崩潰, 基於合縱連橫原則,成功與埃及王朝建立業務關係. 正在此時死神忽降,天地肅殺.

〈兩城的衰落〉

諷刺的是兩城的成功埋下了毀滅的種子, 黑海西端 克里米亞半島的 卡法港是區域貿易中心,兩城都在此參與大宗商品交易. 1347年帶來瘟疫的蒙古軍隊圍城將破, 威熱兩城商船返航回國,把黑死病帶進歐洲.*** 威城率先受害, 因為高度都市化的緣故又受害最深, 隨後十八個月人口死掉六成; 熱城也在數年內失去四成人口.

黑死病並非一次過事件,其後百餘年間分數波往來清洗歐洲, 加上「百年戰爭」蹂躪法國全境,整個西歐殘破不堪. 根據威尼斯保存的紀錄, 當其時貿易量下降三分之二,船隊規模大幅減縮,海港建設完全停頓.

 

雪上加霜的是全球氣候變冷, 各地生計困難,政局動盪. 「蒙古和平」瓦解,草原陷入長期戰亂, 中國正值元末群雄割據,政經混亂, 於是陸上絲路阻絕不通,貨量萎縮.

相較之下,熱那亞困境更甚於威尼斯, 陸路既絕,北海路為埃及人封塞, 南海路被威尼斯人搶走, 僅餘的大西洋航線又遇到新興的葡萄牙人和西班牙人競爭, 真的是氣數當盡!**** 末路窮途,熱城只得訴諸武力, 兩城連年鏖鬥,兩敗俱傷. 1380年基奧賈島雙雄最後決戰, 熱城一敗塗地,壽終正寢.

 

勝方也好景不長, 鄂圖曼人勃興於東方,掃平六合, 1453年滅了東羅馬,定都君士坦丁堡,扼著黑海咽喉, 威尼斯萬事皆休,只得俯首稱臣,討口飯吃.

此後海上世局劇變, 1498年達伽瑪成功繞過好望角到達印度,不旋踵盤據 臥亞, 1511年進佔馬六甲, 此時甚至鄂圖曼人的咽喉也被葡萄牙人扼著, 又遑論威尼斯了.***

 

大航海時代降臨,大西洋取代地中海成為諸大洋之首領, 而本來只是歐洲邊陲之地的西葡英荷一躍而為世界貿易的核心國. 威城此後只能憑藉金融業和工業茍延殘喘, 等待拿破崙前來沒收 聖馬可廣場那對國家象徵物的獅子.

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威尼斯港務局主席:期待“海上絲路”激活威尼斯港

來源: http://www.yicai.com/news/2015/12/4721642.html

威尼斯港務局主席:期待“海上絲路”激活威尼斯港

一財網 潘寅茹 2015-12-06 18:50:00

離岸港口將分為兩個子項目,一個主打能源貨輪停靠點,一個主打集裝箱停靠點,兩者分別由4.2公里長的防波堤保護,將建在離岸8海里的地方。由於該區域水深20米,因此,可以容納世界最大的集裝箱貨輪。

古絲綢之路終點的意大利威尼斯正期待中國的“一帶一路”戰略重新激活這個古老城市在海運貿易中的活力。

眾所周知,獨特的地理位置賦予了意大利東北部的威尼斯“世間最美人造城市”的美譽,但作為港口城市的威尼斯依舊在全球經濟中掙紮。受制於腹地廣但水淺的地理環境,美景顯然還難以吸引超大型集裝箱貨船(ULCV)抵達威尼斯。

12月1~3日,威尼斯港務局主席保羅·科斯塔(Paolo Costa)一行到訪中國上海和寧波。他在“21世紀海上絲綢之路”高級海事論壇上介紹到,威尼斯港正在打造的“離岸陸上多端口港口系統”(VOMOPS)工程,希望這一工程能破解超大型集裝箱船只難以抵威尼斯港的困境。

科斯塔在接受《第一財經日報》記者專訪時強調,目前,這一構想計劃於2016年開始動工,將於2023年完工,“希望這一構想能夠提升該海域港口的整體吞吐能力,促進貿易發展。”科斯塔也非常歡迎中國企業參與威尼斯港的改造。“這是項混合投資,我們需要基建公司、物流操作中心,因此中意在這一領域的合作空間很大。”科斯塔說道。

科斯塔此行的另一重要任務就是與中方討論有關海上絲綢之路的合作意向。

威尼斯港務局主席保羅·科斯塔

威尼斯港尋求突破困境

作為威尼斯市前市長、也曾擔任過歐盟交通委員會主席的科斯塔很清楚,當前歐洲港口的低容量在某種程度上限制了來自亞洲市場,尤其是中國市場的超大型船只貨運往來。而且,與其他世界重要港口,比如新加坡港和荷蘭的鹿特丹港相比,威尼斯港的貨運吞吐量非常有限,每年僅為45萬TEU(20英尺標準集裝箱,也稱國際標準箱單位)而前兩者分別為6000萬TEU和1200萬TEU。

“目前,從中國來的很多都是1.8萬TEU或者2萬TEU的集裝箱規模。而意大利現有港口很難接納如此超大規模的集裝箱貨輪。威尼斯港目前只能接納7000TEU規模的貨輪,”科斯塔告訴《第一財經日報》記者,“在意大利海岸線上也沒有一個港口能複制中國天津港、上海港或者寧波港的規模。”

在科斯塔看來,當越來越多的來自中國的超大型貨輪途徑歐洲時,本就集商貿、旅遊功能於一體的威尼斯港沒有理由不分享“中國機遇”。因此,科斯塔一直有個雄心,希望擴大威尼斯港的貨輪接納能力,同時使得威尼斯港成為海運貿易從北亞得里亞海進口歐洲腹地的門戶。要實現這個心願,科斯塔寄希望於他反複提及的“離岸陸上多端口港口系統”。

“這一系統不僅能幫助意大利接納來自中國的巨型貨輪,也能挖掘從上海到威尼斯貨物航運方面最大的經濟潛力。”科斯塔告訴本報記者。

據科斯塔介紹,離岸港口將分為兩個子項目,一個主打能源貨輪停靠點,一個主打集裝箱停靠點,兩者分別由4.2公里長的防波堤保護,將建在離岸8海里的地方。由於該區域水深20米,因此,可以容納世界最大的集裝箱貨輪。

離岸陸上多端口港口系統

連接陸上與海上端口的方式則是依靠創新式的半潛船(Semi-submersible Vessels),即通過本身壓載水的調整,把裝貨甲板潛入水中,以便將所要承運的特定貨物從指定位置浮入半潛船的裝貨甲板上,將貨物運到指定位置。威尼斯人稱這些半潛船為“Mama Vessel”。

“離岸港口系統,結合Mama Vessel的轉運,再加上目前4~5個岸上港口,接納巨型貨輪在威尼斯將不再是夢想。”科斯塔說道,“沒有繁忙港口業務的威尼斯將失去活力。這一系統將使得亞得里亞海再度成為國際貿易的中心。”

普華永道預計,該系統在建期間將給當地帶來943個就業崗位以及7.03億歐元的經濟效益。到2025年,將會產生1925個就業崗位。同時,激活威尼斯當地閑置的鐵路基建。當然,該系統的效益將不僅僅使威尼斯受益,還將振興北亞得里亞海地區。歐盟已對北亞得里亞海地區投入數百萬歐元研究,將其納入跨歐洲交通網絡。去年,北亞得里亞海地區的港口吞吐量為180萬TEU,僅為鹿特丹港的1/4。但是,借助“離岸陸上多端口港口系統”,北亞得里亞海地區的港口吞吐量在2023年將達到600萬TEU。

威尼斯港的“一帶一路”情結

當科斯塔和他的同事為了激活威尼斯港以及北亞得里亞海地區港口的活力,嘗試將“離岸陸上多端口港口系統”變為現實時,中國公布的“一帶一路”戰略又一次把威尼斯港和北亞得里亞海地區推向了矚目的焦點。“我們欣喜地發現,威尼斯港出現在中國官方公布的‘21世紀海上絲綢之路’的版圖中。”科斯塔在采訪中難掩興奮之情。

在他看來,這並不是偶然。“歷史上的絲綢之路就將北京與地中海相連,”科斯塔告訴記者,“馬可·波羅、利瑪竇的故事也為世人熟知。”今年夏天,科斯塔一行就與前去威尼斯港拜訪的中國寧波港代表團簽署諒解備忘錄,並將那次會面納入創建新絲綢之路“一帶一路”的計劃中。

考慮到“海上絲綢之路”沿線國家中,很多港口都希望從海運貿易中獲益,尤其在地中海區域,希臘的雅典、土耳其的伊斯坦布爾均與意大利存在競爭關系,科斯塔並不害怕,“如何安全、高效地進入歐洲腹地才是關鍵所在。”

在他看來,在多條從中國到歐洲的船運貿易路線中,通過蘇伊士運河北上北亞得里亞海,經過威尼斯港,再由意大利內陸抵達歐洲腹地的方式是距離最短的路徑,相比繞道荷蘭的鹿特丹港口,能節省4~5天的時間。科斯塔指著歐洲地圖告訴本報記者,“當前,歐洲制造業從西部移向東部。威尼斯港距離歐洲的制造業重地最近。”

歐盟統計局的資料顯示,意大利是歐洲僅次於德國的第二大基建和高科技國家,意大利對中國出口排名第一的就是機械。科斯塔建議要把意大利、土耳其和希臘區別來看。“希臘完全沒有工業基礎,”科斯塔說道,“貿易的本質既要進口商品,也要出口商品。”

根據威尼斯港務局的預計,到2017年,意大利對非歐盟國家出口量將超過對歐盟區域內國家的出口;德國將於2019年達此目標,整個歐洲預計會在2026年。“這是不可避免的,因為非歐盟市場正在急速擴張中,這就意味著海路的擴大,除了蘇伊士,還有亞非大陸將可通過亞得里亞海北部的威尼斯更便捷地抵達全歐。”科斯塔說道。

除了地理上的優勢,科斯塔還強調了一個觀點,那就是氣候變暖的當前,從中國來的巨型貨輪通過北亞得里亞海抵達歐洲的話,不僅節省時間,還意味著更少的二氧化碳排放與更少的能耗。科斯塔表示,“從短期來看,有助於環境保護;從長期來看,走經濟可持續發展道路是雙贏之舉。”

科斯塔相信,威尼斯港會因為“一帶一路”戰略在地中海地區變得更為重要。

編輯:方向明

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上合前瞻 聚焦絲路經濟帶區域合作計劃 醞釀上合開發銀行

來源: http://www.yicai.com/news/2015/12/4725727.html

上合前瞻 聚焦絲路經濟帶區域合作計劃 醞釀上合開發銀行

第一財經日報 王琳 2015-12-15 12:24:00

此次政府首腦理事會是在上合18個組織成員參加的一次落實務實合作的會議,具體落實烏法峰會各國首腦達成的戰略合作共識,特別是推進絲綢之路經濟帶與各國和區域發展戰略對接、推動深化金融合作、加強安全反恐合作。

12月14日,上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十四次會議在河南省鄭州市開幕,國務院總理李克強為參會的各國領導人舉行歡迎宴會。

此次政府首腦理事會是在上合18個組織成員參加的一次落實務實合作的會議,具體落實烏法峰會各國首腦達成的戰略合作共識,特別是推進絲綢之路經濟帶與各國和區域發展戰略對接、推動深化金融合作、加強安全反恐合作。

上合組織成員國總理會議是上合組織重要會晤機制之一,每年舉行一次。中國曾於2003年、2009年兩次在北京舉辦總理會議。相比於首腦峰會側重戰略,總理會議更強調務實合作。

經成員國協商,本次會議主要議題為“研究上合組織框架內經貿、投資、金融、交通和人文合作的現狀、前景和發展措施”。

擴員效應初顯

參加此次總理理事會的國家領導人達到了前所未有的規模。上合組織的成員國、觀察員國和對話夥伴國達到18個。本次上合總理理事會將充分發揮上合組織的擴員效應,新成員為上合組織帶來了新的活力。

今年7月上合組織國家元首烏法峰會上,各國通過了歷史性決定,啟動了吸納印度和巴基斯坦為成員國的程序,白俄羅斯成為觀察員國,柬埔寨、亞美尼亞、阿塞拜疆等4國獲得上合組織對話夥伴國地位。

以巴基斯坦為例,巴基斯坦商務部長赫拉姆9月訪問中國時表示,將於明年成為上合正式成員國的巴基斯坦希望通過中巴經濟走廊,推動上合組織成員國間的區域經濟一體化目標。

赫拉姆認為,巴基斯坦能夠向上合組織成員國提供連接南亞到歐亞大陸核心的天然紐帶。巴基斯坦對於地區貿易和能源的互聯互通提供關鍵的路線,通過巴基斯坦的港口和高速公路,中亞內陸國家獲得最短路徑的出海口。

抓緊落實絲綢之路經濟帶倡議

在7月的烏法峰會上,上合組織各國元首通過了《上合組織至2025年發展戰略》,為組織未來10年的發展指明方向。

此次政府首腦理事會會議將就該戰略的具體落實、尤其是開展經貿等領域務實進行深入討論,並簽署《2016-2021年上海合作組織成員國海關合作計劃》等文件,這將切實推動貿易便利化,有力促進上合組織成員國協力應對全球金融危機影響,共同克服各國發展中遇到的問題。

上合組織成員國與歐亞經濟聯盟成員國有重合。今年5月中俄兩國元首達成了《關於絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》。為在上合組織內推進絲綢之路經濟帶建設開辟空間,指出路徑,即要與各國發展戰略及歐亞經濟聯盟對接。

上合組織秘書長梅津采夫11月在北京表示,應當抓緊時間落實絲綢之路經濟帶的倡議。

外交部副部長程國平介紹,成員國總理還將發表關於區域經濟合作的聲明,重申各方積極支持實施絲綢之路經濟帶等區域合作倡議,推進絲綢之路經濟帶建設與各國發展戰略以及歐亞經濟聯盟等本地區一體化機制對接,以貿易便利化、產能合作、基礎設施建設、金融等領域合作為優先重點,推進區域合作邁向更深層次,並積極吸引觀察員、對話夥伴參與合作。

其中,特別值得關註的是,此次總理會議上,各成員國將就建立上合組織自貿區、成立上合開發銀行等議題進行討論。

《上海合作組織發展報告(2015)》指出,建立上合自貿區是上合組織區域經濟一體化的最佳路徑。

程國平介紹,各國總理將簽署一系列涉及上合組織各領域合作和內部工作的決議,見證簽署《2016-2021年上海合作組織成員國海關合作計劃》等文件。此舉料將促進上合組織內部通關便利化,不僅有利於促進本組織成員間貿易,亦將對同陷貿易疲弱困境的國際社會有所啟示。

上合開發銀行的構想很早就在上合組織內討論,但一直缺乏正式成立的動力與機制安排。

上合開發銀行由中國在2010年提出建議,旨在深化上合成員間的財金合作,特別是解決成員國間的融資問題。

目前上合成員間金融合作的安排是上合銀行聯合體,到今年已經成立十年有余。

上合組織銀聯體成員包括中國國家開發銀行、俄羅斯外經銀行、塔吉克斯坦國家銀行、烏茲別克斯坦對外經濟活動銀行、哈薩克斯坦開發銀行、吉爾吉斯斯坦儲蓄結算公司。

據梅津采夫介紹,2014年以來,上合開發銀行的談判取得明顯進展,上合組織成員通過特別聲明,強調上合框架內建立開發銀行和專門賬戶將有很重要的意義。

編輯:仇芳芳

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讀書劄記160118絲路新史

來源: http://www.tangsbookclub.com/2016/01/18/%e8%ae%80%e6%9b%b8%e6%9c%ad%e8%a8%98160118%e7%b5%b2%e8%b7%af%e6%96%b0%e5%8f%b2/

讀書劄記160118
絲路新史
掌門執筆

《絲路新史The Silk Road:A New History》(2012) Valerie Hansen芮樂偉
作者是耶魯歷史系教授,考古學家, 主要研究領域為唐宋社會史和絲路文化史.
本書是她的絲路文化史總結, 針對絲路的傳統刻板印象提出顛覆性觀點, 清一色使用考古基料作為論証手段. 她堅決站穩考古學家立場:一手資料壓倒一切, 愈是無立場、不重要的文本或物件, 負荷的資訊真確性愈高.***

〈天山南北道〉
所謂「絲路」,泛指古代東起 中國,橫越中亞大草原, 西抵 敘利亞的長程商旅幹道.*** 此詞古來所無, 是德國地理學者Richthofen在1877年出版地圖集時所新鑄.

在於漢唐,絲路的東段終端在 長安(兩朝的首都), 往西北行,通過「河西走廊」的四大重鎮, 依次為 涼州(武威), 甘州(張掖), 肅州(酒泉) 和 沙州(敦煌), 出 玉門關便非國境, 古稱「西域」(ie新疆). 河西走廊是夾在北方戈壁沙漠和南方阿爾泰山之間的一條橫向狹長管道地帶, 欲出西域,只此一途.

在酒泉和敦煌之間的安西(唐置都護府), 絲路岔分兩道,稱為「天山南北道」. 顧名思義,一向以為兩道分別位於天山南北兩側,其實不然. 兩條走道都在天山的南麓,中間隔著廣袤的塔克拉瑪幹沙漠, 原來那是 “天山腳下有南北兩條道路”的意思.
「北道」貼近天山,在大漠北方, 途經哈密–吐魯番–焉耆–龜玆(庫車), 至喀什與南道會合. 這條路較為好走,流量也就較大. 「南道」走漠南,經敦煌出關, 長距離到於闐–莎車,終於喀什. 南道兇險,但經過產玉的於闐.*** 中唐之後,於闐衰落, 南道幾近荒廢.

喀什西行,攀過帕米爾高原, 出了噴赤幹隘口,眼底便是無邊無際的中亞大草原. 前途烏支別克的撤馬爾罕乃是絲路西段的第一個重鎮.

〈絲路考古〉
以東段為主,原因是沿途多古代綠洲城市, 而極端乾燥的氣候容易保存文物.*** (包指括500具乾屍.)
自從十九世紀末偉大的考古學家(同時是探險家和掠奪者) 瑞典人Hedin和(代表英國利益的)匈牙利人斯坦因Stein ( “發現”敦煌「藏經洞」.) 等人系統性探掘遺址, 絲路考古蔚成風氣,收穫極豐. 單是敦煌迄今已出土文物四萬件.

新中國建立後,考古發掘不遺餘力; 近年峽甘新疆基建頻繁, 而法律規定每逢碰觸古跡遺存,必須向有關單位申報,以定處理. 這令到絲路考古屢有驚喜, 兼且碩果纍纍.
近三十年具有爆炸性的發現, 舉其著名的兩者:
A大規模開掘「吐魯番唐代墓葬群」, 極其有趣地發現當時習俗以紙製壽衣隨葬, 由於紙張昂貴,於是全面使用回收紙. 這些回收紙由當地寺院釋出, 而其一手源頭則主要來自 已廢棄的駐軍行政機構「都護府」的檔案文書.*** 文書涵蓋範圍廣泛, 包括政府存檔,關卡登記,法律訴頌,商業契約等等,不一而足, 提供了較為全面的社會紀錄.

B西安「何家村窖藏」是個名副其實的 “寶藏”, 計有17枚珍貴寶石; 4388片金箔,126塊金餅; 216件精細銀器和36件金器.
另有46件大型銀器皿, 有些不屬於中國傳統風格,而是從撤馬爾罕和波斯進口 (但也有可能是長安巧匠所仿製.), 內容大量貴重礦物和藥材.
最有意思的是庫藏錢幣478枚, 其中6枚並非國產 (1枚薩珊波斯銀幣和5枚日本銀幣.), 1枚拜占庭金幣則經專家鑒定為仿製品; 20枚中國古錢幣, 最早的是戰國時代的鏟幣和刀幣; 最多的是451枚「開元通寶」, 但卻不是流通用的銅元, 而是421枚銀元和30枚金元,估計用作王室贈禮.
這樣的組合令人懷疑寶庫並非私人窖藏, 而是朝廷鑄幣局的藏品,*** 估計是因應「安史之亂」而封藏, 但主事者亡故,沒能在亂後啓封.

〈絲路疑古〉
本書精彩之處,就是筆者根據考古基料, 包括墓葬、書信、文書、關卡紀錄、窖藏清單和壁畫等等, 提煉出具有顛覆意味的絲路新見解. 她認為傳統見解或印象主要出自文獻記載, 與當今的考古證據不一致,經不起實証檢驗; 而新見解則直接出自當代考古學,因而是實証的.*** 雖然,她也承認考古基料常患數量不足,時空上多斷層, 推導出來的結論會不斷經受未來發現的質疑和動搖.

按照作者觀點,首先, 「絲路」並不指涉任何一條特定的長途路經, 而是一段段穿過廣袤沙漠和群山眾嶺之間,會變動的區域性走道.****
這些道路全然沒有鋪設路面(如羅馬大道那樣), 只是 “路是人行出來的” 意義上的步道, 如在沙漠,就連這種意義的道路也欠奉. 這些道路的名稱通常叫做 “前往撤馬爾罕(或任一座絲路城鎮)的路”(而不會叫 “前往中國的路”), 反映其區域(而非跨域)性質.*** 頂多有時以 “北道” 和 “南道” 來指涉與大漠的相對位置.

路上行人並不以商人為主流, 而是以 難民(移民的主體)、軍人、宗教人士(修行和朝聖者) 和工匠技師居多.*** 商人之中也以中短距離的散貨販商為主, 鮮少長距離運載貴重貨品的大型商隊.***
難民是絲路上面發揮最大影響力的群體, 原因是大草原易於遊牧民族騎兵進出,自古戰亂頻仍, 所造成的難民群規模可以大到是整個國族.*** 他們挾帶的人口、資財、技術和藝術, 最為影響深遠的是宗教, 常常徹底改變原居民的文化.
初盛唐之際,西亞 伊斯蘭政教國(ie倭馬亞王朝,中國史稱 “白衣大食”; 隨後的 阿拔斯朝, 稱“黑衣大食”.)勃興, 中亞難民潮更是史上前所未見.

絲路商旅一般人數不多,通常在十個人上下, 攜帶的貨品數量更出乎意料地少. 除了跟隨使節團的情況外,大宗貨物非常罕見.*** 貨品種類當中,絲綢只是其中一項, 化學物、香料、金屬、馬鞍、皮革製品和玻璃也同樣普遍, 而紙張和瑙沙(用來焊接金屬和處理皮革.) 更為常見.

盛唐之際,絲綢大量流入西域和中亞,原因不是遠程貿易, 而是朝廷建立軍事行政機關「都護府」, 絲匹是支付軍餉的貨幣.**** 這股物流數量極其龐大,持續時間也很長, 為整個廣闊地域註入貨幣,鼓動經濟.*** 安史亂後,唐室衰敗,軍府撤離, 隨著貨幣斷流, 絲路經濟甚至倒退回 “以物易物”狀態,入長期蕭條,這都反映在檔案紀錄上面.

現今學界側重「世界史」研究,這新興學門非常強調跨域貿易對歷史的作用力, 因而對「西羅馬–漢朝」 的“絲路貿易”多所著墨,並以中國出土羅馬金幣作為舉証. 作者則指出中國出土的羅馬古錢幣數量極其稀少, 屬西羅馬的一枚也沒有 (相較之下,南印度海岸出土者卻數以千計.), 屬東羅馬的(年代為公元530年) 也只有數枚,根本上無足稱道. 所謂「漢代絲路」不過是捕風捉影,無稽之談.
漢唐兩代經營西域出於政治考量,與貿易全然無涉, 中原漢人不作興外貿. 胡商來華貿易,最終的銷貨地點是撤馬爾罕–波斯, 所以中國出土的波斯薩珊銀幣(年代224-651) 數量達數百枚之多.***

作者的結論: 「絲路」性質上並非一條長程商路, 但毫無疑問卻是一條文化動脈, 它傳遞著觀念、技術和藝術風格,而不只是商品.

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廣東版“絲路基金”落地 首期規模200億

來源: http://www.yicai.com/news/2016/01/4746277.html

廣東版“絲路基金”落地 首期規模200億

一財網 安卓 2016-01-31 20:40:00

廣東絲路基金為多幣種基金,首期規模200億人民幣,擬按1:9的比例向社會投資人募集,並按出資人風險承受力和收益目標進行分層。

繼絲路基金於去年2月正式起航以來,地方版的“絲路基金”也相繼醞釀出世。

近日,廣東省國資企業廣東粵財投資控股有限公司(下稱“粵財控股”)旗下的廣東粵財基金管理有限公司(下稱“粵財基金”)正式揭牌,並與工商銀行、中國銀行和交通銀行等合作,推動廣東首支對外投資的省級政策性基金—廣東絲路基金正式落地。

據了解,廣東絲路基金為多幣種基金,首期規模200億人民幣,擬按1:9的比例向社會投資人募集,並按出資人風險承受力和收益目標進行分層。其中,廣東省財政通過受托管理機構出資20億元,作為基金普通級份額;中國工商銀行募集90億元,中國銀行募集70億元,交通銀行募集20億元,作為基金優先級份額,粵財基金作為廣東絲路基金的受托管理機構。

200億絲路基金起航

“其實我們早在去年4月就開始以工作組的形式全面推進業務了,經過充分準備,我們花了3個月時間拿到多家銀行的出資承諾函,意向認購資金規模高達390億元,遠超200億元額度。”粵財基金相關負責人表示,最終廣東省通過粵財控股出資20億元,由工商銀行、中國銀行和交通銀行分別出資90億元、70億元和20億元完成了首期絲路基金的發起設立,在母基金層面就實現了9倍的社會資本撬動。

廣東省發改委相關負責人表示,推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設,是我國提出的重大倡議,而廣東在“一帶一路”尤其是21世紀海上絲綢之路建設中具有獨特優勢,發起設立絲路基金,助力粵企布局海外是新時期廣東貫徹落實國家和省的戰略、增創對外開放新優勢的重要舉措。

“絲路基金在堅持政府引導的同時充分體現了市場化。省有關部門確定基金投資方向,而具體的投資決策則由粵財基金通過市場化機制做出,充分體現了‘政府引導、市場化運作’的原則。”粵財基金相關負責人說,絲路基金將按照試點先行的思路,優先選擇投資效益好的項目進行試點,並與相關企業開展合作,重點支持赴“一帶一路”沿線國家開展基礎設施、產業園區、能源資源、農漁業、制造業和服務業等重大項目建設,兼顧國內“一帶一路”交通樞紐型項目。

除此之外,項目運作還實施全過程監管,資金封閉運作以確保專款專用,同時還建立了有效的投資退出安排,並采取第三方監管審計等手段,確保基金本金安全和風險可控。

基金總期限原則為10年,期後可展期2次,每次不超過1年(即“10+1+1”年,最長12年)。基金投資期原則不超過5年(即基金成立5年內完成各項目投資),可根據實際情況提前退出或部分退出。

“這200億基金僅是第一期,未來我們還希望進一步引入項目所在地的華僑華商資金,及港澳地區國際性投資機構參與,形成多幣種、多元化、國際化的資金來源,共同幫助基金的保值增值和可持續運行。”上述粵財基金相關負責人說。

撬動千億社會資本

除了廣東以外,此前,也有多個省份提出籌建地方版的“絲路基金”。比如,此前,福州市曾經聯合國開行福建省分行、中非發展基金擬共同籌建海上絲綢之路基金,總規模100億元人民幣,首期20億元人民幣,旨在引導企業進入海上絲綢之路沿線國家的投資領域,主要投向互聯互通、海洋經濟、農業物流等行業,充分發揮資金杠桿放大效應,促進更多有能力的福州新區企業集群式走出去。

另外,建行也曾宣布與廣西區政府聯合發起廣西絲路產業基金、珠江-西江產業發展基金、廣西公共基礎設施PPP產業基金和廣西左右江幹革命老區振興發展基金等四只絲路主題產業發展系列基金,基金總規模約500億元人民幣,基金投資的方向重點是城鎮化建設、城鎮基礎設施、公共服務設施、土地一級開發和產業類投資等。

據了解,粵財控股自2015年以來已成功獲得包括絲路基金在內的7只政策性基金的受托管理資格。

“每一只基金都服務於省里的一項重點政策,通過協同更廣泛的市場力量和專業機構,共同挖掘出經濟亮點,推動全省創新發展。”粵財控股相關負責人說,除絲路基金外,該公司還成為了珠江西岸先進裝備制造產業發展基金、國投先進制造產業投資基金、廣東省中小微企業發展基金、廣東新興產業創業投資基金等的管理人,目前已承接財政資金達100.5億元,“除絲路基金以外,其他幾只基金的準備工作也已就緒,只等省政府批準基金設立方案,就能馬上設立起來。”

據業內測算,如果以上各只基金全部都能成功完成募集,按照1:9左右規模實現放大,那麽僅粵財控股一家就能通過政策性基金業務撬動近1000億元社會資本。

編輯:林潔琛

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絲路基金副總丁國榮:打造適合中國企業走出去的最佳投融資模式

10月27日,絲路基金副總經理丁國榮在出席由北京國際金融博覽會組委會主辦、北京市金融工作局、西城區人民政府支持的“2016中國金融年度論壇”時發表主旨演講,揭秘了絲路基金的創新融資模式。

丁國榮表示:“絲路基金目前正處在投資模式的嘗試過程中,將繼續積極探索‘一帶一路’框架下更加符合企業走出去需求的投資融資模式,並且與相關各方密切合作,共同保障投資項目的順利推進。”

揭秘絲路基金誕生背景

環顧國際國內經濟環境,審視世界和中國所面臨的處境,本輪金融危機帶來的余波還未完全消退,很多經濟體仍然在邊緣中掙紮。改革步入深水區,經濟發展進入“三期疊加”的新階段,亟需培養新的經濟增長動力。

在這樣一個紛繁複雜的內外不環境中,政府一方面通過供給側改革,去產能、去庫存等措施來化解國內的經濟困難。另一方面,國家提出了“一帶一路”戰略,進一步深化拓展對外開放,為中國經濟乃至世界經濟提出了創新的解決方案。

作為制定“一帶一路”戰略的金融機構之一,絲路基金也是在做各種的創新落實這一宏偉戰略。今年8月份,習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會上指出,切實推進金融創新,創新國際化融資模式,深化金融領域合作,打造多層次的金融平臺,建立“一帶一路”建設的長期穩定可持續和風險可控的金融保障體系。

成立以來,絲路基金致力於踐行國際化融資模式,並作出了創新的探索。在丁國榮看來,絲路基金本身是一個創新的產物,到2020年前,亞洲投資需求達到8萬億美元,每年的投資需求超過一萬億美元,傳統地依靠政府推動的基礎設施建設體系無法滿足這一需求。

對此,丁國榮表示,絲路基金的創設就是創新解決方案之一,即通過直接股權投資,不但可以幫助東道國解決資本金不足的問題,同時可以發揮中國的比較優勢,推動基建、電力等行業“走出去”,幫助“一帶一路”國家發展經濟、完善我國的外部市場。

創新融資方式、決策機制和投資理念

在投資方式上,絲路基金也在做一些創新的嘗試。丁國榮表示,由於“一帶一路”沿線、基礎設施、能源項目主要是資本密集型周期較長的項目,需要引入各類投資者創新融資方式,並且要分散風險。絲路基金積極探索金融支持企業“走出去”的方式和方法,通過創新支持方式,加大運用股權投資,配合債權、基金等多種融資方式,努力打造適合中國企業“走出去”的最佳的投資組合。

據介紹,絲路基金的首單項目是基礎設施跨境投資項目模式的探索和創新的典範之一,不但采取了股權的投資和債權的投資,還與國際金融機構密切合作,共同推進整合符合商業盈利模式的可持續項目。

另外,絲路基金還嘗試以GP的身份發起基金,重新利用絲路基金的專業平臺和優勢,支持“一帶一路”國家更快地發展。

那麽,絲路基金和其他基金有什麽不同?對此,丁國榮回應稱:“絲路基金是決策地位的創新。我們不僅要按照市場化、專業化的方式運作,還要充分考慮國家戰略,做到戰略性和經濟性完美結合。”

丁國榮表示,絲路基金的優勢在於股東方具有豐富的國際合作經驗和優勢,有重組的項目資源以及日趨成熟的基金運作團隊,不僅要自己做投資,還要成為國際顧問,發現、篩選適合的投資標的,處理國際兼並過程中遇到的各種法律商務的問題,這一定位不僅能夠帶來更多兼具戰略地位和盈利方式,也能夠帶動企業“走出去”的進程。

“絲路基金也是投資理念的創新。”丁國榮表示,絲路基金的投資中一般要研究分析東道國的發展戰略與產業規劃,通過基礎設施的改善和產業對接,幫助其加快實現工業化、城鎮化進程和經濟結構的調整,助推產業結構的合理布局,產業鏈條的拓展搭建,並提升其經濟可持續發展的能力,進而實現合適的投資機會。

同時,絲路基金還要想方設法地實現中國資本、技術裝備、優勢產能與東道國的對接,做到既幫助東道國發展經濟,又實現中國技術、資本和產能“走出去”,實現戰略協同、互利共贏。

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準油股份:絲路新能源擬競拍大股東司法凍結股份

準油股份11月20日晚間發布提示公告稱,實際控制人秦勇通知,創越集團、秦勇與招商局漳州開發區絲路新能源有限公司於11月18日簽署的《股票轉讓框架協議》。絲路新能源將通過積極參與法院拍賣競標的方式受讓創越集團質押股份。

公告稱,鑒於創越集團已將其持有的標的股票全部質押給了中融國際信托有限公司,且廣東省深圳市福田區人民法院裁定準許拍賣、變賣創越集團質押給中融信托的 40,260,000 股公司股份。因此,本協議約定的受讓方式為:如果福田區法院采取拍賣、變賣的形式處置創越集團持有的 40,260,000 股公司股份,絲路新能源將積極參與拍賣、變賣,拍賣底價以該法院最終認定的價格為準;絲路新能源將根據市場情況積極出價競標。

同時,因創越集團持有的公司股份存在被其他法院司法凍結及司法輪候凍結的情況,如果對該等股份進行拍賣,裁定拍賣、變賣創越集團所持公司股份的法院需先征得其他對該股份進行司法凍結和司法輪候凍結的法院同意,能否以及何時進入拍賣程序,存在不確定性。如果進入拍賣程序,所有符合競拍條件的機構或者個人都有可能參與,公司實際控制權的歸屬存在不確定性。

公司實控人秦勇持有創越能源64.08%的股權,為創越能源的控股股東和實控人,並擔任董事長、總經理、法定代表人。公告顯示,目前秦勇持有占公司總股本6.47%的股份,創越能源持有占公司總股本16.83%的股份,均被質押司法凍結。以上股份均存在被司法處置的風險。

11月2日晚,停牌近一年的準油股份公告,收到中國證監會新疆監管局簽發的調查通知書,因涉嫌違反證券法律法規,目前正在被證監會立案調查。11月7日晚,公司公告,公司實控人仍將繼續籌劃通過司法程序轉讓公司實際控制權相關事宜。隨後公司股票於11月8日複牌,隨即連續三日大漲。

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中石油和絲路基金參與的亞馬爾項目獲意銀行7.5億歐元授信

12日第一財經記者從俄羅斯天然氣生產商諾瓦泰克公司獲悉,亞馬爾液化天然氣項目(Yamal LNG)當日宣布,其與意大利聯合聖保羅銀行簽訂了總額為7.5億歐元、期限為14.5年的貸款額度授信(利率按6個月Euribor+2.5%計算),並由意大利出口信用機構SACE和法國出口信貸機構COFACE提供保險。

此前,作為項目融資方案的一部分,亞馬爾液化天然氣項目已從俄羅斯國家福利基金獲得融資,並與國家開發銀行、中國進出口銀行、俄羅斯聯邦儲蓄銀行(Sberbank)和俄羅斯天然氣工業銀行(Gazprombank)簽署了信貸額度協議。

該項目總經理葉甫根尼·科特(Evgeniy Kot)表示:“簽署協議是使我們能降低外債平均成本的重要一步。我們很高興國際出口信貸機構參與了這個世界級LNG項目的融資,這彰顯了亞馬爾LNG項目的全球性意義和世界性規模。”

據悉,亞馬爾液化天然氣項目是諾瓦泰克公司實施全球最大的北極地區液化天然氣生產項目之一。項目預估投資總額為270億美元。中國石油天然氣股份有限公司(20%股權),中國絲路基金(9.9%股權)和法國道達爾公司(20%股權)作為合作方參與了該項目。

亞馬爾項目的生產能力將為165千萬噸天然氣及120萬噸凝析氣。該項目開發出的天然氣將供往全球市場,但其中大部分產量計劃供往亞太地區。

亞馬爾LNG項目是全球最大的北極地區液化天然氣生產項目之一

作為中俄合作的重點項目,亞馬爾項目受到了中國高層的直接關註。

據新華社此前報道,今年6月24日,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在北京會見了俄羅斯天然氣工業公司總裁米勒等人。

在會見米勒時,張高麗說,包括天然氣在內的能源合作是中俄務實合作中成果最突出的領域之一,對充實中俄關系內涵發揮了關鍵作用。雙方要繼續將能源合作作為兩國務實合作的優先方向,堅持穩中求進,在確保東線天然氣、亞馬爾液化氣等能源領域重大合作項目順利實施的同時,積極推進西線天然氣項目合作,拓展能源技術裝備、可再生能源合作,確保兩國能源合作不斷邁向更高水平。

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“一帶一路”地區亟需戰略支點 機構建議辟“絲路城市走廊”

針對“一帶一路”沿線地區國家和城市各自不同的訴求,以及不同的發展戰略,中國學術研究機構最新建議,以“絲路城市走廊”構築“一帶一路”戰略主通道,構築“絲路城市走廊”。

3月11日,國家高端智庫試點單位上海社會科學院、社會科學文獻出版社共同在京發布《國際城市藍皮書:國際城市發展報告(2017)》。

藍皮書課題組認為,借用“一帶一路”沿線國際城市走廊思路提出建設絲路城市走廊的做法,實際上是尋求不同區域發展設想的兼容,實現多層次地域發展的融合,這要比單純從中國出發的“一帶一路”六大經濟走廊更容易被各國和地區所接受。

3月11日,“一帶一路”沿線城市網絡與中國戰略支點布局研討會。攝影/章軻

充分考慮各自區域發展戰略

課題組介紹,從當前我國“一帶一路”具體實施和推進的戰略中,“六大經濟走廊”成為走廊組織的基本框架。六大經濟走廊實際上分別有著不同的功能定位和合作重點。

其中,中蒙俄經濟走廊主要承擔基礎設施投資和資源能源安全功能;中國—中亞—西亞主要承擔基礎設施建設、能源安全的功能;新亞歐大陸橋主要承擔國際貿易和基礎設施建設的功能;中巴經濟走廊則主要承擔能源安全、園區和基礎設施建設等多元功能;孟中印緬經濟走廊主要承擔資源能源和國際貿易、投資等功能;中國—中南半島經濟走廊主要承擔國際投資和貿易等功能。

“不同經濟走廊基於我國對外戰略所承擔的不同功能,決定了絲路城市走廊的功能體系。”課題組同時表示,“一帶一路”沿線地域國家城市發展情況存在很大的差異,從近20年人口增長的速度看也存在很大差別,從超過100%增長到負增長的情況均存在。

藍皮書介紹,如果不考慮彼此之間的社會政治經濟關系,僅從地理區位角度考量,對照2015年各區域超過100萬人口規模城市的空間分布情況看,印度、巴基斯坦以及孟加拉三個大國所在的南亞地區超過100萬人口的城市共有74個城市。

其中德里—孟買—金奈—加爾各答“金四角”城市群最成熟,能夠強力支撐起絲路城市走廊的發展;蒙俄兩國百萬人口以上城市有14個,但是在西伯利亞地區和蒙古只有烏蘭巴托、新西伯利亞以及鄂木斯克等規模較小城市,其他城市多在歐洲地區。

課題組介紹,從實際發展看,盡管我國存在對外輻射方向不同的六大經濟走廊,但“一帶一路”沿線地域國家紛紛提出自己所制定的區域和國家層面發展戰略。

《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化》文件中跨境線路的設計、俄羅斯推進的“歐亞經濟聯盟”、歐洲“琥珀之路”、哈薩克斯坦“光明大道-通往未來之路”規劃、印尼的“全球海洋支點”與海上高速公路、蒙古“草原之路”等規劃相繼提出發展通道建設等。

“這些區域和國家戰略不會完全按照我們的戰略推進自己的城市體系的建設,例如中巴經濟走廊就與巴基斯坦當前正推進的區域開發戰略存在空間錯位問題。因此,必須充分考慮沿線城市所在國及區域組織在當前實施的區域發展戰略。”藍皮書說。

全國人大代表、上海社會科學院院長王戰在研討會上表示,“一帶一路”沿線發展和投資戰略,要“往下沈”,深入重點城市,甚至要深入城市的工業園區。

全國人大代表、上海社會科學院院長王戰在研討會上致辭。攝影/章軻

“絲路城市走廊”構想的提出

上海社會科學院城市與人口發展研究所副所長屠啟宇介紹,隨著“一帶一路”戰略由倡議階段進入實質性建設階段,“一帶一路”沿線地區迫切需要確定戰略支點,走“選點”、“串軸”、“結網”進而“拓面”拉動全局的路徑。其中,“串軸”對象是主要位於“一帶一路”沿線地域的國際城市走廊,特指為“絲路城市走廊”。

屠啟宇說,“絲路城市走廊”是全球化深化發展前提下,在“一帶一路”戰略實施中基於“五通”聯系的國際經濟合作走廊的骨幹城市通道,是相對於原先基於基礎設施通道聯系的區域走廊的全面升級版本,是由走廊上多個核心國際城市與腹地內經濟實力較為雄厚的次級城市跨區域乃至跨國擴展聯合形成的,是空間整合的結果,並最終為沿線國家和地區尋求融入世界經濟體系中提供平臺支撐。

“絲路城市走廊”由沿線多個城市群組組成並通過快速交通體系連接,這些城市群由某個或某幾個核心國際城市與腹地城市跨區域或者跨國整合發展而成,在群組內部的經濟聯系、資金聯系、社會聯系、信息聯系等領域各城市來往密切,並借助國際經濟走廊的發展快速成長。

藍皮書介紹,2030年可持續發展議程的正式生效和人居三大會“新城市議程”的通過,已從頂層設計層面完整構建了“不讓任何一個人掉隊”的全球可持續發展和城市包容性增長行動計劃。正如“新城市議程”所言:“城市連通著地區,國家甚至連接著全球網絡”,是“更平衡的地域開發的樞紐”。

“現在正是超越東方—西方、南方—北方、中心—邊緣等傳統地緣政治史觀,在世界城市網絡建構領域予以思想和行動響應的絕好時機。”藍皮書說。

屠啟宇說,“一帶一路”是進入21世紀以來在洲際尺度地域開發領域最振奮人心的倡議,通過對“一帶一路”沿線地域“樞紐”城市的互聯互通與結網研究,完全可以在學術上提出更為公平和包容的新型世界城市網絡理論,而“絲路城市走廊”將是重要的開始和著力點。

課題組認為,“絲路城市走廊”構想的提出,包含多層戰略價值。第一,“絲路城市走廊”將秉承絲路傳統,在“一帶一路”沿線形成多國際城市走廊,保證聯通的靈活性,最終多條走廊又能縱橫對接結網拉動全局;第二,“絲路城市走廊”有助於兼容不同區域發展設想,可以成為各類開發開放構想的最大公約數,實現多層次地域發展部署的融合,比單純從中國出發的“一帶一路”六大經濟走廊更能夠被各利益相關方所接受;第三,“絲路城市走廊”也是互聯互通的高級形態,這類走廊平臺所能承載的活動將大大超越單純依托交通基礎設施聯系的區域發展通道。

屠啟宇認為,“絲路城市走廊”可以實現政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通的系統集成。這種系統性力量可產生經濟效應,文化效應、社會效應、生態效應和地方政府治理合作的效應。

2010年10月16日,新疆伊寧。哈薩克斯坦一家食品制造商在交易會上向記者展示精美的食品。攝影/章軻

2015年9月9日,新疆維吾爾自治區烏魯木齊國際運輸汽車站,哈薩克斯坦母女三人正準備乘坐中哈客運班車返程。攝影/章軻

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