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一場高速免費的舉國試驗

http://www.eeo.com.cn/2012/1013/234628.shtml

經濟觀察報 記者 言詠 沈念祖實 王井懷 周麗麗 9月30日凌晨3點,史哲一家起床準備。今天他和妻子林欣計劃帶兒子開車回山東老家,同行的還有史哲的父母。

兒子才 1歲9個月,不敢讓他隨便吃外面的飯菜,做爺爺的特意蒸了豬肝帶上,準備到服務區熱一熱給孩子當午飯。史哲的老家在山東泰安東平縣下面的一個村子,他們曾經在清明節開車回去過,早上八九點走,7個小時能開到,給孩子準備一頓飯足夠。考慮到國慶黃金週會更堵,他們特意把出發時間提前,林欣記得很清楚,當抱著熟睡的兒子出門時,是凌晨4點50分。

500多公里之外山東的村落裡,史家親戚等著他們歸來。史哲在老家還有一個叔叔,兩個叔伯兄弟,他們在電話裡已商量好這個中秋一塊過。之前史哲預計中午左右能到,準備晚飯來得及。山東講禮儀,史哲的伯父過世後,他父親就成了家族中最年長的,一定得是小輩到他家來拜節,不能他去小輩家。

史哲的單位從9月29日下午開始放假,很多同事怕高速免費造成擁堵,當天下午就開車出發了。史哲小小地猶豫了一下,還是決定趕免費這班車。

今年8月,長假高速公路免費方案正式出爐,春節、清明節、勞動節、國慶節四個國家法定節假日及其連休日,7座以下(含7座)載客車輛及摩托車均可免通行費。隨後一個多月裡,各地政府先後製定了實施細則。

在史哲一家出發前的 5小時——9月29日夜晚11點半左右,浙北高速公路有限公司一收費站的收費班班長李虎已經待命在崗了。這個位於浙蘇交界之處的站口,當時還是如往常一般平靜。大約從30日零點30分開始,大量的車蜂擁而至,很快開始擁堵。車輛密度太大,一個半小時之內,李虎通過對講機知道附近已經發生了8起多車追尾的事故。「那些私了的輕微剮蹭或追尾我們不知道。」

一場前所未有的免費盛宴開始了。8天之後,這場國家試驗交出了一張怎樣的答卷?交通運輸部10月9日統計數據顯示,8天長假中國收費公路7座及以下小客車交通流量為1.89億輛次,佔總交通流量的79.1%,比去年同期增長54.6%,全國免收小客車通行費共計65.4億元。交通部發言人何建中用「首戰告捷」來評價此次免費政策的試驗。

被取消的家宴

當開到京津塘高速的時候,史哲驚訝了:「不會吧?這麼早就堵車?!」

更讓他沒想到的是,第一個100公里,開了4個小時。上午9點左右,還沒開到天津。當時兒子已經醒了,坐在後排安全座椅上,爺爺奶奶陪在旁邊,車內滿負荷比較擁擠。史哲一度想放棄這次行程,湊合開到天津就折返。

載著史哲一家的車繼續一點點地在高速上挪動著,與他們共同煎熬的是成千上萬的出遊者。史哲一路上都能看到其他車輛的追尾事故,基本都是三車以上的追尾,最多的是五車追尾,車的後備廂完全撞變形了。史哲一開始還饒有興趣地數著。

這一天,全國的高速公路幾乎都處於暴堵之中。據交通運輸部路網中心統計,從9月30日凌晨5點起,全國各主要高速公路就迎來了出行高峰,京藏高速、京港澳高速、京承高速、京開高速等流量壓力更大。

堵得完全走不動的時候,司機們干脆熄火下車。「放風」的司機和乘客構成了高速路上的獨特風景,有遛狗的、有打網球的,林欣看到一排男人實在憋不住排成一列在路邊解決「內急」時忍俊不禁。

在深圳從事房地產工作的駱瓊,微博ID是「深圳花狐」,當時正行駛在回湖北黃岡的路上。她隨手拍了張一男子在高速上做俯臥撐的照片發到微博,迅速被轉發,數十家媒體給她留言希望採訪。這一天的微博,高速堵車是最熱詞彙,其火熱之勢可以PK前一天晚上的「中國好聲音」。

駱瓊當時沒有心情理會這些記者,她只想早點回家。駱瓊回去的目的是參加妹妹的婚禮,她9月29日晚上八九點出發,30日零時左右到達收費站入口,正常情況下,12個小時能開到黃岡,趕上妹妹10月1日的婚禮綽綽有餘。但她也想不到,她的第一個100公里,開了10個小時。

快到中午的時候,史哲的車依然跑不出速度。史哲的父親提出是不是打電話給親戚取消飯局。大家都在猶豫,但沒有誰願意真正下這個決心,尤其是史哲的父親,老人家來北京帶孫子後很少回去,這次回老家就是他張羅的,他期望著中秋團聚。

下午兩點左右,他們還沒開到濟南,眼瞅著趕回去準備家宴肯定是來不及了,老人終於撥打了親戚的電話,告訴他們晚飯取消。

林欣沒預料到路上的時間會這麼長,沒準備什麼食物。臨走前同事塞給她一大袋餅乾、牛肉乾等零食,說出門上路怎麼都得備著點吃的。「幸好帶上了這個,我兒子路上就靠吃蒸豬肝和餅乾過的。」

林欣沒敢抱怨丈夫非得趕免費這班車,因為丈夫當時一個人開著車,臉已鐵青。她給丈夫遞咖啡,陪聊天,怕他困。長假結束回家之後,公公很鄭重地跟她說:「你要學開車啊。」

史哲一家到達目的地的時候是晚上7點多了。家裡久未住人,床單被套都要重新鋪弄,疲憊不堪的他們沒有精力顧及這些,決定在附近度假村訂兩間房先住下。

訂好房後,他們開車到親戚家裡,把帶的月餅、禮物分發下去,趕緊回到酒店找地方吃飯。像樣的飯館都打烊了,只有一家包子鋪開著門,他們買了幾袋包子。原本六七個小時的行程,最後開了15個小時,所有人的眼睛都是直的,史哲說他只有一個想法,就是睡覺,「能橫在床上就覺得這個中秋很有意義了」。

駱瓊到家的時候,是10月1日凌晨,原本12小時的行程最後花了27小時。幸運的是,國慶期間酒店緊張,妹妹的婚禮延遲到了10月3日。

中央電視台所屬的中國網絡電視台黃金週之後作了一次調查,在3000多份樣本中,46%的人表示,國慶黃金週期間被堵在了路上。

最痛苦的國慶

「這次堵的根本原因是誘發出來的潛在需求超過了臨界點。」北京航空航天大學研究生院教授黃海軍說。

10月3日早上7點半,他帶著學生開車沿京承高速做實地調查。那天的車速非常慢,一般情況下是30~40碼,很少有過80 碼的時候。

在輿論的壓力下,從10月4日中午12時開始,高速收費站取消了之前「免費但仍需領卡」的政策,改成「不發卡通行」。

黃海軍承認,從發卡到不發卡,對緩解擁堵有一定的作用,他粗略估算緩解作用大約有20%。

但即便不發卡,也會擁堵。「這次兩個節日連著,有8天休假,再加上全國的天氣出奇的好,金秋十月,不免費都能想像得到,大家盼望已久要去休假旅行了。」黃海軍說。

據中國旅遊研究院長假之前做的「中國居民出遊意願調查」顯示:今年十一黃金週期間有出游意願的高達87.9%,遠高於去年同期的58.3%。其中有自駕車出遊意願的佔有出遊意願總體的29.5%。這些群體中,50.3%的受訪者表示免收通行費政策是其選擇自駕游的直接因素。

長假結束之後,中國旅遊研究院又與攜程旅行網聯合發佈了調查報告,報告顯示,此次短途旅遊最大的亮點是自駕出行,免收小型客車通行費對自駕游有較大的促進作用。國慶黃金週,通過攜程預訂自駕游套餐的遊客達1.5萬,大幅超過去年,網上租車出現供不應求的態勢。

最初採取發卡通行的目的,一是為了統計車輛流量,二是方便那些過了8日零點下高速的司機結算費用,因為卡里有信息顯示其從哪裡上的高速。另外,還有一個重要的原因——為了減少安全隱患。

10月4日下午4點多,免卡通行政策實施4個多小時之後,收費班班長李虎連發了幾條「求擴散」的微博,呼籲小車進出收費站時注意控制車速,以免剎車不及釀成事故。

這是因為他知道其他收費站已經發生了事故。這個地區的高速收費站規模不大,無法做到客貨車分流。免卡政策實施後,他們採取的措施是,當應免費的小車通過時按車隊鍵,可以不落桿讓車持續通過。但貨車駛離時,收費桿會落下,後面如果緊跟著的是小車,車速又快,很容易被桿子砸到。有很多收費站出了這樣的事故,在一起比較嚴重的事故中,那輛車的擋風玻璃全碎,車側翻,好在沒有人員傷亡,修車的價格,4S店的報價是3萬。

「好在我班上沒出這樣的事故,不然我這個班長就到頭了,」李虎說,「很多小車通過收費站都是加快通過,有一輛車目測至少是100碼過的。」

李虎說,這是他這輩子過的最最痛苦的一個國慶節。

這是他來到浙北高速公路有限公司後度過的第二個國慶。他告訴記者,他們站平時日均過車3000輛左右,去年國慶四五千輛,今年國慶大約是1萬輛。

他和女朋友今年7月已商定,女朋友的家人國慶從外地過來,兩家商議婚事。准岳父母10月3日到了李虎家,但婚事沒商議成,因為這個假期李虎基本在加班中度過,不上班的時候困得只想睡覺。

李虎的同事,婚期已定。10月4日早上8點下夜班,中午擺酒,夜裡零點繼續回來上班。

李虎認為他們公司在這次國家試驗中已經做得很好了。從8月份開始,作為第一線員工,他就參與了公司內部的意見徵集,什麼物資需要補足?什麼設備需要檢修?什麼特殊情況容易發生?9月份浙江省的細則出來後,又開了多次動員會。30日零時和8日零時頭尾兩個時間點,開啟關閉收費桿的權限在班長手上,他們一般都是提早開,推遲關。李虎記得自己站免費通過的最後一輛車是8日零時16分。「但沒想到這麼恐怖。」李虎說。

「免費的話,再不享受了」

去的路上被堵怕了,史哲改變了回程計劃。他們原計劃10月6日返京,後來決定,一家三口10月3日先走,把行程分兩天,在濟南史哲妹妹處停留一天。

他們10月3日在濟南過夜,第二天孩子生病,多呆了一晚。10月5日從濟南出發,下午在滄州處捲入了一起四車追尾事故中。因為涉及不同省份的車輛,必須到當地交警處處理。等他們把車開到處理隊,對方已經下班,只能把車停在停車場,在滄州找了一家酒店過夜,第二天處理完事故天色已晚,史哲決定在滄州再住一夜,7日回京。「能預料到節日尾聲回來的時候不會這麼堵,那時已經炒得非常厲害了,很多人都有了預期,有的調整了自己的休假安排。」黃海軍說。「這也說明了我們一個政策出台之前要做足新聞宣傳,做足輿論心理準備。」

長假結束,免費盛宴也結束,輿論對這場國家試驗褒貶不一。

國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院綜合運輸研究所黨委書記董焰認為免費政策沒錯,堵車是各種因素疊加造成的,長假、免費、秋高氣爽等等。他自己平日喜歡自駕游,春節期間開車出去過,這個假期估計到路上會堵,沒出去。「整天搞交通,對這個是有估計的。」

但在黃海軍看來,這次問題的根源在於——放任自流地使用公共資源,最後的結果就是坍塌。「這就是討一個綵頭,討好老百姓,不過,禮包只是送給了佔少數的有車族。從這個角度來說也是一種不公平。」根據公安部交通管理局2012年6月的數據,中國私家汽車保有量為8613萬輛。

黃海軍信奉解決交通擁堵的關鍵不是限制擁有車輛,而是誘導如何使用車輛,他是高速公路收費的堅定支持者,收費一方面是為了還貸、運營、維護,有利於民間資本投身這個領域,修建更多高速公路,另一方面是為了調節流量,美國從5年前開始嘗試在10%~20%的高速公路上收費。「但收來的錢怎麼用要透明,要讓全社會都能接受,這是政府要做的事情,要監督,要有一些制度建設。國際上通行的做法是三個1/3原則,1/3用於維護,1/3補償因這條路收費而不敢走的窮人,1/3給運營公司。」

如今,各高速公路公司都在計算這8天裡各自的虧損,這筆費用誰來買單一直是輿論熱議的焦點。浙江交通投資集團浙西公司黨委副書記陳宙透露,這次免通行費,損失相當大,因為他們的高速上主要就是以小車為主。浙西公司下轄浙江杭徽高速公路有限公司和浙江杭新景高速公路有限公司,其中浙江杭徽高速公路連接杭州西湖與安徽黃山兩個景點。

「到目前為止,沒有相應的補償措施出台。」陳宙說。

廣東省高速公路發展股份有限公司一位負責媒體關係的人士也表示,暫時沒有聽說補貼的事。

不僅高速公路公司在算賬,史哲回家也算了一筆賬。這次出行,省下的來回過路費大約四五百元,中秋夜度假村酒店兩間房住宿550元左右,回程處理剮蹭事故停車費100元,滄州兩晚住宿約450元,不算路上耗費的時間成本,單從經濟上算,也虧了。他們原先計劃中的中秋家宴後來沒時間補,農村現在正是忙的時候,過完節都要下地,10月1日那天親戚聚到史哲家聊了聊天就散去了。

10月8日上班後,史哲成為同事「嘲笑」的對象。那些9月29日起程的同事,個個旅途順利。他的同事馬君,特意請了一天年假29日從北京出發,回銀川過節。「個人預判30日會非常非常堵,免費是能省一些路費,但萬一路上堵了,或者發生點什麼事,不值。」

「以後收費的話還考慮自駕出去,免費的話,再也不享受了,沒有意義。」史哲說。他被嚇怕了。(應採訪對象要求,文中史哲、林欣、李虎均為化名)

 


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【方舟評論】英國特色的舉國體制

來源: http://www.infzm.com/content/119143

8月20日,法拉赫與記分牌合影。當日,在2016年里約奧運會田徑男子5000米決賽中,英國選手法拉赫以13分03秒30的成績奪冠。(新華社記者 王麗莉/圖)

在體育體制與體育文化的討論上,恐怕再沒有比英國更適合討論的了。

里約奧運會,英國金牌數超越中國,躍居世界第二,總獎牌數也不比我們少幾枚。

老二不是重點,重點是英國人的逆襲過程令人印象深刻。1996年亞特蘭大奧運會,英國只得一金,位列金牌榜第36位。雅典奧運會,英回到10名左右。北京奧運會,升為第四。倫敦奧運會,英國是東道國,升到第三。里約奧運會英國金牌數不降反升,升到第二。

在最近三十年的奧林匹克史上,爬升速度這麽快的只有中國與英國。

不妨看看英國,他們逆襲的秘密是什麽?簡單說,一個關鍵人物,三個關鍵戰略。

關鍵人物就是英國前首相約翰·梅傑。他讓英國留在歐元區外,當然還有最近又讓英國人民懷念起他的功績之一,那就是為20年來英國體育崛起奠定了戰略基礎。

英國體育重新崛起的戰略大致講是三個:國家彩票、金牌戰略和科學訓練方式。

1997年梅傑政府設立了一個專門向體育領域分配政府撥款和國家彩票資金的體育基金會。英國國會規定,國家彩票收入的28%作為公益基金投入到體育文化等幾大領域,其中體育領域獨得其中的二成。2014年,單單給到體育領域的公益基金就達到近600億人民幣。在里約奧運會周期的四年里,英國體育理事會總共投入了3.55億英鎊。

顯然,投入越多回報越大。那麽,這些錢是怎麽分配的?很簡單,以金牌為導向,按照未來一個奧運會周期內體育項目奪牌的可能性來決定撥款金額多寡。哪個項目更容易得到金牌,就加大資助;哪個項目不能奪牌,就減少激勵;哪些項目不夠職業化,比較缺錢,可又是重要奧運項目,就加大撥款。

效果也很明顯。倫敦奧運會上表現最好的賽艇、自行車、田徑、皮劃艇和帆船等項目得到的撥款最多。而乒乓球和籃球沒有希望奪牌,基本上得不到資助。原來的強項遊泳由於在2012年奧運會上發揮失常,他們的撥款被削減了400萬英鎊,英國遊泳協會之後被迫更換了教練和訓練方式。這次奧運會上英國遊泳隊贏得了1金5銀,超額完成了目標,預計未來一個奧運周期的撥款將會增加。

圍繞這幾大戰略,英國人還做了很多努力,比如精心規劃奪牌項目,加大對下一代的體育引導,引進高水平國際教練,使用高科技訓練方式。英國人的戰略,可以概括為官方提供激勵、民間負責執行。

奧林匹克精神是什麽?大方向上有共識,可是在具體到是否要唯金牌論,是否要官方主導,是否要花很多納稅人的錢,爭論很多。英國給我們提供了一個域外的對比視角。在英國人看來,英國的體育地位絕不只是體育問題,還與國家地位和外交尊嚴幹系甚大,這植根於其源自大英帝國時代的驕傲。

對於中國來說,從中吸取啟示很重要。體育與政治,體育精神與民族榮耀,官辦體制與民間體育,在里約之後,我們應該有新的認識。

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樸槿惠彈劾案表決進入倒計時 韓舉國上下屏息關註

當地時間9日下午3時(北京時間9日下午2時),韓國國會就將在全體會議上表決總統樸槿惠彈劾案。彈劾結果或將決定韓國未來的命運,韓舉國上下正屏息關註。

8日,韓國在野黨共同民主黨議員在國會大廈外點燭集會,高喊彈劾樸槿惠的口號。(圖:視覺中國)

樸槿惠面對彈劾日低調應變

據韓聯社報道,一旦被彈劾停職,樸槿惠只得將最後一線希望寄托在憲法法院的彈劾審判上。12年前,樸槿惠以議員身份投票彈劾時任總統盧武鉉的當天,盧武鉉曾對全民道歉,以退為進、凝聚民心。但在彈劾矛頭對準自己的今天,樸槿惠沒有公開表態做最後一搏。

盡管有幕僚希望樸槿惠就親信門發表第四次談話,重申“有序下臺”的誠意,並有嫡系人馬請求樸槿惠親口承諾“4月卸任”,但樸槿惠在6日會見執政黨高層後,一連三天保持靜音模式。據韓總統府相關人士透露,樸槿惠照常辦公,並要求幕僚靜觀表決,隨機應變。

韓聯社分析稱,如果彈劾不成,樸槿惠可能再次呼籲政界接受“4月卸任、6月大選”的方案,但鑒於親信門造成民心盡失,樸槿惠做滿任期的可能性不大,但也不會“迫於壓力”立即下臺。

議員齊聚在韓國國會議事堂,等待下午就總統樸槿惠彈劾案進行表決。(圖:東方IC)

民調:樸槿惠支持率仍陷低谷 八成民眾贊成彈劾

就在彈劾案即將表決之際,民調機構蓋洛普韓國(Gallup Korea)8日公布調查結果顯示,民眾對總統樸槿惠的支持率仍在最低谷中徘徊。此外,有81%的受訪者贊成彈劾總統,有14%的受訪者表示反對。

蓋洛普韓國於12月6-8日針對1012名成年人就樸槿惠施政情況進行了問卷調查。結果顯示,民眾對樸槿惠的支持率為5%,較上一周上升1個百分點。給予負面評價的比重為91%,與前一周持平。

韓國全國農民會總聯盟組成的拖拉機隊從地方奔赴首爾,敦促樸槿惠下臺。(圖:韓聯社)

從不同地區來看,首爾地區的支持率為4%,較前一周上升1個百分點,全羅道的支持率連續兩周保持0,而樸槿惠的政治故鄉大邱和慶尚北道的支持率為8%,較上周下滑2個百分點。

從黨派支持率來看,民眾對最大在野黨共同民主黨的支持率為35%,創下本屆政府成立以來的最高紀錄,位居第一。執政黨新世界黨和第二大在野黨國民之黨的支持率均為13%。

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泰王靈柩移往大皇宮 舉國痛哭 送父歸天

1 : GS(14)@2016-10-15 11:56:37

■泰國民眾昨哭別泰王。何柏佳攝



【《蘋果》記者梁御和、何柏佳、朱家駿曼谷直擊】【本報訊】泰王蒲眉蓬於前日駕崩,享年88歲,全國被一片哀傷氣氛所籠罩,首都曼谷變得一片烏黑。泰王靈柩昨午移離詩麗拉醫院,運往一河之隔的大皇宮,數以萬計民眾夾道,送別這位在位70年、廣受愛戴的「父親」回到天上。街頭幾乎全民穿起黑衣,各大網站紛紛將頁面轉為黑白,電視台亦播出黑白的紀念節目,為可能長達數月的喪禮,展開序幕。



昨日下午的曼谷,縱使氣溫高達33℃,但無阻民眾湧到醫院道別一代仁君。移送遺體儀式原定下午1時舉行,但遲遲未開始。醫院外馬路旁則一早坐滿前來致哀的民眾,他們穿起清一色的黑衣,手持泰王肖像及象徵泰王的黃色旗幟。有人眼泛淚光甚至痛哭,有人雙手合十跪下祈禱。由於天氣炎熱,有民眾在等候期間不適暈倒。大批警察及軍人在醫院附近範圍駐守,又指示所有在場市民必須坐下肅靜。由昨早起,全國各地已陸續有悼念活動,民眾到街頭對泰王的肖像上香。總理巴育早上連同一眾內閣官員在玉佛寺向泰王致哀,前總理英祿亦有到場。宮務處開放大皇宮,歡迎民眾到來悼念泰王,由於人流眾多,開放時間稍為延長。


將放玉佛寺供民眾瞻仰

泰王靈柩之後將安放於玉佛寺,供民眾瞻仰,當局暫未公佈何時火化。2008年,泰王的姊姊甘拉亞妮公主逝世時,王室為她哀悼100天,死後10個月才火葬,外界估計今次亦會有類似安排。泰國民眾把泰王視作親人,更以「父親」作稱謂。護士Suchada Madee指,原定要參與護士會議,惟遇上泰王去世,會議也隨即取消。她指自己曾在詩麗拉醫院修讀過兩個月護士課程,如今重臨舊地是要「送父親回到天上」,期間她一度哽咽至無法說話,最終只能向泰王說一句:「我們愛你。」健身教練Yaseen表示,在電視中得悉泰王的死訊後,傷心得無法工作,關掉店舖後便乘坐兩小時巴士前往醫院。一名老人則指,泰王為國家貢獻太多、太多,近年身體差了,令民眾十分擔心,希望他在天上繼續保佑泰國子民。由王儲哇集拉隆功帶領的車隊,最終在下午4時許離開醫院。兩旁士兵及群眾隨即跪下,誦念意指「泰王歸天」的經文,有人不住輕聲飲泣。當最後載有王后詩麗吉的七人車駛過時,民眾即改為誦念意指「王后萬歲」的口號。車隊全數通過後,軍人即解封道路,群眾自發清理路上垃圾並散去。


各地海陸空交通加班次

車隊到達大皇宮後,遺體隨即舉行王室沐浴儀式,由哇集拉隆功主持。政府宣佈今日為公眾假期,讓民眾出席悼念泰王的活動。為方便各地民眾到曼谷悼念泰王,全國各地巴士公司總動員出車。來往曼谷鐵路及內陸客機班次亦有加密,有船公司昨日起提供免費服務,為期3天。在舉國哀悼期間,各大網站包括泰國版Google,轉成黑白頁面。國內商業活動如常,但娛樂活動暫停,政府初時下令所有電視台要播放官媒製作的黑白節目,為期30日。不過當局及後有新安排,部份電視台昨晚起已恢復彩色廣播,但仍不得播娛樂節目及廣告。




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20161015/19801637
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