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重大政治改革!京晉浙三省市試點設立監察委員會

據中紀委網站客戶端消息,近日,中共中央辦公廳印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》,部署在3省市設立各級監察委員會,從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐,為在全國推開積累經驗。

《方案》強調,國家監察體制改革是事關全局的重大政治改革,是國家監察制度的頂層設計。深化國家監察體制改革的目標,是建立黨統一領導下的國家反腐敗工作機構。實施組織和制度創新,整合反腐敗資源力量,擴大監察範圍,豐富監察手段,實現對行使公權力的公職人員監察全面覆蓋,建立集中統一、權威高效的監察體系,履行反腐敗職責,深入推進黨風廉潔建設和反腐敗鬥爭,構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

《方案》指出,黨中央決定,在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作。由省(市)人民代表大會產生省(市)監察委員會,作為行使國家監察職能的專責機關。黨的紀律檢查委員會、監察委員會合署辦公,建立健全監察委員會組織架構,明確監察委員會職能職責,建立監察委員會與司法機關的協調銜接機制,強化對監察委員會自身的監督制約。

《方案》要求,要加強對試點工作的統一領導。中央成立深化監察體制改革試點工作領導小組,對試點工作進行指導、協調和服務。試點地區黨組織要擔負起主體責任,對試點工作負總責,成立深化監察體制改革試點工作小組,由省(市)委書記擔任組長。要把思想和行動統一到中央精神上來,牢固樹立“四個意識”,強化擔當精神,密切聯系實際,創造性開展工作,堅決把黨中央決策部署落到實處。試點地區紀委要細致謀劃、紮實推進,做好試點方案的組織實施和具體落實。試點地區要加強調查研究,審慎穩妥推進改革,整合資源、調整結構,實現內涵發展,使改革取得人民群眾滿意的實效。

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三省市試點監察委員會 意在整合反腐力量

國家監察體制改革邁出實質性步伐。

中央紀委監察部網站11月7日晚發布消息稱,中共中央辦公廳近日印發了《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》(下稱《方案》),部署在上述3省、市設立各級監察委員會。

《方案》宣布,由省(市)人民代表大會產生省(市)監察委員會,作為行使國家監察職能的專責機關。黨的紀律檢查委員會、監察委員會合署辦公,建立健全監察委員會組織架構,明確監察委員會職能職責,建立監察委員會與司法機關的協調銜接機制,強化對監察委員會自身的監督制約。

受訪學者對《第一財經日報》記者稱,這一試點是集中整合反腐敗力量、實現全程監察腐敗活動的重要途徑,試點將為未來建立國家監察體系提供可供參考的模式與辦法。

三省市率先試點

為什麽首批試點選擇北京、山西和浙江這三個省市?

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水分析稱,浙江位於東部經濟發達地區,本身的紀檢監察力量比較強大,選擇浙江為試點可以為發達地區作示範;山西位於中西部地區,曾經發生過塌方式腐敗,查處了一大批腐敗官員,在山西試點不僅可以為中西部地區的改革積累經驗,同時也能體現中央對“修複後”的山西省委省政府的信任。

“此前的政治試點很少選擇北京,這一決定可以體現這項改革的力度,同時發揮首都的政治影響力。”莊德水稱,“將北京選為本次的試點省份最出乎意料,但又在情理之中。”

《方案》要求,整合反腐敗資源力量,擴大監察範圍,豐富監察手段,實現對行使公權力的公職人員監察全面覆蓋,建立集中統一、權威高效的監察體系。而《方案》所提出的“全覆蓋”,意味著行使公權力的機構和個人,均將被納入到監察範圍之內。

目前,黨紀的監督對象是中共黨員;現行《行政監察法》所規定的監察對象是各級政府及部門公務員及其任命的其他人員;而《公務員法》所規定的公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。因此,目前並未形成統一的全覆蓋的國家監察體系。

監察力量如何整合?

如何整合反腐敗資源與力量,是這項改革的關鍵問題。

“是分竈做飯、同一桌吃飯還是同一鍋做飯、分竈吃飯?”莊德水說,“改革實施辦法要與實際相適應,管用、有效是檢驗改革路徑的最佳標準。結合現在國際的經驗來看,應該將預防與反腐敗的力量和資源盡量整合到一起,發揮合力,使監督機構充分履行監督職能。”

而“整合監察力量”的呼籲由來已久。

我國現有的懲治與預防腐敗體系包括:黨的紀檢機關、監察機關、檢察機關中的反貪和反瀆機構,還有政府中的其他監督機構,比如審計機關等。從機構的類別上來講力量很分散,而且各個力量分布於不同屬性的機構中,有黨的機關、行政機關、司法機關等。

中國政法大學副校長馬懷德撰文建議,整合現有監督機構和監督力量,將檢察機關的反貪機構和審計機關並入國家監察機關,根據職能範圍,分別設立綜合監察部門、預防腐敗部門、審計部門,分別負責國家機關及其公務人員的監察、預防腐敗和財務監督等職責。

“繼續實行中國共產黨紀律檢查機關與國家監察機關合署辦公,在黨的統一領導下實行‘雙向負責、各司其職、有分有合’體制,既要充分發揮紀委的黨內監督作用,又保證國家監察機關依法獨立行使職權。改革紀檢監察領導體制,國家監察機關實行垂直領導體制,監察機關負責人的提名、考察和任命以上級國家監察機關為主,所需行政及辦案經費由各級財政保障,統一核定和撥付。”馬懷德稱。

“如何整合監察力量,不僅是具體操作問題,同時也需要突破一些制度性的框架,特別是法律所設定的框架。”莊德水稱,整合涉及職能調整和法律規範的調整問題。同時,監察委員會擁有哪些監督調查的相關權力也需要修訂法律來明確,同一種權力只能授予一個主體,授予兩個主體就可能會發生沖突。

具體的操作方案還需要試點省市的摸索與試驗。

《方案》要求,要加強對試點工作的統一領導。中央成立深化監察體制改革試點工作領導小組,對試點工作進行指導、協調和服務。試點地區黨組織要擔負起主體責任,對試點工作負總責,成立深化監察體制改革試點工作小組,由省(市)委書記擔任組長。

強調監察獨立性

2016年第十八屆中紀委第六次全體會議公報提出,要研究修改行政監察法,使黨內監督和國家監察相互配套、相互促進。

中紀委六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》規定:各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督,人民政協依章程進行民主監督,審計機關依法進行審計監督。

這一表述首次將監察機關列在人大、政府之後,司法機關之前。從我國監督的體制機制來看,紀檢監察是同級監督。同級紀委監督同級黨委,這一機制不利於有效發揮監督作用。

《方案》稱,將由省(市)人民代表大會產生省(市)監察委員會,作為行使國家監察職能的專責機關。中國紀檢監察學院原副院長李永忠認為,由人大產生監察委員會,有利於強化監察職能的獨立性。

由人大產生的監察委員會,意味著監察委員會對人大負責、向人大匯報工作,破解了“同體監督”難題。

實際上,我國紀檢監察體制已經發生了數次改革。

最早成立的黨內監督機構為“中央監察委員會”。1927年4月,中國共產黨第五次全國代表大會設立中央監察委員會,並選舉了中央監察委員會委員。這是中央紀律檢查委員會的前身。受訪學者認為,盡管“監察委員會”這一名稱相同,但兩者內涵完全不同,沒有可比性。

中華人民共和國成立後,黨中央作出《關於成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》,成立了中共中央紀律檢查委員會;中央人民政府決定設立政務院人民監察委員會。到1954年9月,根據憲法和國務院組織法,政務院改為國務院,政務院人民監察委員會改為國務院監察部。

1959年4月,因國家管理體制調整,監察部被撤銷。直到1986年12月,第六屆全國人大常委會第十八次會議決定設立中華人民共和國監察部。1987年7月,監察部正式掛牌辦公。1993年,中央紀委、監察部開始合署辦公,實行一套工作機構,履行黨的紀律檢查和行政監督兩項職能的體制。

合署辦公後的監察部,接受國務院領導。地方各級監察機關在合署後,繼續實行由所在地政府、黨委和上級紀檢監察機關領導的雙重領導體制。這一模式延續至今。此次監察體制改革試點,依然強調“黨的紀律檢查委員會、監察委員會合署辦公”。

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任建明:監察體制改革試點要允許不同

中共中央辦公廳近日印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》,部署在三省市設立各級監察委員會。北京航空航天大學公共管理學院教授任建明長期專註於廉政領域研究。圍繞這一改革試點,任建明接受了《第一財經日報》記者的專訪。

“這一改革試點的重大意義在於,讓監督機構的獨立性問題得到比較徹底的解決,大大整合監督資源,從而可以提高監督效率。為將來實現對權力監察的全覆蓋奠定了基礎。” 任建明稱。而對於首批試點的三省市具體做法,任建明認為,改革試點的精神就是要允許不同。

第一財經日報:試點方案稱:擴大監察範圍,豐富監察手段,實現對行使公權力的公職人員監察全面覆蓋。原來哪些機構和人員沒有被覆蓋?

任建明:過去我國監察範圍存在盲區。比如,我國行政監察機構是隸屬於國務院序列的部門,主要監察對象是行政系統的公務員,這一機構去監督立法、司法等機關及其人員就會出現體制機制性問題。

另外在層級上也存在盲區。比如,隸屬於國務院的監察機構去監察國務院、中央一級的官員會比較困難。

日報:監察委員會可能整合哪些部門?其工作的權限範圍如何設定?

任建明:目前看來,應該把行政監察、預防腐敗部門、反貪、職務犯罪預防這四個機構整合到一起,是比較重要且可行的方案。改變這些部門的隸屬關系,提高位階,更重要的是增強其獨立性。

當然,哪些部門整合進來其實也有爭議。比如要不要把審計部門合並進來。我個人認為不合適,審計是專業性很強的監督部門。但是未來可以考慮將審計的隸屬關系改到人大。

日報:試點方案提到,監察委員會由人大產生並對人大負責,是否意味著監察權將獨立於行政權之外?

任建明:這一試點的最大變化是改變了部門的隸屬關系。原來分別隸屬於國務院、檢察院等部門的權力,現在直接隸屬於人大,向人大負責,受人大監督。

這次改革試點還提到一點“強化對監察委員會自身的監督制約”,但需要進一步明確的是,人大靠什麽監督、如何監督,不能模棱兩可。人大除了批準預算、監督編制等方面,在日常的行使權力過程中若出現濫用權力如何監督?人大可以考慮設置一個具體專門委員會。

來自人大的監督只是外部監督中一種方式,同時還需要有其他監督方式相配套,包括設計內部的監督機制。

日報:北京、山西、浙江三地試點的做法會不會有所差異?

任建明:改革試點的精神就是要允許不同。

原來的監督體制是條塊分割,分成若幹個系統。我的主張就是橫向要整合、縱向也要整合。這一試點就邁出了橫向整合的一步。未來我希望縱向也要整合。比如監察委員會設到省級,省以下單位就派駐。

我個人希望,北京市可以考慮只設立一個監察委員會,按照職能的專業分工來設計內設機構,將以職業化、專業化為導向,取代行政化為導向的路子。同時,根據空間區域和監督對象的多少向下屬各區縣派駐。比如香港廉政公署只有一個機構,有十一個分區辦事處。這對於人員的專業化、職業化更為有利。

日報:監察委員會如何做好與司法機關的銜接?

任建明:這是一個既制約又協調的關系。監察委員會整合檢察院的部分職能部門後,未來調查權就在監察委員會,但在調查過程中,也需要公安機關的配合;檢察院作為公訴機構,案件起訴仍在檢察院;審判機關為法院。

如此一來,調查、起訴、審判權力形成明確的劃分,實現分權制約是非常必要的。很多國家和地區包括中國香港也是這麽做的。

日報:《行政監督法》正在修訂過程中,這項改革試點是否與修法的步伐相一致?

任建明:修法本身具有一定的滯後性。先試點形成可行、有效的方案做法後,再行修法是一個可行的辦法。

另外,如果要全面推開,所涉及部門的權力歸屬、授權都將發生變化,因此《憲法》、《刑事訴訟法》等相關法律可能都需要做出修改,這就不僅是修訂《行政監察法》這一部法律的問題了。

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王岐山:監察委實質是反腐敗機構,要對公職人員監察全覆蓋

中共中央政治局常委、中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組組長王岐山近日到北京、山西、浙江就開展國家監察體制改革試點工作調研。他強調,要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,落實全面從嚴治黨戰略部署和深化國家監察體制改革的決策部署,構建權威高效的國家監察體系,推進國家治理體系和治理能力現代化。

王岐山指出,六中全會是全面從嚴治黨的再動員、再出發,國家監察體制改革試點是落實全會精神的重大舉措。十八屆黨中央從一開局就開啟了“四個全面”的新實踐。探索實踐在前,總結提煉在後,三中、四中、五中、六中全會都是對經驗的總結,又是新的動員和部署。國家監察體制改革是事關全局的重大政治改革,體現了全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的有機統一。要增強“四個意識”,提高政治站位,在思想和行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致,完成好改革試點任務,厚植黨執政的政治基礎。

王岐山強調,黨的領導是中國特色社會主義最本質特征,深化監察體制改革要堅定“四個自信”。在堅持黨的領導問題上必須旗幟鮮明,決不能含糊其辭、語焉不詳。我國正處在深化改革、實踐探索的變革時期,凡是有利於黨的領導的就必須堅持和加強。全面依法治國是黨的主張,要把黨的領導貫穿於立法、執法、司法、守法全過程,使黨的主張成為國家意誌。

王岐山指出,監察委員會實質上是反腐敗機構,監察體制改革的任務是加強黨對反腐敗工作的統一領導,整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪汙賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量,成立監察委員會,作為監督執法機關與紀委合署辦公,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。加強黨的建設、全面從嚴治黨,嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督是最重要的標本兼治,深化國家監察體制改革目的正是完善黨和國家的自我監督,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

王岐山強調,在北京、山西、浙江先行先試,充分體現了中央的信任。信任就是鞭策和考驗,考校的是“四個意識”和擔當精神。黨委要擔負起主體責任,一把手負總責,紀委是專責,要把認識統一到中央的要求上來,聯系本地區實際,發現問題、解決問題,為改革全面鋪開和制定國家監察法提供實踐基礎。有理想但不能理想化,要聚焦試點方案確定的任務,把握好動態平衡,防止過猶不及。在全國人大常委會就試點工作作出有關決定後,先完成檢察機關反貪等部門的轉隸,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散,推動人員融合和工作流程磨合。監察委員會履行監督、調查、處置職責,與執法、司法機關有機銜接、相互制衡,實現依規治黨和依法治國有機統一。

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中央紀委副書記楊曉渡任監察部部長

據新華社報道,全國人大常委會25日經表決,決定任命楊曉渡為監察部部長。

25日下午,十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過全國人大常委會關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定。

資料顯示,楊曉渡,1953年10月生,曾任上海市副市長,上海市委常委、市紀委書記,2014年3月任中央紀委副書記、機關黨委書記。

楊曉渡簡歷

楊曉渡,男,漢族,1953年10月生,上海人,1973年9月入黨,1970年5月參加工作,中央黨校研究生學歷。

1970.05-1973.09 安徽省太和縣宋集公社高廟大隊知青

1973.09-1976.12 上海中醫學院藥學系藥學專業學習

1976.12-1984.01 西藏自治區那曲地區醫藥公司股長、副經理

1984.01-1986.09 西藏自治區那曲地區醫院黨委書記

1986.09-1992.12 西藏自治區那曲地區行署副專員

1992.12-1995.07 西藏自治區昌都地委副書記、行署副專員

1995.07-1998.05 西藏自治區財政廳廳長

1998.05-2001.05 西藏自治區政府副主席

2001.05-2006.10 上海市副市長(1998.09-2001.07中央黨校研究生院在職研究生班法學理論專業學習)

2006.10-2012.05 上海市委常委、統戰部部長

2012.05-2012.06 上海市委常委、市紀委書記,市委統戰部部長

2012.06-2013.10 上海市委常委、市紀委書記

2013.10-2014.01 中央第三巡視組組長

2014.01-2014.03 中央紀委副書記

2014.03-   中央紀委副書記、機關黨委書記

第十八屆中央紀委委員,2014年1月增選為中央紀委常委、副書記,第十一屆全國政協委員。

中央紀委 中央 紀委 書記 楊曉 曉渡 渡任 監察部 監察 部長
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國家監察委員會究竟有多權威?官方回應

十八屆中央紀委七次全會於1月8日閉幕。1月9日,國務院新聞辦公室召開新聞發布會解讀該次全會精神。

發布會上,有記者提問稱,“國家監察委員會將來是不是像全國人大、政府等國家機構一樣權威?有人說會超過政府的權威,他和中紀委的關系應該怎麽理解?現在需要這樣機構的目的是什麽,還有他的主要功能是什麽?”

對此,監察部副部長肖培表示,深化國家監察體制改革和在北京、山西、浙江開展試點,這兩件事是一件事,這是黨中央作出的重大的戰略部署和決策,這個消息一經發出,得到廣大人民群眾的衷心擁護。在全國人大常委會審議討論,在這三個地區作出改革試點決定的時候,高票通過,為什麽呢?這就是根源於習近平總書記最初給國家監察委員會,也就是監察機關的一個鮮明而準確的定位,就是它是中國的反腐敗機構。所以,成立國家監察委員會,包括國家一級、省一級、市一級、縣一級監察委員會,是重大的政治體制改革,所以成立國家一級的監察委員會,即中華人民共和國監察委員會,那就是你所提的第一個問題的題中應有之義,試點的目的就是要把經驗試出來。這是回答你第一個問題。

第二個問題,我看你提了它的目的、權威。我們深化國家監察體制改革的根本目的,還是要加強黨對反腐敗工作的集中統一領導,把現在分散在監察部、國家預防腐敗局以及檢察機關的反貪汙賄賂,其中還包括瀆職,再包括預防職務犯罪的職能整合在一起,在試點地區組建新的國家監察機關。目的是什麽呢?實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。你問它的權威,從它的監察範圍就可以看出權威了,我可以明白地回答你,包括六大類人員,第一,包括國家公務員法所規定的國家公職人員,國家公務員法規定哪些是公職人員呢?包括中國共產黨機關、人大機關、行政機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關、工商聯機關的公務員,以及參照公務員管理的人員,這是一類。第二,由法律授權,或者由政府委托來行使公共事務職權的公務人員。第三,國有企業的管理人員。第四,公辦的教育、科研、文化、醫療、體育事業單位的管理人員。第五,群眾、自治組織中的管理人員。第六,其他依法行使公共職務的人員。所以從它的監督監察範圍來看,它的權威性就一目了然了。

最後,它跟中央紀委是什麽關系?它和中央紀委合屬辦公,用中國的老話講就是“一套人馬兩塊牌子”,行使的是黨和國家自我監督的職責,那就是監察委員會要行使監督、調查和處置的職責。

 

國家 監察 委員會 委員 究竟 有多 權威 官方 回應
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楊曉渡任國家預防腐敗局局長 此前已任監察部部長

1月11日據新華社消息,國務院日前任免國家工作人員:

任命李成鋼為商務部部長助理;任命楊曉渡為國家預防腐敗局局長;任命劉鯉生為國家檔案局副局長;任命程智軍為駐亞洲開發銀行中國執行董事。

免去懷進鵬的工業和信息化部副部長職務;免去劉昆的財政部副部長職務;免去楊繼波的國家檔案局副局長職務;免去王忠晶的駐亞洲開發銀行中國執行董事職務。

其中,楊曉渡已於2016年12月任監察部部長。

楊曉渡

楊曉渡簡歷:

楊曉渡,男,漢族,1953年10月生,上海人,1973年9月入黨,1970年5月參加工作,中央黨校研究生學歷。

1970.05-1973.09安徽省太和縣宋集公社高廟大隊知青

1973.09-1976.12上海中醫學院藥學系藥學專業學習

1976.12-1984.01西藏自治區那曲地區醫藥公司股長、副經理

1984.01-1986.09西藏自治區那曲地區醫院黨委書記

1986.09-1992.12西藏自治區那曲地區行署副專員

1992.12-1995.07西藏自治區昌都地委副書記、行署副專員

1995.07-1998.05西藏自治區財政廳廳長

1998.05-2001.05西藏自治區政府副主席

2001.05-2006.10上海市副市長(1998.09-2001.07中央黨校研究生院在職研究生班法學理論專業學習)

2006.10-2012.05上海市委常委、統戰部部長

2012.05-2012.06上海市委常委、市紀委書記,市委統戰部部長

2012.06-2013.10上海市委常委、市紀委書記

2013.10-2014.01中央第三巡視組組長

2014.01-2014.03中央紀委副書記

2014.03-2016.12中央紀委副書記、機關黨委書記、中國紀檢監察學院院長

2016.12-中央紀委副書記、機關黨委書記、中國紀檢監察學院院長,監察部部長

第十八屆中央紀委委員,2014年1月增選為中央紀委常委、副書記。第十一屆全國政協委員。

楊曉 曉渡 渡任 國家 防腐 敗局 局長 此前 已任 監察部 監察 部長
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首個省級監察委員會主任亮相,山西省紀委書記兼任

據黃河新聞網報道,1月18日上午,山西省第十二屆人民代表大會第七次會議選舉任建華為首任山西省監察委員會主任。

去年11月,黨中央決定,在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作。由省(市)人民代表大會產生省(市)監察委員會,作為行使國家監察職能的專責機關。

任建華是全國首個正式履職的省級監察委員會主任。

資料顯示,任建華,1957年生,曾任中央紀委駐國家發改委紀檢組組長,2016年9月任山西省委常委、省紀委書記。

任建華簡歷

任建華,男,漢族,1957年7月生,河南輝縣人,1982年8月參加工作,1984年9月加入中國共產黨,大學學歷,法學學士學位。

1978.09 鄭州大學政治系政治專業學習

1982.08 河南省洛陽市人民警察學校教師

1984.12 河南省洛陽市人民警察學校政治理論教研室副主任

1985.07 河南省洛陽市委組織部青年幹部科副主任幹事(其間:1988.07-1990.03掛職任河南省洛陽市汽車修配總廠副廠長)

1990.03 河南省洛陽市委組織部青年幹部科科長、辦公室主任

1994.06 河南省洛陽市政府辦公室副主任、黨組成員

1996.05 河南省欒川縣委副書記、縣長

1999.04 河南省欒川縣委書記(其間:1999.09-1999.12河南省委黨校第25期中青年幹部培訓班學習)

2001.09 河南省新鄉市委常委、統戰部部長

2002.07 河南省紀委幹部管理室主任(副廳級)

2003.04 河南省紀委常委、幹部管理室主任

2006.04 中央紀委幹部室副主任

2008.05 中央紀委幹部室正局級紀律檢查員、監察專員、副主任

2011.06 中央紀委信訪室主任

2015.07 中央紀委駐國家發改委紀檢組組長,國家發改委黨組成員

2016.09 山西省委常委、省紀委書記

2017.01 當選山西省監察委員會主任

首個 省級 監察 委員會 委員 主任 亮相 山西省 山西 紀委 書記 兼任
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車俊當選浙江省省長 任澤民當選浙江省監察委主任

據浙江在線報道,1月20日下午,浙江省十二屆人大五次會議第三次全體會議在杭舉行。大會采用無記名投票方式,依法選舉車俊為浙江省省長,任澤民為浙江省監察委員會主任。

資料顯示,車俊,1955年生,曾任河北省委副書記,中國新建集團公司董事長,新疆維吾爾自治區黨委副書記等職,2016年6月,任浙江省委副書記、代省長。

任澤民,1954年生,曾任中央紀委駐新聞出版總署紀檢組組長,山西省委常委、組織部部長,2009年5月任浙江省委常委、省紀委書記。

至此,北京市、山西省、浙江省這三個國家監察體制改革試點的監察委員會主任都已確定。北京市紀委書記張碩輔當選北京市監察委主任,山西省紀委書記任建華當選山西省監察委主任。

車俊簡歷

車俊,男,漢族,1955年7月生,安徽巢湖人,1973年12月入黨,1973年2月參加工作,中央黨校函授學院經濟管理專業畢業,中央黨校大學學歷。

1973年2月至1979年12月,安徽省長豐縣東方紅公社知青、團委副書記、大隊黨支部書記、三和公社黨委書記、楊公區委副書記;

1979年12月至1988年2月,安徽省合肥市中級人民法院助理審判員、審判員,辦公室秘書、副主任,刑一庭副庭長、庭長,院黨組成員(其間:1981年7月至1984年7月,在華東政法學院函授法律專業學習);

1988年2月至1989年3月,安徽省合肥市中級人民法院副院長、黨組副書記;

1989年3月至1990年12月,安徽省合肥市公安局副局長、黨委副書記;

1990年12月至1993年5月,安徽省合肥市公安局局長、黨委副書記、書記;

1993年5月至1995年3月,安徽省合肥市委副書記;

1995年3月至1999年5月,安徽省合肥市委副書記、常務副市長(1993年8月至1995年12月,在中央黨校函授學院經濟管理專業學習);

1999年5月至2000年1月,安徽省合肥市委副書記、代市長;

2000年1月至2001年3月,安徽省合肥市委副書記、市長;

2001年3月至2001年10月,安徽省合肥市委書記;

2001年10月至2003年1月,安徽省委常委,合肥市委書記;

2003年1月至2005年3月,安徽省委常委,合肥市委書記、市人大常委會主任;

2005年3月至2006年11月,河北省委常委、政法委書記;

2006年11月至2008年5月,河北省委常委、組織部部長;

2008年5月至2008年9月,河北省委副書記;

2008年9月至2010年5月,河北省委副書記,石家莊市委書記;

2010年5月至2010年8月,新疆維吾爾自治區黨委副書記,新疆生產建設兵團黨委書記、政委,中國新建集團公司董事長;

2010年8月至2015年4月,新疆維吾爾自治區黨委副書記,新疆生產建設兵團黨委書記、政委,中國新建集團公司董事長,中央新疆工作協調小組成員(2010年9月,明確為正部長級);

2015年4月至2016年6月,任新疆維吾爾自治區黨委副書記,中央新疆工作協調小組成員(正部長級);

2016年6月,任浙江省委副書記、代省長。

十七屆中央候補委員,十八屆中央委員。

任澤民簡歷

任澤民,男,漢族,1954年5月生,貴州省貴陽市人,大學學歷,經濟學學士學位,經濟師,1978年6月加入中國共產黨,1970年9月參加工作。

參加工作後在貴州省貴陽市裝卸公司當工人,後任公司團委書記

1978.11-1982.08 入貴州財經學院工業經濟系學習

1982.08-1986.07 後任勞動人事部計劃勞力局幹部,勞動力管理局企業勞動力管理處副處長

1988.07-1992.08 任勞動部勞動力管理和就業司企業管理處處長

1992.08-1993.12 任勞動部勞動力管理和就業司副司長

1993.12-1994.07 任勞動部勞動關系與監察司副司長

1994.07-1998.06 任勞動部勞動關系與監察司司長

1998.06-2001.04 任勞動和社會保障部法制司司長

2001.04-2005.02 任中央紀委駐新聞出版總署紀檢組組長、黨組成員

2005.02-2009.05 任山西省委常委、組織部部長

2009.05- 浙江省委常委、省紀委書記。

十六大代表,十六大當選為中紀委委員,十八屆中央紀律檢查委員會委員。

車俊 當選 浙江省 浙江 省長 澤民 監察委 監察 主任
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蔡奇當選北京市長 張碩輔當選北京市監察委主任

據中新網報道,北京市第十四屆人民代表大會第五次會議20日閉幕。經大會選舉,李偉當選北京市人大常委會主任,蔡奇當選北京市市長,張碩輔當選北京市監察委員會主任。

北京市第十四屆人民代表大會第五次會議20日閉幕

北京市人民代表大會是地方最高國家權力機關,擁有立法權、監督權和重大事項決定權等。市人大常委會是其常設機關。

新任的北京市人大常委會主任李偉,1958年1月出生,江蘇張家港人,現任中共北京市委常委、宣傳部部長。

李偉曾任中宣部副秘書長兼全國宣傳幹部培訓中心主任、全國宣傳幹部學院常務副院長、黨委書記,國家廣電總局副局長、黨組成員,中華全國新聞工作者協會副主席,國家新聞出版廣電總局副局長、黨組成員。

新任的北京市人大常委會主任李偉(圖:千龍網)

新任北京市長蔡奇,1955年12月出生,福建尤溪人,現任北京市委副書記、市政府黨組書記、北京冬奧組委執行主席、黨組副書記。

蔡奇曾任福建省委辦公廳綜合處副處長、辦公廳秘書(正處級)、辦公廳副主任,福建省三明市委副書記、副市長、市長,浙江省衢州市委副書記、市長、市委書記、市人大常委會主任,臺州市委書記,杭州市委副書記、市長,浙江省委常委、組織部部長、常務副省長,中央國家安全委員會辦公室副主任、常務副主任(正部長級)。2016年10月,他出任北京市副市長、代市長。

新任北京市長蔡奇(資料圖)

本次北京市人代會,還首次選舉了北京市監察委主任。

根據全國人大常委會決定,在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點,試點地區監察委員會由本級人民代表大會產生。監察委主任由本級人民代表大會選舉產生;監察委副主任、委員,由監察委主任提請本級人大常委會任免。

北京市監察委主任張碩輔,1965年8月生,湖南長沙人,現任中共北京市委常委、市紀委書記。

他曾任湖南省益陽市委副書記,水利廳黨組副書記、副廳長、黨組書記、廳長,湖南省婁底市委副書記、代市長、市長,永州市委書記,湖南省副省長,雲南省委常委、省紀委書記。

北京市監察委主任張碩輔(資料圖)

據了解,新設的監察委員會將與黨的紀律檢查委員會合署辦公。檢察機關將撤銷查處貪汙賄賂、失職瀆職及預防職務犯罪等部門機構,職能整合、人員轉隸至監察委員會。

蔡奇 當選 北京 市長 碩輔 北京市 監察委 監察 主任
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專訪鄭永年:新設監察委將促進政商“親”“清”關系制度化

在18-20日舉行的中國發展高層論壇期間,新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年就政商關系、國企改革等問題接受了第一財經采訪。

鄭永年表示,最理想的政商關系就是習總書記提出的“親”和“清”的關系。而隨著監察委等新的制度設計出臺,中國所提出的“親”“清”的關系不只是概念,而是一種制度化的關系。

第一財經:您參與討論的分組會的主題是新型政商關系與反腐敗,您認為比較理想的政商關系是怎樣的?

鄭永年:習總書記給“政商關系”指明了一個方向,他多次提醒中國的官員千萬不要既想當官,又想發財。這句話非常重要。我想,最理想的政商關系就是習總書記提出的“親”和“清”的關系。

無論是商和政結合在一起,還是政和商結合在一起,都可能會導致悲劇。所以,政商關系很重要,要處理好政商關系。建立在個人關系之上的政商關系容易腐敗,而建立在政府和企業界兩個實體之間的關系才能更陽光透明。

鄭永年

第一財經:新加坡是反腐極為嚴格的國家,有什麽值得借鑒的經驗?

鄭永年:新加坡的政商關系很容易理解,就是政府和企業界的直接關系,兩個群體和實體之間的關系,這是可以制度化的,可以傳承的。新加坡是親商的環境,在對優質資本競爭激烈的世界大環境里,親商的環境有利於吸引優質資本。

另外一方面,新加坡實行高薪養廉。如果政府公務員的工資太低,只要有權力,各種潛規則都有可能被使用。但只增加公務員工資是不夠的,人的欲望是無窮的,這就需要其他制度配合。在中國,這就需要黨紀國法的限制。十八大以後,中國的反腐敗走上制度性的軌道。隨著監察委這種新的制度設計的出臺,“親”“清”的關系不只是概念,而是一種制度化的關系。

第一財經:中國國企改革正經進入深水區,您對國企改革有什麽期待?

鄭永年:改革由易到難,進入深水區很正常。觸碰既得利益越來越大時,阻力也大。

對國有企業的認識要解放。國企的所有權和管理權可以分開。企業就是企業,有市場化特性,不能綁架制度。目前,中國國有企業市場化不足,市場化空間還很大。

國企巨額虧損時國家大量補貼,造成國家負擔過重。業績不好的“僵屍企業”應該淘汰。

第一財經:一帶一路提出三年多了,如何更好地激發企業參與的積極性?

鄭永年:“ 一帶一路”是中國的倡議,早期政府的聲音大一點是應當的。

大規模的基礎設施建設由國有企業領頭,而完全由國有企業支持則有能否持續的問題,這就需要民營企業參與。例如高鐵由國企建設,而沿線周邊的開發權可以讓渡給民營企業做。

不僅中國的民營企業,還有當地的民營企業可以共享,例如東南亞很多民營企業已經加入或者準備加入“一帶一路”建設。很多靠自身已經“走出去”的民營企業對當地情況十分了解,希望有更多鼓勵民營企業加入的措施,“政府搭臺,企業唱戲”。

第一財經:您認為當前中國的城鎮化處於什麽水平?還存在哪些問題亟待解決?

鄭永年:大城市太大,優質資源過分集中,使越來越多的人口聚集到大城市。戶口制度改革沒有跟上,造成了城市的鄉村化。盡管很多農民工長期在城市工作和生活,他們的二代也已經成長起來,但他們還沒有被整合進城市。幾乎在所有的大城市中都存在著“城中村”和城市農民的現象。

 

專訪 永年 新設 監察委 監察 促進 政商 關系 制度化 制度
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港交所回應美圖遭查:向券商索取資料是監察日常工作

3月21日消息,針對有媒體報道“香港證監會及港交所近日罕有地向部分券商發信,索取透過“深港通”交易的美圖及順豐控股的事務歷史記錄,包括參與買賣的客戶資料”,港交所對此事表示不予置評,港交所負責市場監察的部門一向都有向券商索取資料,但港交所不會評論個別公司及市場監察工作。

據中國證券網報道,接近港交所的人士透露,港交所向券商索取資料查詢的著眼點在於交易規則的執行,如是否有錯單交易等;而香港證監會則是從法例及從業人員的專業操守調查,看是否存在操縱市場的行為。

20日美圖股價劇烈波動,震幅超過40%,資深市場人士指出,美圖近日並未發布影響股價的重大事項,股價如此波動確實會引來監管部門的關註。

值得註意的是,在香港,證券市場的日常監管主要由香港證監會及香港交易所來負責,其中香港交易所負責監管上市公司是否遵守《上市規則》,以及券商是否遵守《交易規則》。涉及投資者的監管則由香港證監會負責,香港交易所沒有調取、查看投資者交易資料的權限。

對於有報道稱“香港證監會很少向券商索取事務歷史記錄,索取‘深港通’記錄更是罕見,相信香港證監會、聯交所或應內地要求索取資料”,有資深券商人士指出,滬港通和深港通奉行“本地原則為本,主場規則優先”,滬、深、港三地交易所各自監管各自市場,美圖作為香港市場的股票,即使其股價異動是失當行為引致,香港監管當局要調查,也是香港監管當局請求內地相關部門調取內地的港股通交易信息。

港交所 回應 美圖 遭查 券商 索取 資料 監察 日常 工作
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國家監察法草案擬6月初審 房地產稅法列入預備及研究論證項目

5月2日,中國人大網今日發布全國人大常委會2017年立法工作計劃。根據計劃,行政監察法修改為國家監察法,擬於今年6月提請全國人大常委會會議初次審議。修改個人所得稅法、制定房地產稅法等列入預備級研究論證項目。根據立法計劃,今年4月將繼續審議證券法修訂草案、測繪法修訂草案、核安全法草案;6月繼續審議中小企業促進法修訂草案、水汙染防治法修訂草案、國家情報法草案;在2016年12月初次審議的電子商務法草案將於今年8月二審。

以下為全文:

全國人大常委會2017年立法工作計劃

(2016年12月12日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八十四次委員長會議原則通過 2017年4月11日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第九十三次委員長會議修改)

全國人大常委會2017年立法工作的總體要求是:在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,發揮立法的引領和推動作用,遵循和把握立法規律,繼續推進科學立法、民主立法,加強重點領域立法,著力提高立法質量,圓滿完成本屆全國人大及其常委會的各項立法任務,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、堅決貫徹黨中央決策部署,認真做好相關法律案起草修改和審議工作

2017年是本屆全國人大及其常委會履職的最後一年,要積極組織實施調整後的立法規劃,加快進度,分清輕重緩急,突出重點領域的立法項目。要按照立法主動適應改革的要求,堅持將黨中央確定的、全面深化改革急需的立法項目作為重點,紮實做好民法總則的審議出臺工作,積極推進民法典各分編的編纂,著力做好深化國家監察體制改革的重點立法工作,做好落實稅收法定原則方面的立法工作,落實好黨中央有關改革舉措實施規劃和年度任務部署的相關立法工作。擬對2017年法律案審議工作作如下安排:

(一)繼續審議的法律案

1. 紅十字會法(修改) (已通過)

2. 民法總則 (已通過)

3. 證券法(修改) (4月)

4. 測繪法(修改) (4月)

5. 核安全法 (4月)

6. 中小企業促進法(修改)(6月)

7. 國家情報法 (6月)

8. 水汙染防治法(修改) (6月)

9. 電子商務法 (8月)

(二)初次審議的法律案

1. 反不正當競爭法(修改) (2月)

2. 標準化法(修改) (4月)

3. 將行政監察法修改為國家監察法 (6月)

4. 農民專業合作社法(修改) (6月)

5. 公共圖書館法 (6月)

6. 土壤汙染防治法 (6月)

7. 國歌法 (6月)

8. 人民法院組織法(修改) (8月)

9. 人民檢察院組織法(修改)(8月)

10. 煙葉稅法 (8月)

11. 船舶噸稅法 (10月)

12. 國際刑事司法協助法 (10月)

13. 社區矯正法 (12月)

14. 基本醫療衛生法 (12月)

以上項目審議時間,可以視情適當調整。

落實黨中央關於全面深化改革、全面推進依法治國、“十三五”規劃等部署需要制定和修改的其他法律,適時安排審議。

(三)預備及研究論證項目

修改法官法、檢察官法、農村土地承包法、專利法、著作權法、現役軍官法、人民防空法、海上交通安全法、職業教育法、土地管理法、個人所得稅法、稅收征收管理法、森林法、計量法、礦山安全法等,制定陸地國界法、海洋基本法、期貨法、房地產稅法、關稅法、耕地占用稅法、原子能法、刑事被害人救助法等。這些立法項目由有關方面抓緊調研和起草工作,視情在2017年或者以後年度安排審議。對有關方面提出的信訪、社會治安綜合治理、農村金融等方面的立法規劃外項目,由有關方面繼續研究論證。

(四)做好改革試點授權決定相關工作

按照黨中央的決策部署,對立法條件還不成熟、需要先行先試的,依法及時作出授權決定。正在實施的授權決定,實施期屆滿後,對實踐證明可行的,由有關方面及時依法提出修改有關法律的議案,適時安排全國人大常委會審議,或者結合相關立法工作統籌考慮;按照要求應向全國人大常委會作出報告的,有關方面要認真做好相關工作。

二、抓住提高立法質量這個關鍵,繼續深入推進科學立法、民主立法

堅持黨對立法工作的領導。認真貫徹執行黨中央關於加強黨領導立法工作的意見。全面貫徹落實黨中央確定的立法工作目標任務。嚴格落實立法工作向黨中央請示報告制度。需要黨中央研究的重大立法事項、法律起草及審議中涉及的重大體制、重大政策調整問題等事項,全國人大常委會黨組及時向黨中央請示報告。不斷完善科學立法工作格局,把黨的領導貫徹到立法工作的全過程和各個方面。

充分發揮全國人大及其常委會在立法工作中的主導作用。在黨中央集中統一領導下,全國人大及其常委會要加強立法工作組織協調。按照立法規劃、計劃,把好立項關,科學合理地安排立法進度。凡涉及改革任務舉措的立法項目,有關專門委員會、常委會工作委員會要主動與中央全面深化改革領導小組辦公室等有關方面溝通協調,共同做好相關工作。在立法起草、論證、協調、審議過程中,要從體制機制和工作程序上有效防止部門利益的法律化和爭權諉責現象。對法律需要制定配套法規的,有關專門委員會、常委會工作委員會要督促有關單位和地方按照要求制定、修改、清理配套法規。尊重人大代表主體地位,做好法律案提請全國人民代表大會審議的相關工作。把辦理好人大代表依法提出的議案、建議與立法工作緊密結合起來,繼續邀請相關人大代表參與立法評估、調研、審議等工作。通過中國人大網代表服務專區等多種途徑為人大代表提供相關立法參閱資料,聽取人大代表關於立法工作的意見和建議。

繼續推進立法工作制度化建設。健全立法論證、聽證機制,做好法律案通過前評估和立法後評估工作,繼續加強法律解釋工作。按照已制定出臺的有關工作規範和實施意見,開展立法項目征集,及時向有關方面了解、征求立法項目建議,對有關方面提出但仍存在較大意見分歧的立法項目,組織開展專題論證;做好全國人大有關專門委員會、常委會工作機構組織起草重要法律草案工作;紮實做好公布法律草案征求意見工作,健全公眾意見采納反饋機制;加強基層立法聯系點建設,進一步發揮各聯系點在聽取基層意見、解剖分析問題、培養鍛煉幹部等方面的作用。

認真總結本屆立法工作,籌劃編制下屆立法規劃。各相關單位要及早籌劃總結本屆全國人大及其常委會立法工作,特別要認真總結黨的十八屆三中、四中全會以來立法工作的成果和經驗,及時啟動編制十三屆全國人大常委會立法規劃的前期準備工作。

切實改進備案審查工作。加強備案審查制度和能力建設。發揮各專門委員會與常委會工作委員會主動審查的作用,對新制定的行政法規和司法解釋逐件進行審查,有重點地對地方性法規進行主動審查。高度重視國家機關和社會團體、企事業組織以及公民提出的審查建議,健全審查建議研究處理機制,認真做好反饋工作。對違反憲法法律的法規、司法解釋,加大監督糾正力度。制定規範性文件備案審查工作規程,加快全國統一的備案審查信息化平臺建設。大力開展備案審查工作培訓、研討和經驗交流,加強對地方人大備案審查工作的指導。

進一步做好中國特色社會主義法治理論研究和立法宣傳工作。註重對立法工作中重大理論問題的研究,及時總結、提煉立法經驗,探索、把握立法規律,為立法工作提供理論指導。研究完善立法技術規範。豐富宣傳方式,拓展宣傳渠道,增強宣傳效果。繼續采取新聞發布會、專題采訪等多種形式,通過電視、報紙以及新型媒體等渠道,開展法律案起草、審議和通過後的宣傳工作,主動回應社會關切,積極引導社會輿論。

加強對地方立法工作的指導。辦好全國地方立法工作座談會,適時召開設區的市地方立法工作專題會議。開展“精準立法、促進社會文明”專題研究,推進相關工作。采取多種方式,加大對地方立法相關人員的培訓力度,繼續舉辦覆蓋立項、起草、審議、備案審查等立法全過程的專題培訓班,逐步建立常態化培訓機制,著力提高設區的市立法能力和水平。

積極推進立法工作隊伍建設。始終將思想政治建設擺在首位,要求立法工作人員堅定理想信念、培養奉獻精神,不忘初心,繼續前進。堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,嚴明政治紀律和政治規矩。積極通過掛職鍛煉、交流培訓、蹲點調研等方式,有計劃、有組織、多層次地加強對立法工作人員的培養,著力提高遵循規律、發揚民主、加強協調、凝聚共識的能力。按照加強法治工作隊伍建設的總體要求,堅持多渠道選拔優秀立法人才,繼續推動建立健全立法人才交流機制。

國家 監察法 監察 草案 初審 房地產 房地 稅法 列入 預備 研究 論證 項目
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各級紀檢監察機關嚴防“兩節”期間“四風”反彈:持續保持糾正“四風”高壓態勢

來源: http://www.infzm.com/content/133418

還有不到一周時間,就是2018年春節。

近日,中央紀委對8起違反中央八項規定精神典型問題進行公開曝光。違規收受禮品、違規出入私人會所、違規公務接待……一批頂風違紀行為被查處曝光,再次釋放糾“四風”一刻不停歇、越往後執紀越嚴的強烈信號。

黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會對打好作風建設持久戰、鞏固拓展落實中央八項規定精神成果作出了新的戰略部署。連日來,各級紀檢監察機關緊盯“兩節”期間易發的具體問題,持續保持糾正“四風”高壓態勢,營造風清氣正的節日氛圍。

早部署、早動員,早打招呼、早提要求

今年元旦假期前,重慶市26個區縣和市級部門迎來了一個“特殊”工作組——“元旦春節期間作風建設提醒約談工作組”。

此次提醒約談由市紀委領導班子成員帶隊,提醒約談對象主要是發生“四風”問題典型案件、問題線索查處不力、信訪反映較多的單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)負責人。

約談辣味十足,壓力層層傳導,督促被約談單位瞄準問題,對癥下藥,嚴防“兩節”期間“四風”反彈。

中央紀委駐水利部紀檢組通過發送廉政短信,提醒水利部和國務院南水北調辦黨員領導幹部過好“廉節”、把好“廉關”,要求黨員幹部一旦收到管理服務對象、私營企業主通過快遞、電子紅包等方式所送禮金、禮品卡、提貨卡、購物卡等,必須第一時間向組織報告。

河北省紀委監委日前發出通知,重申包括“嚴禁違規收送禮品、禮金和接受宴請、旅遊、娛樂活動等服務性安排”在內的“十個嚴禁”。同時要求全省各級紀檢監察機關加強監督檢查,馳而不息糾正“四風”,堅決防止不良風氣反彈回潮。

與此同時,在節前集中曝光一批“四風”典型問題,以案明紀、以案示警,也是各級紀檢監察機關強化震懾的具體舉措。

“把微信公眾號作為通報的渠道,更接地氣了。如今年關變‘廉關’,我們都緊繃著紀律這根弦呢!”閱讀微信公眾號“清風福州”發布的違反中央八項規定精神問題典型案例通報後,基層機關幹部小陳說。這是福建省福州市紀委在“兩節”期間向黨員幹部早提醒打招呼、營造廉潔過節濃厚氛圍的一個場景。

各級紀檢監察機關還堅持問題導向,針對“四風”問題高發領域和薄弱環節,提前部署、完善預案,使監督執紀工作更加有的放矢。

青海省緊盯駐京辦等駐外機構、內部食堂、培訓中心等薄弱環節;湖南省寧鄉市對狠剎黨員幹部違規收送紅包禮金歪風進行重點部署;四川省成都市金牛區緊盯公款吃喝、公款送節禮、公車私用等“節日病”……

充分利用監察體制改革成果

隨著國家監察體制改革試點工作在全國各地推開,不少地方紀委監委完善內設機構設置,專設執紀監督室,負責對所聯系地區和部門領導班子及領導幹部進行重點監督。

即將來臨的春節是各省監察委員會成立後的第一個春節,各級紀檢監察機關充分利用監察體制改革成果,將糾正“四風”工作覆蓋至所有行使公權力的公職人員。

“元旦、春節將至,全區廣大黨員領導幹部要嚴格貫徹落實中央八項規定精神及市委、區委實施細則……”近日,北京市房山區科級以上幹部和村(居)“兩委”負責人的手機上,相繼收到區紀委監委發來的廉政提醒短信。

按照《房山區紀委監委關於元旦、春節期間開展糾正“四風”問題監督檢查工作方案》,各執紀監督室負責對所聯系的鄉鎮(街道)元旦、春節期間糾正“四風”問題情況進行監督檢查,並督促聯系派駐紀檢監察組對綜合監督單位開展監督檢查,將監督檢查的觸角向下延伸,覆蓋到基層每一個科室。

監督範圍的進一步擴大,促使工作力量進一步向監督執紀一線傾斜。在查糾“四風”的工作中,各執紀監督室對所聯系單位的監督職能日益凸顯。

湖南省常德市紀委監委日前啟動了2018年春節期間糾正“四風”問題監督檢查行動。其中,市紀委監委相關紀檢監察室負責對所聯系縣(市、區)、市直單位進行重點抽查。縣(市、區)“四大家”、市直單位二級機構為必查單位,通過逐張檢查單位財務票據,了解和掌握被督查單位在“四風”方面存在的突出問題。

科學調配監督執紀力量,使隊伍結構進一步優化,查糾“四風”的力量也得到加強。

日前,浙江省湖州市紀委監委啟動第二輪巡回執紀監督工作,對全市落實中央八項規定精神情況開展專項監督檢查。市紀委監委以派駐機構幹部為班底、聯系紀檢監察室派員全程參與,共同組建巡回執紀監督組,並通過“點題+命題”的方式,確定監督主題,明確監督單位和監督時間,做到“一次一主題、一次一授權”,實現力量統籌、對象交叉、時間集中,提升了監督執紀的針對性、實效性。

打出查糾“四風”組合拳

臨近春節,往往是人情往來的高峰期,也是“四風”問題的易發期。各級紀檢監察機關針對本地區實際,緊盯享樂主義和奢靡之風,瞄準重點領域精準打擊,不給頂風違紀行為留僥幸過關的空間。

“兩節”前夕,福建省福州市紀委印發《2018年元旦春節期間廉潔紀律集中督查工作實施方案》,正式啟動元旦春節期間廉潔紀律集中督查工作。市紀委、市直有關職能部門、各縣(市、區)紀委和派駐市直單位紀檢組同步聯動,實現對全市各級部門的專項督查全覆蓋。

市縣聯動、專項檢查、隨機抽查、交叉互檢……每逢重要節假日,緊盯“四風”問題打出這般組合拳,在很多地方已成常態。奢靡享樂之風潛入地下、出現隱形變異,監督執紀手段同樣在轉型升級。

重慶市紀委依托正在試運行的“四風”問題線索篩查比對系統,智能抓取全市機關事業單位可疑發票信息以及全市公務用車到景區、節假日異動等數據信息,篩查對比疑似問題線索,同時將篩查出的疑似問題線索多輪次、滾動式交辦區縣紀委、市紀委派駐機構調查處理。

“打開微信,動動手指,就可以舉報發生在您身邊的‘四風’問題。”近日,湖北省恩施土家族苗族自治州紀委監委“四風”微信舉報平臺正式開通上線。拿出手機隨手拍攝照片或視頻,進入州紀委監委官方微信“清風恩施”,點擊“四風舉報”即可輕松完成舉報。

科技助力、多部門協作、群眾參與等形成監督合力,不管“四風”問題如何改頭換面,最終也只能現出原形。(本報記者 王卓)

(來源:中國紀檢監察報)

各級 紀檢 監察 機關 嚴防 兩節 期間 四風 反彈 持續 保持 糾正 高壓 態勢
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四川廣安市委副書記嚴春風 接受紀律審查監察調查

廣安市委副書記嚴春風涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。

嚴春風簡歷

嚴春風,男,漢族,1968年4月生,江西瑞昌人,博士研究生學歷。1991年4月參加工作,1988年5月加入中國共產黨。

1991年4月至1995年2月,在昆明工學院工作;

1995年2月至1999年1月,在重慶建築大學攻讀博士學位(其間:1997年11月起,任重慶市建築科學研究院院長助理);

1999年1月至1999年8月,任重慶市建築科學研究院院長助理;

1999年8月至2001年8月,任宜賓市建委黨委委員、副主任;

2001年8月至2005年3月,任宜賓市城市規劃局黨組書記、局長;

2005年3月至2006年8月,任宜賓市翠屏區委副書記、區長;

2006年8月至2009年2月,任成都市規劃管理局總工程師;

2009年2月至2010年5月,任成都市規劃局黨組成員、總工程師;

2010年5月至2011年12月,任阿壩州副州長;

2011年12月至2014年11月,任阿壩州委常委、統戰部長;

2014年11月至2015年7月,任住房與城鄉建設廳黨組成員、副廳長;

2015年7月至2015年8月,任廣安市委常委;

2015年8月至2016年11月,任廣安市委常委、常務副市長;

2016年11月至今,任廣安市委副書記。

【此前報道】

四川一幼兒園"嚴書記女兒"受熱議

微信群聊截圖

5月11日,微博上廣泛流傳的一組微信群聊截圖顯示,“陳某”在群內發言稱,“以後嚴某某放學那會單獨坐,或者周圍的人給她清空,她單獨坐一邊,真的是夠了。”不久後,群內署名為“嚴某某媽媽”的人士發言稱,“陳老師,你馬上在全班當著所有師生給嚴某某道歉,否則,我通知你們集團領導來給我解釋你對嚴書記的女兒說這話是什麽意思!”

此外,“嚴某某媽媽”稱,學校處理決定已經出來了,對陳老師開除處理。

“嚴書記”是誰?不少網友將此人指向了一名四川省地級市的市委副書記。

署名為金蘋果愛彌兒幼稚園的聲明

5月11日17時50分,成都金蘋果國際幼兒教育機構微博@金蘋果學前教育 發布了情況說明:5月10日晚,金蘋果愛彌兒幼稚園(南區)某家長在班級微信群中發布中發表了一些個人言論,引發社會關註,給大家帶來了困擾。金蘋果愛彌兒幼稚園(南區)的一切教學工作正常開展,沒有老師被開除的情況。這份情況說明的署名為金蘋果愛彌兒幼稚園(南區),印章為“成都高新區金蘋果愛彌兒幼稚園”。

值得一提的是,5分鐘後,這條微博得到了四川省人民政府新聞辦公室官微@四川發布的轉載,@四川發布轉發稱,金蘋果學前教育發布公告稱,金蘋果愛彌兒幼稚園(南區)的一切教學工作正常開展,沒有老師被開除的情況。

四川 廣安 市委 書記 春風 接受 紀律 審查 監察 調查
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光明集團原黨委書記、董事長呂永傑接受紀律審查和監察調查

據上海市紀委監委消息:光明食品(集團)有限公司原黨委書記、董事長呂永傑涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受上海市紀委監委紀律審查和監察調查。

呂永傑簡歷

呂永傑,男,漢族,浙江奉化人,1956年11月生,中國共產黨黨員。

歷任上海梅林正廣和(集團)有限公司董事長、總經理,梅林股份董事長、總經理,輕工控股(集團)公司黨委副書記、總裁、董事長,市總工會黨組副書記、副主席,市國資委黨委副書記,光明食品(集團)黨委書記、董事長。

光明 集團 黨委 書記 董事長 董事 呂永 永傑 接受 紀律 審查 監察 調查
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上海機場(集團)有限公司董事長吳建融接受紀律審查和監察調查

上海機場(集團)有限公司董事長、黨委副書記吳建融涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受上海市紀委監委紀律審查和監察調查。

吳建融簡歷

吳建融,男,漢族,浙江吳興人,1962年1月生,中國共產黨黨員。

歷任上海郵電工業公司團委書記,上海市郵電管理局團委書記,共青團上海市委青工部代部長、組織部部長、副書記,市金融工作黨委秘書長、副書記,市發展和改革委員會副主任、黨組副書記、紀檢組組長、市物價局局長,市政府副秘書長,上海機場(集團)董事長、黨委副書記。

責編:李燕華

上海 機場 集團 有限 公司 董事長 董事 吳建 接受 紀律 審查 監察 調查
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逾萬人馬路大監察

1 : GS(14)@2013-08-05 22:38:32

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130805/18364188

                本月3日晚上,九龍城太子道西天橋近法國醫院對開,一輛客貨車疑收掣不及猛撼一輛私家車車尾,其間一名男子駕車經過用手機拍下照片,之後純熟地上載互聯網。同日早上,大埔吐露港向上水方向,一輛的士失控翻側,10分鐘後一名男子已把相片及消息上載,他們都是全名叫做「小心駕駛,安全車速,溫馨提示」群組的成員。

無大搞噱頭名人推介

                該個深受駕車一族歡迎的群組,版主Ryan及Byran均是愛車之人,深知運輸署一般簡單交通資訊,已難滿足市民需求,於是在fb開設一個不公開的群組,起初只作朋友間交換消息,互相提醒,怎料會如此熱爆,年半時間累積11,000個成員,獲得無數個「Like(贊)」,上載逾兩萬則交通訊息,至今每天有約40則新消息上載。
「最初成立嘅時候,有十至廿人都系版主朋友,跟住朋友介紹朋友,人數升到近4,000人,現已有過萬人。」Ryan說,群組一切來得靜悄悄,沒大搞噱頭,沒名人推介,一年多能打入逾萬名司機生活中,開車前必睇,一句到尾,夠實用:「喺朋友間推崇呢個群組,身邊朋友好多都揸車,咪覺得呢個平台好有用,跟住一個個咁介紹開去。」

提點路面有殺人鐵片

                群組的交通資訊包羅萬有,除撞車、塞車及抄牌外,還有許多超乎想像的「溫馨提示」,如「東九龍走廊中間路段慢線往啟德隧道方向地下有一塊殺人鐵片,唔想做兇手或苦主請小心,避到就避」、「屯公出九龍極慢行,排到愛琴,仲有五隻鐵馬在轉車站等開飯,小心、小心」。
最近群組更發展至泊位衰過人、忘記關車頭燈、協助尋失車、失狗都一網打盡,顯示出非一般的群組威力。

群組功能一覽

                  斥PK泊車
群組經常提醒會員正確駕駛態度,提醒烏龍車友小心,記者從群組所見,經常有車主因泊位差,而被封為「PK parking」;亦常有大懵車主,停車後忘記關車頭燈或關車窗,需經群組提醒,才免於耗盡汽車電池而需找人駁電。

                  奇車介紹
除塞車等資訊,當群組發現各類新款車輛或罕見車種,成員都愛將相片影下,公諸同好。如早前有網民便將其中一架運動型跑車上載網上,讓網民一飽眼福。另亦有人踢爆有駐港解放軍駕駛電單車,未有戴上頭盔,涉違犯本港法例。

       
                                                                                 成功尋犬
今年5月馮先生和小狗散步時,愛犬突然走失,其子立即在群組上說出遺失狗狗的消息,「當時真系有好多熱心嘅網友打嚟,教我去邊度搵,又話畀我知漁護署系邊度捉狗。亦有人話畀我聽,我隻狗狗去咗大廈平台等。」結果,兩日後馮果然成功尋回愛犬,大讚網民威力大。

2 : GS(14)@2013-08-05 22:38:51

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130805/18364191
【同路中人】
「小心駕駛」群組是由版主Ryan及Byran創立。Ryan是電腦公司老闆,Byran則是汽車維修員,二人均是愛車族,同是18歲就走去考車牌,一樣結婚前視座駕如老婆。為何要創立群組?兩人均表示駕車多年,深明司機的苦況,Byran曾因不小心超速被影快相,不希望其他司機步其後塵,遂成立群組,將所有在路上見到的交通資訊,連同相片、短片放網上與「同路人」分享,結果車友力量越來越強大,群組成了民間最強勁的馬路之友。
要加入這群組非易事,因版主版規多多,包括不可講粗口、不許人身攻擊、禁止任何商業活動、不鼓吹仇警等,希望以群組宣揚正確的駕駛態度,若違反版規會被踢出群組。
《蘋果》記者
3 : GS(14)@2013-08-05 22:39:05

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130805/18364196
【用家心聲】
「小心駕駛」群組的網友來自各行各業,有律師、職業的小巴、的士司機、學生、警察、地產經紀等,甚至一些無車但對交通資訊感八卦的人也加入這群組。
從事地產行業的Tom Gu,18歲已考獲車牌,現有十年駕駛經驗,一年前經朋友介紹加入這群組。「由於加入嘅人好多,佢哋遍佈全港各區,所以好快好準就可以發放消息出來,好似快相位咁、邊度塞車,真係可以避開好多塞車位!」Tom更因為人灰諧,在群組已成為紅人,常有網友在全港各處將其車出現的相片放上群組,令他結識更多朋友。由於他是活躍會員兼懂得搞氣氛,被版主特准「升呢」成群組行政人員。
任職IT顧問的Penny,大半年前成為車主,在朋友推薦下加入群組,他說即使非駕駛者,也可瀏覽這群組,以獲取路面消息。他和女友無論上下班或拍拖,都愛當路面或街上發生的特別事情,第一時間拍下,再上載到群組。
《蘋果》記者
逾萬 萬人 馬路 監察
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更新伊波拉呈報準則發燒37.5℃要監察

1 : GS(14)@2014-10-21 08:25:55



【本報訊】伊波拉危機全球蔓延,港府昨日召開跨部門傳染病會議,衞生署、醫院管理局、漁農自然護理署及食物環境衞生署討論應對伊波拉病毒的最新防控措施,包括在機場向來自疫區的人士派發健康監察問卷,更因應伊波拉初期低燒病徵,把懷疑個案的發燒度數由38℃降至37.5℃;如有死亡個案,遺體需於24小時內火葬或土葬。記者:黃靜薇


衞生署總港口衞生主任徐樂堅表示,機場的入境大堂會設置兩個櫃枱,如入境旅客曾於過去21日內到過爆發伊波拉病毒的西非國家,或持有該國家簽發的旅遊證件,需填寫健康監察問卷,包括個人資料、旅遊紀錄、健康狀況和與伊波拉病毒病患者的接觸紀錄等。若旅客有症狀,會轉介他們到瑪嘉烈醫院的傳染病中心接受檢查。但該問卷屬自願性質,不會強制來自疫區的旅客填寫,徐指出,估計每日40萬名入境旅客中,有15位為目標旅客;至於歐美國家的旅客,因疫情在當地只局限醫院個案,未在當地社區爆發,故暫毋須填寫。


加強醫護人員防護裝備

衞生防護中心總監梁挺雄指疫症越遲發現,伊波拉病毒的傳染性會越高。經商討後決定更新目前伊波拉呈報準則,將懷疑個案病人的發燒度數,由38℃調低至37.5℃,加強監察可能在感染伊波拉病毒初期出現低燒的病人。而美國接連出現醫護人員使用保護裝備也感染伊波拉,令人關注前線醫護人員的防疫訓練是否足夠。醫管局質素及安全總監區結成指,瑪嘉烈醫院的傳染病中心、內科及深切治療部的醫護人員已接受防控感染培訓。醫管局已加強防護裝備,包括以頭罩代替頭帽,確保能全面覆蓋頭及頸部、安排前線醫護人員進行穿戴及卸下防護裝備的訓練,並購入足夠數量的防護裝備。醫管局中央感染控制委員會今日舉行專家會議,討論加強防控伊波拉,與大學教授、防護中心等部門討論環境消毒及疫情爆發時各醫院如何配合等。



【直播學聯政府對話】時間:周二下午6時雨傘革命: http://umbrella.appledaily.com
YouTube: http://bit.ly/umbrellalive




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20141021/18906841
更新 波拉 呈報 準則 發燒 37.5 監察
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房委房協監察不力 四口家霸三公屋申訴署斥阻市民上樓

1 : GS(14)@2015-01-28 08:31:29





■現時有廿六萬㻇輪候公屋,雙重戶籍令上樓難問題雪上加霜。何家達攝


【本報訊】公屋輪候冊突破廿六萬宗申請,原來房委會及房協竟是阻人上樓的「幫兇」。申訴專員公署揭發公屋資格監察機制存在嚴重漏洞,有一家四口租戶利用長者優先配屋計劃等兩度調遷,八年來單位由一變三,戶主更擁有雙重戶籍長達八年;另一租戶則擁有價值三百萬元物業,漏報資產長達四年,卻因入息未超出限額仍可繼續佔用公屋,更逃過被檢控。公署狠批房署及房協長期厚待違規租戶,延長了上樓時間,令上樓難問題雪上加霜。記者:鍾雅宜



申訴專員公署早前主動調查有關公屋居住資格審查和監察機制,在房署及房協約六十宗涉違規個案當中,選出九宗比較重要的個案深入了解,五宗涉及房署,一宗涉及房協,另外三宗則是兩房共同個案。其中一個案戶主原與三名兒子住在一房署公屋單位,二○○三年戶主與長子和孫兒透過「家有長者優先配屋計劃」獲配另一單位,但戶主其實仍住在原有單位,亦沒有刪除原有戶籍,而居於新單位的長子延至二○○八年才刪除原有戶籍,至二○一一年戶主又申請調遷,竟成功獲批新單位,其兩名兒子則留在舊居,即這一家庭同時擁有三個公屋單位,此時戶主才刪除原有單位戶籍,其擁有雙重戶籍的時間長達八年。




刑事追究期已過


另一個案戶主與長子一家三口及次子居於房署公屋單位,二○○九年戶主與繼室申請新單位,兩年後獲批,卻無刪去原有單位戶籍,延至二○一三年次子搬走後,戶主申請由長子成為舊居戶主,始揭發長子及次子於二○○九年均無申報擁有私人物業,惟刑事追究期已過,房署只能追收富戶租金差額,長子一家因入息未超過當時輪候冊兩倍的上限,即使擁價值三百萬元的物業,仍獲批新租約。申訴專員劉燕卿批評現有審查機制有漏洞,對租戶包容變成縱容,令公屋資源被濫用,間接延誤輪候者上樓時間,情況更持續六至八年,「房署根本忘記咗苦候公屋嘅市民」,亦對違背「家有長者優先配屋計劃」承諾的情況視而不見。



現公屋申請達26萬


房屋署指,公署所審查的個案都涉及複雜家庭背景,部份涉及家庭暴力、住戶出現情緒問題及自殺傾向等,房屋署按當時情況及社署建議作判斷,以免對租戶構成壓力或引發不愉快事件,但同意個別案件處理有改善空間。房協則指截至今年一月,共有五十五宗涉嫌租戶有雙重戶籍的個案,當中最早的個案於去年九月被揭發,房協一般提供九十日讓租戶自行處理問題,部份由於家庭背景問題或需時較久。公屋聯會主席王坤指,雙重戶籍問題一直存在,擔心違規數字只屬冰山一角,但認為是次報告對「兩房」均有警醒作用,又指現時公屋申請宗數多達廿六萬,「兩房」均應加強打擊雙重戶籍問題。王坤又認為富戶雖然資產超過限額卻仍繼續租住公屋是政策問題,當局應盡快改善。





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20150128/19019531
房委 房協 監察 不力 四口 家霸 三公 申訴 署斥 斥阻 市民 上樓
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=287513

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