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直播平臺獲證難度大 行業洗牌在即

大量直播平臺及主播可能已經遊走在違規邊緣。

近日，國家新聞出版廣電總局下發《關於加強網絡視聽節目直播服務管理有關問題的通知》，重申相關規定，要求網絡視聽節目直播機構依法開展直播服務，即直播平臺必須持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》(下稱《許可證》)，未取得許可證的機構和個人不能從事直播業務。

第一財經記者采訪發現，大量直播平臺和主播尚未取得證件。由於持證難度較大，一些此前不夠正規的直播平臺將面臨困境，甚至被洗牌出局。北大文化產業研究院副院長陳少峰向記者表示，直播行業持證上崗的規定，改變的不僅僅是直播公司、還將對直播行業的內容、資本環境發生重大變化。

大量直播平臺、主播面臨違規

根據廣電總局官網信息，截至今年5月31日，總局共頒發588張許可證。這些持證機構大多為新聞出版、企事業單位、大型視頻網站等。在直播領域，目前騰訊、優酷土豆、愛奇藝、樂視等綜合性網絡視頻平臺與旗下直播平臺共用同一個《許可證》。在專業直播平臺中，只有少數具備《許可證》，且根據新聞出版廣電總局發布的《互聯網視聽節目服務持證機構名單》顯示，這些專業直播網站宣稱所持的許可證並非直接指向其網站域名，而是指向其母公司官網等。

中國傳媒大學網絡法與知識產權研究中心主任王四新認為，從法律角度來講，廣電總局要求直播平臺和個人“持證上崗”，等於宣布沒有取得許可證的機構和個人，當然也包括大量網紅，如果繼續從事直播，就處於違法狀態。

在許多業內人士看來，廣電總局重申相關規定可能意味著直播行業“虛火”將被撲滅。近兩年來，被視為“流量神器”的直播行業迅速成為互聯網領域的現象級風口，“全民直播”蔚為風潮。根據CNNIC第38次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至今年6月，網絡直播用戶規模達到3.25億，占網民總體的45.8%。

可以預見，隨著廣電總局此次通知的下達，下一步將會采取措施嚴格管控直播平臺的運作，甚至會出臺處罰措施，一些不夠正規的直播平臺恐將面臨洗牌。廣電總局出臺此政策的背景是直播平臺屢屢出現問題，就在近日，北京市違法和不良信息舉報中心責令映客等直播網站整改，被責令整改的原因主要是諸如用戶賬號昵稱、頭像、簽名等信息不規範，直播內容包含色情低俗、擾亂社會秩序、破壞社會穩定等違法違規內容。

事實上，直播內容存在低俗等問題一直存在，並且屢禁不止，這讓廣電總局加強了對直播行業的監管。陳少峰表示，直播平臺終歸是一個媒體平臺，廣電總局出臺這樣的規定是讓這些平臺和主播清楚了解那麽內容是可以播，哪些是不可以播出的。

獲證難 洗牌在即

目前來看，各大直播平臺尚在正常運營中，但很多平臺對於新政都三緘其口.

記者聯系了映客、花椒等直播平臺，均回絕了記者的采訪請求。對於持證上崗的政策是否會導致主播無法直播，一位直播主播經紀公司負責人秦毅向記者表示：“暫時不考慮這個問題，平臺會有辦法的，如果要網紅主播拿證，平臺會給說法的，目前還沒有接到直播平臺給的信息。現在平臺還給播，那就暫時對我們沒有影響。至於將來，等發生再說，我們也不知道。”

一位藝名小狐貍寶寶的直播主播向記者表示：“這政策剛出臺，我現在還沒有證，屆時公司會進行統一辦理該證，這個政策對我的影響只能說對我有好處，直播正規化統一化，直播平臺會更完善，主播會相對減少。”財經主播王小妞也表示，一些搏出位的主播會受到限制甚至被踢出行業。對於正規的直播公司和個人是利好。”

接下來，勢必會有大量直播平臺將開始申請許可證，但要想獲得這一證書並非易事。

上海鵬赫文化發展有限公司創始人、大智慧認證財經主播王小妞向記者表示，無論是平臺還是個人要想取得這個“許可證”還是有一定難度的，從獲得的申請材料中看，除了需要提供公司法人註冊證明、網站域名註冊證明、公司股份構成等情況，還要提供具體的視聽節目播出內容安排、互聯網視聽節目服務的技術方案、現有的節目內容審查制度和流程、安全播出管理制度和應急預案等，對於目前不少直播平臺來說，要想準備齊全這些申請材料、滿足獲得直播許可證並非易事，這背後主要還是不少直播平臺原先粗獷式發展，不夠規範等原因導致的。財經視頻直播平臺麒麟財經CEO程峰就像記者感嘆難度較大。

陳少峰表示，在這種情況下，直播行業洗牌是必然的，市場格局也會發生變化。首先，一些不規範或者無法滿足廣電總局內容要求的公司將被處罰甚至提出市場;其次，直播行業的內容和從業人員甚至觀眾也將發生變化，原先一些以低俗或者搏出位為主的主播或平臺將面臨轉型，直播內容也將會逐漸向具有思想藝術性的內容轉變，過度依靠低俗過度娛樂化內容的平臺和個人將很難生存。最後，直播行業的資本熱度將進一步冷卻。

近期，大量資本湧入直播行業，並給直播公司給予了很高的估值，這是資本盲目和不冷靜的表現。

“直播網絡平臺畢竟是一種媒體，政策在媒體管控方面一直比較嚴格，所以，有一些直播平臺估值很高，一來存在資本熱炒的因素，另一方面也忽視了媒體可能存在的政策監管風險，直播作為一中媒體必然要接受監管，很多投資人不懂政策，忽視了政策風險，盲目給直播平臺過高的估值，最後必將帶來重大損失。”陳少峰表示。

中醫藥法亮點 ：民間中醫有望獲證 中藥材質量全程監管

“有技無照”有望合法行醫，藥材質量將被全程監管，“片仔癀”等處方工藝將受“特殊保護”，“張悟本們”不得“忽悠”……在深化醫藥衛生體制改革、促進“健康中國”建設的大背景下，25日審議通過的中醫藥法備受各界關註。

據新華社報道，“中醫藥是中華民族的瑰寶，是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀文化資源和重要生態資源。”國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強指出，中醫藥法作為第一部全面、系統體現中醫藥特點的綜合性法律，內容全面豐富，在具體制度設計中遵循中醫藥發展規律，體現了中醫藥自身特點，符合行業和民眾期盼。圍繞這部法律，新華社記者采訪權威專家獨家梳理出四大亮點。

“有技無照”的民間中醫有望獲得醫師資格

中醫藥法提出：“中醫醫師資格考試的內容應當體現中醫藥特點”;“以師承方式學習中醫或者經多年實踐，醫術確有專長的人員，由至少兩名中醫醫師推薦，經省、自治區、直轄市人民政府中醫藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格後，即可取得中醫醫師資格”。

民間中醫從業人員絕大多數具備一定的臨床技能和經驗，為基層百姓提供了必要的中醫藥服務，但現有醫師資格考試難以評價其真實水平。王國強說，中醫藥法在充分考慮醫療安全風險的基礎上，對師承方式學習中醫和經多年實踐醫術確有專長的人員，開辟了通過實踐技能及效果考核即可獲得中醫醫師資格的新途徑。這對進一步促進中醫藥服務的可及性，提升基層中醫藥服務能力，壯大基層中醫藥服務隊伍，方便人民群眾就醫具有重要意義。

“根據中醫藥法，今後成為中醫醫師主要有兩個途徑：一是醫藥院校培養的學生，二是規範師帶徒的人員和確有醫術專長的人員。”北京望京醫院院長、中國民間中醫醫藥研究開發協會會長陳珞珈說，中醫藥法根據歷史和現實實際，從法律層面肯定中醫師帶徒的人才培養模式，確定其合法性，為保存民族醫藥國粹、解決我國衛生資源不足和基層中醫缺乏的開辟可行途徑。

中藥材質量將被全程監管

為確保中藥材質量安全，中醫藥法規定：“國家制定中藥材種植養殖、采集、貯存和初加工的技術規範、標準，加強對中藥材生產流通全過程的質量監督管理，保障中藥材質量安全”;“嚴格管理農藥、肥料等農業投入品的使用，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農藥”。

對違規在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農藥的，中醫藥法規定，“依照有關法律、法規規定給予處罰;情節嚴重的，可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5日以上15日以下拘留”;“違反本法規定，造成人身、財產損害的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

北京東直門中醫院院長王耀獻說，當前，中藥材管理領域標準化種植養殖落實不到位，不科學使用農藥化肥等投入品造成有害物質殘留;中藥材產地初加工設備簡陋，染色增重、摻雜使假現象時有發生;中藥材專業市場以次充好、以假充真、制假售假、違法經營中藥飲片和其他藥品現象屢禁不止。這些問題嚴重危害公眾健康，阻礙中藥材產業和中醫藥事業健康發展。中醫藥法對進一步加強中藥材種植養殖、采集、貯存等各個環節的質量管理作出明確規定，是非常必要的，將促進中藥產業“種好藥、產好藥、造好藥”。

堅持扶持與規範並重是中醫藥法的一大亮點。全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇說，針對中醫藥行業中存在的服務不規範、中藥材質量下滑等問題，中醫藥法作出有針對性的規定，特別是對在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農藥的違法行為，明確了處罰措施，以加大對危害中藥材質量安全行為的懲處力度，保證人民群眾用藥安全。

“片仔癀”等“國家秘密”將被特殊保護

中醫藥法提出：“中醫藥傳統知識持有人對其持有的中醫藥傳統知識享有傳承使用的權利，對他人獲取、利用其持有的中醫藥傳統知識享有知情同意和利益分享等權利。”“國家對經依法認定屬於國家秘密的傳統中藥處方組成和生產工藝實行特殊保護。”

陳珞珈說，中醫藥傳統知識產權有巨大商業價值和文化價值。在國內，許多資源被無序開發，中醫藥特有名稱被濫用，中醫藥特有標誌被商業性複制，中藥道地藥材被仿冒……

專家認為，中醫藥法將有針對性地保護中醫藥傳統知識產權，有利於保護那些寶貴遺產的延續和發展，促進醫學界和科學界對中醫藥傳統知識智力成果的承認、傳播和利用，保障中醫藥傳統知識資源商業化開發利益的公平分享。

“張悟本”等“偽大師”不得“忽悠”

近年來中國養生保健服務行業發展迅速，總體適應人民群眾對健康服務的需求，同時也存在標準缺失、服務不規範等問題。中醫藥法規定：“國家發展中醫養生保健服務，支持社會力量舉辦規範的中醫養生保健機構。中醫養生保健服務規範、標準由國務院中醫藥主管部門制定。”

隨著中醫藥法出臺，規範中醫養生保健行為有法可依。黃薇說，我國將加大對中醫藥違法行為的處罰力度，針對中醫診所和中醫醫師非法執業、醫療機構違法炮制中藥飲片、違法配制中藥制劑、違法發布中醫醫療廣告等違法行為規定了明確的法律責任。

王耀獻指出，我國應加快制定相關中醫養生保健類規範和標準，研發推廣中醫養生保健類技術、產品、設備，加大中醫養生保健服務技能型人才培養培訓，提升服務質量和水平，豐富服務內容。

他說，政府應引導社會力量舉辦規範的中醫養生保健機構，鼓勵中醫醫療機構為中醫養生保健機構規範發展提供支持;支持建立中醫養生保健服務行業組織，推動負面清單制度和第三方認證作為中醫養生保健服務市場管理的主要方式。同時，充分利用互聯網等媒介，進一步加大中醫藥健康知識宣傳普及力度，引導群眾規範就醫、理性養生。

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民生銀行一季度凈利141.99億 獲證金公司增持

民生銀行26日晚間發布了2017年一季報，實現營業收入362.29億元，下滑9.73%；其中，非利息凈收入155.49億元，非利息凈收入占比42.92%，同比提高2.98個百分點。實現歸屬於母公司股東的凈利潤141.99億元，同比增長4.93億元，增幅3.60%。基本每股收益0.39元，同比增長0.01元。

截至2017年3月末，民生銀行集團資產總額59566.07億元，比上年末增長607.30億元，增幅1.03%，其中，發放貸款和墊款總額26118.88億元，比上年末增長1503.02億元，增幅6.11%；吸收存款總額30505.41億元，比上年末下降317.01億元，降幅1.03%。

報告期內，民生銀行資產質量保持基本穩定。截至3月末，民生銀行集團不良貸款率為1.68%，與上年末持平；撥備覆蓋率155.70%，比上年末提高0.29個百分點；貸款撥備率2.61%，比上年末下降0.01個百分點。

從股東來看，證金公司一季度增持1.85億股，持股達4.57%。

值得註意的是，民生銀行4月26日開盤持續下跌，自從今年三月以來民生銀行股價持續下跌，目前累計跌幅超10%，股價已經跌破2015年8月28日低位，創近20個月新低。截至收盤，報7.71元，跌1.66%。