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張春江受審

http://magazine.caing.com/chargeFullNews.jsp?id=100282961&time=2011-07-24&cl=115&page=all

被控收受賄賂746萬餘元;張春江當庭認罪,辯護人則主要以「自首」等理由請求輕判
財新《新世紀》 記者 趙何娟

 

  中移動系列腐敗案中涉案級別最高者,中國移動原黨組書記、副總經理張春江,日前出庭受審。此時距離其被「雙規」,已過去一年半多時間。期間,包括中國移動管理層和業界高管,涉案人數已超過十人。

位居副部級幹部行列的張春江,是迄今中國電信行業「落馬」者中級別最高的。江心/CFP


  7月12日,河北省滄州市中級法院一審開庭,張春江被押上了被告席。位居副部級幹部行列的張春江,是迄今中國電信行業「落馬」者中級別最高的。 早在2000年初,張春江即出任信息產業部副部長,主要負責電信監管事務,成為電信業最年輕的副部級幹部。當時他尚不滿42歲。

  張春江目前仍被關押在滄州市看守所。據財新《新世紀》多方瞭解,參與庭審的辯護律師是來自北京的律師高子程和周新廣。

  滄州中院有關負責人向財新《新世紀》記者表示,此案由最高法院指定管轄,具體由滄州中院刑一庭審理。

  當日旁聽了庭審的人士透露,法庭上,張春江全部認罪,身體和情緒看起來都比較正常。辯護律師主要以「自首」等理由進行了罪輕辯護。

  據河北省滄州市檢察院指控,1994年至2009年,被告人張春江在擔任遼寧省郵電管理局副局長、中國網絡通信集團公司總經理、中國移動通信集 團公司副總經理期間,利用職務便利,為他人在承攬業務、追要欠款等事項上謀取利益,先後多次收受北京銥鏑電訊技術發展有限公司總經理宋世存、北京陽光加信 廣告公司董事長楊蕊寧及其丈夫張銳給予的款物,共計折合人民幣746萬餘元。案發後,贓款贓物已全部追繳,應以受賄罪追究張春江的刑事責任。

  宋世存與張銳,均是張春江從上世紀90年代任職遼寧期間即開始交往的老友。張春江和其前妻姬蓉,與張銳關係錯綜複雜,有包括共同成立公司等行為。但這些情況均未在起訴書中體現。

  張春江剛案發時,業界對其在主政中國網通期間網通重組上市中的財務等問題的質疑,也未體現在檢察機關的起訴意見中。

老同學宋世存

  據參與旁聽庭審的人士透露,在滄州市檢察院的指控中,宋世存個人對張春江的行賄,主要包括房產和現金。張春江為宋世存所請託的事實,主要是他在 擔任遼寧省郵電管理局副局長期間,幫助宋世存成立的北京銥鏑電訊技術發展有限公司銷售手機終端產品,使其獲益達100餘萬元。在之後至案發前,宋世存陸續 送與張春江的財物共計470餘萬元。

  對此,辯護人辯稱,其中間隔時間太長,不合情理。

  宋世存與張春江都是「文革」後恢復高考的第一屆學生,他們和張春江的前妻姬蓉同為大學同學,也是多年至交。宋世存是北京郵電大學載波77級11 班班長,在同學中有老班長之稱。畢業後,他於1984年擔任時任郵電部副部長吳基傳的秘書。後因洩露商業機密獲罪,出獄後仕途無望,轉而經商,但仍頗得電 信圈舊友張春江等人照顧。

  公開信息顯示,宋世存名下至少有兩家公司:安通汽車衛星定位通訊有限責任公司和北京銥鏑電訊技術發展有限責任公司,前者成立於1999年,與四通集團合資,註冊資金1000萬元,宋世存持有20%股份,曾與中國聯通和美國高通合作。

  姬蓉曾在國際數據集團(IDG)及大唐電信研究院工作,後赴美攻讀MBA,也將兒子帶出國讀大學並陪同。姬蓉赴美期間,張春江患糖尿病,得到現任妻子王暉悉心照顧。儘管此後兩人曾有離合,但張春江最終決定與前妻離婚。

  2009年,中國移動飛信業務的獨家支撐服務商神州泰岳(300002.SZ)登陸創業板前夕,宋世存曾謀求入股,引起了證券監管方面的注意。

  監管部門在調查中發現了宋世存與張春江、王暉的資金往來。2008年4月,張春江與前妻姬蓉離婚。在離婚過程中,張春江和姬蓉曾向宋世存數次「借款」。

  不久,張春江與王暉再婚過程中,向宋世存「購買」了一套估價約400萬元的位於北京城南的別墅,後以388萬元成交。截至張春江案發,房產已過 戶到王暉名下,但王暉只支付了首付,餘款尚未結清(參見本刊2010年第6期「張春江案由來」)。這筆錢最後也被計入張春江受賄數額中。

  檢察機關認定的張春江利用職務之便為宋世存謀取利益事項,發生在十餘年前。宋世存旗下的北京銥鏑電訊技術發展有限責任公司成立於1995年1月 25日,正好在張春江升任遼寧省郵電管理局副局長、黨組書記之際。後宋世存通過張春江的關係,向當地電信部門和企業推銷了不少產品。

  銥鏑電訊註冊資本50萬元。其中,宋世存與古錚各持有50%的股份,宋世存任公司法人。但從公開信息看,銥鏑電訊的經營狀況並不好,利潤從未超過百萬。到2008年,公司已顯示「無經營項目」,資產總額僅11.54萬元。

  據此,辯護人對前述受賄指控也提出了異議。

密友張銳夫妻檔

  張春江的另一行賄人張銳,是京城著名的徽派餐廳有璟閣的主人。該餐廳曾入選北京都會十大頂級時尚餐廳,是京城高官、外國使節和各界名流們流連之地。張銳近年來還頻頻以「當代藝術品收藏家」身份高調出席各種活動,曾用過張睿、張皓銘等多個名字。

  上世紀90年代初,張銳在當時席捲全國的經商潮中下海,創辦了自己的通訊公司,主要推銷小交換機,後來還在大連做服裝生意。在大連,張銳遇見了他的「貴人」張春江。

  張春江曾任大連市郵電局副局長,在從大連起步的一路陞遷中,張銳始終與他保持良好關係,如影隨形,從設備採購中間商到廣告代理商等,充當了多個 角色。中國電信市場這十餘年的迅速發展和膨脹,也為張銳創造了巨大的發展機遇。(參見本刊2010年第30期封面報導「電信隱形人」)

  但張銳旗下的諸多公司,大多都未在張春江案起訴意見中顯現。所涉主要是張銳之妻楊蕊寧擔任董事長的北京陽光加信廣告公司(下稱陽光加信)。

  楊蕊寧原名楊瑞霞,2001年5月成立陽光加信。當時各大電信運營商都在加大形象廣告的投入。張銳夫婦看到了這個機會。楊蕊寧本人亦是做廣告出 身,從1988年就開始從事廣告業務。先在北京工商廣告公司任職,1992年創辦了北京華藝廣告公司,客戶之一即為中國電信,其他還包括中國郵政、摩托羅 拉。「當時做中國電信的業務很多,網通還未涉及。」曾在華藝任職的一位內部人士稱。

  陽光加信成立後數次增資擴股,業務發展很快。但在業內名聲鵲起,始自2004年奪得中國網通的全國代理業務。

  2003年5月,張春江調任中國網通任總經理,同年陽光加信即接到中國網通新品牌形象推廣的業務。陽光加信號稱,其在電信行業有近十年的專業服務經驗。

  2004年,中國網通推出了「中國網,寬天下」的系列廣告,在業內頗有影響。

  當時,網通大事不斷,廣告投放密度很大。2004年7月,中國網通成為北京2008年奧運會固定通信服務合作夥伴;2004年11月網通在香港上市。其間,陽光加信都是其主要的廣告代理商。接了網通的業務之後,陽光加信逐漸不再接其他運營商業務。

  業內一般估算,廣告投放佔電信公司年收入的1%-2%。2003年、2004年間網通的營業額在600億元左右,2005年和2006年則超過 850億元。以此推算,網通每年的廣告投放應在數億元乃至十數億元之間。廣告公司的收入則來自媒介代理費和創意費。投入少、產出高,陽光加信受益匪淺。

  截至2007年,陽光加信廣告已在上海、遼寧、長春成立了分公司。陽光加信廣告的成功,使其贏得了與國際著名的奧美公司的合作機會,2007年雙方成立合資公司,各佔50%股份。楊蕊寧繼續擔任法人。

  據檢方指控,張銳夫婦陸續給了張春江近300萬元人民幣的賄賂。

  旁聽庭審的人士透露,在法庭上,關於金錢來往的事實,雙方都未有爭議。

  爭議在於張春江是否利用職務便利為陽光加信謀取了利益。張春江的辯護律師稱,陽光加信是中國網通經過招標比標合法取得代理資質的,選擇陽光加信也是中國網通管理層的集體決定。

  另據財新《新世紀》記者瞭解,張銳還牽涉四川移動原總經理李華涉嫌受賄案。

  財新《新世紀》記者於寧、王和岩對此文亦有貢獻

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【新疆這五年】新疆經濟,高增長能否持續對話新疆維吾爾自治區發改委主任張春林

來源: http://www.infzm.com/content/103611

張春林,1965年2月生,經濟學博士,曾任新疆維吾爾自治區鄉鎮企業局局長、博爾塔拉蒙古自治州常務副州長、新疆審計廳廳長等職務,2013年3月迄今擔任新疆發改委主任。 (南方周末記者 李微敖/圖)

過去的4年,新疆經濟增速排名從全國的“中等生”變成了“優等生”。變化是怎麽發生的?誰在投資新疆?這種高增長能否持續?

在全國以及多個省份GDP增速都大幅放緩的背景下,減速較慢的新疆排名開始上升。

2011年,新疆在全國31個省份的GDP增速排名中,還是第21位,算是“中等生”;2013年就變成了“優等生”,排名第6。2014年一季度,排名再躥升一位,為24年來的最高點,增長10.2%。

新疆經濟高速增長中,投資拉動型特征非常明顯。固定資產投資額巨大——簡單對比GDP總量,在2013年超過92%,2014年上半年超過97%,南疆部分地州市,固定資產投資額甚至超過GDP總量。

固定資產投資的增速也非常迅猛,過去三年連續超過30%。2014年上半年略有回落,仍然達到28.7%,高於全國平均水平10個百分點以上。

這樣的固定資產投資強度,是否還能持續?更令人關註的是,近兩年尤其是今年以來,新疆數次發生的嚴重暴恐活動,對投資者的信心與對經濟發展的進程,影響究竟有多大?

2014年8月13日,南方周末記者就此專訪了新疆發改委主任張春林。

“高增長還會持續一陣”

南方周末:2010年以來,新疆GDP保持著高速增長,其中很重要的是固定資產投資,數額巨大且增速迅猛。未來幾年,固定資產投資還能保持這樣的增長速度麽?

張春林:並非誇張地說,因為有兩次中央新疆工作座談會的召開,因為有黨中央、國務院的親切關懷,有19個援疆省市和國家各部委的大力支持,以及自治區黨委、人民政府的堅強領導,過去的四年多是新疆經濟社會發展最好的時期之一。經濟、民生的各項統計數據,都能夠證明這一點。

但由於歷史的原因,新疆的基礎設施建設還有很多歷史欠債,整體還是一個欠發達地區。在能源、水利等領域的基礎建設,涉及國家能源安全、涉及民生福利等方面的投資力度不會減弱。

比如在交通方面,從路網密度看,新疆交通路網建設依然處於全國較低水平。截止到2013年底,公路密度為10.2公里/百平方公里,僅為全國平均水平的22.5%;盡管新疆現有16個機場,但全區機場密度也僅為全國平均水平的52.7%。一半以上的地級市(地州首府所在地),還沒有通高速公路。這一塊的發展和投資空間就很大。

南方周末:新疆的公路路況不錯,但是車流稀少,很多時候,很長一段距離都看不到第二輛車。有必要修建更多的公路,乃至高速公路麽?早在西部大開發的前幾年,外界就對新疆、青海等地廣人稀的省份,存在這樣的疑問。

張春林:從加速經濟發展,提高人民生活質量,降低交通事故發生率來看,修建封閉式的高速公路,還是很有必要的。

此外,在社會建設領域,歷史欠賬也比較多,如醫院、學校的興建、改造,還有不小的提升空間。新疆的高中毛入學率,2013年全疆平均是79.04%,南疆四地州則只有60%左右,而全國平均水平是86.0%。

南方周末:預計這種投資增速還會持續多久?

張春林:在今後相當長一段時期,新疆仍處於打基礎、增後勁的階段,仍然是投資拉動型經濟,保持較高的投資增長,對於促進經濟持續健康發展、維護社會穩定和實現長治久安尤為重要。因此,固定資產投資快速增長還會持續一段時間。未來合理的增速應該還會在20%以上,但要保持30%以上的增長速度,確實有困難的,因為基數比較大了。

誰在投資新疆

南方周末:分城鄉和分一二三產業看,固定資產投資的情況是怎樣?

張春林:2013年,我們的全社會固定資產投資,完成了8148.41億元。分產業看:第一產業,也就是農業,投資是151.45億元,增長32.2%;工業,即第二產業投資3831.31億元,增長24.6%;第三產業的投資3387.72億元,增長40.9%。

對比2012年,在固定資產投資中,工業投資的比重下降了3個百分點,服務業則提高了3個百分點。

南方周末:這其中,民間投資又有多少?

張春林:以城鎮固定資產投資為例,2013年民間投資在這塊完成了3066.24億元,占了四成有余。

同比增速,是35.1%,這高於全國平均水平12個百分點,高於西部地區平均水平9個百分點。

為了鼓勵和引導民間投資,我們制訂了文件,提出39條具體措施。從上面我舉的這組數據來看,可以說明是有一些成效的。

南方周末:那麽這些投資的資金來源呢,比如信貸?

張春林:2013年,新疆累計到位的各類建設資金是7816.63億元。其中國內貸款965.69億元,占了12.4%;債券是21.09億元;自籌資金則有4878.10億元,占到62.4%;然後就是財政資金、利用外資等等。

過剩與短缺並存

南方周末:包括統計部門在內的一些官方機構和研究者認為,新疆的經濟發展中,存在部分產業產能過剩的問題。這些產業包括哪些領域,你怎麽看?

張春林:這個需要辯證看,我認為產能過剩從來都是相對的概念,沒有絕對的過剩,只有相對的過剩。

新疆如果沒有現在水泥和鋼鐵行業的暫時過剩,就不會推動新疆近幾年的快速發展,也會制約“富民安居”等民生工程的進展。因為以往,建材成本高是制約新疆經濟發展很重要的一個障礙。

鋼材這一塊,還存在結構短缺的問題。新疆生產汽車的專用鋼材還沒有,生產發電機組的專用鋼材也沒有,這是“過剩與短缺並存”。

水泥行業,有一個非常特殊的地方,那就是新疆有漫長的冬季,既不能生產水泥,也不能施工。北疆到10月底就不能生產了,有6個月的“冬歇期”;南疆是到11月底就得停工,也有5個月的“冬歇期”。所以,在新疆一定要考慮“實際產能”與“設計產能”的區別。

我想強調的是,由於地域遼闊,新疆是自成體系的相對獨立的經濟區。像水泥、鋼鐵產品,都是有一定的銷售半徑(例如:水泥產品的銷售半徑為300公里),新疆即使產得再多,也是自己消耗,對內地不會產生影響(烏魯木齊到蘭州1921公里)。

至於電解鋁行業,也被不少人認為是產能過剩的。我不同意這種觀點,電解鋁是發揮新疆優勢的行業,新疆發展電解鋁,除了一般意義上GDP、稅收的因素外,還可起到兩個作用:一個消耗我們較多的電力,第二個是平衡運力,增加出疆物資的運載——新疆有相當部分的物資,是需要運進來的,如果沒有足夠的物資外運,就會出現鐵路部門的車皮“跑空趟”的現象。

新疆GDP及固定資產投資情況(%)(上),西北五省份GDP 增速普遍高於全國(下) (曾子穎/圖)

首先還是“發展權”

南方周末:從2010年以來,到今年7月底,國家發改委發布的歷次全國“各地區節能目標完成情況晴雨表”中,新疆都是“預警等級為一級,節能形勢十分嚴峻”。怎麽看這個問題?因為鋼材、電解鋁這些都是高耗能行業。

張春林:這個對我們的壓力確實存在,而且壓力很大。我們意識到並正視這個問題了,也在用“節能減排”的理念來指導工作,包括8月下旬自治區人民政府就要開會安排部署這項工作。

我理解,節能減排,這里面又包含著一個發展的問題。2009年,我們的國家領導人在丹麥的哥本哈根世界氣候大會談判時提到,對於中國而言,首先是要有“發展權”的問題。

新疆正處在經濟快速發展時期,面臨著發展經濟、消除貧困的艱巨任務,還承擔著國家“三基地一通道”建設任務。單純強調降低能耗和排放的總量,這不符合經濟發展的要求。我們的經濟基數、能耗基數、主要汙染物排放量基數都還太小。

當然,降低排放強度,降低單位GDP能耗,我認為這個是必須的而且是要加強的,我們現在也正在做。

比如煤礦,年產120萬噸以下的煤礦,我們都不批了,不主張發展小煤礦,因為小煤礦回采率太低,有的20%都不到,而大礦的回采率可以高達70%——我本人正好也是學資源環境經濟學的。我們正在努力推進礦山的規模化、集約化發展,現在新批的煤礦項目80%是年產1000萬噸以上的企業。還有耗水的問題,安排加大節水的措施等等。

南方周末:談到水的問題,有打算在新疆投資的企業家說,他們在向地方政府咨詢工業用水如何解決時,當地回答是用地下水。

張春林:不是,我們嚴禁在工業項目中開采地下水。新疆水的問題,一是要控制好總量,二是要調整用水結構。目前新疆的用水結構很不合理。如,2012年新疆用水總量約590億m3,其中農業用水就占到94.7%,工業用水和生活等用水只占2%和4%。

新疆發展工業,水從哪來?我們的政策方向是,壓縮農業用水,增加工業用水。農業則采取節水、取締非法開荒等措施,將用水總量壓縮下來。

“機會還是挺多的”

南方周末:目前民營資本如果要進入新疆,哪些領域的機會比較多?

張春林:機會還是挺多的。比如鐵路,原來資本是單一的,現在可以進來;水利如開發水利樞紐,以調蓄、灌溉、防洪為主,兼顧發電綜合利用,還有工業供水工程等,民營資本完全可以介入;還有就是能源、煤化工這類資源開發項目。

南方周末:一些在新疆的投資者告訴我們,新疆具備很多優勢,也存在不少困難。比如本地勞動力不夠吃苦耐勞、不適應現代企業制度要求,導致企業用工綜合成本高;比如運輸成本高、建築成本高;還有就是政府效率相對於內地,也有差距。怎麽看這些不利因素?

張春林:不利因素是客觀存在的,我們正在重視解決這些問題。政府效率比內地低的問題,也正在努力加以改進,例如加快信息化建設、推進網上辦公審批,就是很重要的一個途徑。

新疆地域遼闊,烏魯木齊市到各地州首付所在地,平均距離547公里,遠的,到喀什市、和田市,有一千五百多公里。如果再不加快推進信息化,效率的確會受影響。

舉個例子,今天下午3點50分,我接到一個文件需要審批。在接受你采訪之前(下午4點),我就通過電子政務內網把文稿簽出來了。通過在項目管理方面的信息化建設,創造一個提高政府效率的示範。

至於用工問題,更多使用本地員工,給雙方一個彼此適應、充分溝通的過程,是可以較好地降低用人成本的。

南方周末:相對內地,新疆經濟發展還有哪些困難或障礙?

張春林:重要的一點是,在中國區域經濟發展的布局上,是不是全國上下現在都把新疆作為開發基地,這個在思想認識上並沒有完全統一。

在一部分人的思想觀念里,仍然認為新疆應該作為後備基地、儲備基地,而不是開發基地。我認為這是不妥的。

習近平總書記提出“一帶一路”的國家戰略,即建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”,也要求我們加速新疆的發展。

同時,要解決京津冀、長三角的環境汙染問題、大氣霧霾問題,需要從新疆輸送更多的電力出去。因為新疆地域廣袤,在這方面不受影響。

當然,在新疆區域內,我們也明確提出,將來烏魯木齊附近不能再建燃煤發電廠,人口聚集的地方,不宜再築重化工區。礦區就做純礦區,不能變成城市,職工上下班可以通過高速公路、城際鐵路來解決;否則,礦區變成城市,又得面臨人口擁擠、環境汙染需要治理的問題了。

穩定形勢已經影響到經濟發展了

南方周末:新疆的穩定形勢對投資者的信心,究竟有多大影響?此外,今年二季度,新疆的GDP增速比一季度低了——全國則是二季度好於一季度,這是否也與穩定形勢有關?

張春林:二季度GDP增速下降,的確與穩定形勢的變化有關。例如,近期的旅遊大幅度下降實際已影響第三產業的發展。對於投資者的信心影響,我也知道,這點不承認不行。加上各種輿論的一些誤導,在部分人群里形成了一些恐慌心理。不過這種影響畢竟是短期的,從長期看不會產生大的負面影響。

在這種環境下,我們更應該堅定信心。投資者在這時投資新疆,未來的收益將更加凸顯。就我所接觸到的和所聽說到的,猶豫或改變投資計劃的,是中小投資者;真正的戰略投資者,像大企業、大集團,從來沒有動搖過。比如大家熟悉的三一重工,2010年開始在新疆投資設立裝備生產基地,現在不但沒有減少,又在擴大投資,著手進軍煤化工行業;還有廣東的明陽風力發電、湖北的宜化集團等諸多企業。

南方周末:你怎麽看未來的穩定形勢?

張春林:實話實說,未來一段時間,在新疆,暴恐事件發生的幾率是存在的,但這個幾率又是很小的。並且,新疆的絕大多數地方是安全、穩定的。局部發生的個別事件,不能代替整個新疆的局勢,更不能以偏概全。

我們堅信,自治區黨委、自治區人民政府是能夠控制這個局勢的。通過我們的嚴厲打擊,加速民生發展,再加強去宗教極端化等方面的工作努力,社會穩定形勢肯定會好轉。

 

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陳全國任新疆維吾爾自治區書記 張春賢不再兼任

據新華社29日消息,中共中央決定:

張春賢同誌不再兼任新疆維吾爾自治區黨委書記、常委、委員職務,另有任用;陳全國同誌任新疆維吾爾自治區黨委委員、常委、書記。

李紀恒同誌任內蒙古自治區黨委委員、常委、書記;王君同誌不再擔任內蒙古自治區黨委書記、常委、委員職務。

李錦斌同誌任安徽省委書記;王學軍同誌不再擔任安徽省委書記、常委、委員職務。

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張春賢任中央黨建工作領導小組副組長(圖/簡歷)

據新華社報道,10月12日至15日,中共中央政治局委員、中央黨的建設工作領導小組副組長、中央新疆工作協調小組副組長張春賢在陜西省調研。

據了解,這是張春賢首次以“中央黨的建設工作領導小組副組長”的身份在出現在媒體公開報道中。

8月29日,中共中央決定張春賢不再兼任新疆維吾爾自治區黨委書記、常委、委員職務,另有任用,自治區書記由陳全國接任。

據了解,中央黨的建設工作領導小組是中央政治局領導黨的建設工作的議事協調機構,由主管黨建工作的中央政治局常委、分管有關黨務工作的中央政治局委員、書記處書記和黨務機構部長(主任)等成員組成,負責對黨建工作領域的重大問題作出決策。

另據此前新華網報道,中央黨的建設工作領導小組組長目前由中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山兼任。張春賢此次履新之前,擔任該小組副組長的是中央政治局常委、中央紀委書記王岐山和中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長趙樂際。

張春賢簡歷

張春賢,男,漢族,1953年5月生,河南禹州人,1970年12月參加工作,1973年11月加入中國共產黨,哈爾濱工業大學管理科學與工程專業畢業,在職研究生學歷,管理學碩士學位,高級工程師。

1970-1975年 解放軍八一九二部隊戰士

1975-1976年 河南省禹縣城關公社東關大隊幹部

1976-1980年 東北重型機械學院機械制造系鍛壓工藝及設備專業學習

1980-1982年 三機部一一六廠十五車間技術員

1982-1985年 機械部第十設計研究院計劃科計劃員、助理工程師,設計院黨委組織部副部長

1985-1988年 機械部、機械委、機電部第十設計研究院黨委書記

1988-1991年 機電部第十設計研究院黨委書記兼副院長

1991-1992年 監察部駐機電部監察局副局長兼機電部糾風辦主任

1992-1993年 中國包裝和食品機械總公司副總經理

1993-1995年 中國包裝和食品機械總公司總經理兼黨委書記

1995-1997年 雲南省政府黨組成員、省長助理

1997-1998年 交通部黨組成員

1998-2002年 交通部副部長、黨組成員(其間:1998-2002年哈爾濱工業大學管理科學與工程專業在職研究生學習,獲管理學碩士學位;2000.09-2000.11中央黨校省部級幹部進修班學習)

2002-2005年 交通部部長、黨組書記

2005-2006年 湖南省委書記

2006-2010年 湖南省委書記、省人大常委會主任

2010-2012年 新疆維吾爾自治區黨委書記,新疆生產建設兵團第一政委

2012- 中央政治局委員,新疆維吾爾自治區黨委書記,新疆生產建設兵團第一政委

2016年8月不再兼任新疆維吾爾自治區黨委書記、常委、委員職務,另有任用。

第十六屆、十七屆、十八屆中央委員,十八屆中央政治局委員。

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