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頻繁遭遇恐怖襲擊 法國這些年為反恐做了些什麽？

法國當地時間7月14日晚，南部城市尼斯遭到重大恐怖襲擊，目前已造成84人死亡，逾百人受傷，極端組織“伊斯蘭國”宣稱對此次襲擊負責。

這已經是法國兩年內第三次遭遇重大的恐怖襲擊了。恐怖主義已對法國的安全造成了極大的威脅。頻頻成為恐襲對象是因為法國反恐疏漏太多，還是恐怖主義勢力已經猖獗到急需全球各國聯手才能有力打擊的程度？這些年法國為反恐和安保究竟做了些什麽？

法國反恐精英GIGN

用法律反恐和反暴力

根據法國外交部官網公布的材料，法國政府認為國家以及國家利益成為國際恐怖主義的攻擊目標和三者相關：1980年代開始的中東地區的混亂狀況，1990年代逐漸興起的阿爾及利亞極端組織GIA，以及自2001年美國“9·11”事件以來受到“基地”組織鼓動或與之緊密相關的國際恐怖主義網絡。

自從2001年以來，法國政府試圖搗毀部分恐怖分子的計劃，一定程度上也阻止了恐怖分子的滲入和攻擊。在2015年11月13日的巴黎恐襲事件之後，法國立即宣布實施緊急狀態。原本計劃在7月26日取消的緊急狀態在尼斯恐襲事件後，又宣布再延長3個月。

2015年1月，法國漫畫《沙爾利周刊》遭受恐怖襲擊，12人死亡，另有多人受傷。根據法國內政部的統計，1月11日整個法國共有370多萬人走上街頭紀念恐怖襲擊的死難者，創下法國史無前例的記錄。在電視采訪中，法國總理瓦爾斯這樣表示：“關於反恐和反暴力，應對的方法是法律，這就是民主。”

根據法國外交部官網去年12月17日發布的關於打擊恐怖主義經濟援助的文件，1986年馬德里和1996年倫敦炸彈恐怖襲擊之後，法國就開始加強國家法律層面的反恐能力。2006年1月23日，法國通過了關於反恐行動的2006-64法案，涉及各種安全和邊境檢查的條款。

法國刑法典第421條第一款對恐怖主義行為作出定義，有一張專門的刑事犯罪清單，犯罪涉及清單，“是一種個人或集體行為，其意圖為通過威脅或恐怖故意擾亂公共秩序”則被視為恐怖罪行。如今，一些特殊的恐怖行為，比如環保恐怖主義、密謀策劃恐怖襲擊、為恐怖組織提供資金支持均有特別規定。恐怖主義行為有特殊的司法程序，恐怖事件和相關人員由法國政府司法部的專家進行統一調查、起訴和審訊。

法國也在1986建立了專門的受害者賠償制度，通過保證基金向恐怖犯罪受害者進行賠償。

自2006年反恐法案通過，法國財政部可以凍結一切發動或企圖發動恐怖襲擊的個人或組織的資金。這一條款執行了歐盟與聯合國的反恐相關文件，後者允許凍結此類財產。

2012年12月21日，法國議會通過了關於安全與反恐行動的2012-1432法案。這一法案對“在網絡上為恐怖主義辯護或煽動恐怖主義而犯罪”的個人設立了制裁措施。這一法案也規定了可以在法國法庭起訴在國外進行恐怖主義行為的法國公民或常住居民，例如可以起訴從未在法國境內參與恐怖活動但在海外參加過恐怖主義訓練營的個人，以及將財產凍結的範圍擴大到煽動恐怖主義的個人。

法國的反恐體系在有效性和尊重法律的原則上得到認可。法國反恐立法的主要意義在於將恐怖主義行為區別於普通刑事犯罪，而設置特殊司法程序。

法國反恐五大原則

上述法國外交部官網文件稱：“法國決心以一切手段打擊恐怖主義，無論罪犯是誰，並努力在外交、司法和執法上加強國際合作，尤其是通過聯合國、歐盟、七國集團、全球反恐論壇以及其他區域組織。

概括來說，反恐行動遵照以下五大原則：

（1）譴責一切形式的恐怖主義，無論犯罪者是誰或他們的動機是什麽；

（2）努力通過人道、政治、社會戰略終結恐怖主義的溫床；

（3）強調對恐怖主義決不妥協的行動與尊重人權與基本自由並不矛盾；

（4）采取以刑事訴訟與執法相結合的方法，在特殊情況下予以保留；

（5）避免模糊恐怖主義與有組織犯罪之間的界限，但同時認識到在諸多案例中兩者的聯系（尤其是資金方面）。

法國外交部在2013年公布的聲明提出，恐怖主義所引起的全球威脅迫使法國必須通過全球協作來解決。比如，法國致力於在聯合國大會加強國際法規範；而安理會則負責處理恐怖主義相關事件，並將此視為國際安全與和平的重大威脅。

與此同時，除了國際社會在聯合國框架下的規範反恐行為，技術援助也是非常必要的。“我們發出團結一致的信號，在應對共同的敵人時分擔各國的責任，並向其他政府提供最先進的資源和技術協助打擊恐怖主義行為。例如，法國致力於幫助非洲北部薩赫勒地區的國家、毛里塔尼亞和尼日爾建立反恐部隊，從而使這些國家獲得必要的渠道和資源建立足以應對恐怖主義威脅的制度。”法國外交部官網還提出，七國集團將在這一領域發揮重要作用。

比如，法國就在1996年接受七國集團關於反恐的25條建議，包括反恐合作與能力、威懾，及對恐怖分子的起訴與懲治；庇護、邊境管控和護照；其他國際條約和協定的擴充；恐怖分子的資金支持以及加強信息交流等多個領域。這些建議構成了法國反恐外交的政治動力所需的參考框架。與此同時，法國也積極參與國際反恐論壇，這一機制旨在加強聯合國全球反恐戰略的實施，促進區域、跨區域和全球合作，鼓勵跨國反恐合作。

反恐具體舉措還有哪些？

今年7月1日，法國已建成恐怖主義犯罪分子數據庫(FIJAIT)。事實上，自去年初《沙爾利周刊》恐怖襲擊事件發生後，法國政府就采取了相應措施並進行了一系列改革，包括：

（1）增加對國內可疑人員進行監控，包括法國公民和常住外國居民，共涉及3000人，上漲了130%。新增人員主要涉嫌與敘利亞或伊拉克恐怖組織有往來或涉嫌互聯網恐怖主義信息傳播。

（2）作為國家安全警戒系統一部分，調動全國警方、憲兵隊和軍方，派出1萬多名士兵，共計有12.2萬安全人員對全國高危和公共區域進行常設保護。同時在接下來3年內在內政部、司法部、國防部和財政部增加共2680個職位，加強情報和反恐工作。

（3）在接下來的3年內調撥4.25億歐元用於投資貸款、設備購置和行動資金，其中2.33億歐元用於內政部，1.81億歐元用於司法部。部分資金將用於加強中央和市政警察以及憲兵隊的裝備，如防彈衣和武器。

（4）法國的旅客訂座記錄(PNR)系統將對民航中具有犯罪嫌疑的乘客進行監視，該系統從2015年9月開始啟用。

（5）從立法上完善情報搜集方面的法律，例如加強情報聯絡與協調、加強國內情報和罪犯情報搜集系統。

（6）由司法部加強對極端主義人群的甄別和起訴，加強對極端行為的監管和預防（此處強調了穆斯林神職人員的作用），註重對兒童青少年的保護。

（7）加強對恐怖分子的金融打擊，如禁止1000歐元以上的現金交易、允許國家金融情報小組查閱一切通緝人員的信息、嚴格對信用卡的監管、對1萬歐元以上現金存取款的追蹤、加強1000歐元以上外幣兌換的證件審查、加強歐盟內跨境現金實物轉移監管。

從歐洲杯看法國反恐

剛剛結束的、在法國本土舉辦的歐洲杯其實也是對法國安全部門的重大考驗。奧朗德也親自聲明“威脅確實存在”。因此，保障歐洲杯安全的“哨兵”行動共動用了4.2萬警察、3萬憲兵、1.2萬安保公司人員和1萬士兵，在相關城市均進行了警戒。

進入體育場館的安檢堪比進入機場：賽事開始前3小時到場，不準帶包，對觀賽者進行掃描和搜身；國際高速列車到達的北站配備了金屬探測器，安檢人員會在購物中心和交通樞紐對每個人的包進行掃描。但最難的是對“球迷區”進行有效控制，全法國的球迷會聚集在這些地方觀看比賽，有時一處會聚集上萬人。

此外，24支足球隊每支都配備了17名警官和2名安保人員，特勤隊和黑豹突擊隊等精英部隊也隨時待命。

根據法國學者Jean-Francois Daguzan發表於今年6月8日、題為《歐洲2016：法國反恐戰略》的論文，為了便於進行安保工作，法國將全國緊急狀態延長了2個月。緊急狀態意味著：政府可以臨時拘留任何可疑人員；安全部隊可以24小時在沒有許可證的情況下進行搜查；可禁止特定會議；特定區域和時間段內的交通可以取消；可關閉任何可疑網站。

該論文稱，2016年前5個月，法國總共進行了3549起搜查，繳獲了743件武器，其中592起搜查安經過司法程序，最終逮捕了56人。5月10日，議會通過法案允許采取更嚴格的措施，包括安全部隊的武器使用受到更少限制、攝像監控範圍擴大等。

國防部在6月1日增設國土司令部以更好地準備和協調，讓軍隊在本土受到恐怖襲擊或面臨威脅、遭受重大災害是提供支援。

法國歐洲杯也是法國首次大規模使用私人安保人員，人數達1.2萬。國內安全總署此前對其中3500人進行了調查，有82人被內政部列為S級，即可能與“伊斯蘭國”或其他恐怖組織有聯系或有過接觸。

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“雙重生活”

從2011年，也可能是2012年開始，布赫萊爾過上了“雙重生活”：他在Facebook上用假名Javin Bensucon建立了檔案。他最近一次更新主頁是在2015年2月7日。

他每周三次去上莎莎舞舞蹈課，還經常參加“社交聚會”，並用這個假冒的身份“撩妹”。神奇的是，他不僅將“莎莎舞”世界和自己的家庭生活分隔開來，更為前者“創造”了一種完全不同的個人形象。在他的Facebook頁面上有這樣一些信息：單身、家鄉是海地城市Bresilienne。他的個人網站公開信息部分顯示，他有10個好友，全部都是漂亮的女性。

他和不同的女性約會，有些年紀甚至比他大20歲以上。他從來都沒有告訴這些“女朋友”自己已經結婚，而且已經是孩子的爹。

55歲的吉利貝托(Patricia Marguerite Giliberto)就是布赫萊爾眾多“女朋友”中的一位。在近兩年的時間里，她經常和布赫萊爾一起跳莎莎舞。在得知舞伴的真實身份之後，吉利貝托震驚了，之後又很生自己的氣，因為她居然曾經對法國頭號兇手之一的布赫萊爾這麽友好。

“我對他的生活一無所知，”她說，“我以為他單身。他總是把一切都隱藏起來。”

兇嫌布赫萊爾去年在海邊的照片 

但有一點倒是很清楚：這個曾經被自己難看外表所困擾的年輕人現在走向了另一個極端，他簡直被自己的美好外表迷住了。吉利貝托說：“他覺得自己是個猛男，他對於自己的吸引力非常自信。”

布赫萊爾手頭並不寬裕，而她總是為酒水飲料買單。吉利貝托表示，因為自己年紀要比他大很多，所以在她看來，布赫萊爾可能將她看作是認識其他年輕女孩的一個機會。

在遇上了認真交往的對象之後，吉利貝托開始疏遠布赫萊爾。後者變得粗魯和憤怒起來。“我對你已經不感興趣了，你是個問題女人，”他發短信給她說，“你老了。”

後來吉利貝托再也沒有聽到過他的消息。那大約是在2012年年底。

婚姻破裂

之後幾年，他的家庭生活每況愈下。盡管他妻子又為他生下了兩個孩子——妻子原本希望孩子能修複夫妻關系，但卻並沒有。事實上，在他們第一個孩子出生後，他便開始打她。有時候他甚至還對丈母娘大打出手。“他是個自戀狂、變態，他非常愛自己。”布赫萊爾妻子的律師這樣表示。

上文中提到的那位與布赫萊爾妻子關系密切的女鄰居稱，有時候布赫萊爾喝酒太多，就會羞辱他妻子，因此他妻子非常害怕他。大概是去年，布赫萊爾的妻子正處於齋戒中，“他往她頭上倒酒侮辱她。”緊接著，布赫萊爾用刀捅了孩子的玩具。他妻子開始擔心孩子，便要求離婚。

布赫萊爾搬了出去。偶爾，他也會給妻子一點錢撫養孩子，但給的錢並不多，頻率也不高。

進入警方雷達

因為盜竊和暴力行為，尼斯警方註意到了布赫萊爾。他最近的一次違法是在今年1月：布赫萊爾和一名駕車者打了起來，向對方丟過去一個木托盤。他因此在今年3月時被判入獄6個月，暫緩執行。按照巴黎檢察官莫蘭先生的說法，布赫萊爾或許在那個時候已經決定了要實施一起大規模暴力事件。

不過，布赫萊爾真正開始搜尋“伊斯蘭國”相關消息是在卡車襲擊案兩周前。他在互聯網上搜索了奧蘭多槍擊案的兇手馬丁，還有導致5名警察死亡的達拉斯槍擊案。

檢察官莫蘭說，布赫萊爾手機中的照片，最早的拍攝於1年前，其中包括幾張盎格魯街(也就是卡車襲擊案的發生地點)人群的照片。有一組照片是去年法國國慶日當天的慶祝人群，另外還有一組照片是盎格魯街上一場音樂會，時間也是在去年。

此外，還有一張當地報紙在今年1月發表的一篇文章的照片。文章中講的是一名男子如何故意將汽車駛入露天咖啡座。

 

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亞行預測：中國2017年GDP增長率為6.5% 2018年為6.2%

亞洲開發銀行(下稱“亞行”)4月6日上午發布的《2017年亞洲發展展望》預測，中國國內生產總值(GDP)增長率將從2016年的6.7%放緩至2017年的6.5%，2018年則為6.2%。

《亞洲發展展望》是亞行年度旗艦經濟報告。報告稱，中國需要加快結構改革，促進生產率提高，並保持經濟增長勢頭。

亞行首席經濟學家澤田康幸(Yasuyuki Sawada)表示，“中國正在努力向消費和服務業驅動型經濟轉型。雖然與近幾年相比，其增長速度將適當放緩，但強勁的消費支出、對基礎設施的財政支持和結構改革仍將提高工業生產率，為中國經濟奠定堅實基礎。”

報告介紹，服務業7.8%的增長和房地產的火爆支撐著2016年中國經濟運行。2016年，服務業在GDP中的占比已增至52%。同時，2016年工業增長率穩定在6.1%，工業增加值占GDP的比重為40%。2016年，居民消費價格漲幅從2015年1.4%上升到2016年的2.0%，仍低於政府設定的3%的通脹上限。中國的境外投資首次超過了外商在華投資，外商直接投資凈額為負。對境外直接投資額從2012年的650億美元上升到2016年的2110億美元，後者相當於前者的3倍多。

報告稱，中國在工資持續增長且政府用於健康、教育和養老的支出增多的背景下，消費將繼續拉動2017年的經濟增長。雖然消費導向型制造業的發展前景依舊樂觀，但受產能過剩、房地產投資不斷放緩和債務高企的影響，2017年的工業增長速度將減速。受消費需求強勁、工資上漲、價格管制持續放松、人民幣貶值以及全球大宗商品價格上漲的影響，預計通脹率在2017年達到2.4%，2018年達到2.8%。

“影響預測的風險因素包括國際貿易關系發展的高度不確定性。”報告說，如果貿易關系整體上保持穩定，中國貿易順差就不可能出現太大變化，而全球貿易環境惡化必然會對這個世界上最大的出口國產生重大影響。持續快速的信貸擴張已經影響了銀行資產的質量，這將成為最主要的國內經濟風險。因此，2017年中國的監管部門仍需要重點應對低效企業的信貸擴張，並管理金融風險。

報告同時表示，在勞動年齡人口減少、工資上漲、與發達經濟體的收入和技術差距縮小等因素的影響下，中國需要采取相關政策來優先發展人力資本投資、加強專利保護、規範競爭政策以求實現以創新為主導的增長。在這方面，專利和其他創新活動的增加正是讓人感到前景光明的跡象。

釘釘無招發內部動員信：高管下沈服務用戶，2018年為釘釘的企業服務年

來源: http://www.iheima.com/zixun/2018/0109/166840.shtml

B2B圈訊 1月9日消息 在釘釘上線三周年之際，CEO無招發布內部動員郵件，除了宣布將2018年定為釘釘的“企業服務年”，還宣布成立企業服務中心。

從郵件中我們還可以看到，無招宣布釘釘組織架構做出調整，成立企業服務中心，釘釘原產品線負責人吳振昊（花名麽麽茶）轉任該中心Leader，國際化團隊運營由釘釘CTO朱鴻（花名一粟）負責，其他各線口也做了相應歸並調整。此外，他還要求管理團隊成員全部下沈到企業服務渠道，和服務商一起服務客戶。“保持初心，戒驕戒躁，以創業之心服務好每一位用戶。”無招表示。

郵件還透露，釘釘上周剛剛召開了全國服務商大會，宣布今年為釘釘的“企業服務年”，無招要求釘釘管理團隊成員全部下沈到企業服務渠道，和服務商一起服務我們的客戶，“我們不僅要做最優秀的產品，也要提供最優秀的服務。”

此外，釘釘將亮相拉斯維加斯的CES展。無招認為，這標誌著釘釘正式啟動國際化。“阿里釘釘作為中國原創的產品，具有旺盛的國際化生命力，我們希望讓全球企業都能共享我們的智能移動辦公。”

釘釘最近頻頻發力。2017年11月，釘釘召開發布會，發布三款智能硬件產品。2017年12月27日，釘釘宣布用戶突破一個億。而企業微信在發展策略上也毫不示弱，在2017年12月召開的用戶大會上，除了宣布活躍用戶超過3000萬，還宣布開放130多個API以及硬件設備接口，這似乎是在劍指釘釘。2018年的協同辦公領域，仍將充滿變數。

以下為無招郵件全文：

阿伯執垃圾近10年為賺萬一蚊取回兒屍

1 : GS(14)@2016-04-18 12:08:55

河南新蔡縣村民張道平，只為賺夠1.1萬元（人民幣‧下同），到殯儀館取回遭人殺害的兒子殘屍，從河南到天津拾荒十年，但至今仍未能如願。其子仍沒有墳也沒有骨灰。他唯有把兒子計劃生育證上的照片裁下來放大，說以後自己走了可以給孫子留個紀念。事情要追溯至2006年10月，張道平的兒子在天津與老鄉酒後爭吵廝打，被一刀捅死。當晚疑兇訛稱是張玉明的親屬，將張的屍體從醫院太平間騙出，開車運至河北香河縣一處玉米地，將屍體焚燒後逃離。疑兇隨後被捕，判處死刑，緩期2年執行，並賠償死者家屬23萬元。張玉明死後，留下3名未成年孩子，最大的年僅9歲。2008年結案後，張道平曾到存放其兒子殘屍的香河縣殯儀館認領回屍體，但工作人員稱屍體已經被埋葬，家屬如果想挖出屍體並火化，則需要交付1.1萬元費用。張道平拿不出錢取回兒子的屍體，就回到天津繼續拾荒賺錢。媳婦隨後帶着最先被賠償的7萬元，和最大的女兒改嫁離開天津。張道平把最小的女孩送回河南寄養在親戚家，只剩下最小的孫兒在天津相依為命，靠拾荒賺錢，以拿回兒子屍骨。到2013年，張道平零零散散從兇手家屬那裡獲得5萬元賠償，但是這些錢都用於撫養孫子和孫女，至今也沒存夠1.1萬元。張道平說，「人老了，總歸還是要落葉歸根。」但是兒子的事情一天不解決，他就揪心一天。他說，如果自己沒能活到要回兒子屍體的那一天，希望孫子能繼續等待。騰訊網





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160418/19576195

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【洛杉磯直擊】12年為貧童煮百萬餐名餐廳失火眾籌渡難關

1 : GS(14)@2017-02-09 23:43:52

位於美國洛杉磯阿納海姆（Anaheim）的白宮餐廳（Anaheim White House）為政壇猛人及明星的食飯的眾腳點，不過餐廳最為人樂道，就是老闆塞拉托（Bruno Serato）樂善好施，每日煮意粉給區內兒童院的孩子食，非常受區內居民愛戴。不幸的，周六清晨一場大火，令到這個好好先生的心血毀於一旦。駐洛杉磯記者：張紫茵老闆塞拉托接受《蘋果》訪問時表示，他在凌晨接到電話指餐廳起火了，起初還以為是一個笑話，後來發現他漂亮的餐廳被大火燒毀後心痛不已，足足哭了兩天。他痛心地指，原本今年4月餐廳30周年紀念，如今看來已經無辦法慶祝了。他說：「我的靈魂、我的生命、我的血汗，所有心機都在這餐廳裏面，現時全部毀於一旦，看見自己最心愛的東西這樣消失，實在令我很痛心。」這家餐廳對他來說亦別具意義，他表示他母親就是餐廳的靈魂，他今時今日所擁有都是母親給他的，雖然母親已經魂歸天國，但她在天堂一定是看到餐廳有火災，所以這兩天下雨一定是母親哭了。受到他母親影響，塞拉托於2005年與母親成立了以母親名字命名的非牟利慈善組織「Caterina's Club」。自從成立後，他每天都會煮意粉給附近兒童院及貧窮孩子吃，他的善心令每日有2,000個孩子得到溫飽。當塞拉托抹乾眼淚後，第一件事就是想起「餐廳被毀後，可以到哪裏煮意粉給孩子吃呢？」對他來說，最重要的是孩子們溫飽，其次就是他員工生計。心地好自然人緣好，不少附近餐廳都拔刀相助，紛紛借出廚房讓塞拉托可以繼續為孩子煮意粉，他安慰地表示，「孩子食飽的樣子最能令我快樂。」記者在訪問期間，亦見到不少居民有心前來慰問，看看有甚麼可以幫忙。護士朗達（Rhonda Renteria）就是其中一位有心人，她光顧了白宮餐廳多年，以前曾在餐廳內開班教醫療課程，與老闆塞拉托亦是朋友，所以聽到餐廳發生意外時亦感到好難過，亦擔心會影響他的慈善工作，所以前來希望幫忙。朗達說：「兩星期前我還在這裏吃飯，無論是食物、員工以及裝修都非常棒。當我在這裏食飯時，看着那漂亮的天花板以及富藝術感的佈置，是精緻典雅的用餐環境，相信重建後會變得更好。」消防局表示，餐廳的起火原因仍然有待調查。現時保險公司及災後重建公司正就研究賠償金額及重建細節。物業於1909年興建，曾經多次轉手，其中一名業主豪花百萬美元裝修成古董店，直到1981年白宮餐廳才正式開業，意大利移民來的塞拉托於1987年接手，一直經營至今。30年來光顧白宮的賓客不乏名人，就連美國前總統卡特（Jimmy Carter）、喬治布殊（George W. Bush）任德州州長時亦曾是餐廳的座上客。另外，老闆塞拉托最為人津津樂道的就是他的善心，每日免費煮義大利麵給貧窮孩子食，至今12年已為孩子們提供過百萬餐飽飯。除了免費餐點，Caterina's Club還有不少其他慈善項目，例如幫助露宿者「上樓」、以及教育高中生餐飲業技能以助他們找工作等。2011年，他獲美國有線電視頻道（CNN）選為2011年的CNN Hero；而在阿納海姆的星光大道上亦有他的星章。由於餐廳損毀嚴重，估計重建費用約需100萬至150萬美元（約780萬至1,170萬港元），有人在網上發起籌款重建行動，幫補重建費用以及他員工的生計，短短三日已獲逾10萬美元捐款，如果最後募款數目超額，將會撥捐予他的非牟利慈善組織Caterina's Club。如果你都覺得好人應該有好報，可以到以下網址出一分力：https://www.gofundme.com/AnaheimWhiteHouse。




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170209/19922894

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