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航空租赁大格局:年均增350亿元新生意

http://www.yicai.com/news/2010/10/569805.html

航空 租賃 格局 年均 350 億元 新生
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長期年均增長5.2%意味什麼

http://magazine.caixin.com/2012-01-06/100346340.html

  中國經濟的中長期趨勢主要取決於以下三方面因素:第一,中國經濟總量在國際上的佔比;第二,人民幣的國際地位;第三,中國從「世界工廠」到知識型經濟體的轉型。

筆者預測,2040年,中國GDP將佔世界GDP總量的25%;2025年,人民幣有望成為非常重要的國際貨幣;2030年,中國將轉型成為知識創造的強國。

評估中國經濟增長

諾貝爾經濟學獎得主福格爾(Robert W. Fogel)的研究表明,2000年全球購買力平價GDP為45萬億美元,其中中國GDP為5萬億美元,約佔11%;佔比最高的兩大經濟體是美國和歐盟,二者均略高於20%。

福格爾預測,到2040年,中國的GDP將達123萬億美元,佔世界GDP的40%。換言之,中國GDP在2000年至2040年間年均增長率為8.3%。雖然中國的GDP年均增長率在過去十年間幾乎接近10%,但長期年均增長率能否達到福格爾預測的8.3%,尚且存疑。

福格爾的研究有賴於以下假設前提。首先,他假設中國的政局會保持穩定,但並沒有考慮「維穩」的成本。其次,他假設經濟發展對環境污染的破壞是可控的,但有分析報告顯示,到2030年,中國水資源供應缺口將達25%。此外,癌症村的出現以及最近網絡熱議的PM2.5超標等事件,都凸顯了高速發展對環境的危害。如果政府需要在環境保護方面增加投入,也將影響經濟增長。第三,他假設教育的改善將大大提高勞動生產率,使中國能夠維持較高的經濟增長。

確實,在過去一段時間內,中國高校數目快速上升,接受高等教育的人口比例也逐年增高,但教學質量能否維持卻難以衡量。而且,畢業生就業結構並不合理,比如很多畢業生對公務員這一職業趨之若鶩。

過去30年中國經濟快速增長,其原因在於以下幾個方面:

——私有企業的崛起,大幅改善了激勵機制,即使在國企和政府部門,激勵機制也有相應改善。

——對外開放和國際貿易。

——後發優勢,借鑑和引進國外已有的先進技術、管理體制和宏觀政策。

——直接套用和改進國外的成功商業模式。比如百度、優酷、支付寶這些現今在經濟生活中扮演重要角色的商業體,其模式都是在國外先行運營,再在中國成功移植。

——過去十年,中國城市化基本上保持每年增加1.4個百分點的速度,成為經濟增長的重要動力之一。

未來30年,以下幾個方面將構成中國經濟的主要增長點。

——城市化仍可持續。中國目前城市化率約為48%,還有很大發展空間。未來30年的城市化年均增加1個百分點還是可實現的。

——教育及科研經費的使用進一步規範化,由此切實提高中國科技水平。一旦中國的科技水平邁向國際前沿,自主創新將水到渠成。

——法治方面的改進。

瓶頸與風險

在中長期發展過程中,不可忽視中國經濟面臨的瓶頸與風險。

具體而言,中國對資源並非自給自足。隨著對石油和銅等大宗商品的需求攀升,中國將日益面臨資源困境。筆者曾經認為,中國不需過分擔心油價暴漲,西方國家會針對這一問題採取措施。

比如,當2000年油價從每桶10美元漲至30美元時,美國就要求沙特阿拉伯增加石油供應,將油價降至22美元。在當時的國際背景下,西方擔心油價上漲會導致伊朗和俄羅斯勢力膨脹,因此中國並非孤立地應對高油價問題。

但是,現在形勢已有所改變。首先,本·拉登被擊斃後,未來十年美國將調整戰略佈局,在亞太地區投入更多資源和精力。可以說,過去十年,當美國在阿富汗、伊拉克陷入泥潭之際,中國抓住機遇,擴大了貿易市場。現在美國政策重心轉向亞太,給中國帶來了很大壓力。其次,美國近期的頁岩氣開發,大大增加了其國內能源供給。相比之下,中國在石油方面供需缺口很大。為了穩定石油供應,中國有必要繼續同中亞國家和俄羅斯合作鋪設輸油管道。

銅價近期反覆向下,應當引起關注,適當時可考慮增持。銅是基礎設施建設必需品,這方面的建設在發達國家業已完成。如果銅價大幅上漲,中國將相對孤立地面對風險。

事實上,在次貸危機期間,中國本有機會掌握更多資源。但是,中國對外投資由政府和國有企業主導,收購國外資源最終是政治決策而非經濟決策,決策人基於政治前途的考量而採取保守態度,致使中國錯失良機。

基於以上考慮,筆者預計,2040年,中國GDP以2000年美元購買力平價計,將達60萬億美元,佔世界GDP總量的25%。這意味著未來30年的年均增長率接近5.2%。

人民幣國際化與知識型經濟

長期以來,全球大部分交易都由美元主導。但2008年以來的美國經濟危機以及美聯儲的量化寬鬆政策,都使美元的信譽廣受懷疑。

2011年11月,IMF總裁拉加德訪問北京時,就人民幣何時能夠進入IMF特別提款權一籃子貨幣問題指出:人民幣早晚是要加入的,但現在時機尚未成熟,因為目前人民幣在資本項目上尚未實現完全可兌換。

人民幣國際化分為以下幾步。第一,人民幣成為國際貿易結算貨幣。在次貸危機中,一些國家和中國達成貨幣互換協議,無形中啟動了人民幣結算需求。第二,人民幣成為國際投資貨幣。金融機構和大型企業已相繼發行人民幣債券(點心債券,熊貓債券)和海外人民幣計價房托。另外,人民幣QFII投資也已開啟。第三,只要中國維持穩健的貨幣政策,繼續改革開放,人民幣終將被很多國家納入外匯儲備。

人民幣國際化的好處在於:其一,能使中國更好地融入世界經濟;其二,中國企業能夠更好地在國際貿易中規避匯率風險;其三,在跨國併購方面也可採用人民幣,為大宗併購提供便利;其四,如果想建設國際金融中心,那麼人民幣首先必須成為國際性貨幣;其五,增加中國在國際上的話語權。

人民幣國際化還有很多準備工作要做,中國對人民幣國際化之後所需履行的義務也要有所認識。筆者預計,到2025年,人民幣不僅已經實現國際化,而且將成為全球三大貨幣之一。

中國的研發投入在GDP中的佔比逐年上升, 但與發達國家相比差距仍很明顯。政府需要加大對教育資源的投入,並大力引進海外人才。世界500強企業中已有346家在華設立了研發機構,這對中國研發隊伍的成長很有裨益。

從中國研發的產出來看,儘管在引領行業的重大技術突破方面仍相對欠缺,產出增長率卻十分驚人。2008年專利總量的增長率為19%,發明專利的增長率更是高達38%。2010年,中國的專利申請總量已經躍居世界第二。 假以時日,中國將成為知識發明創造的強國,其龐大的發明創造中一定會包括一些具有重大影響力的成果。筆者預計,2030年,中國有望完成從「世界工廠」到知識型經濟體的轉型。

作者為香港科技大學經濟系教授,原文為「深圳大學高級研究中心2011高端論壇」參會發言

長期 年均 增長 5.2% 意味 什麼
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央行盛松成:2020年前6.7%的年均增速即可實現目標

來源: http://wallstreetcn.com/node/208789

對於8月中國經濟加速放緩,央行認為,這是我國經濟進入新常態的正常體現,一定程度上也是市場自主調整的結果,部分指標波動不改經濟發展大勢。2014年至2020年GDP僅需年均實際增長6.7%,即可實現翻一番目標。

央行調查統計司司長盛松成在《經濟日報》上發表文章稱,在經濟新常態下,“經濟增速出現下滑在所難免。”

隨著劉易斯拐點到來、要素成本提高,過去30年年均近10%的高增長不可能長期持續下去,潛在經濟增速將下行至7%左右,但這比日本、韓國當年次高速增長時期的增速仍高2至3個百分點左右。

至於8月工業、投資、貨幣供應等部分經濟金融指標的回落,他認為,這里面既有外需增長放緩的影響,也有去庫存壓力的影響。8月M2增速盡管低於13%的年度目標,但仍屬正常,與宏觀經濟指標基本相適應。

這些指標的回落並不會影響我國翻一番的戰略大局。盛松成分析:

黨的十八大提出,到2020年實現GDP比2010年翻一番。要使2020年GDP規模比2010年實際翻一番,需要2011年至2020年均實際增長7.2%。由於2011年至2013年分別增長9.3%、7.7%和7.7%,則2014年至2020年GDP僅需年均實際增長6.7%,即可實現翻一番目標。今年上半年我國經濟增長7.4%,仍處於年初預定的增長目標區間。

以下是他的文章全文

目前我國經濟金融運行總體平穩。部分指標出現了短暫的回調,這是多種因素共同作用的結果,是我國經濟進入新常態的正常體現。整體看,經濟金融變量仍處在合理的區間。目前我國經濟增長、就業、物價形勢總體穩定,結構調整取得新的進展,經濟主體對未來的預期向好,經濟發展潛力仍然較大。要保持定力,同時有所作為,堅持區間調控、定向調控,繼續堅持穩健的貨幣政策,繼續堅持結構調整政策。

  一、部分指標短暫回落是經濟運行的正常現象

  8月份數據顯示,工業、投資、貨幣供應等部分經濟金融指標出現一時回落。全國規模以上工業增加值同比實際增長6.9%,增速比上月低2.1個百分點。固定資產投資(不含農戶)名義同比增長13.8%,增速比上月低1.9個百分點。廣義貨幣M2同比增長12.8%,增速比上月末低0.7個百分點。

  部分指標有所回落反映了經濟新常態的複雜性。我國目前正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加過程,面臨有效需求不足、投資效率下降、產能過剩、地方政府債務和私人部門杠桿率過高等種種困難,經濟增速出現下滑在所難免。經濟新常態本質上是增長動力的轉換,是原有競爭優勢削弱、新競爭優勢逐漸形成的過程。所以,應更註重增長的質量和效益,而不僅是增長的速度。隨著劉易斯拐點到來、要素成本提高,過去30年年均近10%的高增長不可能長期持續下去,潛在經濟增速將下行至7%左右,但這比日本、韓國當年次高速增長時期的增速仍高2至3個百分點左右。

  部分經濟指標的短暫回落是多種因素共同作用的結果。一是世界經濟複蘇不及預期,外需增長放緩。7月份,IMF將今年全球經濟增長預測下調了0.3個百分點,降至3.4%;將全球貨物和服務貿易量增長預測下調了0.3個百分點,降至4.0%。二季度,日本經濟環比折年率為-7.1%,創2009年以來的最低水平;歐元區GDP環比零增長,德國、意大利GDP環比均下降0.2%;新興經濟體困難增加,其中巴西經濟出現“滯脹”態勢,二季度GDP同比下降0.9%。二是前期我國企業庫存增長較快,去庫存壓力較大。7月末,規模以上工業企業產成品庫存同比增長14.6%,增速高於去年同期8.5個百分點,產成品庫存增量是去年同期的2.5倍。此外,今年夏季氣溫偏低和去年基數較高也拉低今年部分指標同比增速。

  經濟增長指標有所回落不影響我國翻一番的戰略大局。黨的十八大提出,到2020年實現GDP比2010年翻一番。要使2020年GDP規模比2010年實際翻一番,需要2011年至2020年均實際增長7.2%。由於2011年至2013年分別增長9.3%、7.7%和7.7%,則2014年至2020年GDP僅需年均實際增長6.7%,即可實現翻一番目標。今年上半年我國經濟增長7.4%,仍處於年初預定的增長目標區間。

  貨幣信貸指標有所回落,但仍處於合理水平。2013年末,我國M2/GDP達1.95,在國際上處於較高水平。我國中央銀行牢牢把握流動性總閘門,適度調節市場流動性水平,促進社會融資規模和貨幣信貸合理增長。8月M2增速盡管有所回落,但仍在正常範圍內,與宏觀經濟指標基本相適應。根據理論和經驗分析,M2增速應高於GDP與CPI增速之和2個百分點左右。8月份CPI同比上漲2.0%,上半年GDP增長7.4%,M2增速高於二者之和約3.4個百分點。

  二、經濟運行總體平穩,結構調整取得新的進展

  我國經濟金融運行基本平穩,不少方面表現突出。一是我國經濟仍然保持較快增長。上半年我國經濟增長7.4%,增速比2013年世界平均水平高4.2個百分點,比發達國家和發展中國家平均水平分別高6.1個和2.7個百分點。二是工業企業利潤增長較快。前7個月,全國規模以上工業企業實現利潤3.35萬億元,同比增長11.7%,增速分別比去年同期和今年上半年高0.6個和0.3個百分點。三是近兩個月貿易順差連創新高。7月份,出口同比增長14.5%,增速創2013年5月以來新高,貿易順差473.0億美元,較去年同期擴大了1.7倍。8月份,出口同比增長9.4%,貿易順差498.4億美元,創月度歷史新高。四是股市回暖跡象明顯。7月以來,股價明顯上漲,至9月25日,上證綜指收盤價為2345.10點,比6月末上漲14.5%。

  就業形勢穩定。二季度,城鎮登記失業率為4.08%,與一季度持平。前8個月,31個大中城市調查失業率保持在5%左右,城鎮新增就業970多萬人,比去年同期增加10多萬人,接近完成全年就業目標。

  二季度,中國人力資源市場信息監測中心對全國100個城市的公共就業服務機構市場供求信息進行的統計分析顯示,勞動力市場供求總體平衡,需求略大於供給,求人倍率為1.11,與上季度持平,比去年同期上升0.04。三季度,人民銀行企業家問卷調查顯示,招工難仍然是企業面臨的最主要問題之一,42.4%的企業反映“勞動力成本高、招工難”,占比比上季度高0.4個百分點。

  物價基本平穩。前8個月,CPI同比上漲2.2%,比去年同期低0.3個百分點。其中8月份CPI同比上漲2.0%,比上月低0.3個百分點。物價水平基本延續今年以來的平穩態勢。

  經濟結構調整取得新進展。一是產業結構繼續優化。上半年,第三產業增加值占GDP的比重為46.6%,比去年同期高1.3個百分點,比第二產業高0.6個百分點。

  二是工業結構中,高技術產業、裝備制造業發展勢頭好於傳統產業。上半年,高技術產業總產值達6.1萬億元,同比增長11.2%,對應增加值增長12.4%,比規模以上工業增加值增速高3.6個百分點。8月份,高技術產業、裝備制造業增加值同比分別增長10.1%、9.3%,比規模以上工業增速分別高3.2個和2.4個百分點。

  三是內需結構進一步改善。上半年,最終消費支出占GDP比重為52.4%,比去年同期高0.2個百分點。8月份,社會消費品零售總額同比名義增長11.9%,扣除價格因素實際增長10.6%,比上月加快0.1個百分點。

  四是投資結構優化。服務業投資增速快於制造業,民間投資占比繼續提高。前8個月,服務業投資同比增長18.2%,比第二產業投資增速快4.5個百分點;民間投資同比增長19.0%,比全部投資增速快2.5個百分點,占全部投資的比重為64.9%,占比比去年同期提高1.3個百分點。

  五是節能減排成效顯著。上半年,單位GDP能耗同比下降4.2%,碳排放強度下降5%左右,是多年來降幅最大的。

  六是自主創新能力提升。2013年,國家知識產權局共受理發明申請82.5萬件,同比增長26.3%,連續3年位居世界首位。聯合國世界知識產權組織(WIPO)數據顯示,2013年中國的國際專利申請量和占全球比重均創新紀錄。中國已超越德國,在《專利合作條約》體系中排名第三,僅次於美國和日本。

  信貸結構持續優化。一是中長期貸款增長較快,結構優化。8月末,全部產業部門中長期本外幣貸款同比增長11.4%,增速比去年同期高2.8個百分點。其中,高技術制造業和服務業中長期貸款同比增長13.8%和15.2%,增速分別比去年同期高10.2個和4.7個百分點。產能過剩行業中長期貸款同比增長4.9%,增速比去年同期低1.8個百分點,其中鋼鐵、建材行業同比分別下降9.1%和7.1%。

  二是涉農貸款、小微企業貸款增速持續高於各項貸款平均增速。8月末,本外幣涉農貸款余額22.7萬億元,同比增長14.8%,比各項貸款平均增速高1.6個百分點。小微企業貸款余額14.3萬億元,同比增長13.9%,比各項貸款增速高0.7個百分點,比同期大型和中型企業分別高4.6個和1.9個百分點。

  三是西部地區貸款增速高於東部和中部地區。8月末,西部地區貸款余額同比增長16.1%,增速分別比東部和中部地區高4.7個和1個百分點。

  四是保障性住房開發貸款快速增長。8月末,保障性住房開發貸款余額為1.02萬億元,同比增長49.7%,增速比去年同期高15.8個百分點,比同期房地產開發貸款增速高29.9個百分點。

  三、經濟預期向好,增長潛力仍然較大

  我國經濟中長期發展潛力較大。國際經驗表明,趕超型國家人均GDP接近前沿國家的70%時,追趕動力才有所減弱。2013年我國人均GDP相當於美國的 12.8%,日本的17.7%,因此我國增長潛力仍然較大。

  一是城鎮化仍有較大發展空間。2013年我國城鎮化率為53.7%,不僅低於高收入國家水平(80%以上),也低於與中國發展階段相近的發展中國家水平(60%左右)。根據世界銀行數據,美國、日本、法國第一產業就業人口占總就業人口的比例分別為1.6%(2010年)、3.0%(2012年)、2.9%(2012年)。按2012年勞動力總量計算,如果我國第一產業就業人口占比降至美國水平,可以釋放勞動力2.4億人;降至日本、法國水平,可以釋放勞動力2.3億人。城鎮化進程可以有效緩解15至59歲勞動年齡人口總量下降對經濟的沖擊,延長人口紅利。

  二是服務業發展前景廣闊。根據世界銀行2010年數據,在人均GDP低於我國的59個樣本國家和高於我國的70個樣本國家中,第三產業占GDP比重平均為50.36%和65.72%,均高於我國同期的43.2%。服務業的發展不僅是經濟增長的重要組成部分,而且對就業有明顯的促進作用。我國服務業增加值每提高1%,將拉動服務業就業增長0.306%。

  三是國內區域差異較大,成為持續增長的潛力之一。中國經濟呈現明顯的東中西部階梯發展特征。2013年人均地區生產總值排名前三位的是天津、北京和上海,分別達到99607元、93213元和90092元,而後三位是貴州、甘肅和雲南,分別為22922元、24296元和25083元,排名第一的天津是最後一位貴州的4.35倍。落後地區相對發達地區具有產業升級和技術創新的後發優勢,他們在追趕發達地區的過程中釋放出巨大的經濟活力。目前,落後地區追趕發達地區的勢頭已經顯現,農村居民收入增速也快於城鎮居民。2014年上半年,東中西部地區GDP平均增速分別為8.0%、8.0%、9.3%,其中貴州增長10.8%,增速比上海和北京分別高3.7個和3.6個百分點。2014年上半年,農村居民人均現金收入實際同比增長9.8%,增速比城鎮居民人均可支配收入快2.7個百分點,城鄉居民人均收入倍差為2.77,比去年同期縮小0.06。

  各項結構改革有序推進,制度紅利逐漸釋放。一段時期以來,各級政府通過簡政放權,發揮市場作用,優化資源配置,進一步消除制度障礙,釋放增長潛力。新一屆政府成立後,取消和下放了600多項行政審批事項,實現城鄉居民大病保險全覆蓋,推進利率市場化,推進投融資、稅收、流通等體制改革。目前改革效應開始顯現,未來潛力還將進一步釋放。例如,2014年前8個月,全國新登記註冊工商企業813萬戶,工商登記制度改革後3月至8月新登記註冊企業同比增長61%,社會投資和創業熱情迸發。再如,簡政放權加上“定向減稅”、“定向降準”等財稅金融措施,有力地支持了服務業、“三農”、小微企業、民營企業和新興業態的發展。3月至8月,信息傳輸、軟件和信息技術業新登記企業數量同比增長124.6%,文化、體育和娛樂業同比增長101.5%,科學研究和技術服務業同比增長94.4%。

  景氣指數回升,經濟預期向好。中國人民銀行2014年三季度企業家、銀行家和城鎮儲戶問卷調查表明,企業家和銀行家宏觀經濟熱度指數雖然仍處於低位,但預期向好。對下季度,企業家和銀行家宏觀經濟熱度預期指數分別為35.6%和33.5%,較對本季的判斷分別提高3.4個和4.3個百分點,說明市場主體對經濟發展的信心增強。企業固定資產投資指數為50.6%,較上季度上升0.6個百分點,顯示企業固定資產投資意願回升。居民收入和就業感受指數也有所回升。居民當期收入感受指數為49.2%,較上季度提高0.9個百分點。對下季度,城鎮居民未來收入信心指數為52.5%,較上季度提高0.9個百分點。居民就業感受指數為39.2%,較上季度提高0.5個百分點。

  四、全面準確看待經濟形勢,繼續堅持穩健的貨幣政策

  在經濟運行新常態中,部分指標出現波動是正常現象,一定程度上也是市場自主調整的結果。我們不能一味追求高增長,而要追求創造就業、增加收入、提高效益、沒有水分、節能環保、持續發展的合適增長速度。

  要繼續統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,實施穩健的貨幣政策,保持政策的穩定性和連續性,保持定力,有所作為,適時適度預調微調,增強調控的預見性、針對性和有效性,繼續為經濟平穩增長、結構調整與轉型升級營造穩定的貨幣金融環境,促進科學發展、可持續發展。

  要不斷完善和創新貨幣政策調控思路和方式,在區間調控的基礎上加強定向調控和結構性調控,加大對農業、小微企業、新興產業、高技術產業的資金支持力度,改善融資結構和信貸結構。

  要把貨幣政策調控與深化金融改革結合起來,提高金融運行效率和服務實體經濟的能力,完善人民幣匯率形成機制,有序推進利率市場化改革,推進民營銀行試點工作,清理規範金融業準入限制,推進多層次資本市場發展。

  要采取綜合措施維護金融穩定,努力控制和降低企業的杠桿率,防範和化解地方政府債務風險,守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

央行 盛松 松成 2020 年前 6.7% 年均 增速 即可 實現 目標
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年均快於招民興浦15個點的增速!平安銀行的目標 流水白菜

來源: http://xueqiu.com/2340719306/36054660

平安銀行的四個核心問題:

1、平安銀行未來的增速會是多少
12年,馬明哲的目標,平安銀行5-8年,成為股份制的一線銀行,這個一線銀行,是從規模上來說的。按照這個目標,平安銀行的業績增速未來5年,必須超越1線股份銀行每年15個點的速度在增長才能達到。
14年,這個增速超越應該沒有問題,同時,平安銀行14年在快速增長的同時,留夠了後勁。直觀的看,就是逾期貸款增速遠超一線銀行;運營成本遠超一線銀行;組織架構打碎了重新搭建。

2、逾期貸款增速超一線銀行,為什麽這個數字是好消息
靜態的看,是資產質量變得很差;但動態的看,是平安銀行對一些高風險行業的回避。不繼續貸款,會造成那些經營狀況非常不好的企業逾期甚至不良。就像一筆錯誤的投資,離開而不是加大投入,長痛不如短痛。
對於14年來說,無疑影響了業績,但對於未來來說,確實儲備了能量。

3、運營成本遠超一線銀行,為什麽是好事情
平安要保持快於1線銀行,每年15以上的增速,就必須制造更強大的發動機。這個發動機,是由人才,科技,商業模式來決定的。
平安接管深發展後,把整個管理層幾乎全換了。高薪挖了大量中高層的人才。
平安銀行在科技上的投入,使得平安1年多在互聯網金融就超過了做了很多年的招行。
平安的組織架構,也是完全重新搭建,使得建構更靈活更有效率。。。。
大投入意在長遠,當然成就高。

4、平安銀行的快速發展,對平安來說比什麽都重要
銀行對於平安而言,是未來強大的銷售渠道;但平安銀行的規模遠遠小於壽險和產險在保險業中的地位,因此,這個渠道在沒有達到一線股份制銀行規模的時候,對平安來說,價值還非常有限。
12年,平安曾經將信托價值連城的財富管理給平安銀行,遭到信托的強烈反對才罷休。14年,平安銀行的副行長調人信托的董事長。可見長期以來,平安銀行對平安的大局有多重要,平安是多麽有強烈的意願讓平安銀行飛速發展。
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中石油海外戰略新招:石油裝備出口欲年均增長15%

來源: http://www.yicai.com/news/2015/06/4631910.html

中石油海外戰略新招:石油裝備出口欲年均增長15%

一財網 江旋 2015-06-14 17:36:00

“油價下跌的確給裝備企業帶來了困難。”中石油寶石機械公司總經理郭孟齊表示,公司的策略是,保有國內市場的同時,加大國際和海洋高端市場的開發。

油氣改革之年,傳統油氣企業新招頻頻。繼和騰訊開展“互聯網+油氣產業”的合作後,新任中石油集團董事長王宜林近日再出“大招”:借助“一帶一路”政策利好,推動中石油生產的石油裝備擴大出口。

裝備出口規模年均增15%

2014年,中石油裝備制造板塊的海外收入規模達到42億美元,約占集團總收入的1.1%。眼下,這還是一個略小的比例,但中石油的目標是,每年裝備出口規模增長15%以上。

油價下跌之下,國際性的油氣公司普遍遭到了業績上的打擊,同時在各項業務上節約開支以渡過油價下行期。此時,中石油生產的石油裝備要擴大出口並非易事。

“油價下跌的確給裝備企業帶來了困難。”中石油寶石機械公司總經理郭孟齊表示,公司的策略是,保有國內市場的同時,也要加大國際和海洋高端市場的開發。郭孟齊對《第一財經日報》記者表示,2015年國際市場的訂單將占到公司整體訂貨量的74%。但由於油價的下跌,出口產品的價格較2014年略微有下跌。郭孟齊還透露,目前民企的石油裝備制造業數量眾多,整個行業已經是一個飽和的狀態。寶石機械經常需要和國內企業在國際項目的招標中進行價格競爭。

6月9日,寶石機械公司與阿聯酋國家鉆井公司(NDC)簽訂的第3批18.8億元鉆機項目進入圖紙設計、審批及外購設備采購階段。2009年,寶石機械與NDC簽訂20億元訂單,目前,該公司已累計獲得阿聯酋65億元出口訂單。

阿聯酋國家鉆井公司相關負責人對《第一財經日報》記者表示,NDC和寶石機械公司是長期戰略合作的關系。上述訂單完成後,寶石機械提供的鉆機將占到整個阿聯酋市場的50%。記者獲悉,目前,在北美高端市場和中東主產油氣區,寶石機械占據新增鉆機30%市場份額。

中國石油裝備的出口經歷了從亞洲到歐美、從陸地到海洋、從低端到高端的過程,但是,無論是歐美市場,還是海洋鉆井市場,國內的石油裝備企業要占有一席之地並非易事。特別是海洋鉆井對裝備質量要求非常高。目前,國內企業的技術還只能達到淺海勘探的要求。寶石機械公司相關負責人對記者透露,深海勘探產品將是公司下一步發展的重點。

中石油旗下另一家石油裝備企業寶雞鋼管公司的產品目前也已出口至30多個國家和地區。國際市場訂單占比從2010年占總訂貨量的3.3%,到2014年底達到總訂貨量的17%。

石油裝備出口受益於“一帶一路”

海外戰略一直是中石油業務的核心組成,且業績比重不斷增加。2011年時,公司海外油氣作業產量當量超過1億噸、權益產量達到5170萬噸,中石油當時也宣布“海外大慶”建成。

2011~2014年間,海外市場收入分別占到中石油總營業收入的29.5%、35.8%、37.2%和48%。

同時,從上世紀80年代起,中國石油裝備開始“走出去”,90年代中期開始,中石油實施海外戰略,帶動了石油裝備的大量出口。記者獲悉,至今,該業務板塊累計簽約額過千萬美元的產品約150多種,其中成套鉆機、長輸管道、專用管材等主導產品年簽約規模超過1億美元。

中石油裝備制造板塊總經理張晗亮透露,接下來,借助一帶一路戰略的契機,中石油將與資源夥伴國開展產能合作,實現中國石油裝備產品當地制造。

記者獲悉,在石油裝備的出口中,運輸費用占到了非常高的比例,特別是長距離的跨洋運輸。因此,讓工廠和技術都走出去成為必然。目前,中石油已經在美國、哈薩克斯坦、蘇丹、印尼、尼日爾、乍得、巴西、委內瑞拉等8個國家建有組裝制造廠4家、設備維修廠6家。

中國國務院原副總理曾培炎近日指出,亞洲各國應建立能源資源夥伴關系,成為“一帶一路”建設的優先領域。此前,在中央發布的“一帶一路”路線圖中也提到,對於和周邊國家的能源合作,要形成能源資源合作上下遊一體化產業鏈。業內人士對此判斷,產業鏈打包出海,將成為中石油海外戰略的新方向。在國內的能源企業中,除了三桶油,延長石油國際、準油股份、美都能源、海默科技、洲際油氣、廣匯能源等多家上市公司都在海外擁有油氣資源。眼下,不只是中石油,眾多能源上市公司都已經開始積極布局和一帶一路相關的業務。

編輯:王佑

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石油 海外 戰略 新招 裝備 出口 年均 增長 15%
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“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上(文字實錄)

來源: http://www.yicai.com/news/2016/03/4757715.html

“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上(文字實錄)

一財網 一財網綜合 2016-03-05 09:23:00

第十二屆全國人民代表大會第四次會議將於3月5日上午9點在人民大會堂開幕,聽取國務院總理李克強作政府工作報告,審查計劃報告和預算報告。

  • 3月5日,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。 新華社記者鞠鵬攝
  • 3月5日,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。 新華社記者 劉衛兵 攝
  • 3月5日,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。 新華社記者 劉衛兵 攝
  • 3月5日,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。 新華社記者 劉衛兵 攝
  • 3月5日,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。 新華社記者鞠鵬攝
  • 3月5日,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。這是李克強走向講臺。 新華社記者劉衛兵攝
  • 3月5日,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 丁林 攝
  • 3月5日,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 陳建力 攝
  • 3月5日,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。圖為軍樂團高奏國歌。 新華社記者劉軍喜攝
  • 3月5日,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。圖為全體起立唱國歌。新華社記者 楊宗友 攝

第十二屆全國人民代表大會第四次會議將於3月5日上午9點在人民大會堂開幕,聽取國務院總理李克強作政府工作報告,審查計劃報告和預算報告。

以下為文字實錄:

全國人大常委會委員長 張德江:

各位代表,第十二屆全國人民代表大會第四次會議應出席代表2943人,今天的會議出席2890人,缺席53人,出席人數符合法定人數。現在我宣布,中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕。

張德江:

請全體起立,唱國歌。

請坐下。

各位代表,今天的全體會議有四項議程。現在進行第一項議程,請國務院總理李克強同誌作政府工作報告。

國務院總理 李克強:

各位代表:現在,我代表國務院,向大會報告政府工作,請予審議,並請全國政協各位委員提出意見。

李克強:

一、2015年工作回顧

過去一年,我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰。在以習近平同誌為總書記的黨中央堅強領導下,全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣,攻堅克難,開拓進取,經濟社會發展穩中有進、穩中有好,完成了全年主要目標任務,改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。

——經濟運行保持在合理區間。國內生產總值達到67.7萬億元,增長6.9%,在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現“十二連增”,居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業形勢總體穩定,城鎮新增就業1312萬人,超過全年預期目標,成為經濟運行的一大亮點。

——結構調整取得積極進展。服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5%,首次占據“半壁江山”。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產業和裝備制造業增速快於一般工業。單位國內生產總值能耗下降5.6%。

——發展新動能加快成長。創新驅動發展戰略持續推進,互聯網與各行業加速融合,新興產業快速增長。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展,全年新登記註冊企業增長21.6%,平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩就業、促升級發揮了突出作用,正在推動經濟社會發生深刻變革。

——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%,快於經濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%,新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大,農村貧困人口減少1442萬人。

科技領域一批創新成果達到國際先進水平,第三代核電技術取得重大進展,國產C919大型客機總裝下線,屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎。對我國發展取得的成就,全國各族人民倍感振奮和自豪!

回顧過去一年,成績來之不易。這些成績,是在極為複雜嚴峻的國際環境中取得的。去年世界經濟增速為6年來最低,國際貿易增速更低,大宗商品價格深度下跌,國際金融市場震蕩加劇,對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些成績,是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的。面對“三期疊加”的局面,經濟工作遇到不少兩難甚至多難問題,需要遠近結合,趨利避害,有效應對。這些成績,是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的。現在國內生產總值每增長1個百分點的增量,相當於5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經濟規模越大,增長難度隨之增加。在困難和壓力面前,全國各族人民付出了極大辛勞,一步一步走了過來。這再次證明,任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐!

一年來,我們主要做了以下工作:

一是著力穩增長調結構防風險,創新宏觀調控方式。為應對持續加大的經濟下行壓力,我們在區間調控基礎上,實施定向調控和相機調控。積極的財政政策註重加力增效,擴大結構性減稅範圍,實行普遍性降費,盤活財政存量資金。發行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元,降低利息負擔約2000億元,減輕了地方政府償債壓力。穩健的貨幣政策註重松緊適度,多次降息降準,改革存貸比管理,創新貨幣政策工具,加大對實體經濟支持力度。擴大有效投資,設立專項基金,加強水利、城鎮棚戶區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環節建設。實施重點領域消費促進工程,城鄉居民旅遊、網購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰,守住了不發生系統性區域性風險的底線,維護了國家經濟金融安全。

二是圍繞激發市場活力,加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激,而是持續推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消和下放311項行政審批事項,取消123項職業資格許可和認定事項,徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%,全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事後監管,優化公共服務流程。群眾和企業辦事更加方便,全社會創業創新熱情日益高漲。

財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一,一般性轉移支付規模增加。營改增穩步實施,資源稅從價計征範圍擴大。取消存款利率浮動上限,推出存款保險制度,建立人民幣跨境支付系統。價格改革力度加大,中央政府定價項目減少80%,地方政府定價項目減少一半以上。國有企業、農村、投融資、生態文明等領域改革有序推進,全面深化改革的成效正在顯現。

堅持以開放促改革促發展。努力穩定對外貿易,調整出口退稅負擔機制,清理規範進出口環節收費,提高貿易便利化水平,出口結構發生積極變化。外商投資限制性條目減少一半,95%以上實行備案管理,實際使用外資1263億美元,增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元,增長14.7%。推廣上海自貿試驗區經驗,新設廣東、天津、福建自貿試驗區。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立,絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協定和中國-東盟自貿區升級議定書。“一帶一路”建設成效顯現,國際產能合作步伐加快,高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。

三是聚焦提質增效,推動產業創新升級。制定實施創新驅動發展戰略綱要和意見,出臺推動大眾創業、萬眾創新政策措施,落實“互聯網+”行動計劃,增強經濟發展新動力。一大批創客走上創業創新之路。完善農業支持政策,促進農業發展方式加快轉變。針對工業增速下降、企業效益下滑,我們一手抓新興產業培育,一手抓傳統產業改造提升。啟動實施《中國制造2025》,設立國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金,擴大國家自主創新示範區。積極化解過剩產能,推進企業兼並重組。近三年淘汰落後煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產性、生活性服務業加快發展。狠抓節能減排和環境保護,各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標,推動國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發展空間,促進區域協調發展和新型城鎮化。繼續推動東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展,重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”,在基礎設施、產業布局、生態環保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區、新疆發展的政策措施。推進戶籍制度改革,出臺居住證制度,加強城鎮基礎設施建設,新型城鎮化取得新成效。

五是緊扣增進民生福祉,推動社會事業改革發展。在財力緊張情況下,保障民生力度繼續加大。推出新的政策,重點解決高校畢業生和就業困難群體的就業創業問題。城鎮保障性安居工程住房基本建成772萬套,棚戶區住房改造開工601萬套,農村危房改造432萬戶,一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件,深化中小學教師職稱制度改革,重點高校招收貧困地區農村學生人數又增長10.5%。全面推開縣級公立醫院綜合改革,拓展居民大病保險,建立重特大疾病醫療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優撫、企業退休人員基本養老金等標準,推行機關事業單位養老保險制度改革並完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進社會和諧穩定,推動依法行政和治理方式創新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件,制定修訂行政法規8部。政務公開加快推進,推廣電子政務和網上辦事。建立重大政策落實督查問責機制,開展第三方評估。有效應對自然災害和突發事件。加強安全生產監管,事故總量和重特大事故、重點行業事故數量繼續下降。推進食品安全創建示範行動。強化社會治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪活動,有力維護了公共安全。

我們深入開展“三嚴三實”專題教育,鍥而不舍落實黨中央八項規定精神,堅決糾正“四風”,嚴格執行國務院“約法三章”。加強行政監察和審計監督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,集中宣示了我國作為世界反法西斯戰爭東方主戰場的歷史地位和重大貢獻,彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!

一年來,全方位外交成果豐碩。習近平主席等國家領導人出訪多國,出席聯合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經濟論壇等重大活動。成功舉辦中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤,啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展,同周邊國家務實合作深入推進,同發展中國家友好合作不斷拓展,同聯合國等國際組織和國際機制的關系全面加強,經濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國,在國際和地區事務中發揮了重要的建設性作用。

各位代表!過去一年取得的成績,是以習近平同誌為總書記的黨中央統攬全局、科學決策的結果,是全黨全軍全國各族人民齊心協力、頑強拼搏的結果。我代表國務院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關心和支持中國現代化建設事業的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!

在充分肯定去年成績的同時,我們也清醒看到,我國發展中還存在不少困難和問題。受全球貿易萎縮等因素影響,去年我國進出口總額出現下降,預期增長目標未能實現。投資增長乏力,一些行業產能過剩嚴重,部分企業生產經營困難,地區和行業走勢分化,財政收支矛盾突出,金融等領域存在風險隱患。人民群眾關心的醫療、教育、養老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多,嚴重霧霾天氣在一些地區時有發生。特別令人痛心的是,去年發生了“東方之星”號客輪翻沈事件和天津港特別重大火災爆炸等事故,人員傷亡和財產損失慘重,教訓極其深刻,必須認真汲取。政府工作還存在不足,有些改革和政策措施落實不到位,少數幹部不作為、不會為、亂作為,一些領域的不正之風和腐敗問題不容忽視。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識,下更大力氣解決這些問題,始終以民之所望為施政所向,盡心竭力做好政府工作,決不辜負人民重托。

各位代表!2015年是“十二五”收官之年。過去五年,我國發展成就舉世矚目。黨的十八大以來,在以習近平同誌為總書記的黨中央堅強領導下,面對錯綜複雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,我們繼續堅持穩中求進工作總基調,深化改革開放,實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措,“十二五”規劃確定的主要目標任務全面完成。一是經濟持續較快發展。國內生產總值年均增長7.8%,經濟總量穩居世界第二位,成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。二是結構調整取得標誌性進展。服務業成為第一大產業,工業化與信息化融合加深,農業綜合生產能力明顯增強。消費成為支撐經濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮。單位國內生產總值能耗下降18.2%,主要汙染物排放量減少12%以上。三是基礎設施水平全面躍升。鐵路運營里程達到12.1萬公里,其中高速鐵路超過1.9萬公里,占世界60%以上。高速公路通車里程超過12萬公里。南水北調東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網絡。

四是科技創新實現重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創性成果,載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快於經濟增長,城鄉收入差距持續縮小。城鎮新增就業人數超過6400萬人。城鎮保障性安居工程住房建設4013萬套,上億群眾喜遷新居。農村貧困人口減少1億多,解決3億多農村人口飲水安全問題。六是社會發展成就斐然。教育公平和質量明顯提升。基本醫療保險實現全覆蓋,基本養老保險參保率超過80%。文化軟實力持續提升。依法治國全面推進。中國特色軍事變革成就顯著。經過五年努力,我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

“十二五”時期的輝煌成就,充分顯示了中國特色社會主義的巨大優越性,集中展現了中國人民的無窮創造力,極大增強了中華民族的自信心和凝聚力,必將激勵全國各族人民在實現“兩個一百年”奮鬥目標的新征程上奮力前行!

二、“十三五”時期主要目標任務和重大舉措

根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,國務院編制了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》,提交大會審查。

《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮鬥目標,針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題,強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,明確了今後五年經濟社會發展的主要目標任務,提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目,突出了以下六個方面。

——保持經濟中高速增長,推動產業邁向中高端水平。實現全面建成小康社會目標,到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業結構優化升級,實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年,先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升,全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時,我國經濟總量超過90萬億元,發展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發展中國家,這將是非常了不起的成就。

——強化創新引領作用,為發展註入強大動力。創新是引領發展的第一動力,必須擺在國家發展全局的核心位置,深入實施創新驅動發展戰略。啟動一批新的國家重大科技項目,建設一批高水平的國家科學中心和技術創新中心,培育壯大一批有國際競爭力的創新型領軍企業。持續推動大眾創業、萬眾創新。促進大數據、雲計算、物聯網廣泛應用。加快建設質量強國、制造強國。到2020年,力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破,全社會研發經費投入強度達到2.5%,科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%,邁進創新型國家和人才強國行列。

——推進新型城鎮化和農業現代化,促進城鄉區域協調發展。縮小城鄉區域差距,既是調整經濟結構的重點,也是釋放發展潛力的關鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮化,實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶,完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造,引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2020年,常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。實施一批水利、農機、現代種業等工程,推動農業適度規模經營和區域化布局、標準化生產、社會化服務。到2020年,糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障,農業現代化水平明顯提高。以區域發展總體戰略為基礎,以“三大戰略”為引領,形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶,培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設,高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市,新建改建高速公路通車里程約3萬公里,實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。

——推動形成綠色生產生活方式,加快改善生態環境。堅持在發展中保護、在保護中發展,持續推進生態文明建設。深入實施大氣、水、土壤汙染防治行動計劃,加強生態保護和修複。今後五年,單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%,森林覆蓋率達到23.04%,能源資源開發利用效率大幅提高,生態環境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。我們要持之以恒,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

——深化改革開放,構建發展新體制。發展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革,堅持和完善基本經濟制度,建立現代產權制度,基本建成法治政府,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。“一帶一路”建設取得重大進展,國際產能合作實現新的突破。對外貿易向優進優出轉變,服務貿易比重顯著提升,從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,逐步構建高標準自由貿易區網絡,基本形成開放型經濟新體制新格局。

——持續增進民生福祉,使全體人民共享發展成果。堅持以人民為中心的發展思想,努力補齊基本民生保障的短板,朝著共同富裕方向穩步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰,我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程,勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實現城鎮新增就業5000萬人以上。完善收入分配制度,縮小收入差距,提高中等收入人口比重。完善住房保障體系,城鎮棚戶區住房改造2000萬套。推進健康中國建設,人均預期壽命提高1歲。構建現代公共文化服務體系,實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實,又要讓人民的精神生活更豐富。

做好“十三五”時期經濟社會發展工作,實現全面建成小康社會目標,必須著力把握好三點。一是牢牢抓住發展第一要務不放松。發展是硬道理,是解決我國所有問題的關鍵。今後五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段,各種矛盾和風險明顯增多。發展如逆水行舟,不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心,推動科學發展,妥善應對挑戰,使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。二是大力推進結構性改革。當前發展中總量問題與結構性問題並存,結構性問題更加突出,要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時,突出抓好供給側結構性改革,既做減法,又做加法,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增加公共產品和公共服務供給,使供給和需求協同促進經濟發展,提高全要素生產率,不斷解放和發展社會生產力。三是加快新舊發展動能接續轉換。經濟發展必然會有新舊動能叠代更替的過程,當傳統動能由強變弱時,需要新動能異軍突起和傳統動能轉型,形成新的“雙引擎”,才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。當前我國發展正處於這樣一個關鍵時期,必須培育壯大新動能,加快發展新經濟。要推動新技術、新產業、新業態加快成長,以體制機制創新促進分享經濟發展,建設共享平臺,做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群,打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術,推動生產、管理和營銷模式變革,重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈,改造提升傳統動能,使之煥發新的生機與活力。

從根本上說,發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才,是我們最大的資源和優勢。實現新舊動能轉換,推動發展轉向更多依靠人力人才資源和科技創新,既是一個伴隨陣痛的調整過程,也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口,中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。

展望今後五年,我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標,人民生活將會更加美好,中國特色社會主義事業前景一定會更加光明!

三、2016年重點工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持改革開放,堅持以新發展理念引領發展,堅持穩中求進工作總基調,適應經濟發展新常態,實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,把握好穩增長與調結構的平衡,保持經濟運行在合理區間,著力加強供給側結構性改革,加快培育新的發展動能,改造提升傳統比較優勢,抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,加強民生保障,切實防控風險,努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。

今年發展的主要預期目標是:國內生產總值增長6.5%—7%,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮新增就業1000萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內,進出口回穩向好,國際收支基本平衡,居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上,主要汙染物排放繼續減少。

經濟增長預期目標6.5%-7%,考慮了與全面建成小康社會目標相銜接,考慮了推進結構性改革的需要,也有利於穩定和引導市場預期。穩增長主要是為了保就業、惠民生,有6.5%-7%的增速就能夠實現比較充分的就業。

綜合分析各方面情況,今年我國發展面臨的困難更多更大、挑戰更為嚴峻,我們要做打硬仗的充分準備。從國際看,世界經濟深度調整、複蘇乏力,國際貿易增長低迷,金融和大宗商品市場波動不定,地緣政治風險上升,外部環境的不穩定不確定因素增加,對我國發展的影響不可低估。從國內看,長期積累的矛盾和風險進一步顯現,經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織,經濟下行壓力加大。但困難和挑戰並不可怕。中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的,沒有過不去的坎。經過多年的快速發展,我國物質基礎雄厚,經濟韌性強、潛力足、回旋余地大,改革開放不斷註入新動力,創新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義制度,中國人民勤勞智慧。只要我們萬眾一心,共克時艱,就一定能夠實現全年經濟社會發展目標。

今年要重點做好八個方面工作。

(一)穩定和完善宏觀經濟政策,保持經濟運行在合理區間。我們宏觀調控還有創新手段和政策儲備,既要立足當前、有針對性地出招,頂住經濟下行壓力,又要著眼長遠、留有後手、謀勢蓄勢。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,創新宏觀調控方式,加強區間調控、定向調控、相機調控,統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具,采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措,為經濟發展營造良好環境。

積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。其中,中央財政赤字1.4萬億元,地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元,繼續發行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低,這樣的安排是必要的、可行的,也是安全的。

適度擴大財政赤字,主要用於減稅降費,進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增,從5月1日起,將試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業,並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍,確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金,停征和歸並一批政府性基金,擴大水利建設基金等免征範圍。三是將18項行政事業性收費的免征範圍,從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策,今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。同時,適當增加必要的財政支出和政府投資,加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式,優化財政支出結構,該保的一定要保住,該減的一定要減下來。

加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方,在稅政管理權限方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規模,今年一般性轉移支付規模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規範的地方政府舉債融資機制,對財政實力強、債務風險較低的,按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子,把每一筆錢都花在明處、用在實處。

穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣M2預期增長13%左右,社會融資規模余額增長13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,疏通傳導機制,降低融資成本,加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支持。

深化金融體制改革。加快改革完善現代金融監管體制,提高金融服務實體經濟效率,實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續完善人民幣匯率市場化形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。深化國有商業銀行和開發性、政策性金融機構改革,發展民營銀行,啟動投貸聯動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設,促進多層次資本市場健康發展,提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災保險制度。規範發展互聯網金融。大力發展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。紮緊制度籠子,整頓規範金融秩序,嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動,堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。

(二)加強供給側結構性改革,增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題,加快破除體制機制障礙,以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率,進一步激發市場活力和社會創造力。

推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心,行簡政之道,切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項,註重解決放權不同步、不協調、不到位問題,對下放的審批事項,要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革,開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單,在部分地區試行市場準入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格,實行目錄清單管理。深化價格改革,加強價格監管。修改和廢止有礙發展的行政法規和規範性文件。創新事中事後監管方式,全面推行“雙隨機、一公開”監管,隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革,實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行“互聯網+政務服務”,實現部門間數據共享,讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛,禁察非法,使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。

充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略,促進科技與經濟深度融合,提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除,完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示範區試點政策推廣到全國,再建設一批國家自主創新示範區、高新區,建設全面創新改革試驗區。二是發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺,構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批“雙創”示範基地,培育創業服務業,發展天使、創業、產業等投資。支持分享經濟發展,提高資源利用效率,讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用,依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權,砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施,完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法,鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化,厚植創新沃土,營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍,充分激發企業家精神,調動全社會創業創新積極性,匯聚成推動發展的磅礴力量。

著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能,堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持,運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段,嚴格控制新增產能,堅決淘汰落後產能,有序退出過剩產能。采取兼並重組、債務重組或破產清算等措施,積極穩妥處置“僵屍企業”。完善財政、金融等支持政策,中央財政安排1000億元專項獎補資金,重點用於職工分流安置。采取綜合措施,降低企業交易、物流、財務、用能等成本,堅決遏制涉企亂收費行為。

努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標準與國際標準接軌,建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產,培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質、創品牌。二是促進制造業升級。深入推進“中國制造+互聯網”,建設若幹國家級制造業創新平臺,實施一批智能制造示範項目,啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策,組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現代服務業發展。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點,實施高技術服務業創新工程,大力發展數字創意產業。放寬市場準入,提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平。建設一批光網城市,推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉居民享受數字化生活。

大力推進國有企業改革。今明兩年,要以改革促發展,堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業特別是中央企業結構調整,創新發展一批,重組整合一批,清理退出一批。推進股權多元化改革,開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業用人制度改革,探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變,防止國有資產流失,實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業改革自主權。加快剝離國有企業辦社會職能,解決歷史遺留問題,讓國有企業瘦身健體,增強核心競爭力。

更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、天然氣、市政公用等領域市場準入,消除各種隱性壁壘,鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權,嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為,營造公平、公正、透明、穩定的法治環境,促進各類企業各展其長、共同發展。

(三)深挖國內需求潛力,開拓發展更大空間。適度擴大需求總量,積極調整改革需求結構,促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協調發展,形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。

增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢,破除政策障礙,優化消費環境,維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動,推動實體商業創新轉型。完善物流配送網絡,促進快遞業健康發展。活躍二手車市場,加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。在全國開展消費金融公司試點,鼓勵金融機構創新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅,增設免稅店。落實帶薪休假制度,加強旅遊交通、景區景點、自駕車營地等設施建設,規範旅遊市場秩序,迎接正在興起的大眾旅遊時代。

發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板,產業亟需改造升級,有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項重大水利工程,建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。深化投融資體制改革,繼續以市場化方式籌集專項建設基金,推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資,探索基礎設施等資產證券化,擴大債券融資規模。完善政府和社會資本合作模式,用好1800億元引導基金,依法嚴格履行合同,充分激發社會資本參與熱情。

深入推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路,是我國最大的內需潛力和發展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革,放寬城鎮落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點範圍。居住證具有很高的含金量,要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口,使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮,容納更多的農民工就近就業創業,讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場平穩健康發展。今年棚戶區住房改造600萬套,提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,住房剛性需求和改善性需求,因城施策化解房地產庫存。建立租購並舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應範圍。三是加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、權威性、公開性,促進“多規合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建築和建材,大力發展鋼結構和裝配式建築,提高建築工程標準和質量。打造智慧城市,改善人居環境,使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

優化區域發展格局。深入推進“一帶一路”建設,落實京津冀協同發展規劃綱要,加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發“十三五”規劃,實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略,出臺促進中部地區崛起新十年規劃,支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。制定國家海洋戰略,保護海洋生態環境,拓展藍色經濟空間,建設海洋強國。

(四)加快發展現代農業,促進農民持續增收。繼續毫不放松抓好“三農”工作,完善強農惠農富農政策,深化農村改革,拓展農民就業增收渠道,著力提高農業質量、效益和競爭力。

加快農業結構調整。糧食連續增產,為穩定物價、改善民生提供了有力保障,但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導農民適應市場需求調整種養結構,適當調減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則,積極穩妥推進玉米收儲制度改革,保障農民合理收益。要多措並舉消化糧食庫存,大力支持農產品精深加工,延伸農業產業鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案,今年退耕還林還草1500萬畝,這件事一舉多得,務必抓好。積極發展多種形式農業適度規模經營,完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策,鼓勵農戶依法自願有償流轉承包地,開展土地股份合作、聯合或土地托管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。

強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定並實行特殊保護,加強高標準農田建設,增加深松土地1.5億畝,新增高效節水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣,深入開展糧食綠色高產高效創建,實施化肥農藥零增長行動。保障財政對農業投入,建立全國農業信貸擔保體系,完善農業保險制度,引導帶動更多資金投向現代農業建設。

改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度,新建改建農村公路20萬公里,具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級,兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。建設美麗宜居鄉村。

實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務,其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧,因人因地施策。大力培育特色產業,支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題,增強集中連片特困地區發展能力。國家各項惠民政策和民生項目,要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧,支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務,各級政府已經立下軍令狀,必須按時保質保量完成。

(五)推進新一輪高水平對外開放,著力實現合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化,順應國內經濟提質增效升級的迫切需要,要堅定不移擴大對外開放,在開放中增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢。

紮實推進“一帶一路”建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作,共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點,推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制,建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享,使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

擴大國際產能合作。堅持企業為主、政府推動、市場化運作,實施一批重大示範項目。落實和完善財稅金融支持政策,設立人民幣海外合作基金,用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標準、服務走出去,打造中國制造金字品牌。

促進外貿創新發展。面對外需持續低迷的嚴峻形勢,要多措並舉,遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優化出口退稅率結構,確保及時足額退稅,嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規模,實現成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點,支持企業建設一批出口產品“海外倉”,促進外貿綜合服務企業發展。三要優化貿易結構。開展服務貿易創新發展試點,增加服務外包示範城市,加快發展文化對外貿易。進一步整合優化海關特殊監管區域,促進加工貿易向中西部地區轉移、向產業鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易“單一窗口”。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。

提高利用外資水平。繼續放寬投資準入,擴大服務業和一般制造業開放,簡化外商投資企業設立程序,加大招商引資力度。創新內陸和沿邊開放模式,打造新的外向型產業集群,引導外資更多投向中西部地區。擴大自貿試驗區試點。創新開發區體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境,中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。

加快實施自由貿易區戰略。積極商簽區域全面經濟夥伴關系協定,加快中日韓自貿區等談判,推進中美、中歐投資協定談判,加強亞太自貿區聯合戰略研究。我們願與各方一道,推進貿易投資自由化,共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。

(六)加大環境治理力度,推動綠色發展取得新突破。治理汙染、保護環境,事關人民群眾健康和可持續發展,必須強力推進,下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。

重拳治理大氣霧霾和水汙染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用,推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應,完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策,提高清潔能源比重。鼓勵稭稈資源化利用,減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準,淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣汙染聯防聯控。全面推進城鎮汙水處理設施建設與改造,加強農業面源汙染和流域水環境綜合治理。加大工業汙染源治理力度,對排汙企業全面實行在線監測。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行,對超排偷排者必須嚴厲打擊,對姑息縱容者必須嚴肅追究。

大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋面。支持推廣節能環保先進技術裝備,廣泛開展合同能源管理和環境汙染第三方治理。加大建築節能改造力度,加快傳統制造業綠色改造。開展全民節能、節水行動,推進垃圾分類處理,健全再生資源回收利用網絡,把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。

加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性采伐,實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點,實施濕地保護與恢複工程,繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境,人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來,為建設美麗中國貢獻力量。

(七)切實保障改善民生,加強社會建設。為政之道,民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂。財政收入增長雖放緩,但該給群眾辦的實事一件也不能少。

著力擴大就業創業。實施更加積極的就業政策,鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人,要落實好就業促進計劃和創業引領計劃,促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余,增加穩就業資金規模,做好企業下崗職工再就業工作,對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。加強對靈活就業、新就業形態的扶持。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。

發展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制,改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。大力發展現代職業教育,分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育,擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創新能力,推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模,落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規範民辦教育發展。從家庭到學校、從政府到社會,都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任,共同托起明天的希望。

協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元,增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度,財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式,加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點城市範圍,協同推進醫療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元,促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫藥、民族醫藥事業。建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度,保護和調動醫務人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康,要加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制,嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人員基本養老金標準。各地要切實負起責任,確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。開展養老服務業綜合改革試點,推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系,使困難群眾遇急有助、遇困有幫,讓社會充滿關愛和溫暖。

推進文化改革發展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量,培育和踐行社會主義核心價值觀,加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創新工程,發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創建活動,倡導全民閱讀,普及科學知識,提高國民素質和社會文明程度。促進傳統媒體與新興媒體融合發展。培育健康網絡文化。深化中外人文交流,加強國際傳播能力建設。引導公共文化資源向城鄉基層傾斜,推動文化產業創新發展。推進數字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作,形成全民健身新時尚。

加強和創新社會治理。推進城鄉社區建設,促進基層民主協商。支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。加快行業協會商會與行政機關脫鉤改革,依法規範發展社會組織,支持專業社會工作、誌願服務和慈善事業發展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益,加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。開展法治宣傳教育,做好法律援助和社區矯正工作。完善國家網絡安全保障體系。創新社會治安綜合治理機制,以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設,依法懲治違法犯罪行為,嚴厲打擊暴力恐怖活動,增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調解工作,有效化解矛盾糾紛,促進社會平安祥和。

生命高於一切,安全重於泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全,加強安全基礎設施和防災減災能力建設,健全監測預警應急機制,提高氣象服務水平,做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監管執法,堅決遏制重特大安全事故發生,切實保障人民生命財產安全。

(八)加強政府自身建設,提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨複雜的改革發展任務,各級政府要深入貫徹落實新發展理念,把全面建成小康社會使命扛在肩上,把萬家憂樂放在心頭,建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

堅持依法履職,把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律,自覺運用法治思維和法治方式推動工作,法定職責必須為,法無授權不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開,充分發揮傳統媒體、新興媒體作用,利用好網絡平臺,及時回應社會關切,使群眾了解政府做什麽、怎麽做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,接受社會和輿論監督,讓權力在陽光下運行。

堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監察,推進審計全覆蓋。以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間,鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,堅定不移懲治腐敗。

堅持勤勉履職,提高執行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公,主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強作風和能力建設,打造高素質專業化的公務員隊伍。健全並嚴格執行工作責任制,確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制,堅決整肅庸政懶政怠政行為,決不允許占著位子不幹事。健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創新者撐腰鼓勁,讓廣大幹部願幹事、敢幹事、能幹成事。中國改革開放30多年的輝煌成就,就是廣大幹部群眾幹出來的。

上下同欲者勝。我們要充分發揮中央和地方兩個積極性。對真抓實幹成效明顯的地方,在建設資金安排、新增建設用地、財政沈澱資金統籌使用等方面,加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實際出發幹事創業,形成競相發展的生動局面。

各位代表!

中華民族是一個大家庭,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展,是各族人民的根本利益和共同責任。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路,堅持和完善民族區域自治制度,嚴格執行黨的民族政策,深入開展民族團結進步創建活動,推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境,促進各民族交往交流交融。落實促進民族地區發展的差別化支持政策,保護和發展少數民族優秀傳統文化及特色村鎮,加大扶持人口較少民族發展力度,大力實施興邊富民行動,讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持依法管理宗教事務,促進宗教關系和諧,發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。我們要認真落實僑務政策,依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益,充分發揮他們的獨特優勢和重要作用,不斷增強海內外中華兒女的向心力。

各位代表!

過去一年,國防和軍隊建設取得顯著成效。新的一年,要緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標,深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍,全面加強軍隊革命化現代化正規化建設,堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度,落實古田全軍政治工作會議精神。統籌推進各方向各領域軍事鬥爭準備,嚴密組織日常戰備和邊海空防管控。加強後勤保障和裝備發展。穩步推進領導指揮體制改革,部署展開軍隊規模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現代化武裝警察部隊。推動重要領域軍民融合深度發展。加強國防動員建設。發展國防科技工業。各級政府要大力支持國防和軍隊建設,走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。

各位代表!

我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政。發揮港澳獨特優勢,提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。深化內地與港澳合作,促進港澳提升自身競爭力。我們相信,香港、澳門一定會保持長期繁榮穩定。

我們要繼續堅持對臺工作大政方針,堅持“九二共識”政治基礎,堅決反對“臺獨”分裂活動,維護國家主權和領土完整,維護兩岸關系和平發展和臺海和平穩定。推進兩岸經濟融合發展。促進兩岸文教、科技等領域交流,加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念,同臺灣同胞共擔民族大義,共享發展機遇,攜手構建兩岸命運共同體。

各位代表!

我們將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,踐行中國特色大國外交理念,維護國家主權、安全、發展利益。辦好在我國舉行的二十國集團領導人峰會,推動世界經濟創新增長,完善全球經濟金融治理。加強與各主要大國協調合作,建設良性互動、合作共贏的大國關系。秉持親誠惠容的周邊外交理念,與地區國家持久和平相處、聯動融合發展。深化南南合作、促進共同發展,維護發展中國家正當合法權益。建設性參與解決全球性和熱點問題。加快海外利益保護能力建設,切實保護我國公民和法人安全。中國願與國際社會一道,為人類和平與發展事業不懈努力!

各位代表!

奮鬥才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍,凝心聚力,奮發進取,努力完成今年經濟社會發展目標任務,確保全面建成小康社會決勝階段良好開局,為建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的貢獻!

張德江:

現在進行第二項議程,審議《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》。《綱要草案》已經印發,請審查。

現在進行第三項議程,審查國務院關於2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告。計劃報告和計劃草案已經印發,請審查。

現在進行第四項議程,審查國務院關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告。預算報告和預算草案已經印發,請審查。

各位代表,今天全體會議的各項議程已經進行完畢。現在休會。

編輯:顧蓓蓓

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十三 三五 時期 經濟 年均 增長 保持 6.5% 以上 文字 實錄
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綠色投資盛宴:未來5年中國年均需兩萬億以上

來源: http://www.yicai.com/news/5025104.html

中國人民銀行研究局首席經濟學家、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿7日表示,今年前5個月中國已申請獲批綠色債券超過1000億元人民幣,發行綠色債券550億元,中國在綠色基金、綠色股票指數發展等方面也取得了一定進展。

6月7日至8日,第二屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會在北京召開。在峰會的一個分論壇上,馬俊指出,目前政府已不能滿足中國大量綠色投融資需求,官方需激勵社會資本進入綠色產業,提供多樣化的綠色金融工具,建立風險預警和分擔機制,如建立綠色擔保基金等。

所謂綠色金融,是指支持環境改善和應對氣候變化的各類金融活動,包括通過綠色信貸、綠色債券、綠色產業基金、碳金融等工具和相關的政策激勵來動員民間資本投資於綠色產業的各種安排。

峰會發布的《綠色金融與低碳城市投融資》系列研究報告預計,未來五年中國低碳城市建設所需投資總額將達到6.6萬億元人民幣(約合1萬億美元),用於低碳建築、綠色交通和清潔能源三大行業。

中國綠色產業資金缺口巨大。根據測算,綠色產業在今後五年內每年需投入約3%的GDP,也就是年均兩萬億元以上。在全部綠色投資中,政府出資占比約為10%~15%,社會資本比重將占到85%~90%。

中國已提出了使全國碳排放在2030年左右達到峰值的目標。馬駿表示,無論是新常態下經濟可持續發展的國內需求,還是實現應對氣候目標的國際承諾,中國必須轉變發展方式,推動綠色低碳轉型。

“城市的綠色發展戰略離不開綠色金融支持。交通、建築和能源作為城市最主要的排放部門,其綠色化進程也成為城市綠色低碳發展的關鍵。”馬駿說。

聯合國城市與氣候變化問題特使邁克爾·布隆伯格表示,中國的引領促成了巴黎氣候協定的最終達成,而現在中國正在尋找用於低碳基礎設施建設的創新投融資途徑,以達成其應對氣候變化的目標。

邁克爾·布隆伯格認為,政府和社會資本合作(PPP)可以擴大基礎設施建設的資金規模。他在擔任紐約市長期間,曾借助私營部門的力量創立了清潔供熱基金,推動建築投資轉向更為清潔的燃油取暖項目。該PPP項目幫助紐約市在短短6年內將碳排放量降低了19%,空氣質量達到了50年來最佳水平。

針對如何進一步促進綠色金融和低碳發展投融資,馬駿認為,很多綠色項目回報率無法達到資本市場要求,需要一定政策激勵,政府應充分發揮公共資源的撬動作用。由於綠色項目還款期普遍較長,其主要融資渠道銀行因期限錯配問題難以提供大量長期貸款,因此有必要進一步開拓新融資渠道,提供多樣化綠色金融工具。

馬駿建議,相關方面可以建立環境風險分析和管理機制,引導銀行和機構投資者減少對汙染性高排放產業的資源配置,提高企業和各類工程項目的環境信息透明度。

第二屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會由國家發改委和北京市人民政府主辦,旨在落實習近平主席與奧巴馬總統聯合簽署的《中美氣候變化聯合聲明》有關倡議,推動中美在低碳城市發展領域的務實交流與合作。

為落實《中美應對氣候變化聯合聲明》有關要求,2015年9月中美雙方在洛杉磯成功召開了首屆中美氣候智慧型/低碳型城市峰會,搭建起節能低碳與可持續發展經驗分享的平臺。中美雙方共同商定將峰會作為中美固定合作機制,每年在雙方城市輪流舉行。

綠色 投資 盛宴 未來 年中 年均 兩萬 以上
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減去征地拆遷,地方政府年均賺6千億“土地利潤”

從1999年至2015年,這十七年是中國歷史上土地資產化最為迅猛的年代,全國土地出讓收入總額約27.29萬億元,年均1.6萬億元。

不過,這些錢也不全是地方政府的收入,現行土地出讓收入為“毛收入”,包含征地拆遷補償支出、土地出讓前期開發支出、補助被征地農民支出等,這類支出為政府在征收、儲備、整理土地等環節先期墊付的成本。

如果減去這些成本,能否算一算地方政府能夠到手的“土地利潤”到底有多少?

筆者查閱大量資料後統計出,自2003年的1799.1 億元到2014年的 8988億元, 這12年間地方政府獲得的土地出讓純收益約為70433億元,年均5869億元。

而從2003年到2014年,這期間的土地出讓總收入約為23.55萬億元,總體來看,這12年間土地出讓純收益占到總收入的29.9%。

官方說法與民間研究

雖然有不少學者和業界人士對土地財政詬病已久,但民間有關土地出讓純收入問題的研究卻很少見。其中一個主要原因是官方較少公布這些數據,只能從各類材料中抽絲拔繭方能窺見一斑。

對於土地純收益的比重問題,官方有過說法也曾提供過數據。

2012年11月28日 《人民日報》上,曾刊登了時任財政部副部長王保安的署名文章《開創財政理論發展新局面》,文章中稱:土地出讓純收益占出讓收入還不到1/3,不到地方可用財力的一成。簡單地提“土地財政”,既不客觀,也不科學,還容易誤導決策。

2016年8月,王保安因嚴重違紀被開除黨籍和公職。

財政部在《2014年全國土地出讓收支情況》曾推算,此類成本性開支大約占土地出讓收入的八成左右。如2014年,扣除成本性支出後,當年形成的土地出讓收益為8987.93億元,同比增長13.3%,占全國土地出讓收入20.9%。

據此計算,2014年我國地方財政收入為75860億元,土地出讓純收益占地方財政收入的比例約為11.8%。

《中國國土資源年鑒》中曾提供過2003年至2008年間地方政府的土地純收益,但在2009年後這一數據便不再涉及。

這一做法也造成了近年來官方數據的缺失,客觀上對土地財政問題的研究制造了障礙。

不過,也有民間學者進行過對相關官方數據進行過簡單測算。

北京工商大學經濟學院副院長徐振宇2013年曾在一篇文章中提及一組數據,得出了2008至2012年五年間,地方政府土地出讓純收入約4.1萬億元的結論。

據其測算,土地出讓純收入占地方財政收入比重,除了2012年為9.49%外,其他年份超過了兩位數,最高的2010年超過了38%。

就其數據來源問題,徐振宇在接受《第一財經日報》采訪時曾表示,其數據來源於歷年財政預算執行報告、國土資源部官方網站及《中國統計摘要(2012)》。

不過,上述幾個來源並沒有“土地出讓純收入”這個數據,他是根據相關計算得出的,即用土地出讓總收入減去土地出讓收入支出總數。

賣地不僅是為了賺土地錢

徐振宇認為,如果僅僅衡量土地出讓總收入,政府的確獲得了巨額收益。但由於沒有考慮與土地有關的種種支出(尤其是征地和拆遷補償支出),從而嚴重高估了政府從土地出讓中獲得的真實收入並誇大了“土地財政”對地方政府的意義。只有在剔除了土地交易的全部成本之後,土地的凈收益才是地方政府可支配的部分。

一旦考慮了成本性支出後,國家土地出讓純收入占全國財政收入和地方財政收入的比重,必然出現重大縮水。即便是在比例最高的2010年,土地出讓純收入占全國財政收入和地方財政收入的比重也分別只有18.91%和38.69%,2011年則迅速下降到6.92%和13.67%(甚至低於2008年的水平),2012年則進一步降低到4.95%和9.49%。

他認為,之所以會出現土地出讓純收入的不斷下降,除了地方政府為防止資金過多上繳給上級政府而開始有意識地“打埋伏”的考慮之外,另一個非常重要的因素是《國有土地上房屋征收與補償條例》的貫徹實施,以及農村居民維權意識的不斷增長,“釘子戶”的極端反抗和種種群體性事件,地方政府被迫提高了征地和拆遷補償標準,導致政府從國有土地出讓中的純收入(扣除了土地補償性支出後的收入)近年來出現迅速降低。

雖然政府土地出讓純收入近年來進一步降低,但地方政府仍然熱衷於土地收儲。在土地財政的運作模式下,通過土地出讓直接賺錢是一個因素,另外借此搭建投融資平臺也是地方政府重點所在。

地方通過國土部門收儲大量土地,做大土地出讓市場,可以借此做大城市投融資平臺(可抵押的土地增多),增加對城市基礎設施建設的投資,此外,商業用地出讓增多,房地產市場規模也會隨之變大,附帶而來的稅收也會增加。

《2015年中國國土資源公報》顯示,截至2015年底,全國84個重點城市處於抵押狀態的土地面積為49.08萬公頃,抵押貸款總額11.33萬億元,同比分別增長8.8%和19.1%。

減去 征地 拆遷 地方 政府 年均 千億 土地 利潤
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年均利潤增幅24.8% 這家央企從脫困變成改革樣本

四年前,中冶集團虧損額高達73.6億元,帶息負債1700多億,應收賬款和存貨高達2100多億,連續三年被國資委列入債務風險特別監管企業、連續兩年被評為D級企業,企業生存發展步履維艱。

去年底,中冶集團實現2015年營業收入2173.24億元,利潤68.6億元,增長13.8%,2013年到2015年的利潤年均增幅24.8%,企業改革脫困成效顯著。

近日,第一財經跟隨國務院國資委“改革新動能”主題采訪活動走進中冶集團。

中冶集團機關黨委書記林錦珍對第一財經記者表示,中冶集團確立了聚焦主業的戰略,完成非主業的剝離,治理虧損企業,同時依托鋼鐵冶金的核心競爭優勢,在合理的“作戰半徑”內大舉向市政交通、特色文化產業等非冶金領域拓展,特色主題公園、城市綜合管廊、海綿城市等新興產業成為中冶集團新的優勢和利潤增長點。

代表世界最高水平的湛鋼高爐工程的建設場景

聚焦主業才最牢靠

中冶集團是新中國最早一支鋼鐵工業建設力量,先後承擔了國內幾乎所有大中型鋼鐵企業主要生產設施的規劃、勘察、設計和建設工程,是全球最大最強的冶金建設承包商和冶金企業運營服務商。目前的業務主要有四大板塊,即工程總承包、房地產開發、裝備制造、資源開發。

林錦珍表示,2013年中冶集團明確了聚焦主業發展戰略,專註於做有能力做、擅長做和最熟悉、最拿手的業務,圍繞冶金建設核心主業,聚焦主業,適度多元。在鋼鐵冶金主業方面,中冶集團已經形成了以工藝設計為龍頭,核心技術和裝備制造為依托,工程項目管理和施工為手段的冶金全產業鏈集成整合優勢,在鋼鐵冶金八大部位、19項工藝單元的核心技術都達到世界一流水平,不斷引領中國鋼鐵走出去。

2015年12月,經國務院批準,中國五礦與中冶集團實施戰略重組,重組後致力打造世界一流金屬與礦產企業集團,努力成為金屬與礦業領域國有資本投資公司。

林錦珍告訴第一財經記者,在治理子企業虧損過程中,一方面強化戰略管控,確保業務聚焦,如設計類、施工類子企業聚焦自身主要業務,逐步退出現有房產業務和裝備制造業務;另一方面強化過程管控,按照工程承包類、房地產開發類、裝備制造類、資源開發類等不同業務領域,積極探索強化管理、產權制度創新、業務整合、債務重組、人員分流等多種方式,幫助虧損企業脫困。

四年前,巨額虧損的中冶恒通、中冶紙業、葫蘆島有色等重大歷史問題,曾是壓在中冶集團頭頂上的“三座大山”。通過多方溝通談判,於2012年底完成中冶恒通移交港中旅的工作;2013年初,中冶紙業以央企內部資源整合方式整體並入誠通集團;2013年12月,葫蘆島有色集團進入破產重整程序;2014年8月,葫蘆島有色集團下屬鋅業股份重整後在深交所恢複上市,以混合所有制形式重整後的鋅業股份開始盈利。

作為國有資本投資公司試點,中冶積極探索管資本的方式,在已有財務公司的基礎上,設立前海貿易公司、橫琴融資租賃公司、中冶基金管理公司,打造集團層面資金平臺,僅2014年降低融資成本9億元,同比下降18%,全集團資金集中度達到85%以上。

中冶集團的人力成本也在逐步下降,持續推進減員增效工作,控制人工成本規模和增度,以每年不低於7%的幅度減員增效,在崗職工人數已由2010年的約15萬人減少到2015年初的11萬人。林錦珍強調,中冶是依據國家政策和法律,根據不同企業的需要進行人員配置,采用多種形式進行人員安置,漸進性平穩地減員,此外還加強了對員工的培訓。

聚焦主業戰略的實施,需要集團總部“指揮中樞”高效運轉。中冶集團采用了“戰略管控為主導加關鍵運營功能管控”模式,對子公司的戰略定位、對外投資、大額資金調配、人事任免執行審批制,實行全面掌控;對國內市場開發、海外市場開發、工程管理與安全質量監督、招標采購四項關鍵運營事項,由集團設立統一管理平臺進行協調和管控;對總部部門設置及職責的運行情況進一步優化調整,強化集團戰略管控能力、整體市場開發能力和市場協調能力,提升了管理效率和整體運營管控效果,提高了企業內部控制和風險管理水平。

同時,中冶集團積極穩妥推進了部分子公司的專業化、區域化整合,適度降低子公司的數量,先後對中冶交通、中冶建設與中冶馬梧高速進行專業化整合;在房地產領域,以中冶置業為核心,通過其與相關子企業相互持股的方式,深化重點區域市場的開拓及經營,推動中冶置業在規模、品牌和效益上進入領先房企行列。此外,中冶集團對中國五冶與中冶成勘,中冶南方與中冶連鑄,中國一冶和武建院進行區域化整合,使體制更為順暢,區域優勢更為突顯。

央企開拓市場要像民企一樣

聚焦主業的同時,中冶集團在合理的“作戰半徑”內大舉向民建、市政交通、體育場館、節能環保、特色文化產業等非冶金領域和戰略性新興產業拓展,為企業可持續發展奠定了堅實基礎。

據介紹,中冶集團的非冶金業務占比已經由2012年的49.3%上升至2015年83%。

。其中,城市地下綜合管廊業務被住建部和國家發改委評價為“總里程第一、單項成績第一”,主題公園業務也扶搖直上,上海迪士尼,珠海長隆,新加坡聖淘沙等一批海內外知名主題公園都有中冶集團設計施工建設的身影。

地下綜合管廊被稱作城市的“血管”和“神經”,日夜擔負著輸送介質、能量和傳輸信息的功能,是城市的“生命線”。2016年以來,中冶集團連續中標深圳、武漢、蘭州、西安、銀川、長春、沈陽、鄭州、海口、貴州、貴安、四平、盤錦、馬鞍山、瑞麗、衡水、連雲港、德令哈、商丘等地一批極具影響力的綜合管廊項目,管廊總長超過900公里。

承建的白銀地下管廊

中國京誠管線與管廊工程技術所總經理崔海龍對第一財經記者表示,中冶集團充分利用傳統冶金業務中的管線、管廊的基礎優勢,針對目前國內綜合管廊市場存在的管網安全問題日益凸顯、特種管線入廊要求逐漸增多的現狀,中冶管廊研發智慧綜合管廊產品,利用智能專家系統和大數據技術,協同GIS、BIM技術,將管廊規劃、設計、施工、運維各階段的信息傳遞和整合,建立一體化智慧服務平臺,實現對綜合管廊全生命周期的智慧管控。

裝配式混凝土預制綜合管廊和裝配式鋼制綜合管廊將是裝配式綜合管廊的兩大主力發展產品。中國又是鋼鐵大國,產能嚴重過剩,中冶管廊研究院借機開發研制了裝配式鋼制綜合管廊產品,該產品具有工程造價低、施工速度快、環保經濟、管體強度高、抗震變形能力強等優點。目前,該項產品已在河北省衡水市武邑縣成功落地,國內第一條真正意義的鋼制綜合管廊試驗段已於日前建成。

此外,隨著城市發展和綜合管廊建設的不斷推進,老舊城區綜合管廊市場潛力巨大,中冶集團研制開發了盾構綜合管廊產品,解決了老舊城區綜合管廊工程及其他不具備明挖條件的綜合管廊工程所面臨的工藝、施工、設備等疑難問題。

崔海龍告訴第一財經記者,海綿城市是與綜合管廊並列的國家重點部署的發展戰略之一,實現綜合管廊產品與海綿城市的技術集成尤為重要。“滲滯蓄凈用排”一體化的綜合管廊海綿措施產品,作為建設海綿城市的重要載體,可實現排水入廊的需求,通過收集部分道路雨水進行雨水回收利用,結合雨水截汙凈化設施,實現對雨水汙染的治理和對強降雨的削峰調蓄功能,提升城市抗內澇災害能力。

特色主題工程在中國是一個新興起的朝陽產業。面對主題公園的廣闊機遇,中冶集團成立了主題公園技術研究院,把冶金工業領域對水電氣的工業建設技術優勢向主題公園延展,中冶集團先後承建了新加坡聖淘沙環球影城、上海迪士尼樂園、長隆海洋王國、淮安西遊記主題公園等一批典範工程。近期,中冶集團又先後簽約了成都航空大世界設計項目、湖南湘潭濕地公園建設項目、南京東方龍之谷室內樂園工程等等。

中冶建研院文化產業工程分公司副總經理雷鳴對第一財經記者表示,主題公園建設是一個系統工程,涉及創意、規劃、設計、管理、建築智能、土木施工等諸多專業和學科內容,需要建設者具有集專業與系統相結合形成的產業鏈一體化的解決方案能力。中冶集團擁有涵蓋科研、規劃、勘察、設計、監理、施工、裝備制造、運營等獨特的全產業鏈系統集成能力,恰恰契合了主題公園的發展需求。

承建的新加坡環球影城項目

2016年上半年,中冶集團業績同比增長11.2%。業績新動能強勁增長,新簽合同額2442.4億元,同比增長37.8%,其中,新簽非冶金工程合同額占新簽工程合同比例為89.8%。

中冶集團董事長國文清曾在媒體上公開表示,新興產業是中冶跨入的新領域,也是中冶再造優勢的重要部分,中冶需要在建設模式上基本固化,讓標準定型,迅速形成六大技術研究院的發展和建設輪廓,領跑集團新興產業發展。

年均 利潤 增幅 24.8% 這家 央企 企從 脫困 變成 改革 樣本
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風口!複合年均增長17.9%,市場規模2000億,涉及企業不計其數

來源: http://www.iheima.com/zixun/2016/1201/160117.shtml

風口!複合年均增長17.9%,市場規模2000億,涉及企業不計其數
王翔宇 王翔宇

風口!複合年均增長17.9%,市場規模2000億,涉及企業不計其數

所謂跨境醫療,即通過出境的方式,以醫療護理、疾病與健康、康複與修養為主體的旅遊服務。

本文由以太資本(微信ID:xuetang2014)授權i黑馬發布,作者王翔宇。

跨境醫療的行業概述

所謂跨境醫療,即通過出境的方式,以醫療護理、疾病與健康、康複與修養為主體的旅遊服務

跨境醫療的誕生主要是由於醫療資源在全球範圍內的差異化配置所導致。全球範圍不同國家地區有著自己不同的優勢項目。拆開來看,主要分兩類:

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▲(跨境醫療目的地圖譜)

1/ 是去醫療資源好、技術服務水平高的地方,享受更優質的醫療服務。

主要以醫療水平發達的歐美國家,以及服務水平到位的日韓為代表。選擇此類醫療服務的用戶,普遍追求醫療資源的優質性,對距離和價格成本敏感度不高。

2/ 則是去藥物、服務價格較低,或是能滿足某些特殊醫療需求的國家。

這個則以快速上市仿制藥的印度、新加坡、試管嬰兒可選擇性別的泰國為代表。此類國家一般因為一些特殊原因,使得整個看病買藥的開銷更小。選擇此類醫療服務的目標用戶或趨向於更加低廉的醫療成本,或特殊訴求意願強烈。

由此可見,跨境醫療的受眾不一定都是金光閃閃的高端客戶;不同國家不同的服務特征,對應的用戶群體自然也具有不同屬性。

跨境醫療的具體服務項目包括醫療護理、疾病治療、康複、修養等醫療服務,甚至部分境外遠程會診也涵蓋在內。

長期以來,醫療行業都存在供需不平衡、信息不對稱、看診不細致、服務不到位等痛點。與跨境相結合之後,則又增加了從醫療信息收集、簽證咨詢辦理、預約、翻譯直到國外生活、旅遊服務等等環節,形成了跨境醫療「一站式」服務的長鏈條;在這個流程中,出國前的預約、醫學顧問協助國外專家進行評估等也存在著因資源匹配、專業度服務不到位導致的各式問題。更因此賦予各類跨境醫療機構大量機會,是初創企業切醫療行業的好入口。

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▲(跨境醫療產業鏈條)

跨境醫療的模式分析

據Transparency Market Research研究顯示,2019年,全球醫療旅遊市場規模將由目前的100億美元上升至300億美元,複合年均增長率達到17.9%,涉及企業更是不計其數。

總體來看市場上的玩家主要分為如下三大類:

1/ 互聯網跨境醫療服務平臺

這其中也可以拆為兩類。

一類是平臺型,自己做跨境醫療互聯網服務平臺,聚合全球醫療行業資源、行業訊息,接入各類服務,完成交易閉環。

另一類是拓展型,自己本身便是互聯網醫療的玩家,有流量資源,導入跨境醫療服務來增加部分的拓展型收入。

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▲(互聯網跨境醫療服務平臺代表企業)

2/ 傳統跨境醫療服務機構

傳統的跨境醫療服務機構起步較早,數量較多,是該市場最早的一批玩家。有以深服務為主打占據高端用戶的,也有體量有限依靠差價做純生意的。部分突出的傳統機構不斷優化線下服務的同時,也在搭建線上平臺,只是目前仍以線下服務為主要優勢。

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▲(傳統跨境醫療服務機構代表企業)

3/ 海外跨境中國辦事處

在整個跨境醫療的大盤子里,也存在如梅奧醫學中心、克利夫蘭醫學中心等海外醫院中國辦事處。但是,海外醫院中國辦事處囿於本地落地運營的高成本(如「梅奧醫學中心」主要采取了和「盛諾一家」合作的打法),創業公司較難涉足。故而,在此便不展開討論。

在整個跨境醫療過程中,能否根據客戶的身體狀況和實際需求,提供更專業、細致的服務,將客戶所需的醫療資源對接到位,是跨境醫療服務的核心。因此,跨境醫療是資源導向的服務業

一如大多數服務業的邏輯,「一分錢一分貨」;不同的收費標準之下,所提供的服務也會有對應差異。但是,在整個流程當中不斷降低成本、提高效率依舊是樹立競爭優勢的題點,用價格吸引部分用戶應是題中之義。故而在該邏輯下,用互聯網手段介入,聚合全球醫療行業資源,並壓低了價格的「春雨國際」也無怪乎能成為資本市場的寵兒;其在2015到2016年間快速完成三輪融資,迅速成為該領域的一個新標桿。

據融資事件披露信息分析,目前早期市場中的初創項目主要有兩種打法:

1/ 利用高性價比的產品輻射更多用戶

此類項目旨在以更互聯網的手段、更平臺化的形式推進跨境醫療,主要以2015年5月獲得天使投資的「唐仁健康」、 2015年11月獲得天使投資的「麻省醫療國際」、 2016年4月獲得天使投資的「翳安健康」以及2016年5月獲得天使投資、8月快速完成 pre-A輪融資的「樂生醫療」等為代表。

其中,「樂生醫療」基於移動互聯網社群粉絲的運營,打造專業的樂生備孕營,降低獲客成本,沈澱用戶;「翳安健康」通過每日監控港澳各醫療機構價格,篩選出最優質的合作方;「麻省醫療國際」以「b2b2c」為模式主打遠程會診,增加用戶黏性,降低獲客成本;而「唐仁健康」則通過搭建跨境醫療資訊平臺,提供免費、透明的資訊服務。

2/ 以服務為主打占據高端客戶

此類項目或專註於嚴肅醫療,只與海外權威醫院合作提供高端服務,或直達境外高端醫院,簽約海外頂級醫生,再或以健康醫療旅遊為特色;總之,相較「春雨國際」,該模式以服務為亮點,主要以「盛諾一家」、「厚樸方舟」以及「優翔國際」等項目為代表。其中,除「盛諾一家」於2014年在風險投資市場上拿了紅杉資本的1000萬A輪融資之外,其余各家在融資上均無太大動靜。

跨境醫療的創業機會

我作為醫療領域專精FA,對行業的整體判斷結論為:整個跨境醫療市場的規模和增長速度相當可觀,但目標市場和整體市場會存在一定的區別。例如,在細分對應國家、對應醫療服務,以及對應目標消費者的特征後,又會進一步縮小真實的目標市場。

對行業競爭的判斷結論為:創新的窗口期非常短。對於同一個方向的項目,如果有幾家規模已經做大,而後來者如果沒有明顯的差異化,則不會有太大機會。

如上所述,在跨境醫療前景廣闊但目前競爭激烈的條件下,我結合經手的項目以及對醫療行業在創投市場中的經驗判斷,認為新入局的初創企業在以下三個方面還存在一定的市場機會——

1/ 在部分較大且未被占據的細分市場內有較深積澱的

比如,剛完成A輪融資的「康安途」,其以印度的丙肝仿制藥為切口,位列細分市場第一;之後將逐漸擴大,做全球化布局,將各地的客戶導入印度市場。

2/ 能夠從海量的用戶當中篩選出具有跨境醫療需求的人群

這就需要項目在篩選成本和流量成本上具有優勢。目前來看,流量成本可以通過背靠一些相關領域的大公司獲得較強優勢,而篩選成本尚未找到較好標的。歡迎大家推薦。

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3/ 打造會員制的高端醫療俱樂部

此類項目對標日本的RT/GHC集團。國內的「盛諾一家」和「厚樸方舟」目前都采用訂單制的形式,但部分高凈值客戶有較強私密化、定制化、專屬化的需求,其中或存在差異點可供挖掘。但需要創始人或創始團隊有極強的獲客能力和資源整合能力。

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關於跨境醫療的未來,借鑒大前研一在《思考的技術》中提到的預測方式,興許最終實現的便是全球醫療資源的更有效配置。至於實現路徑,就讓時間給予我們答案吧。

跨境醫療
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風口 複合 年均 增長 17.9% 市場 規模 2000 涉及 企業 不計 其數
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年均回報率高達40%,這家國資創投公司是如何做到的?

深圳是我國創投最活躍的地區,深圳市政府發起成立的深圳市創新投資集團有限公司(下稱“深創投”)引導資金支撐實體經濟、助力中小企業發展,成為國家經濟轉型、產業升級、科技創新的一個抓手。

深創投集團董事長倪澤望對第一財經記者表示,深創投通過政府引導、市場機制和金融創新等舉措,引領政府資本、機構資本、社會資本和海外資本進入實體經濟之中,扶持中小微企業,激發創業創新。截至2015年底,公司創投業務年平均回報率高達40.32 %,遠優於國內同行平均水平。

支持實體經濟與中小企業

深創投由深圳市政府於1999年8月發起成立,初始註冊資本7億元,專業從事創業投資,主要投資於中小企業、自主創新高新技術企業和新興產業企業、初創期和成長期及轉型升級企業。

目前,深創投註冊資本達42億元,管理各類基金總規模約1995.01億元,公司總資產206.5億元,公司凈資產121.46億元,累計投資金額約243億元人民幣。

深創投集團董事長倪澤望對第一財經記者表示,在經濟下行壓力下,資產價格不斷走高,實體經濟運行面臨諸多困難。創投有助於抑制資產泡沫、支持實體經濟發展,一方面可以通過發行基金吸收市場中過剩的流動性,化解資產泡沫化風險,另一方面可以將金融資源引入實體經濟之中,扶持中小微企業,激發創業創新。

深創投投資的深圳柔宇科技公司

第一財經記者了解到,創業投資的投資對象主要是成長中的中小企業。深創投所投資的中小企業實現了大量的營業收入、凈利潤和上繳稅款,創造了大量就業。在深創投投資後,這些企業的營業收入、凈利潤、上繳稅款、總資產、凈資產、員工人數等指標年均複合增長率約50%。

深創投集團副總裁李守宇告訴第一財經記者,深創投有88%的投資項目、73%的投資資金投資於初創期和成長期企業,這些尚未成熟的中小企業不僅不會因為缺少資金而夭折,而且許多企業還從競爭中迅速脫穎而出,不斷發展壯大,成為行業的龍頭企業。

此外,深創投無論是在投資項目數量還是在投資金額上,投資的高新技術企業都占75%以上,主要集中在節能環保、信息技術、生物醫藥、新能源、新材料、高端裝備制造等領域。

深創投從2005年開始探索在各地設立政府引導基金,並於2007年在蘇州成立了全國首只政府引導基金,是中國政府引導性基金的首創者。截至2016年11月,深創投建立了79個地方政府引導性創投基金,總規模228.17億元,覆蓋了國內大部分省市,形成了全國性的基金管理網絡。

高回報率的秘訣

倪澤望告訴第一財經記者,公司創投業務年平均回報率高達40.32%,主要原因是深創投在項目決策和管制機制方面的創新,並培育了廉潔的投資文化。

深創投建立了全流程的工作機制,項目投資由投資經理團隊全程負責,建立了包括項目篩選和初審、分行業立項會議審議、審慎調查、項目聽證會審議、投委會會議審議、簽訂投資協議、投後管理以及退出等一整套工作機制。

在風控管理制度方面,深創投制定了包括項目初步篩選制度、AB角平行盡職調查制度、內外部多方咨詢制度、上會資料審查制度、內部投資管理流程、投資後服務制度等一系列工作規範,通過“決策、控制、反饋、再決策、再控制、再反饋……”確保項目投資質量提升。

倪澤望表示,深創投在投資決策方式方面的創新也可圈可點。投資決策堅持投委會委員“一人一票”票決制,贊成票達到三分之二及以上且投委會主任、副主任未投否決票視為通過。開創性地制定了“外部專家委員形成多數意見有否決權”等投資決策具體條款。允許全體員工參加項目評審會、鼓勵員工在會議上暢所欲言發表觀點,確保投資決策民主、科學、陽光,保障投資質量和效率。

倪澤望表示,深創投的投資理念的創新有一點是寬容失敗。創業投資和一般投資的重大區別之一就是寬容失敗,創投機構勇於冒險,敢於投資可能失敗的項目。創投機構寬容失敗的重要原因是,在其商業模式中,成功項目的收益可以覆蓋失敗項目的成本,因此從商業模式上就可以對失敗更寬容。創投機構本身也只有從失敗中錘煉眼光,總結失敗教訓並逐步減少失敗,才能提高投資成功率,為投資者持續不斷的創造價值。

高管和投資經理強制跟投

李守宇告訴第一財經記者,深創投在深圳國資委的支持下,創新企業激勵約束機制,通過加大收益分享、推行超額獎勵、建立跟投機制等方式和機制激發了員工幹事創業熱情。

深圳市國資委總經濟師胡朝陽對第一財經記者表示,深創投成立之初,深圳市國資委參照創投行業國際慣例,支持企業建立起有別於傳統國企的激勵機制,凈利潤的8%獎勵給全體員工,項目凈收益的2%獎勵給項目團隊。通過這一較為領先的激勵機制,公司吸引到一大批高素質專業人才。但隨著行業發展,近年這一機制在業內已顯落後。經過反複研究和溝通,在深圳市國資委和其它各股東的支持下,2016年公司對這一激勵機制進行了優化。

此外,深圳市國資委進一步完善企業激勵機制,規定在當年凈利潤高於平均凈資產一定比例時,超額部分提取一定比例給予高管獎勵。公司每年對全體員工進行評優評先,對超額完成任務的團隊及優秀個人,授予榮譽稱號並給予物質獎勵。

深圳市國資委出臺專門的跟投辦法,支持深創投對投委會表決通過的所有投資項目,要求高管(在投委會會議上投反對票的除外)和投資經理團隊成員強制跟投,實現團隊與公司利益捆綁、風險共擔,有效強化團隊責任、防範風險、確保投資質量與資產安全;公司其他員工可自願選擇性跟投,風險自擔、同股同權,促使員工更關心公司業務發展、形成強大向心力。

胡朝陽表示,深圳市國資委還大力推動深創投深化改革,通過兩次增資擴股,為企業引入了七匹狼、星河地產等優勢戰略投資者,推動了企業跨越式發展。按照創投行業“股權投資項目是產品”的共識,經請示國務院國資委,出臺了專門的股權投資項目轉讓辦法,賦予企業股權投資項目市場化的退出機制,在全國發揮出較大的創新引領作用。

年均 回報率 回報 高達 40% 這家 國資 創投 公司 如何 做到
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商務部:“十三五”消費對經濟增長年均貢獻率60%以上

3日據商務部網站消息,商務部近日下發《關於做好“十三五”時期消費促進工作的指導意見》(下稱《意見》),《意見》指出,“十三五”時期消費拉動作用要進一步增強,消費對經濟增長的年均貢獻率穩定在60%以上,消費對經濟發展的“穩定器”、“壓艙石”作用進一步增強。

《意見》提出了“十三五”時期消費促進工作的主要目標,到2020年,社會消費品零售總額達到48萬億元左右,年均增長10%左右,最終消費率達到55%左右;服務消費比重大幅提高,城鄉消費差距進一步縮小;信用體系初步建立,重要產品追溯體系逐步完善;消費拉動作用進一步增強,消費對經濟增長的年均貢獻率穩定在60%以上。

為此,《意見》提出了四大主要任務:

一是培育和壯大消費熱點,優化消費供給結構。增加品質商品供給,加強對中華老字號的動態管理,打破品牌授權銷售單一模式,加快推進汽車平行進口試點;提升服務供給水平。強化住宿餐飲業服務民生功能,推進住宿餐飲業連鎖化、品牌化發展;倡導綠色消費,引導流通企業擴大綠色商品采購和銷售,推行綠色包裝和綠色物流。

二是推進內貿流通創新,拓寬消費供給渠道。推動線上線下融合創新,推動餐飲、家政等生活服務企業實現線上交易和線下服務結合,推進電子商務立法;引導實體商業創新轉型,探索開展自主經營,創新發展連鎖經營。

三是加強流通基礎設施建設,提升消費供給條件。優化城鄉商業網點布局,推進社區標準化菜市場、社區菜店、家政服務點、再生資源回收點等社區商業設施建設;推進公益性流通設施建設,加強跨區域農產品冷鏈物流設施建設;推進流通標準化建設,深入推進商貿物流標準化專項行動,擴大城市和企業試點範圍。

四是整頓和規範市場秩序,改善消費供給環境。加大對互聯網領域、農村和城鄉結合部市場侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等行為的整治力度,探索建立區域市場一體化合作機制;會同有關部門建設重要產品追溯體系,推進跨部門、跨地區追溯體系對接和信息互通共享;加快信用評價體系建設,規範市場化綜合信用評價機制,鼓勵行業組織開展以信用記錄為基礎的第三方專業評價。

《意見》還強調要保障“十三五”各年度消費促進工作,要結合實際情況為推動內貿流通改革創新擴大消費爭取必要的財政資金和金融政策支持,有條件的地方可以設立消費促進專項資金;強化重要產品市場監測及預測預警,完善中央儲備與地方儲備、政府儲備與商業儲備相結合的商品應急儲備體系,建立基本生活必需品應急供應保障機制。

 

商務部 商務 十三 三五 消費 經濟 增長 年均 貢獻率 貢獻 60% 以上
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中國民航旅客運輸量2020年將達7.2億人次,年均增長10.4%

中國民用航空局發布《民用航空發展第十三個五年規劃》。其中要求,擬至2020年新增布局一批運輸機場,建成機場超過50個,運輸機場總數達260個左右;布局建設一批通用機場,達到500個以上。民航旅客運輸量年均增長10.4%,從2015年的4.4億人次增至7.2億人次。

《規劃》提出,確保航空持續安全,構建國家綜合機場體系,全面提升航空服務能力,提升空管保障服務水平,改革創新推動轉型發展等要求。

中國 民航 旅客 運輸量 運輸 2020 年將 將達 7.2 人次 年均 增長 10.4%
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商務部:“十三五”中國年均GDP增長將保持在6.5%以上

商務部最新數據顯示,2017年1月,全國新設立外商投資企業2010家,同比增長0.1%;實際使用外資金額801億元人民幣(折合120億美元),同比下降9.2%。

16日,商務部召開例行發布會,新聞發言人孫繼文表示,今年1月我國吸收外資下降,從統計數據看,主要原因是上年同期到資比較集中,基數較高;同時,1月份春節假期等因素也造成一定影響。

不過他指出,1月份的數據雖有波動,但並不代表我國吸收外資全年的走勢。從中長期看,我國吸收外資還是具有很突出的優勢和條件。預計“十三五”時期我國經濟年均增長將保持在6.5%以上,仍將是全球增長最快的市場之一。

孫繼文還表示,從產業結構看,高技術制造業和高技術服務業吸收外資增長,引資結構的變化趨勢與我國產業轉型升級的方向呈現一致性。

從投資來源地看,主要國家/地區對華投資總體保持穩定。1月,前十位國家/地區(以實際投入外資金額計)實際投入外資總額754億元人民幣,占全國實際使用外資金額的94.2%,同比增長12.5%。

商務部 商務 十三 三五 中國 年均 GDP 增長 保持 6.5% 以上
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氣候變暖放大全球環境風險 致GDP年均損失1%-3%

“氣候變暖放大全球環境風險。”4月6日,國家氣候中心副主任巢清塵表示,氣候變暖不僅對全球生態環境帶來影響,更利於霧霾的形成,從經濟指標來看,影響也是非常巨大的。

在當日環境保護部宣傳教育中心等主辦的“2016年度全球十大環境熱點”發布會上,巢清塵說,由於經濟發展總量不斷增長,實際上造成的損失也在不斷增長。

但她同時表示,因氣候變化造成的損失,占全國GDP的比例正在呈不斷減少的趨勢。“上個世紀平均是3%-6%的損失率,到了本世紀基本上降到1%-3%。”這說明如果很好地控制氣候風險,應該有能力來適應氣候變化,減輕損失。

“2016年度全球十大環境熱點”發布會現場。攝影/章軻

氣候變化是人類共同面臨的重大危機和嚴峻挑戰,據世界氣象組織發布公報,確認2016年成為自1880年有氣象記錄以來的“最熱年”,刷新2015年創下的最熱記錄。同時2016年全球二氧化碳平均溫度再創新高,突破400ppm的警示線。

巢清塵表示,“氣候變暖放大了自然和社會經濟系統目前面臨的風險,並產生各種新的風險,帶來更多的極端天氣。同時氣溫升高造成我國華北地區靜穩天氣增多,加劇了重汙染天氣的頻發。”

2016年秋冬季節,除中國之外,歐洲的英國、法國、意大利、西班牙,亞洲的印度、伊朗、印度尼西亞等全球多個國家的城市均出現不同程度的霧霾天氣。據世界衛生組織發布的最新報告,全球92%的人口生活在空氣質量低於世界衛生組織規定的安全標準地區。

中國環境科學研究院研究員柴發合介紹,2013年以來,特別是近兩年是我國大氣汙染防治力度最大,並且是取得的成效和變化最大的幾年。比如長三角、珠三角,特別是京津冀地區空氣質量得到改善。2016年,京津冀年均PM2.5濃度比2013年下降了33%。長三角和珠三角分別下降了30%和31%。實際上,整體環境質量處在一個改善的通道之中。

“但是為什麽我們還感覺改善不夠?就是重汙染頻發現象還沒有徹底治理。以北京為例,確實是藍天越來越多,但是重汙染的時候,特別是到采暖季,這種情況還沒有避免。”柴發合說。

柴發合認為,對大氣環境質量的改善還是要有信心。同時也要耐心,要認識到解決這個問題的長期性和艱巨性。

“只有真正的做到汙染物排放和GDP的發展相脫鉤,環境質量才能得到一步一步的改善。” 柴發合說,“大氣汙染是一個長期形成的過程,治理空氣汙染,破解霧霾難題,需要打持久戰和攻堅戰。”

發布會上,環境保護部環境發展中心主任任勇表示,環境問題越來越成為全球關註的熱點話題。如何在世界經濟面臨重大轉型的時期,解決資源環境的壓力,實現經濟社會的可持續發展,已經成為世界各國面臨的重大議題。

美國環保協會中國項目負責人張建宇也表示:“盡管目前美國的能源氣候新政可能給清潔能源發展帶來了諸多不確定性,但綠色清潔能源發展的大局已定,勢不可擋。”

“雖然全球環境面臨著巨大的挑戰,但國際社會共同應對環境問題的決心更加明朗,綠色發展已成為世界越來越多國家發展的共識。”環境保護部宣傳教育中心主任賈峰說。

6日公布的“2016年度全球十大環境熱點”為:《巴黎氣候協定》正式生效;第二屆聯合國環境大會關註綠色可持續發展;二十國集團(G20)峰會引領可持續發展;空氣汙染侵擾全球多個國家;全球就HFCs提出減排要求,推動保護臭氧層和減緩氣候變化協同應對;美國《清潔電力計劃》懸而未決,新一屆政府環保立場恐有變;中國共產黨力推生態文明,成為全球最具環保意識政黨;中國出臺多項重磅環保新政,迎來環保制度大變革時代;英國重啟大規模核電建設,用清潔能源應對氣候變化;2016年成為史上“最熱年”,氣候變化帶來更多的極端天氣變化等。

這些熱點涵蓋了2016年度全球環境領域最熱的話題,涉及與環境相關的政治、經濟、社會、文化等若幹重要領域,包括了氣候變化、空氣汙染(霧霾)、生態文明、可持續發展、清潔能源等諸多關鍵詞。

氣候 變暖 放大 全球 環境 風險 GDP 年均 損失 1% 3%
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阿聯酋最大自貿區DMCC:過去5年中企註冊數量年均增長46%

去迪拜投資的中國企業數量正在與日俱增。

4月24日,迪拜多種商品中心(DMCC)在深圳路演時發布數據稱,過去五年,在DMCC註冊的中國企業數量,平均年增長46%。

註冊中企大多集中在基建、能源和貿易領域

DMCC是迪拜領先的自由貿易區,也是當地貿易、企業及商品的中心。在DMCC首席執行官高塔姆∙薩西圖(Gautam Sashittal)看來,中國企業數量增長快速是因為中國商業界將迪拜視為連接新興市場及成熟市場,並與他們建立更緊密貿易聯系的通道。

他說:“越來越多的中國企業在迪拜及DMCC自由區設立公司。事實上,一些中國最大和最成功的企業已經是我們的成員了,包括:海康威視,中國電建,海信,中石化,中國港灣工程公司以及中國建築工程總公司。他們來到迪拜,加入我們自由貿易區的一個重要原因就是,我們的城市是一帶一路連接東西方的走廊。”

雖然過去5年,中國企業數量增長的速度驚人,但是在目前DMCC的13500家企業中,僅有150家中國企業,而且大多集中在基建、能源和貿易等領域。這意味著,中國投資在當地仍有相當大的發展空間。

高塔姆∙薩西圖對第一財經記者說:“很多中國企業在非洲,但還沒有將迪拜作為連接非洲的點。相信在未來,這一狀況會改變,因為迪拜去非洲非常方便。”

不僅僅是去非洲很方便。高塔姆∙薩西圖介紹,迪拜是通往全球東西南北的門戶,乘坐8小時的飛機就可以抵達世界大部分區域。

遺囑公證或設立離岸公司解決財產繼承難題

DMCC執行主席艾哈邁德∙本∙蘇拉耶姆(Ahmed Bin Sulayem)說,阿聯酋與中國之間的雙邊貿易關系很緊密,以及阿聯酋政府也放開了中國遊客獲取阿聯酋落地簽的政策,這些必將促進兩國之間的貿易往來。

雖然中國商人去迪拜投資的興趣日益濃厚,但是也有人擔心去迪拜後,可能會遭遇遺產繼承問題。在當天的路演現場,就有投資客發問,由於迪拜適用伊斯蘭法,如果他們出現意外的話,妻子或者女兒能否自動繼承遺產?

這是一個複雜的問題。盈天國際管理咨詢公司首席執行官李峰解釋,迪拜已經為此成立了一個專門的機構,提供遺囑的公證服務,當地所有法院均認同它的法律效應。

他補充道:“做了遺囑公證後,你的財產你想給兒子就給兒子,想給女兒就給女兒,很簡單。或者你也可以在DMCC這個自由貿易區內設立一個離岸公司,把你在迪拜的所有資產放進來,這個公司的資產不受當地法律的限制,你想給誰就給誰。”

阿聯酋 最大 自貿區 DMCC 過去 年中 註冊 數量 年均 增長 46%
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【消費】年均增速20%,休閑鹵制品成消費升級的樣板,鹵味界“BAT”誰將最後勝出?

來源: http://www.ikuyu.cn/indexinfo?type=1&id=13116&summary=

【消費】年均增速20%,休閑鹵制品成消費升級的樣板,鹵味界“BAT”誰將最後勝出?
資海尋蹤 轉載自【華創證券 王鶯】
2017-05-24

、休閑鹵制品:休閑食品中增長最快的細分市場


(一)休閑食品年均複合增速穩定在在12%


根據咨詢機構Frost&Sullivan數據,2015年我國休閑食品行業零售額約為7355億元,2010年-2015年複合增速12.9%,預計2015年-2020年複合增速將穩定在12%左右。按照細分品類劃分,休閑食品包括糖果蜜餞(占比35%)、糕點(21%)、膨化食品(11%)、炒貨(9%)、餅幹及其他(9%)、休閑鹵制品(7%)。休閑鹵制食品按消費場所劃分主要包括休閑食品市場、餐飲消費市場和情景消費市場,其中約70%的休閑鹵制食品最終作為休閑食品實現消費,休閑食品市場的消費群體以青年人為主,年齡大約在18~35歲之間。2015年休閑鹵制品零售額約為521億元,在整個休閑食品市場占比7%,2010年-2015年複合增速為18%,在細分品類中增速最快;預計到2020年零售額將達到1235億元,2015年-2020年複合增速保持在19%的較高水平,占比將提升至10%。



(二)休閑鹵制品年均複合增速接近20%,市場較分散


鹵制品是將肉類、蔬菜或豆腐等食材進行初步處理及焯水後,放入鹵水中慢燉數小時而成。國內各地鹵水成分因口味不同而有所差異,兩湖、川渝地區偏辣,廣東、福建地區則偏鹹。我國休閑鹵制食品工業發展歷程如下:


1、上世紀80年代,我國的休閑鹵制食品工業逐漸起步,江浙地區率先出現較具規模的生產企業,但產品結構單一、技術水平較低;2、自上世紀90年代初開始,行業內企業數量急劇增長,打破了江浙企業的領先局面,技術水平也有所提升;3、2000年-2010年,行業的市場規模進一步大幅擴張,部分企業的生產模式逐漸由傳統作坊向流水線生產過渡,行業龍頭企業出現,行業內企業開始更加關註品牌的建設,連鎖經營成為主流;4、2010年-2015年,休閑鹵制品零售額由232億元增長到521億元,複合增速18%。



休閑鹵制品行業集中度較低,2016年上半年絕味食品、周黑鴨、煌上煌三家上市公司按照零售額統計市場份額合計僅為17%,龍頭企業絕味食品市場份額僅為9%,CR5只有21%,原因在於:1)休閑鹵制品生產企業有上萬家,作坊式仍然是行業內的主要經營模式;2)我國地域廣闊,風味多樣,能達到規模以上生產水平的企業數量較少。



二、休閑鹵制品行業焦點分析:品牌加速擴張,品類不斷豐富


(一)焦點之一:品牌廠商強勢崛起,市場份額或將翻番


休閑鹵制品行業有三類經營模式,即小作坊經營模式、區域性連鎖品牌經營模式、全國性連鎖品牌經營模式。全國性品牌包括絕味、周黑鴨、煌上煌、久久丫及紫燕,銷售區域遍布全國。



休閑鹵制品由於技術門檻不高,設備要求不高,導致各地小作坊式門店林立,區域品牌眾多。我們近期走訪了武漢、長沙等地,發現在絕味、周黑鴨門店附近,一般存在幾家其他較小的鹵制品銷售門店,店面通常只有十幾平米,產品以散裝銷售為主,價格低於絕味和周黑鴨10%-20%,但基本上門可羅雀,小作坊式門店日漸式微。我們認為,品牌廠商的優勢主要體現在:1)食品安全。食品行業負面新聞不斷,鹵制品由於制作工藝的原因,難以從顏色、味道等方面判斷產品的好壞,加之眾多銷售鹵制品的小店普遍衛生條件較差,對於消費者而言做容易操作的方式就是購買品牌產品;2)產品標準化。品牌產品更容易通過營銷實現品牌認知度的提升,外地擴張更容易實現,從而形成更加標準化的產品和服務。


品牌休閑鹵制品的增速明顯高於非品牌的增速。2010-2015年品牌休閑鹵制品銷售收入由59億元提升至241億元,年複合增長率33%,而同期非品牌休閑鹵制品收入年複合增長率僅為10%。休閑鹵制品行業市場份額向品牌廠商集中已是大勢所趨,同樣作為休閑食品,糖果行業發展已經進入成熟期,行業龍頭市場份額達到19%,CR3達到32%,相比而言休閑鹵制品品牌廠商的份額至少還有一倍空間。



(二)焦點之二:異地擴張趨勢明顯,門店與線上共同發力


1.線下加速開店,年均增量10%-20%


由於地域間口味上存在差異,且區域性品牌較多,即使是全國性品牌,其銷售仍然呈現出較明顯的地域集中現象。根據2016年報,煌上煌江西地區銷售額占比達到54%,周黑鴨華中地區銷售占比達到67%,相對而言,由於絕味食品超過8000家門店分布全國,地區銷售額占比較為平均。



品牌廠商能夠通過占領眾多小作坊的市場、快速開店實現規模的迅速增長,但有一個繞不開的問題,在異地擴張的同時,如何能夠實現兼顧產品特色與當地消費者的口味偏好,畢竟鹵制品自開始就帶著極強的地域特色,甚至貼上特產的標簽,當品牌廠商進入新的市場,究竟能否實現產品的日常化消費。


我們通過草根調研發現,在漢口火車站大量旅客都會購買很大一袋子周黑鴨的產品,很像北京遊客離開時一般都會購買大量真空包裝的全聚德烤鴨一樣。同樣具有特產屬性,全聚德的異地擴張策略進展的並不順利,2007年公司華北區域貢獻收入占比94%,2016年該比例仍然高達78%,全聚德烤鴨的味道具有非常明顯的獨特性,進而對廚師、掛爐等工藝的要求非常苛刻,難以進行大規模擴張,也不可能為了適應當地口味進行重大的調整。絕味、周黑鴨、煌上煌雖然分別以湖南、湖北、武漢作為核心城市,具有一定的特產屬性,但與全聚德聚焦餐飲不同,其休閑食品的屬性具有更加靈活的複制能力和調整能力。口味方面,絕味、煌上煌均以麻辣口味為主,周黑鴨以甜辣為主;而針對不能吃辣的消費者,絕味推出五香口味、周黑鴨則推出不辣口味供顧客選擇。


通過觀察絕味食品、周黑鴨門店分布及收入貢獻可以發現,除了傳統優勢華中地區能夠通過較少門店數量實現較大收入貢獻之外,其他地區收入貢獻占比基本上與門店數量占比吻合,因此,休閑鹵制品的行業發展趨勢之一就是快速開店,實現規模擴張。從上市公司披露的開店計劃來看,2017年開店數量基本上增量在10%-20%之間。



在門店選址方面,絕味堅持“以直營連鎖為引導、以加盟連鎖為主體”的經營模式,計劃使用募集資金建設180家直營旗艦店,包括交通樞紐店和核心商圈店兩大類,交通樞紐店又分為高鐵店和機場店,核心商圈店又分為地鐵店和傳統核心商圈店;周黑鴨則計劃2017年增加門店180家,專註於人口密度高的富裕地區及戰略地點的機會。



2.線上銷售增長最快,會員數量迅速提高


分渠道來看,國內休閑食品在網上渠道銷售的增速最快,2010年-2015年複合增速達到24%,預計2020年零售額將達到1646億元,2015年-2020年複合增速超過20%。以休閑食品公司好想你為例,旗下產品涵蓋堅果、原棗、果幹等各個品類,2016年本部電商業務同比增長70%,2017年預計增長還將超過40%。


休閑鹵制品企業亦發力線上,絕味、周黑鴨等企業依托門店優勢,結合O2O模式,通過微信公眾號和與第三方平臺合作的方式,完成線上銷售。以絕味為例,2016年雙十一期間,絕味在微信服務平臺打出"全場五折無套路"、"收什麽藏,快什麽遞?一小時送達"的slogan,短期內吸引了大量消費者在外賣平臺下單,僅當天絕味的外賣銷量就突破了11萬單,截至2017年清明節前夕,絕味全國官方服務平臺會員量已經突破1200萬。公開數據表明,周黑鴨線上渠道的收入占比已經從2013年4.8%增長到2016年8.2%。



(三)焦點之三:直營與加盟之爭為時尚早


直營門店的優勢在於能夠通過統一調配提高資源使用效率,同時能夠通過統一的營銷活動將品牌價值最大化,問題在於資金投入大,擴張速度較慢;相對而言,選擇加盟方式能夠迅速擴大公司規模,實現短期內的快速擴張,但同時品牌建設、食品安全均面臨較高的風險。



我們參考肯德基和麥當勞的案例,兩者也是門店采取直營模式和采取加盟模式的典型代表。1)肯德基:截至2016年底肯德基全球共計經營20604家門店,其中特許經營門店占比93%;而在中國,肯德基經營總計5224家門店,其中特許經營門店836家,占比僅為9.1%,對此百勝中國認為直營門店執行力更高,而且百勝自身擁有非常完善的供應鏈系統;2)麥當勞:截至2016年底在包括中國在內的高增長地區經營共計5552家門店,其中特許經營門店2665家,占比48%;在中國經營約2400家門店,特許門店占比約為30%,這一比例在所披露地區中最低,美國為92%,全球85%。麥當勞CEO曾表示公司計劃到2018年向特許經營商出售3500家餐廳,將全球特許經營比例提高到90%,而這一目標將主要通過亞洲市場來實現。



由此不難發現,對於產品高度標準化、競爭白熱化的快餐行業而言,采取門店加盟是全球通用的模式,只不過在中國肯德基堅持采用門店直營的方式。從盈利角度對比,由於數據口徑的問題,肯德基單店收入及單店利潤低於麥當勞的原因部分源於麥當勞數據包含韓國、俄羅斯、荷蘭、西班牙等地區,歐美國家對於漢堡的偏好要高於國內,但單店利潤率肯德基低於麥當勞近20個百分點,表明在行業發展到比較成熟的階段後,大品牌之間價格水平與成本結構相差不大,影響凈利潤率的關鍵因素是對費用率的控制,無疑加盟模式更能減少費用投入,提高運營效率。



休閑鹵制品行業的競爭尚處於初級階段,市場還未形成雙寡頭壟斷的競爭格局,無論加盟模式還是直營模式都不是決定成敗的關鍵因素,直營模式雖然擴張速度較慢,但可以通過更高的單店收入和單店盈利加以彌補,關鍵因素在於加強品牌形象建設,盡快提升產品溢價能力,同時占領非品牌鹵制品在地區的市場。



(四)焦點之四:依托強大品牌,內生外延不斷推新


今年5月,周黑鴨舉行新品發布會,正式推出鎖鮮裝麻辣小龍蝦,雖然定價較高,平均一只小龍蝦售價約為6元,每公斤204元(該平臺上另外一款銷量較高的小龍蝦制品促銷價格每公斤約為132元),天貓一周內銷量就超過2萬筆,保守估計僅天貓平臺一年銷售額就將超過5000萬元。小龍蝦產品的推出與大賣,不單是休閑鹵制品品類的擴展,同時將一般在餐桌上作為正餐消費的熱的小龍蝦轉換為可以隨時隨地消費的成為休閑食品的冷的小龍蝦,也意味著消費場景的切換可以創造新的市場。



當品牌達到一定高度之後,圍繞主業研發新品、擴張品類是消費品公司經常采取的發展戰略。乳制品公司伊利和蒙牛最為典型,從早期的乳酸菌飲料、大果粒酸奶、常溫酸奶,再到現在的植物基產品,不斷推出的新品推動公司業績持續提升。帶有較強區域屬性的公司桂發祥亦采取同樣的策略,只不過是通過在異地開店的同時,將自身做成健康安全美味的食品品牌,同時逐步做品類的擴張,依托門店覆蓋更多的品類,將特色產品整合在一起,門店成為整合的平臺。



鹵制品的地區特色屬性,加上絕味、周黑鴨也具有較高的品牌認知度,因此同時做內生式和外延式的品類擴張是比較明確的趨勢之一。在品類的選擇上,1)傳統的休閑鹵制品以鴨、雞、豬、牛、蔬菜、水產品、豆制品等為主要原料,但目前知名度最高、銷量最大的只有鴨類和雞類產品,由於鹵制品的核心技術在於鹵水的調制和配比,理論上很多食材都可以用於制作鹵制品,並且可以實現很大的市場規模;2)切入增速快、毛利率高的產品,提升整體的盈利水平。伊利推出安慕希的時候,常溫酸奶的年增速超過100%,是所有液態奶產品中增長最快的品類,而且產品毛利率顯著高於一般酸奶。此次周黑鴨推出的麻辣小龍蝦亦是一例,美團點評數據研究院發布的報告顯示,我國小龍蝦市場規模達千億元,外賣小龍蝦的毛利率普遍在50%以上。



三、投資建議:推薦絕味食品、周黑鴨


(一)絕味食品


絕味食品是休閑鹵制品行業龍頭企業,2016年實現營業收入32.7億元,位居行業首位,同比增長12.1%,實現歸母凈利潤3.8億元,同比增長26.4%。


我們的推薦邏輯在於:


跑馬圈地飽和開店策略:公司自2011年確立“以直營連鎖為引導、以加盟連鎖為主體”的經營模式,之後迅速在各地開店,2016年門店數量超過8000家,門店數量最多,未來計劃每年新增門店800-1200家,同時計劃使用募集資金建設180家直營旗艦店,包括交通樞紐店和核心商圈店兩大類;


線上不斷發力:公司布局電商較早,2016年5月開始新的線上發力,截止目前微信公眾號會員數量超過1200萬,2016年線上銷售5.5億,公眾號占比很高,今年1季度線上銷售超過3億,預計全年銷售額將達到15億;


品類擴張能力強:公司未來會在兩方面做品類的擴張:1)熟食類,基於同樣的工藝和品類,公司設備可以最大化的利用;3)擇機發展特色食品和輕餐飲;


核心能力突出:1)冷鏈生鮮日配到店能力。每天8萬公里配送距離,20多家工廠以300公里為半徑,除新疆和西藏外均勻分布在全國各地,均為全資工廠;2)管控渠道能力。(1)信息化系統建設。已經投資1個多億,目前已經在北京等地開始測試自有產權的管理系統;(2)人才培訓體系。以管理學院為主體,同時將部分加盟商送到香港理工大學等高校就讀,成立加盟商委員會,分、子公司30%考核權重由加盟商打分。



預計公司2017年-2018年營業收入分別為38.4億元、46.4億元,歸母凈利潤分別為4.8億元、5.9億元,EPS分別為1.17、1.45,對應PE分別為33X、26X。


(二)周黑鴨


周黑鴨也是休閑鹵制品行業龍頭企業,2016年實現營業收入28.2億元,位居行業第二位,同比增長15.8%,實現歸母凈利潤7.2億元,同比增長29.5%。


我們的推薦邏輯在於:


跑馬圈地飽和開店策略:公司堅持開設直營門店,2016年門店數量達到778家,計劃2017年新增門店180家,專註於人口密度高的富裕地區及戰略地點的機會。相比絕味食品,公司門店數量相對較少,更加註重開店效率的提高,追求單店坪效指標;


線上不斷發力:公司線上銷售占比2015年為7%,2016年增長到接近10%,目前在阿里、天貓、京東等平臺都有旗艦店。線上銷售可以幫助公司得到關於消費者的精準數據,建立自己的數據平臺,從而提升開店選址能力;


品類擴張能力強:公司正式推出鎖鮮裝麻辣小龍蝦,在天貓一周內銷量就超過2萬筆,保守估計光在天貓平臺上一年銷售額就將超過5000萬元。公司品牌形象定位年輕化、時尚化,圍繞核心人群將不斷推出新品。



預計公司2017年-2018年營業收入分別為33.5億元、40.2億元,歸母凈利潤分別為8.7億元、10.7億元,EPS分別為0.37、0.45,對應PE分別為24X、20X。



(完)


股市有風險,投資需謹慎。本文僅供受眾參考,不代表任何投資建議,任何參考本文所作的投資決策皆為受眾自行獨立作出,造成的經濟、財務或其他風險均由受眾自擔。

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習近平:40年來中國國內生產總值年均增長約9.5%

習近平主席10日在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中說,40年來,中國人民始終艱苦奮鬥、頑強拼搏,極大解放和發展了中國社會生產力。按照可比價格計算,中國國內生產總值年均增長約9.5%;以美元計算,中國對外貿易額年均增長14.5%。

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總旅客吞吐量年均增7.5%,我國中小機場已達184個

中小機場的建設和發展成為目前我國民航業發展的一大重點。近期民航局先後在在甘肅、河北調研中小機場建設情況。

近日,民航局局長馮正霖就中小機場建設和運營情況率調研組赴甘肅省調研,實地考察慶陽機場運行情況,參加中小機場安全運營管理座談會,聽取甘肅省政府、民航西北地區各單位有關中小機場發展的意見建議。

馮正霖在座談會上說,當前我國正處在由民航大國向民航強國邁進的關鍵階段。大眾化的航空市場是民航強國的八個基本特征之一,中小機場是機場網絡和航線網絡建設的重要節點,也是推動大眾化航空市場發展的基礎和支撐。

5月3日,民航局副局長李健率調研組一行赴河北省張家口機場進行調研,了解民航中小機場安全運行保障能力情況。

近年來,我國中小機場數量逐步增多,旅客吞吐量在500萬人次以下的中小機場數量達到184個;規模逐步增大,中小機場的總旅客吞吐量由5年前的8254萬人次增加到去年底的11864萬人次,年均增長7.5%;能力逐步增強,大量先進設施設備投入使用,有效提升了中小機場保障能力。

但與此同時,中小機場的發展仍面臨安全基礎不牢固、空管保障能力不足、運營困難、監管資源緊缺等問題和短板。對此,民航局黨組將中小機場建設和運營問題作為2018年調研的重點課題之一,以期通過深入調查研究,下大力氣解決中小機場發展面臨的深層次問題。

中小機場建設的規劃布局、數量質量和功能設置一直備受社會關註。馮正霖表示,按照航空發達國家發展的規律,我國中小機場的總量仍舊偏少,應進一步完善中小機場布局;機場規劃應適度超前,但也要杜絕一味求大,應在機場遠期社會效益和近期經濟效益之間找到平衡點。

未來,我國的中小機場尤其是中西部地區的中小機場仍將加快建設。根據去年民航局發布的《中國民用航空發展第十三個五年規劃》, 在新建續建的機場中,“十三五”期間,將新建成都新機場、平涼、湘西、邢臺等44個項目,續建北京新機場、承德、臨汾等機場項目30個。

第一財經記者統計發現,這些新建、續建的項目中,東部地區僅有北京新機場、嘉興等為數不多的幾個,絕大部分新建、續建機場位於中西部,且主要是三四線城市,以中小機場為主。

民航資深專家李曉津教授對第一財經分析,目前中西部、東北尤其是西南、西北等地的中小支線機場、通勤機場仍有比較大的建設發展空間。這些地方的地面交通不發達,中小機場的建設一方面可以讓當地的交通增加便利,促進當地的旅遊業和區域經濟的發展,同時對於維護邊疆地區穩定、維護國家安全等都具有重要的意義。

以黑龍江漠河機場為例,李曉津說,漠河是我國唯一可以看到極光的地方,旅遊特色明顯,但以前沒有機場,經濟發展滯後。漠河處於極寒地區,修快速鐵路的要求特別高,而且一年旅遊旺季就兩三個月,修快速鐵路也不劃算。但是修一個中小型的機場,造價不高,但作用很大。自從漠河機場開通後,吸引了大量遊客前去,當地的旅遊產業和區域經濟快速發展。

當然,李曉津也提醒,這些中小機場的建設無論是數量還是規模都應當適中,不能過度,要防止貪大求全、求洋造成浪費等現象。

從中小機場的效益來看,很多小機場一般只有幾十萬的年客流量,且大多處於虧損狀態,需靠地方政府財政補貼維持運營。不過,業界人士指出,修建機場不能單純看盈利情況,而要從當地經濟社會發展角度看待機場的綜合效用。尤其是這些中小機場覆蓋了全國70%以上的縣域,對地區GDP的貢獻以萬億計。這一虧損是個小數字,小虧損卻帶來了大貢獻。

馮正霖說,要加大對中小機場的政策扶持力度,做到分類管理、精準施策、精準補貼,鼓勵航空公司加大支線運力投放、加密支線航班頻次;完善航班時刻分配辦法,為構建幹支銜接的航線網絡創造有利條件。

另一方面,安全是中小機場的重中之重。馮正霖表示,要始終堅守安全底線,進一步築牢中小機場的安全基礎。

旅客 吞吐量 吞吐 年均 7.5% 我國 中小 機場 已達 184
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近年來央企境外投資年均增長15%,境外資產規模超6萬億

《中央企業海外社會責任研究報告(2017)》(下稱《報告》)顯示,中央企業近年來每年在境外的投資均保持了15%左右的高增速,每年境外營業收入的增幅達4.5%。

25日發布的《報告》,是中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心發布的第一本中央企業海外社會責任研究報告,也是國內外首本系統分析中央企業海外社會責任工作的研究著作。

《報告》稱,目前,中央企業境外資產規模已超過6萬億元,分布在全球185個國家和地區,業務已經由工程承包、能源資源開發,拓展到高鐵、核電、電信、電網建設運營等領域,共有47家央企參與、參股、投資或與“一帶一路”相關國家和地區的企業合作共建了1576個項目。

當天下午,在國務院國資委綜合局、中國社科院企業社會責任研究中心等舉辦的“中央企業‘一帶一路’社會責任論壇暨國資委社會責任課題啟動會”上,國務院國資委綜合局副局長周密說,國資委要求中央企業積極履行社會責任,使中央企業履行社會責任能力不斷提升,全面邁向高質量發展。

“中央企業是我國國民經濟的重要支柱,是國有經濟發揮主導作用的骨幹力量。中央企業的特殊定位,決定了其特殊責任。”中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧說,中央企業在國家戰略、國防安全、國計民生等領域發揮著不可替代的重要作用,並在海外履責中發揮了“排頭兵”和“領頭羊”的作用。”

《報告》說,中央企業是國家經濟發展的重要支柱,也是推進我國企業海外發展、建設“一帶一路”的骨幹力量。近年來,中央企業在“走出去”方面取得了令人矚目的進展。隨著對外開放和“一帶一路”倡議的深入推進實施,探索如何更好地“走出去”,更好地履行海外社會責任,成為當前一項重要和緊迫的任務。

調查結果顯示,海外經營的中央企業普遍具有海外履責意識,在海外履責信息披露、民主管理、員工職業健康管理、環境保護、誠信經營和社會融入等方面表現積極,相關制度建設比較完善,履責實踐成效明顯。

但《報告》同時稱,中央企業在海外履責過程中,也面臨缺乏專業組織和人才服務、缺少理論和實踐支持的制約。難以預料的政治局勢、顯著的中外文化差異、缺乏與當地社區的有效溝通,以及由此產生的當地居民對中國企業的誤解等,是中央企業海外履責面臨的主要挑戰。

《報告》建議,國資委要形成中央企業海外社會責任專項指引、主動開展專項提升工作,制定央企海外社會責任績效考核體制、建立海外履責績效考核和獎懲機制,敦促央企加強海外履責信息披露,同時指導央企培養社會責任專業人才。

此外,外交部和駐外使領館可以借助論壇、研討會的活動,增強央企責任意識,鼓勵央企海外履責,同時通過主動宣傳、加強同當地政府合作等方式,支持央企海外履責。

《報告》還建議,中央企業自身要完善海外履責管理機制,包括海外社會責任管理體系、管理部門和人才隊伍建設,同時還要加強海外履責信息的披露和傳播,構建海外責任品牌,完善責任實踐模式,積極參與國際責任交流,參與相關國際標準制定,借鑒東道國企業優秀履責經驗,以提升海外履責實踐水平、樹立責任擔當品牌形象、提升海外責任影響力。

近年來 近年 央企 境外 投資 年均 增長 15% 資產 規模 萬億
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