ZKIZ Archives


天津式改革——專訪天津市市長黃興國

http://magazine.caixin.com/2012-03-09/100366094_all.html

 論搞活經濟,「20世紀80年代看深圳,90年代看浦東,21世紀初是天津」。天津市長黃興國在「兩會」期間說。在他看來,城市經濟改革,是沿著海岸線一路由南向北過來的。

  黃興國有其自信的理由。「十一五」末年,天津市GDP突破9000億元,五年間年均增長16%,人均GDP超過1萬美元;2011年,經濟總量達到1.12萬億元,位列上海、北京、廣州、深圳之後的全國第五。

  雖然自2008年起才正式擔任天津市市長,但自2003年起他已任天津任市委副書記、常務副市長。生於經濟大省浙江的黃興國,此前已主政省內經濟活力充沛的象山縣與台州市,搞活經濟、支持最具活力的中小企業應是一貫的思路。

  但經濟治理並非他工作的全部。曾在台州推動實現「廢地立市」的黃興國認為,農民為中國工業化和城鎮化做出了突出貢獻,沒有農民利益的保障和實現,一切經濟目標均為空談。獨特的天津城市化路徑成為2011年國務院農村工作會議上討論的範例。

  黃興國認為,政府有責任既把「蛋糕做大」,也要把「蛋糕分好」。於是有了市政府財政收入的70%以上用於民生,天津城鄉收入差距降至2︰1(全國為3︰1),全市醫療保險參保率超過90%……

  他亦深知天津面臨的挑戰:服務業的「短板」,濱海新區與浦東新區的差距,人口老齡化,金融創新與風險控制之間的權衡。「短缺經濟時代,人們沒有東西吃;現在條件好了,有了東西卻什麼都不敢吃了。」每一個話題都挑動著57歲的黃興國的神經,也是他餘下任期中的考驗。

  天津如何走改革之路?「兩會」期間,財新記者對黃興國進行了專訪。

正確定位

  財新記者:在國際金融危機餘波未盡、歐債危機未見曙光的背景下,天津採取了哪些應對措施,為什麼GDP增長能夠連續五年保持16.5%的水平?

  黃興國:天津的經濟發展處於黨中央、國務院對於天津濱海新區開發開放的戰略佈局之下,我們緊緊抓住這個機遇擴大開放,使三股力量聚集天津:中央企業、外資企業(全球500強企業中已有150個落戶)、國內企業(包括民營企業),抓住歷史性機遇是根本。

  具體來講,天津經濟發展在四個方面做出了嘗試:

  第一,實體經濟支撐發展。近些年來,天津把先進製造業、現代服務業,包括優質高效的第一產業作為重點,始終抓住這些最基本的實體經濟。

  第二,淘汰落後存量,發展高水平增量。天津淘汰了1000多家能耗高、污染大的小企業,如小化工、小造紙、小鋼鐵。與此同時,抓住大項目好項目、科技「小巨人」、樓宇經濟。

  近年來天津重點培育科技型中小企業,目前已經發展到2.3萬家,其中1050家是銷售額在1億元以上、科技含量高、成長性好的企業,我們把這樣的企業稱為科技「小巨人」。

  當時提出「鋪天蓋地」與「頂天立地」。前者是面廣量大,後者是指發展成為戰略性新興產業。經過兩年的摸索,效果很好:2萬多家科技中小企業年度6000億元銷售額,其中「小巨人」企業年銷售額4700億元,每年都以30%以上的速度增長。

  樓宇經濟則是在中心城區發展,一幢樓就像一個小的開發區,結算、研發、創意、動漫、科技、軟件、設計都進來了,我們稱為「豎起來的開發區」。他們沒多少能耗,排放也很少,經濟效益好,非常適合大城市。

  第三,三個層面聯動發展:濱海新區、中心城區、郊區縣統籌協調聯動。濱海新區主要是大項目、好項目為主,八大支柱產業(航空航天、石油化工、裝備製造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織)集聚於此,產業聚集效應正在顯現。

  在郊區縣,我們通過宅基地換房大力實施三區聯動,也就是高水平工業園區、現代設施農業園區、農民的居住社區。天津城鎮化建設的最大特點是不佔耕地,不踩18億畝「紅線」;實施結果是政府不花錢,農民不拿錢,「一樣的土地,不一樣的生活」。

  第四,政府與企業共渡難關。2008年下半年國際金融危機爆發,我們認為必須要把企業保住,因為發展首先依靠企業,保住了企業就保住了就業,就 保住了發展和穩定。2009年開始連續三年,市委、市政府組織4000多名幹部深入企業,幫助企業解決困難,排查和化解矛盾。我們提出,不給企業添麻煩、 增負擔,只幫忙,不添亂,不要老是在那裡開會,不讓他們請你吃飯。此外,行政審批效率大幅度提高,政府職能部門24小時開門全天候服務,隨時應對各種需 求。

  財新記者:天津如何進行自我定位,如何確定相應的發展戰略?

  黃興國:2006年,國務院把天津定位為未來北方的經濟中心、國際港口城市、生態城市。天津濱海新區開發開放是一項國家戰略,是科學發展的實驗區,是開放的點、改革的點。這給天津提供了一個千載難逢的機遇,當然也是挑戰。

  區域統籌發展是科學發展觀五大統籌之一。未來北方的經濟中心需要輻射和服務。資源的差異化是區域合作的動因,而區域合作的動力是效益最大化,區 域合作的條件是衝破地方壁壘,大家都搞市場經濟,不要畫地為牢,不搞地方保護主義。京津冀地區乃至於環渤海地區的合作是一種共同的需要。

  天津努力打造創新型城市,希望找到科技與經濟的結合點。天津是國家科技金融結合試點城市,全國第一家科技小額貸款公司、第一家中資和外資保理商都誕生於天津;天津還是全國首批科技保險試點城市,創造了中小企業無抵押、無擔保貸款的「打包貸款」模式。

  財新記者:天津已經成為全國私募股權基金的聚集地,而最近也有較多的關於離岸金融市場的討論;天津還有眾多的產權交易中心,但也有關於產權交易中心過多的擔憂。天津在發展金融市場方面有何規劃?

  黃興國:上海是全國的金融中心,北京是國家首都,也是金融機構總部聚集地。因此,天津沒有提建設金融中心的 目標,而是提出要建設與北方經濟中心相適應的金融服務體系與全國金融創新基地。我們下力量在金融創新上做文章,這也是國家把濱海新區確定為綜合配套改革試 驗區的一個重要內容,有幾個內涵:

  首先是大量聚集金融機構,目前已經有700多家。從融資渠道來看,天津的私募股權基金目前已有2400多家,註冊資本超過4000億元,這是天津的一個特色。

  需要考慮的問題是,如何將私募股權基金與中小企業發展相結合,更多地用到實體經濟上,市政府出台措施,無論何種企業,基金投入企業起點在500 萬元以上的,給予50萬元的獎勵。一些私募股權基金有些急功近利,願意投能夠很快上市的,而對近期上不了市的十分謹慎。因此,我們給出這樣的刺激。

  此外,天津的金融租賃規模佔全國的四分之一,有50多家公司註冊,空客A320大飛機工廠、大型船舶等均為租賃。目前在天津,幾百架飛機和船舶 都是採取這種方式。金融租賃發展的空間太大了,比如城市的消防設備,那麼多的城市,需要量很大,但又不是每天在用,政府不需要一下子拿出那麼多錢,可以搞 租賃,公交車也可以這樣做。租賃發展得好,保險就可以跟進。

  天津在這一領域可以大做文章,爭取做到工廠經營者拿著手提包來就可以辦公司辦企業,廠房、設備甚至技術都可以搞租賃。

  天津當前有11個金融創新的交易平台,渤海商品交易所、產權交易所等,已有2.6萬億元的交易額。國務院最近發文件要進行整頓,我們堅決擁護。 我們建立一個交易所一般需要兩年時間來準備,仔細地研究,法律、制度等都需要建立,從程序、制度上防範可能發生的風險。雖然有11個交易平台,但總體上風 險可控, 國家「一行三會」的領導也給予了很多指導。我們一直堅持,金融創新必須與防範風險並舉並重。

城鎮化路徑

  財新記者:城鄉統籌在天津的發展藍圖中佔有什麼樣的地位?城鎮化發展中遵循怎樣的原則?

  黃興國:作為大城市,城鄉統籌非常重要。天津原有350萬農民,目前城鎮化率為82%。城鎮化問題需要從全局的角度來思考,做好頂層設計。

  中國農民非常了不起,有三次偉大貢獻:一次是貢獻了農產品,統購統銷把農產品低價賣給國家,支撐國家的工業體系;第二次貢獻是農民工,改革開放以後,農民工進城,承擔了髒活、累活,拿低工資,建設了基礎設施;第三次貢獻是農用地,用來搞城市基礎設施建設。

  貢獻農產品可以再生產,貢獻勞動力從人口的角度還可以再延續,而貢獻了農用地,他們賴以生存的生產資料就沒有了。這就需要認真考慮。如果不能確 保農民的利益,把農民的問題從根本上解決好,那麼工業化難化,城鎮化難成,社會穩定難保。「農村包容城市」,就要解決好七個字:安居、樂業、有保障。

  財新記者:具體來看,天津如何實現農民「安居、樂業、有保障」,這三個指導性原則?

  黃興國:圍繞這七個字,天津已經在城市郊區的農村建設了43個示範小城鎮。途徑是以宅基地換房,實行三區聯 動,即農村示範工業園區、現代農業產業園區、農民居住社區。居住社區解決住的問題,工業園區解決就業,現代農業園區是在宅基地復墾後的土地上建設成為高品 質農田,搞高水平、高效益的設施農業。我們搞到哪裡,都會把醫療保險、養老保險解決到哪裡,實行一系列配套政策。

  天津在建設示範小城鎮的政策上力度是很大的,土地出讓收益百分之百返還給農民搞小城鎮,小城鎮範圍內五年中產生的地方稅收百分之百返還。這是又一次「農村包容城市」。

  這個模式效果很好,群眾看到自己切身利益後都願意參加。此外,城鎮化還帶來了巨大的內需。以華明鎮為例,他們的示範工業園區「十二五」末銷售額將達到500億元,財政收入30億至40億元,相當於一個中等發達縣的水平。小城鎮還帶動了一系列產業的發展。

  天津在發展,在建設,大量外來人口湧入,如果不在城市周邊建設一些小城鎮,中心城市的房價一定會高漲,教育、衛生等公共服務設施必將十分緊張,交通也會越來越擁堵,中心城市的就業也會很緊張。

  財新記者:天津的「三改一化」試點指的是什麼,希望達到怎樣的效果?

  黃興國:隨著城鎮化的快速推進,農民的生產生活方式和農村經濟社會形態發生了根本性變化,而原有的農村集體 經濟組織形態和管理模式、村委會管理體制、農民戶籍身份,都難以適應新的形勢。為解決這些問題,提出了「三改一化」,即「集改股」「農改非」「村改居」, 實現真正意義上的城鄉一體化。

  「集改股」是指推行集體經濟組織股份制改革,以明晰產權主體、理順分配關係、規範經營管理行為為核心,以清產核資、明晰產權、確定股權、量化股份、股權分配、股權管理、資產運營、收益分配、監督管理等為內容,建立起新的集體資產管理和運行體制。

  「農改非」是農業戶口改變為非農戶口,改革戶籍登記制度,放寬城鎮居民落戶條件。凡是在小城鎮有合法固定住所、有穩定職業或生活來源,已完成集體經濟組織股份制改革的農民,都可以申請辦理「農轉非」手續。

  「村改居」就是撤銷原有的村委會,在完成村集體經濟組織股份制改革和村民戶籍「農轉非」後,組建社區居委會。

  「三改一化」的目的是在體制機制上深化改革,推動農民變市民,徹底破除城鄉二元結構。

  財新記者:你怎樣看待中國人口紅利問題?

  黃興國:實際上,天津也有人口紅利遞減的問題。目前天津社會正在向老齡化發展,到2050年,老齡人口將達到220萬。如果不把年齡結構降下來,城市就會缺乏創新能力,可能連養老金都無法償付。

  天津的一項措施是,大力發展職業教育,我們投資幾百億元建設了37平方公里的海河教育園區,吸引中西部地區沒有考上本科的生源來上職業教育學 校。這是東西互動:西部地區的孩子來到天津是很高興的,對我們的城市也是有益的。他們學三年四年,拿到畢業證和職業資格證,可以自由選擇是否落戶天津。天 津引進大量高素質的職業技能人才,勞動大軍是擁有技術的,人口也隨之年輕化,人口紅利就可以持續。

以民為先

  財新記者:本次全國「兩會」,如何保障民生、消除收入不平等是一大熱門話題。天津在民生領域有哪些經驗,保障民生的各項工作中,哪些是重點?

  黃興國:保障和改善民計民生是政府最重要的職責。一個負責任的政府,必須一手抓經濟發展,一手抓民生改善,讓廣大群眾生活更加幸福。

  民生問題過去老講「柴米油鹽醬醋茶」,現在是新的七件事:就業、收入、住房、醫療、教育、物價、社保。有幾個要點:

  首先要增加低收入群體的收入。今年春節後,我們出台了19項增收措施,其中將最低工資標準由1160元提高至1310元,城鄉最低生活保障標準分別由480元和280元提高至520元和320元。邊際效益的規律是,對於低收入群體,增加收入對消費的刺激更加明顯。

  第二,做好住房保障工作。這幾年我們的力度是很大的。「十一五」就解決了41萬戶中低收入住房困難家庭的住房保障問題,「十二五」還要再搞40 萬套。特別是,我們非常重視住房保障的制度建設,形成了規範的制度體系,確保公開、公平、正義,使住房保障能夠覆蓋35%的城鎮家庭。

  第三,改善群眾基本生活條件。今年啟動了300萬戶老住房的改造,80萬群眾可以受益,深入到老百姓居住的社區中,進樓入戶,都是管道、信箱、 照明、電子門、水龍頭等細節的事情,群眾非常歡迎。今年還要新增加養老床位4000張,建6個老人配套中心、100個日間照料站,可以使60多萬老人受 益。我們還從財政拿出10億元,新增加2000輛環保公交車,修建停車場和過街天橋,開闢公交線路和專用道,治理交通擁堵問題。天津的地鐵2號、3號、9 號線今年都可以試運行。

  財新記者:能不能再具體談談保障房建設,指導原則和具體措施有哪些?

  黃興國:現在都講「富二代」「中二代」「農二代」「平二代」。除了富二代,對於其他人來講,解決房子都是基本訴求。 我們認為應該大力推進城鎮化,大力發展保障性住房。城鎮化建設可以基本滿足「農二代」的需求;對城市裡的住房困難群體,保障性住房可以解決問題。

  天津主要採取「租、售、補」相結合、三種住房(公租房、經濟適用房、限價商品房)、三種補貼(廉租住房實物配租補貼、廉租住房租房補貼、經濟租 賃房租房補貼)的政策體系,政府補貼額分別佔三個檔次房租總額的90%、75%和35%,形成了保障標準與收入水平掛鉤,補貼與市場聯動。

  財新記者:由於保障房的特殊屬性,解決資金來源一直是各地方政府的難題,天津怎樣確保這樣大規模的保障房建設有足夠的資金?

  黃興國:主要是通過創新融資方式,財政、企業、金融機構與社會多方參與。首先是強化公共財政引導,確保租房 補貼和公共租賃住房、棚戶區改造資金及時、足額到位,公共租賃住房、經濟適用房開發建設用地,全部實行劃撥。「十一五」期間,市政府用於保障性住房投入 229億元。第二是搭建政府投融資平台,在全國率先組建了保障性住房建設投資有限公司,與多家銀行簽訂保障性安居工程貸款協議,融資額為300億元。三是 開展專項融資業務,發行了國內首隻保障性住房投資基金,向社會募集資金50億元。

  財新記者:天津在完善社會保障體系方面採取了哪些措施,目前社保覆蓋達到怎樣的程度?

  黃興國:目標是「人人享有基本社會保障」,天津已經率先建立統籌城鄉居民的基本養老和基本醫療保險制度,全民社保體系基本形成。2011年,養老保險覆蓋人數達到557萬人,醫療保險參保率超過90%,率先實施全民意外傷害附加保險制度。

  此外,天津還調整了價補聯動機制,價格一旦上漲,給困難群眾的生活補貼就相應增加,享受補助的困難群眾由18.4萬人擴展到34.7萬人,目的是確保他們的基本生活不因物價上漲受到大的影響。

  本刊實習記者王韜對此文亦有貢獻

 

  黃興國

  1954年10月生於浙江省象山縣,浙江省委黨校大學專科畢業,同濟大學在職研究生學歷,管理學博士。現任十七屆中央候補委員,天津市委副書記、市長。

  1972年起,黃興國先後任浙江省象山縣曉塘公社團委書記、黨委副書記,縣團委副書記、金星公社黨委書記,縣 委宣傳部部長、縣委副書記、書記。1989年起,先後任浙江省台州地委副書記、書記,台州市委書記,省政府秘書長。1998年起,先後任浙江省副省長,省 委常委、寧波市委書記。他於2003年起任天津市委副書記、常務副市長。2007年6月任天津市委常委、常務副市長。2007年12月,任天津市委副書 記、代理市長。2008年1月任天津市委副書記、天津市市長。

天津 改革 專訪 天津市 市長 黃興國 黃興
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=31837

一位基層官員想對80位市長說 「要破解中國城市水患,有必要『師夷長技』」

http://www.infzm.com/content/78423

劉波的信,旨在力促市長們能夠響應他的呼籲:採取措施,共治城市病,尤其是科學利用和管理城市水資源。不過,截至2012年7月11日,他隨信留下的電話、郵箱和地址這三種通聯方式,尚未收到回覆。

湖南常德的正科級公務員劉波最近有了一個新身份——向中國80個城市的市長建言的人。

2012年5月4日,常德市環衛處宣教中心主任劉波以一個普通公民的身份寄出了80封信,收信人是全國共計80個城市的市長。這些城市遍佈長江、黃河、珠江等全國七大流域的幹流區域,統稱「流域城市」。

劉波的信,旨在力促市長們能夠響應他的呼籲:採取措施,共治城市病,尤其是科學利用和管理城市水資源。

「他們(市長們)對我的信的內容不會反對。」劉波對此堅信不疑。

他之所以如此自信,是因為這些城市都已經「病得不輕」。由於城市硬化面積無限制擴張,城市濕地被大量侵佔,再加上城市地下管網的破損、斷裂等原因,城市生態系統已經變得非常脆弱,應對極端氣候條件的能力普遍降低,後果是城市內澇、熱島效應、城市天坑、水質污染。

「無論是武漢的內澇,益陽的天坑,還是北京熱力管網塌陷所造成的生命損失,乃至洞庭湖江豚的大量死亡等等,都是這種城市病的病歷記載。」劉波說。

而要解決這些問題,劉波認為,只能實施全流域的頂層管理,開展城市生態修復工作。為此,他希望流域城市的市長們能夠同意他起草的《中國流域市長宣言》,各城市政府積極開展流域治理實踐活動,科學利用與管理城市水資源,推動城鄉水資源領域的健康、可持續發展。

值得注意的是,劉波並不是一個城市水管理領域的門外漢,他的另一身份是常德市江北水系綜合治理辦公室項目協調員。所謂項目是指「以常德市城區穿紫河 為例——促進亞洲城市可持續發展項目」。自2006年起,劉波擔任這一歐盟資助項目的中方協調員。多年與德國、荷蘭等歐洲國家城市水環境和水資源管理專家 的接觸及親赴國外考察的經驗告訴他,要破解中國城市水患,有必要「師夷長技」。

歐盟在流域管理上遵循的《歐盟水框架指令》等措施令其相信,水系治理要實行從源頭到入海口的全流域綜合治理。而中國現行的「九龍治水」的水資源管理 體制和一直糾結於流域管理與區域行政管理之間的模式則效果相背。而我國目前還沒有大規模推行城市水資源統一管理的模式,現有水資源分散管理體制無法集中行 使供水、節水、排水、污水處理及回用等行政管理職能。

「有利的都爭著去搞,無利的則拚命推掉。」擔任項目協調員以來,劉波與住建、水利等部門打交道的體會是,要系統解決水資源和水管理問題,「只能和全流域的市長們溝通。」

「我只是希望市長們能有一個積極的態度。」他希望市長們能夠充分理解一個城市的發展與流域上下游地區發展之間的內在邏輯,「任何城市開發措施都要照 顧到本地區和上下游地區人民的合理訴求,積極參與流域地區的環境與發展對話,制定流域治理行動計劃及時間表,支持建立科學的全流域包括城鄉小流域的行政管 理體制。」

全流域行動迫在眉睫。以城市內澇為例,現在城市的急劇擴張帶來的是城區地表幾乎被整體硬化,一般城市開發區域,硬化部分均在70%以上。其結果不僅 導致強降雨下猛增的地表徑流對城市排水管網產生巨大壓力產生內澇,且會導致河流徑流量增加,令下游沿岸城市的防洪壓力有增無減。

據此,劉波希望市長們可以達成共識遏制城市無限制硬化趨勢。他在宣言中列出的指標是:「各流域城市政府以2012年城市硬化面積為基準,從2013年起,每年減少城市硬化面積3%-5%,同時對農村地區城鎮化過程中的地面硬化情況進行管理,維護農村地區的生態環境。」

雖然飽受內澇之苦的武漢等城市已經開始試行透水磚等提高雨水滲透的措施,但劉波認為這還只是小打小鬧。他認為市長們應該都有決心把自己治下的城市變 成「海綿體城市」。通過有步驟地開展城市生態修復工作,推進截污、控污工程,建立雨水收集和利用系統,開發、改造城市社區建築物、道路、綠化帶、停車場、 廣場、公園等公共設施蓄留雨水的生態功能,儘可能恢復城市原有河道、水塘、溝渠,減弱城市熱島效應,提高城市雨水滲透率,並重視城市地下管網的普查、檢測 和修復工作,防止城市地質災害。

按照劉波原來的設想,如果有超過60%的城市回覆同意他起草的宣言,就可以在6月5日世界環境日那天宣佈生效。接下來的計劃是,把宣言交給國務院及國家有關水資源管理組織備案,並建議第三方機構對宣言中的一些實踐內容進行跟蹤評估。

不過,截至2012年7月11日,他隨信留下的電話、郵箱和地址這三種通聯方式,尚未收到回覆。

莫非沒有收到?2012年5月10日,在掛號信寄出六天之後,劉波到郵局查詢,三個營業員核對後證實,所有的信都已經簽收了。

看來,劉波還要耐心地再等一等。


一位 基層 官員 想對 80 市長 破解 中國 城市 水患 必要 師夷 夷長 長技
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=35117

倫敦市長語出驚人:經濟不平等是好事,部分人資質太低無法成功

http://wallstreetcn.com/node/65737

經濟不平等(economic inequality)已成為當前的熱門話題。

近日,倫敦市長Boris Johnson在倫敦政策研究中心演講時,語出驚人地表示,經濟不平等是好事情,一些人無法成功是因為資質太低,經濟成功與IQ高度相關。Johnson是右翼保守黨,現任倫敦市長。

Johnson稱,如今是自由市場經濟,在經濟全球化的背景下,英國面臨的競爭日益激烈。沒有人可以忽略殘酷的競爭,經濟的不平等在不斷加劇。人們的資質天生就存在差距,嚴酷的競爭進一步加大了人與人之間的差距。16%的人IQ低於85,僅2%的人IQ高於130。出於這樣或那樣的原因,高IQ的人與低IQ的人收入差距在擴大,經濟成功與IQ高度相關。Johnson認為經濟平等是不可能的。事實上,經濟不平等是必要的,它可以促使有天賦的人努力工作,從而刺激了經濟發展。

Johnson同時指出,社會精英制度可以部分緩解經濟的不平等,措施如:採取選拔性的入學制度;提供獎學金給成績好的學生,供他們入讀私利學校等。

英國左翼黨對Johnson的講話發起了猛烈的攻擊,在報紙上刊登了題為《Boris Johnson:數百萬人因愚蠢而無從適應生活》的文章。就連Johnson的聯盟,中間派自由民主黨領袖Nick Clegg在接受BBC採訪時稱,Johnson的講話是草率的。

有意思的是,Johnson是一個非常精明的民粹主義政治家,有傳言稱他有很大的野心成為英國首相。Johnson在公開演講時發表這樣的觀點,也可能是認為大多投票民眾同意他的說法。

倫敦 市長 語出 驚人 經濟 平等 好事 部分 資質 太低 無法 成功
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=83291

北市長大選前哨戰出身權貴、家住帝寶 領導能力被質疑 連勝文選北市 得先通過市民檢驗

2014-03-03  TWM  
 

 

二月二十四日上午,不太寬敞的台北圓環中庭,硬是塞進數十台攝影機,近百名媒體記者與無數圍觀民眾,忍受著室內騷動悶熱的空氣,引頸期盼即將到來的盛會。

突然間鎂光燈一陣亂閃,一名身著西裝外套與牛仔褲的高大男子走進會場,周圍隨即爆出陣陣歡呼,怎麼看都像是追星粉絲遇見偶像時的場景。

這不是某超人氣韓星的來台見面會,而是國民黨榮譽主席連戰兒子連勝文宣佈參選台北市長的日子。

登上講台,連勝文深深吸了一口氣,神色顯得有些緊繃:「這個場合,讓我想起生平第一次演講??」開口之後的他,展現沉穩的颱風,近二十分鐘的不看稿演說,口齒清晰流利、肢體動作充滿自信。

「他的表現真的很沉穩,氣勢也非常好。」在場觀察的國民黨立委賴士葆如此評論。

有備而來 展現超高人氣連勝文顯然有備而來。一開始細數連家四代與大稻埕的淵源,接著解釋自己是為確認身體完全健康才遲遲未宣佈參選,隨後暢談歷經槍擊意外後的心情轉折;就連屢遭質疑「權貴子弟」,他也毫不迴避,強調「我沒辦法選擇自己的出身,只能選擇成為什麼樣的人。」談到對台北市的期許,連勝文主張,任何政策與制度都須重視使用者經驗(User Experience),並且歡迎創新的想法與建議,「我們不會動不動跟你說『NO',一定會問你『HOW',這個城市的未來,靠的是有創意的想法,而不是一成不變地固守過去的經驗。」高人氣的連勝文獲國民黨提名幾乎已成定局,社會上卻有另一股聲音,質疑他的家世背景與個人操守能力。連勝文舉行記者會同時,就有綠營民代在場外高舉標語,批評連戰和連勝文父子與北京當局交往甚密;資深媒體人周玉蔻也同步舉行記者會,直指連勝文可能涉嫌多檔股票內線交易案。

而早在二○一三年十二月,《壹週刊》即報導連勝文特權圈購頂新康師傅TDR(台灣存託憑證股票);今年一月,周玉蔻爆料連勝文在美求學生活豪奢,曾參加《花花公子(Playboy)》雜誌舉辦的兔女郎派對;民進黨人多次質疑連家在中國有不當的政商關係,要求公佈連家在對岸資產。前副總統呂秀蓮也批連戰為了兒子參選,先到北京「刈香」領聖旨。

儘管相關爆料未對連勝文造成重大傷害,賴士葆也認為,缺乏具體證據的爆料,無法撼動連勝文的選情。但藍營內部也有人憂心,迄今從未全面接受檢視的連勝文,能否安然度過殘酷的選戰考驗。

「凡走過必留下痕跡,連勝文應該回想年少輕狂時,有沒有不適當的行為舉止。如果有,應該評估有多少證據可能被掌握、到時該如何誠實回應。」不願具名的國民黨高層人士指出,選戰到了政黨對決之際,綠營勢必千方百計想找出不利於連勝文的資料,「整個連家的底一定會被攤在陽光下,也許他們真的沒有問題,但絕對不能大意。」除此之外,該高層人士指出,連家與中國政商界關係良好,是眾所周知的事實,連勝文去年在父親引薦下,與中國國家主席習近平握手的畫面更令人印象深刻,「父親介紹兒子給朋友認識本應理所當然,但兩岸關係、尤其是政治問題,在選舉時非常容易被扭曲,連勝文應該做好心理準備。」

階級議題在選戰不易發酵

「出身權貴」、「家住帝寶」,更是對手攻擊重點。律師顧立雄在連勝文正式參選後就在臉書揶揄:「為什麼不從帝寶出發?」至於連勝文宣佈若當選將捐出任內薪資所得,則被綠營斥為矯情。網路媒體也報導連勝文助理傳簡訊給政論名嘴,稱帝寶只是「集合住宅」,若消息屬實,更讓人質疑連陣營是否具備庶民百姓視角出發的能力。

但綠營主打的階級議題,並不太讓藍營內部憂心。立委林郁方表示,連勝文待人親和,不會予人紈褲子弟的負面形象;賴士葆也認為,連勝文是在槍擊案後,考量人身安全入住帝寶,並非刻意炫富,帝寶議題不會在選戰中發酵。

但賴士葆觀察到,不少基層藍營支持者對連勝文有「好命仔」的印象,意味著民眾認為連勝文的人生經歷來自家族庇蔭,他必須更積極證明自己的領導能力。不願具名的國民黨高層也直言:「家族人脈對連勝文來說,是助力也是阻力,只要有一、兩個重大錯誤,選情就可能一夕翻轉。」正如連勝文在參選宣言所說:「我的人生將從此走向一條完全不同的道路,我將肩負起更重大的責任。」台北市民對連勝文的疑問與挑戰,隨著選戰鳴槍,才正要開始。

市長 大選 前哨戰 前哨 出身 權貴 家住 帝寶 領導 能力 質疑 連勝 文選 北市 得先 通過 市民 檢驗
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=92390

港人副市長貪淫被捕香港脈絡曝光

2014-10-02  NM
 
 

 

內地打貪,廣東省是重災區,落馬官員數目為全國之冠,最近更爆出,貪官中竟潛伏香港人。廣州市前副市長曹鑒燎,七月被開除黨籍,政府將其貪淫事跡,包括收受賄款三億元及包養十一個情婦,拍成紀錄片,作為高官教材。最爆的是,榮升「官辦」的曹鑒燎,原來是香港人,持有香港身份證及特區護照,並以香港作為交收賄款及洗黑錢基地。本刊追蹤曹在香港足跡,發現他與涉案的黨羽,九十年代已在港「搵食」。名下公司牽涉港人,包括至今仍活躍於深水埗的香港華商會會長梁啟霖。這位昔日「拍檔」直指曹:「食得鹹魚抵得渴。」

由廣州前副市長曹鑒燎擔任男主角的反貪紀錄片,八月初開始,在國內官方機構內流傳、播放。七月中落馬的曹,被揭利用職權,收受錢物。最令人震驚的是,曹鑒燎九四年便以「曹小華」之名,偽造出生日期,在香港申領身份證,後更獲發回鄉證及特區護照,妻兒亦移居香港,但中港官方均渾然不知。曹在影片中自白,九二年,出任廣州沙河鎮鎮委書記時,收受港商范某二百萬人民幣,批出沙河鎮地皮的開發權。自此,官愈大,貪得愈多,更被指以香港人身份之便,多次在港收受賄款及清洗黑錢。本刊追查下,發現早年為曹在港公司搭路的,亦是香港人,現任香港華商會會長梁啟霖。

關係被揭臉色大變

根據公司註冊處資料,曹鑒燎及其黨羽於九二年起,先後在港成立中東投資及宏城發展有限公司。中東投資曾買入佐敦儉德大廈兩個單位,至○三年將物業賣予宏城,持有至今。本刊發現,兩間公司的股東之一,正是香港華商會會長梁啟霖,而宏城所報地址,亦是梁名下物業,同時亦為香港華商會會址。上週四,記者在商會找到梁啟霖,初時一臉笑容吹噓「發跡史」的他,一聽到曹的名字,即面色愕然,遲疑一下道:「識!」並試圖撇清干係:「佢係香港人咩?我冇同佢合作過。」記者提醒他是曹名下公司的股東之一,梁才承認,當年曹等人來港開公司,找他幫手,「我有間會計師樓,嗰陣國內人來香港開公司,規定股東一定要有個香港人,所以掛住我個名喺度咋!」梁啟霖指八十年代透過鄉里認識曹,「嗰時佢係沙河鎮鎮長,有時落嚟香港,無乜朋友,搵我時間比較多啲。」他指自己一直幫中東投資及宏城報稅,並形容曹為人「都幾social吓」。梁啟霖聲稱超過十年沒跟曹聯絡,直至早前睇報紙才知對方出事,「報紙話佢有十幾條女,但佢唔似呀。」但又揶揄對方:「食得鹹魚抵得渴。」如今曹貪污被捕,梁啟霖自言未驚過:「早兩個月有朋友叫唔好返大陸,我依家個個禮拜都返,如果有事就過唔到關啦。」

貪污集團以港為基地

○七年升任廣州市副市長的曹鑒燎,在舊區重建時,收受發展商巨額賄款。據內地媒體《財新網》報導,香港上市公司合景泰富(1813)亦牽涉其中,輾轉取得珠江新城部分土地。本刊就此事向合景泰富查詢,但截稿前未有回覆。不過,有份向曹行賄的廣州高德置地董事長蘇萌,亦是香港人。記者在公司註冊處找到同名同姓、拼音相同的蘇萌,是十八間香港公司的董事,大部分以「高」字開頭。蘇報住並持有西貢別墅,十分富貴。另一有份行賄的內地敏捷地產總裁譚炳照,亦曾報住屯門慧豐園單位。據知,曹鑒燎不只擁有香港人身份證,更購買了多個國家的身份證及護照,包括南美國家,利用這些身份,將贓款分散儲存。他包養情婦的部分「經費」,亦來自發展商。有份調查的省紀委人員透露,曹被調查期間,除交代貪污罪證外,更「交足料」,把八十年代開始結識的「異性」逐一爆出。當中有女下屬、學生,甚至人妻,部分女人和他已十多年沒有聯絡,如今也被省紀委捉走問話,被審問時均大罵曹極之無良。

 
港人 市長 貪淫 被捕 香港 脈絡 曝光
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=114358

福鼎副市長兒子毆打飛機安全員被刑拘

來源: http://www.infzm.com/content/105280

10月29日晚10時25分,溫州市公安局機場分局接龍灣國際機場現場指揮中心通報稱:由重慶飛往溫州的NS3316次航班上一名旅客與機組安全員發生糾紛沖突,要求公安機關在飛機落地時出警處置。 (江西衛視視頻截圖/圖)

10月30日早上,有網友爆料稱,在29日晚河北航空重慶飛往溫州的航班上,一男子毆打安全員,並自稱是“福建省福鼎市市長兒子”。該男子後被證實是福鼎市副市長鄭敬國之子。31日淩晨,據溫州機場候機樓派出所通報,公安機關依法決定給予打人男子鄭某某行政拘留5天的處罰。

新華網報道,29日,有微博爆料,河北航空重慶到溫州的航班,有一名頭等艙乘客違背飛行安全規定使用飛機並對安全員多次進行辱罵及推搡,並威脅要讓父親報複安全員。

微博內容還指出,“男子自稱是福建省福鼎市市長兒子,讓自己父親報複當班安全員和證人們。後來地面公安證明他的父親真的是市長。”

福鼎市有關部門證實,福鼎市市長是包江蘇,包江蘇的孩子近日在廈門,微博爆料的“福建福鼎市市長兒子”與事實不符,“但經調查核實,是另一位鄭姓副市長的兒子。”

中新網報道,據證實,該名男性旅客鄭某某,福建省福鼎市人,1991年出生,當晚乘坐NS3316次航班由重慶江北國際機場飛往溫州,因在飛機起飛過程中不聽機組人員的勸阻,未將手機處於關閉狀態,鄭某某與機上安全員發生爭執,後推搡、蹬踹安全員,嚴重影響了飛行中的航空器秩序。

警方稱,10月29日晚10時25分,溫州市公安局機場分局接龍灣國際機場現場指揮中心通報稱:由重慶飛往溫州的NS3316次航班上一名旅客與機組安全員發生糾紛沖突,要求公安機關在飛機落地時出警處置。23時45分,該航班降落龍灣國際機場,民警立即出警到機坪將該名旅客帶至候機樓派出所作進一步調查。

華商報》記者30日致電福鼎市委宣傳部,工作人員表示還沒有證實打人之人是福鼎市常務副市長鄭敬國之子,但他強調,“就算真的是副市長兒子,他也不可能真的去‘報複’,而且他是成年人了,他的言行只能代表個人,不能代表家人或是我們福鼎市委、市政府。”他還強調,“鄭副市長的口碑是公認的好。”

據前述新華網報道,鄭敬國30日晚間回應稱,打人者系其兒子。“孩子坐飛機沒有遵守相關規定,與機組人員發生沖突,是我孩子不對,我很痛心。”

鄭敬國說,作為父親,沒有把孩子教育好,對社會造成不良影響,特別是對機組人員造成傷害,深表內疚和歉意。兒子已是年滿23周歲的成年人了,相信公安機關會依法公平去處理,給社會客觀公正的一個交代。

據了解,福鼎市是福建省寧德市下轄的縣級市,毗鄰浙江省溫州市,當地居民乘坐飛機出行多會選擇從溫州機場出發或到達。

福鼎 市長 兒子 毆打 飛機 安全員 安全 刑拘
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=117284

沒有耿市長的大同 百億造城沒了時間表

來源: http://www.infzm.com/content/105598

 

大同“古城墻”北側附近的護城河工地,目前處於停工狀態。作為大同“造城”的標誌,城墻工程在耿彥波調任太原市長後放緩了建設速度,能不能在年底合龍“很懸了”。 (南方周末記者 張濤/圖)

大同市委書記落馬,引發了市民上街請求“耿彥波回來”。其背後是這位明星市長離任一年零九個月之後,大同名城複興計劃始終未能進入良性接續,多處工程可能瀕臨爛尾。

煤炭經濟的式微、國家土地等政策的收緊,已使得大同不可能再走當年的非常態軌跡。如何使耗資數百億的拆建工程不半途而廢,這是大同將來的嚴苛命題。而大同的軌跡,亦可折射出中國城市拆建邏輯的脆弱。

盧廷高身形俊朗,五十來歲的年紀,依稀還有年輕時機車廠工人的影子。他穿著大紅色的羽絨服,在一群灰黑色著裝的老年人中顯得醒目而精神。

“把大同建設成一個國際化的歷史名城和現代新區。與這個夢想相比,什麽官都不想做。”在大同市的仿古建築四牌樓下,模仿著大同市前任市長耿彥波,盧廷高用自學的山西和順方言,背誦耿的公開講話,“我就想在大同幹”。

聽了“耿彥波”的保證,數十個圍著的老年人們便拍手叫好。

“最後一句是我加的啊。”倒是他自己揭了底。

這些老年人都是前市長耿彥波的粉絲,盧自備音箱,戴懸耳式麥克風,可以將耿市長的講話背上一小時。

但現在沒這麽方便了。2014年10月15日,盧廷高和“耿粉們”跑去大同市委門口,放鞭炮慶祝前市委書記豐立祥落馬,執勤人員搶走了音箱控制器。

他被行政拘留15天,這成了新一輪“耿粉”和政府拉鋸的開始。隨後3天,陸續有“耿粉”聚集,重申他們須臾未忘的願望,“讓耿市長回來”。

前市長耿彥波2008-2012年執政大同,距離2013年2月被調離,已經過去了一年零九個月。目前他是太原市長。

造城時間表沒了

在這一年零九個月中,李如東一直在懊悔,“早知道會這樣,怎麽會接這些項目。”

2009年,他承建了兩棟6層樓的拆遷安置房,2010年,又在一個總量三十多棟樓的安置房小區里,承建了一棟高層住宅。

如李如東一樣的承包商成百上千,他們是一個龐大的造城運動的一分子,總導演是前市長耿彥波。這位有著“耿拆拆”、“耿指倒”外號的明星市長,2008年上任伊始,就制定了這座國家歷史文化名城的複興計劃。其核心是重建一個老城,再建一個新城。

憑著商人的直覺,李如東們從中看到了商機,“給政府做事,至少不會賠吧”。

2014年,距離最後一棟樓完工交付已經過去了兩年,距離耿市長調任也已超過一年,大同市政府依然欠著李如東超過400萬的工程款。

最近一次付款是2013年的冬天,政府象征性付了10萬塊,聊勝於無。

在新世紀的中國城市拆建史上,大同將占據一席之地。這場“名城複興”,以大量的建築奇觀奪人眼目,實現“重回明代”的壯誌。超過40平方公里的新城則在一河之外拔地而起,酷似國家體育場和國家歌劇院的建築初具雛形,一個比西湖還大的人工湖則蓄水完畢。

五年內,城市規劃建設面積翻了兩倍。前市長耿彥波計劃投入500億資金,無處不在的工地證明了這一點,僅2010年,用於新城建設和古城修複的資金,就超過了當年全市財政收入的兩倍。

耿彥波調任後,這一切似乎都戛然而止,不少工程進度緩慢或停止。

——最後一面還未合龍的西城墻,直至2014年11月,依然沒有完成合龍。“原來說年底必須合龍,我看很懸了。”焦日明的公司承包了四面城墻上的燈光照明工程,這是老城內最重要的文化景觀。如今,三面城墻上的工程都已完工,但西城墻卻在耿彥波離開後放緩建設速度,乃至停滯了。

他和李如東一樣,都被政府拖欠了工程款。

——城墻內,已經拆掉的民居和尚未拆掉的民居交錯分布。60歲的居民張淑英說,她家所在的片區在2012年就被劃定為拆遷範圍。“耿彥波市長調離大同,拆遷的事情就再也沒被提起過。”焦日明說,在老城內,一棟本來被劃上大大“拆”字的商貿城,因為拆遷停止,竟然重新開張了。

——原本計劃環繞城墻的護城河,現在只有東城墻下的護城河有水。當地出租車司機告訴南方周末記者,一直就只有這一面城墻下的護城河完工註水。

——禦東新區的東方名城小區,當地居民告訴南方周末記者,是耿彥波開發新城後竣工的第一個房地產小區,當時購房者甚多。但一路之隔的另一個小區,數年後開盤已無人問津。南方周末記者看到,入夜之後,東方名城小區的稠密燈火與另一邊小區的漆黑一片,形成鮮明對比。

——禦東新區的“四大建築”:體育場、歌劇院、圖書館、博物館,按規劃應於2013年8月竣工,但至今這四大建築依然只有一個空殼。

“它們的建設完工現在沒有時間表。”2014年11月12日,大同市規劃局副局長劉明君對南方周末記者說。

大同是一個人鐵腕影響一座城的極致樣本,耿彥波走了,百億造城會否半途而廢? (南方周末記者 張濤/圖)

“政府拿不出錢”

仿佛一夜之間,這個瘋狂生長的城市慢下來了。

“政府拿不出錢了。”焦日明說,隨著耿彥波的調任,甚囂塵上的,則是傳聞多年的市政建設讓大同市背負了過百億債務。

與政府的債務危機同時爆發的,則是民間的資金鏈斷裂。

據《中國經營報》報道,早在2011年,大同市住宅竣工面積872.5萬平方米,比上年增長8倍,但當年其商品房銷售面積僅為90.2萬平方米。

趙興明是中國建築總公司大同分公司的副總經理,就在2014年6月,他承建項目的開發商,一家房地產企業的老總,也就是趙興明的甲方,跑路了。

“他跑了是因為貸了銀行錢還不了。小額貸款公司,還有私人的款,都還不了。資不抵債。”逃跑三個月後,老總被從海南抓回大同。

新市長上任之後,曾召集大同市三百多個施工隊開了一次見面會,亦是安撫會。焦日明參加了,在會上,新市長精確到了數字,“耿市長一年城建花100個億,我們第一年花101個億,比耿市長還多。”但之後的一年,焦日明依然沒拿到錢。

“還是政府的資金鏈出了問題。”安大鈞曾任大同市委副書記,市人大常委會主任,退休後是大同古城保護與修複研究會的會長,他說自己是前市長耿彥波的積極支持者。

先前,耿彥波通過經營土地,用土地出讓金來籌集城市建設資金,共籌集超過200億元。但如今情況發生了變化:國家對土地出讓的管理愈發嚴格,而房地產業的不景氣也直接打擊了土地出讓市場。

同樣改變了的還有政治大氣候。原先,對於禦東新區的發展,制定的計劃是通過市委市政府以及各部門的搬遷來帶動人氣。但如今,國家對機關單位樓堂館所使用面積的嚴格規定,使這一計劃不得不暫時停止。

這場轟轟烈烈的造城運動,就這樣陷入尷尬之中。同樣無以自處的,則是被激發起來的大同人的期望,這其中既包含著實際的考量,也有著一種對家鄉樸素的驕傲感。

盧廷高就是這樣,他的老宅2012年底被劃進拆遷範圍,這意味著,可以擺脫不斷漏水、沒有供暖的老屋,可以不用再忍受煤爐子燒火的煙熏火燎,但隨著耿彥波的離開,這個希望成了泡影。

“大同的發展爛尾了。”盧廷高痛惜地說。

“如果耿市長不走就沒這些事了。”這是李如東的想象。

盧廷高則遠為熱烈,“耿市長是大同的靈魂,他一走,魂都沒了。”

所以毫不意外,在離開後的一年零九個月,耿彥波的名字,作為一面旗幟,在大同不斷被提起。

護城河是大同停滯了的工程之一,官方稱建設項目完工沒有時間表。 (南方周末記者 張濤/圖)

官方的安撫與民間的憂慮

2013年春節剛過,新上任的大同市長李俊明公開做出“五個凡是”的承諾,第一條就是“凡是已經開工的政府工程,要全力保障,加快推進,不允許出現半拉子工程”。

做出這一承諾的背景,是大同市居民連續五天的上街請願,請求山西省委將耿彥波留在大同。這半是出於熱愛,半是出於憂慮,“耿市長走了,剩下的工程怎麽辦?”

安撫與憂慮,官民間邏輯的差異,造成的張力貫穿了此後的始終。

“這對這一屆領導造成的壓力是很大的。”安大鈞說。

2013年11月底,沖突不可避免地發生了。盧廷高突然接到“耿粉”電話:政府用建築垃圾將修好的護城河填了。

“我一聽,立刻就騎著電動車過去了。”到了後,盧廷高看見反對填埋的橫幅已經掛了起來,“耿粉”趙雲孝正在阻止他人移動橫幅。

“真是失望,不僅不接著幹,還要填埋。”盧廷高覺得自己得管,他在橫幅前演講了三天,模仿耿彥波講話。

這一次沖突以政府的退讓結束。隨後,市園林局召開了聽證會,保證清理建築垃圾。

在安大鈞看來,其實政府也有苦衷。活水流不到護城河,現在僅有的東城墻下的護城河里,灌的其實是自來水,常換常新的話,不得不考慮成本。

李如東也感受到了政府的力不從心。2014年初和9月份,他接到了兩次政府讓承包商報賬的通知,他將整理的賬目報給政府,等待又等待,托人去問,得到的答複是,需要解決的不止他一個,“還在排隊”。

這一年零九個月中,同樣改變了的,還有政府的工作方式。先前,耿彥波以雷厲風行著稱,同時以現場辦公成為“耿粉”的偶像,民間流傳著他如何一個電話就解決老百姓的困難,以及不惜動手毆擊工作懈怠者的故事。

而新的市領導則有著不同的工作方式,焦日明記得,新市長雖然說了“五個凡是”,但也說了,今後不能像以前那樣了,都要依法合規。

“耿彥波的工作方式是非常規的,現在的工作方式則是一種常態化的工作方式。”安大鈞說,後者更符合程序和法律。這倒是和許多人的觀感一致,“感覺像是回到了耿市長來大同之前”。

但要想改弦易轍,則費力不討好。新一屆的市領導履職之後,大力推行“清潔工程”,旨在改善城市周邊衛生環境,就遭到了“耿粉”們的嘲笑,“就好像臉都沒洗幹凈,硬要化妝”。

在安大鈞看來,這也代表著,新一屆的大同市領導其實別無選擇,必須完成耿彥波留下的浩大工程,“大同如果想轉型,從煤炭城市轉為文化旅遊城市,就必須這麽發展”。

“方向是 不會變的”

一座嶄新的文化旅遊城市,對於以老年人為主的“耿粉”,尤其有吸引力。

每天下午,四點鐘左右,大同古城的中心位置,四牌樓下的街邊,“耿粉”聚了過來,有的是專門來,有的是順道回家。他們最愛說的,是耿彥波和大同。

說話的人中,有國營工廠的退休工人,退休教師,也有郊區的農民。

年輕時,盧廷高是大同機車廠的普通工人。那時大同是中國的煤都,煤產量可以占到全國總產量的百分之十,這讓大同坐穩了山西第二大城市的位子。由於是重化工業城市,人們說,除了不造飛機,大同什麽都造。

那是一個個人和城市都意氣風發的時候,而轉折也一起到來。1990年代末,大同的煤炭產量已現頹勢,隨後則一發不可收拾,這直接導致了大同的衰落。

如今,這些知天命或耳順之年的老人,經歷了大同從輝煌到衰落的全過程,無論是個人命運,還是這個城市的命運,都已緊密糾纏在一起,因而也更加珍視耿彥波帶來的變化。

這也是他和其他“耿粉”,為何希望耿彥波能回來,繼續未竟的事業。

但他們其實也清楚,“耿市長是不大可能回來了。”

一個沒有耿彥波的大同,應該怎麽發展?

盧廷高只好自我寬慰,“讓省里再派一個比耿市長更能幹的。”

安大鈞的主意,同樣是求助省委省政府,“原來大同的煤炭為全國做出了那麽大貢獻,但對大同的轉型,省里的支持是很少的”。

“資源型城市必須轉型,這個大方向是絕對不能變的,誰都應該堅持。要退回去,大同將會是一盤死棋。”安大鈞說,新履職的市領導也逐步認識到了這點。

“方向是不會變的。”大同市規劃局副局長劉明君證實了這一點,他說,在資金存在困難的情況下,現在在做的是進一步完善發展的規劃。

至於沒有資金怎麽辦,“我覺得順其自然吧。”他說。

(李如東、張淑英為化名)

沒有 市長 大同 百億 億造 造城 城沒 沒了 時間表 時間
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=119277

基隆首位六年級市長 林右昌 緊握每一隻手 從零換得十萬民心

2014-12-15  NCW

 

四十三歲的基隆市長當選人林右昌,在新科縣市長中第二年輕,他靠扎實的基本功、完整的市政藍圖,逐步突破藍大於綠的政治版圖。

他要如何讓基隆改頭換面,考驗才要開始。

撰文‧郭淑媛

林右昌,說他承載著眾人殷切期盼選上基隆市長,並不為過,而且,這份期盼是超越藍綠的。

他是民進黨重點栽培的「幕僚世代」代表性人物之一(民進黨內美麗島世代、律師世代之後的幕僚群,在政壇嶄露頭角),曾在民進黨中央黨部、行政院、總統府任職,行政與黨務歷練完整。現年四十三歲的他,早在二○○八年底獲徵召參選○九年基隆市長選舉開始,即設定以一四年為勝選目標的深耕計畫,多年來,仍在黨中央兼發言人、副祕書長等要職,讓他維持媒體曝光度與穩定經濟來源。

而他也承載著基隆市民對現狀不滿,渴望改革、發展的心聲,不但出身基隆的馬水龍等藝文界大老主動力挺,競選委員會主委張金華也因挺他而遭國民黨開除黨籍,不少過去被視為藍營鐵票的眷村,甚至新住民與原住民都站出來支持。

成功密碼一:下苦功 沿街握手談理念林右昌是怎麼做到的?「我是一隻手、一隻手握出來的!」他說。儘管他是土生土長的基隆人,甚至多年來像許多基隆市民一樣,每天通勤往返台北、基隆,但第一次參選時,年僅三十八歲的他,在基隆的知名度是零,當時帶著兩名以時薪計酬的工讀生,每天背著包包沿街發傳單,向每位路人握手自我介紹、說明理念。

一年多下來,他拿到六萬五千票(得票率約四二%),雖敗給尋求連任的市長張通榮,但創下民進黨自一九九七年以後在基隆得票率最高紀錄;一二年立委選舉,他雖敗給尋求連任的謝國樑,但得票成長至八萬四千票(得票率約四○%);這次市長選舉,他拿到十萬一千票(得票率五三%),再創綠營紀錄,也終結國民黨十二年執政。

勝選後的周四上午,儘管又溼又冷,外形高大挺拔的林右昌在競選辦公室接受《今周刊》訪問,眼神閃著亮光。

「參選以來,我每天都過得很快樂,沒有這樣,我會走不下去。」台大城鄉所畢業的林右昌說,他是學都市計畫的,習慣一個工作要做長遠規畫,從進入民進黨當幕僚以來,跟隨過林義雄、游錫堃、蔡英文、蘇貞昌、邱義仁等「大人」,他一直覺得自己應該「do something」;○八年是民進黨最低迷的時候,布局縣市長選舉找不到人,雖然當時身為游錫堃首席幕僚,游希望他在台北市選議員,但他認為應該在家鄉做長遠規畫,好友、台南市政府副祕書長劉建忻也鼓勵他,他因此向黨主席蔡英文自動請纓,打算花六年的時間來打贏選戰。

要在荒蕪的土地耕種,得先搬開上面的大、中、小石頭,讓泥土露出來,才能開始播種;林右昌利用專長,規畫一套市政藍圖,先從舉辦小型座談開始,希望透過理念溝通,改變市民觀念;甚至在路上發傳單時,遇到市民提問,他就站在路邊跟對方談起來,最長紀錄曾講了一個半小時,「有人願意問我問題,表示他想了解我。」參選立委時他專攻政見,看板都只有文字;這次選舉總結前兩次經營,終於開花結果。

成功密碼二:深入敵營 淡化黨派色彩由於基隆是國民黨票倉,林右昌為爭取支持,刻意降低政治色彩,競選辦公室、文宣和廣告看板都看不出黨派色彩,文宣也避免負面攻擊,而是正向提出主張,甚至自○九年以來即以「我愛基隆」為logo,主打「請放心把基隆交給我」、「讓孩子做個驕傲的基隆人」。

不過,搬石頭的過程並不輕鬆。民進黨最弱的眷村票,是文宣攻不進去的,林右昌靠著接觸與對話,才打開眷村人的心防,最後不但支持,甚至主動拉票。

林右昌過去擔任幕僚時十分低調內斂,很難想像,當年不善言辭的他,如何深入「敵營」博得認同。「一開始沒人理我,去了三次都一樣。」談到這段過程,他的神情苦樂參半。他說,每次在眷村吃完閉門羹,都會到附近的牛肉麵店吃麵,吃過四次後,老闆問他:「你是真的很想要我們眷村的票?」這是因為過去民進黨籍候選人來眷村拉票的次數不多,聽到林右昌肯定的答案,老闆要他把文宣放在店裡讓客人拿。

就這樣,林右昌建立了攻入眷村的灘頭堡,當晚他高興得快哭出來。幾次到訪之後,效果出現了,一位眷村人跑出來說:「你很認真,你的政見我有看,你是真的很想要我們眷村的票!」於是這位眷村人帶著他沿路敲門找人拉票,這是林右昌想像不到的場景。這次選舉,他在眷村大本營暖暖區得票不但最高,也僅在八個票匭小輸對手。

「滴水可穿石」的背景,當然與大環境息息相關。曾為國民黨籍國大代表的張金華說:「基隆需要徹底改造,國民黨在地方人情包袱深,市政發展不起來,曾為民代的我,有太多虧欠。」跟隨國民政府來台在基隆居住六十三年、九十三歲的李如剛選前站台也說:「基隆做不好,身為資深國民黨員,覺得過意不去。」林右昌刻意降低對立,在我們建議他去市政府大樓外面拍照時,他馬上答以:「不好吧!不要刺激人家。」可見他的謹慎。

林右昌競選團隊文宣部主任林宜錦說,林右昌拜票時連沒有投票權的小朋友都不會錯過,有一次向五歲小孩說「拜託你幫我拉票」,結果這位小朋友認真地在父母開的店門口發傳單。

成功密碼三:擬定藍圖 修正溝通方式在漫長的競選過程中,是否曾感到挫折?林右昌總說不會,「我有基本藍圖,我是依目標在走,所以很篤定;雖然困難很多,但我不會受外在環境影響。」林宜錦認為,林右昌最大特色是先想好再做,不斷在動腦筋,很願意溝通,剛開始口才不好,他在上千場小型座談中一再修正表達方式,「他有時累得沒有力氣出門,但想到在外面與選民握手得到鼓勵,才有動力走下去。」劉建忻說,林右昌原本是政策幕僚,活在自己的專業領域,如今能與各行各業的人互動得很好,改變很大。

終於嘗到勝利的果實,林右昌說:「原本確定勝選時沒有特別開心,但在確定得票過半且超過十萬票時很激動,覺得天下沒有什麼做不到的事!」回首選舉經驗,他的結論是:「下苦功是一定要的,沒有苦功,網路戰贏也沒有用!」林右昌在基隆的駐點「基隆光點」,是他花很長時間遊說屋主出租,並把這個形同廢墟的老樓房改造成別具風格的辦公聚會地方。如今,林右昌成功說服市民把票投給他,他如何將基隆市政振衰起敝,是十分艱鉅的任務。

不容諱言,近年各單位發布的縣市長施政滿意度調查,基隆往往吊車尾,林右昌本身缺乏首長或民代經驗,上任後如何讓市民有感、讓市政急起直追,是一大挑戰。

林右昌說,他先要創造一個平台,把對基隆有連結情感的人,拉回這座城市,一起來改造,而不止是靠窄化的政府機器以及一年僅一百七、八十億元預算,這樣才能提升整體能量。此外,他要推動城市實體改造運動,他說,「市港合體,聯合開發」政見要先做,「過去市府與基隆港的中央派駐機關處於對立面,希望能改變,基隆港好,基隆市就好,港市一定要合作。」就在專訪隔天,林右昌與台北市長當選人柯文哲會晤,提出北基合作的多項政策主張,獲得柯P正面回應,讓林右昌初試啼聲,即有好的開始。接下來,就有待他的努力,才不負眾人所託。

林右昌

出生:1971年

經歷:行政院參議、總統府專門委員、民進黨社會發展部主任、民進黨部副祕書長、台灣城市競爭力發展協會理事長學歷:文化大學造園暨景觀學系、台灣大學建築與城鄉研究所家庭:已婚,妻吳秋英,育有2子

基隆 首位 位六 年級 市長 林右 右昌 緊握 每一 一隻 隻手 從零 零換 換得 得十 十萬 民心
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=123737

銀監會副主席閆慶民調任天津副市長 料與天津自貿區相關

來源: http://wallstreetcn.com/node/212278

財新報道,53歲的銀監會副主席閻慶民已經確定調任天津市副市長。待完成相關程序後將正式出任。中央在12月18日作出決定並通知,此舉料與天津自貿區等深化改革的布局有關。

報道還提到,這是1998年原央行行長戴相龍被派往天津出任市長後,中央第二次從金融監管部門派駐高級別官員赴任天津。閻慶民的個人為政風格比較開放務實,恰逢天津自貿區開立之際,被選派至天津出任副市長,這一安排雖來得有些意外但也在情理、邏輯之中。

華爾街見聞曾提到,12月12日的國務院會議要求深化上海自貿試驗區改革開放,並依托現有新區、園區,在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區。

據《經濟觀察報》報道,目前天津自貿區方案進入最後修訂階段。之後,天津市將用一個月左右的時間對方案進行會商、修訂,對內容進行最後確定。最終,方案將從商務部遞交到國務院。

據其引述一位接近天津市政府的人士透露,天津自貿區的範圍最終還是定在64.5平米公里,即包含東疆保稅港區、天津港保稅區和濱海新區中心商務區。

2011年2月,閆慶民成為銀監會主席助理,分管辦公廳,並主管股份制銀行和城市商業銀行的監管,2013年5月閻慶民升任副主席至今。

閻慶民簡歷:

男,經濟學博士、管理學博士,十一屆全國政協委員,中國金融學會常務理事、享受國務院特殊津貼專家。現任中國銀行業監督管理委員會主席助理、黨委委員。

1984. 07--1995.12中國人民銀行重慶市分行計劃處幹部、副處長、處長

1995.12--1998.11中國人民銀行重慶市分行副行長、黨組成員、黨委委員,兼國家外匯管理局重慶分局副局長

1998.11--2002.10中國人民銀行重慶營業管理部副主任、黨委委員、黨委副書記,兼國家外匯管理局重慶外匯管理部副主任

2002.10--2003. 07中國人民銀行銀行監管一司副司長、中國農業銀行監管組組長(正局級)

2003. 07--2007.11中國銀行業監督管理委員會銀行監管一部副主任(正局級)、主任,人事部主任、黨委組織部部長

2007.11--2011. 02中國銀行業監督管理委員會上海監管局局長、黨委書記

2011.02--中國銀行業監督管理委員會主席助理、黨委委員

2013.05--中國銀行業監督管理委員會副主席

(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

銀監 監會 會副 主席 閆慶 慶民 調任 天津 市長 料與 自貿區 相關
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=124557

住建部問計20市長 2015上海限購政策或"退場" 西峰

來源: http://xueqiu.com/1025819408/34656956

住建部問計20市長 2015上海限購政策或"退場"

2014-12-27 07:39中國經營報| 分享  掃描到手機

[摘要]在遼寧省原省長陳政高履新住建部之後的第一個新年,中國的房地產市場將迎來近8年來宏觀調控力度最弱的一個年頭。住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)已將2015年房地產政策口徑確定為“保持房地產市場平穩健康發展”。

住建部問計20市長

2015樓市行政調控“退場”

在遼寧省原省長陳政高履新住建部之後的第一個新年,中國的房地產市場將迎來近8年來宏觀調控力度最弱的一個年頭。住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)已將2015年房地產政策口徑確定為“保持房地產市場平穩健康發展”。

12月19日,全國住房和城鄉建設系統工作會議在北京召開,住建部部長陳政高在會議上表示,註意地區間的差異,跟蹤市場走勢,積極應對,主動作為,促進房地產市場平穩健康發展。對於具體的調控手段和措施並未提及,這在近年來頗為罕見。

在這樣的背景下,北京、上海、廣州、深圳四個特大型城市關於限購調整的“紅線”實際上已經不複存在。京滬穗深四城市極有可能在2015年3~5月,對包括限購政策在內的地方房地產調控政策進行調整和完善。

問計20個城市市長

“在房地產調控政策方面,從2014年的工作來看,部里面確實很多的聽取了來自地方一線的聲音、情況、意見、建議,這些對於2014年政策的調整,2015年政策大方向的把握,都是有很高價值的。”12月25日,接近住建部一位不願具名的人士稱。

多位地方住建系統負責人表示,就房地產市場的走勢、趨勢、政策的完善等問題,住建部多次與地方政府行政負責人、城鄉建設系統工作負責人溝通信息,聽取意見建議,其中很多有價值的意見建議均被住建部采納,對於完善樓市政策口徑和方向的科學性起到了積極作用。

記者了解到,截至目前,作為房地產調控主管部門的住房和城鄉建設部,已經與20個城市的市長就房地產市場、政策的有關情況進行了深入交流,聽取他們對當前房地產市場發展趨勢、市場現狀的判斷,以及針對性的意見和建議。

這20個城市既包括北京、上海、廣州、深圳這一類特大型城市,也包括杭州、三亞等房地產市場熱度較高,此前房地產價格控制壓力較大的城市。除此之外,也包括中西部地區的多個地市一級的城市。住建部系統通過這一方式,了解當前房地產市場區別化的表現,以對現行政策調整完善和未來政策方向的制定和把控提供參考依據。

“這些城市的市長反映了一些共性的問題,比如房地產市場發生了一些表現上的變化,成交期拉長、庫存加大,非一線、非特大型城市的房地產市場價格出現調整態勢等等,也反映了不同城市的針對性問題和特點。”前述住建部內部人士向記者表示。

實際上,上述來自市長的情況反映和意見建議,在完善2014年既有調控政策以及確定2015年房地產政策大方向方面,發揮了重要作用。

行政幹預退場

2014年12月19日,全國住房和城鄉建設系統工作會議在北京召開。該會議一年一度在北京召開,通常會對住建部分職權領域內新一年度的工作任務進行部署,作為房地產行業的中央主管部門,歷年布置的新一年工作任務中,房地產調控都要占有相當大的篇幅。

“今年的情況不太一樣,陳政高部長布置的新一年工作當中,直接涉及房地產市場的內容很少,也很籠統,沒有提具體的政策措施,也沒有提具體的政策執行要求,跟住房有關的,主要布置的是保障性安居工程和棚戶區改造。”一位與會的地方城鄉建設廳官員告訴《中國經營報(博客,微博)》記者。

多位與會人士證實,陳政高對房地產市場布置的新一年工作主要是,準確把握市場運行中出現的新情況、新問題,註意地區間的差異,跟蹤市場走勢,積極應對,主動作為,促進房地產市場平穩健康發展。

上述與會地方城鄉建設廳官員告訴記者,陳政高布置2015年工作的講話部分約有4800字,直接涉及房地產的只有區區200於字,為近8年來最少的一次。這位官員自2003年以來,參加了歷年的全國建設系統工作會議、全國住房和城鄉建設系統工作會議。

與此同時,在新一年工作部署中,沒有出現任何具體的調控手段、調控政策要求。“控制房價”“限購”“限價”“限貸”等往年高頻出現的詞匯也都沒有出現。“我們的判斷是,除非出現逆轉性的房價上漲,2015年不會有新的行政手段或者政策,對房地產市場進行幹預。”一位地方建設廳官員向記者表示。

據新華社報道,陳政高日前表示,房地產市場供求狀況發生了一些變化,但房地產在國民經濟中的地位和作用沒有變。一方面,房地產業的走勢,受到宏觀經濟形勢的影響;另一方面,房地產的變化,在一定程度上也影響著整個經濟運行。

京滬穗深“紅線”解除

2014年由於房地產市場的迅速調整和宏觀調控主導思路的變化,全國絕大部分城市對既有限購政策進行了調整。截至2014年11月底,仍在執行限購政策的城市只剩下北京、上海、廣州、深圳和三亞五個城市。

2013年年底,在布置2014年房地產市場主要工作時,時任住建部部長的姜偉新提出了區別化調控的思路,即庫存過大的城市,要千方百計去庫存;房價控制壓力較大的城市,要嚴格落實中央政府的調控政策。其中,北京、上海、廣州、深圳四個城市,被點名從嚴調控——從嚴執行限購等措施。

也正因如此,即便四個特大型城市房地產市場出現調整態勢,且全國絕大多數城市均取消了限購政策,京滬穗深四城市的限購政策也仍未取消。實質上,2013年年底確定的“區別化調控”思路,形成了對這四個城市的“紅線”。

“如果按照這個邏輯,2015年,這個紅線也就不存在了。所以,京滬穗深四個城市是否調整限購政策,就看本地政府對房地產市場走勢的判斷了。實際上,住建部把皮球踢給了四個城市的地方政府。”

北京市房地產協會秘書長陳誌日前在一個業內交流會上表示,他個人判斷,在2015年3~5月份,北京市政府有可能對包括限購政策在內的本地調控政策進行完善和調整。

此前,圍繞滿足改善型購房需求,北京市政府多次接到市場人士的建議,將現有限購政策社保繳納年限、納稅年限由連續5年調整為連續3年或2年;同時,也有建議,通過“賣三還一”“賣二還一”即對持有多套住房的家庭,允許其賣掉三套或者兩套房屋,換取一個新購房屋的購房資格等政策。
建部 問計 20 市長 2015 上海 限購 政策 退場 西峰
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=125460

同志市長 讓柏林窮到只剩性感

2014-12-29 TCW 「沃威會是史上第一個同性戀總理嗎?」這是二○○六年,德國首都柏林市長沃威(Klaus Wowereit)被問到的問題,當時他回答「有何不可?」不過這位曾被視為繼梅克爾後、可能出任德國總理的政治人物,他的總理夢恐怕要幻滅了。因為在十二月中旬,這位已當了十三年的柏林市長辭職下台。 今年六十一歲的沃威,是德國社會民主黨(SPD)裡的明星人物。律師出身的他,幼時就失去父親,靠哥哥資助讀大學。後來他哥哥癱瘓,沃威感恩圖報,負起照顧之責。沃威三十歲就成為柏林市政委員會史上最年輕委員,二○○一年他爭取參選柏林市長,在黨內提名委員會上,他以「我是同志,這是好事」這句話,公開宣告自己出櫃。此話如今已成為德國同志圈的名言。 二○○一年沃威當選市長時,柏林仍在衰退陰影下掙扎,失業率達二○%。他上任後,把柏林打造成歐洲藝術家聚集的中心,並創下一年吸引二千五百萬名過夜遊客的紀錄,今年六月柏林的失業率一一%,創二十年來新低。 但沃威在市長任內,從火車誤點、鐵路工人罷工,到人行道積雪未清、學校老舊等問題,都未徹底解決。而他和同志團體在以他為主題的同志博物館慶祝,並參加各式宴會、變裝穿女性高跟鞋飲酒等行徑,也被譏為「派對市長」。 此外,沃威花六億歐元重建柏林市內一處十八世紀的皇宮,並爭取申辦二○二四年奧運,也被批為好大喜功。他另一個大計畫:柏林——布蘭登堡國際機場,自二○○六年興建,原本預計兩年前就要營運,至今不但完工遙遙無期,預算也已追加到最初的二.五倍。正是這個國際機場失敗,讓沃威聲望大跌,他因此辭去柏林市長。 沃威主政十三年,柏林市負債每年以超過十億歐元速度增加,如今債務已達六百四十億歐元,沉重的利息使柏林要靠其他州接濟才能維繫日常運作。沃威曾以「窮卻性感」為口號行銷柏林。但面對如此財政,繼任者要如何避免柏林淪為「窮得只剩下性感」,恐怕才是沃威留給下任市長的最大挑戰。
同誌 市長 柏林 窮到 到只 只剩 性感
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=125920

原南京市長季建業受審涉嫌受賄1132余萬

來源: http://www.infzm.com/content/107277

南京原市長季建業受賄案庭審現場。(公正煙臺微博截圖/圖)

歷經整整15個月的調查,2015年1月16日,山東煙臺中院公開庭審南京市原市長季建業受賄一案。14時55分,審判長宣布休庭,將擇期宣判。

據山東省煙臺市人民檢察院起訴指控,季建業利用其擔任蘇州市吳縣縣委副書記、蘇州太湖國家旅遊度假區工作委員會書記、昆山市市長、揚州市市長、揚州市委書記、南京市市長等職務上的便利,為他人謀取利益;利用其擔任揚州市委書記職權和地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為他人謀取不正當利益,非法收受他人巨額財物,依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

山東煙臺中院官方微博@公正煙臺直播庭審,公訴機關指控被告人季建業於1999年底至2012年下半年,本人或通過其特定關系人非法收受單位和個人給予的財物共計折合人民幣1132萬余元,其中包括季建業在2010年以低於市場價50萬元的價格購買153平方米墓地。

公訴機關認為,被告人季建業身為國家工作人員,利用職務上的便利,為他人謀取利益;利用其職權和地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為他人謀取不正當利益,非法收受他人給予的財物,數額特別巨大,應當以受賄罪追究其刑事責任。

辯護人對起訴書指控季建業犯受賄罪的罪名沒有異議;但對指控季建業的部分受賄犯罪事實及犯罪數額的認定提出異議,並提出季建業有坦白、自首、認罪、悔罪、退贓、人身危害性較小等從輕處罰情節。

季建業最後陳述表示知罪、認罪、悔罪,尊重法庭的依法審判,請求法庭從輕處理。

落馬後曾寫下萬字悔過書

1957年出生的季建業系江蘇張家港人,曾先後擔任蘇州昆山市長、市委書記,揚州市長、市委書記,南京市委副書記、市長等職務。

2013年10月17日,中紀委發布消息,季建業因涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查。

據《21世紀經濟報道》2014年12月18日報道,有江蘇地方人士表示,季建業在接受組織調查期間,積極配合調查,並寫出了萬余字的《我的悔過書》,成為了反腐敗的“典型教材”。

“確有其事,我們還學習過。”江蘇某省屬企業的高管透露,是省紀委發給單位紀檢組的“電子材料”,用“幻燈片”模式播放。

季建業在“悔過書”中寫道:“隨著職務的提升,權力的變化,地位的提高,自己的黨性修養、人生境界沒有同步提升,相反私心雜念在靈魂深處滋生膨脹。”

“剖析自己的心路歷程,我對人生、對生活的態度發生了較大變化……降低了自己作為領導幹部的要求,忘記了自己入黨為什麽?當幹部做什麽?做人幹什麽?忘記了當領導為了誰,依靠誰,服務誰的問題……我頭上缺少黨紀國法這根‘高壓線’,忘記了為人為官的底線。”

季建業還寫道:“過去比革命先烈的精神多,比老一輩無產階級革命家的高尚品德多,比老百姓窮苦生活多,比出的是鬥誌,比出的是精神,比出的是作風。但漸漸看到周邊的一些企業家住豪宅,坐豪車,乘私人飛機,生活奢華,財富積累享用不盡,產生了羨慕心理。”

季建業悔嘆:“私念像精神鴉片,麻痹了我,使我靈魂出竅,闖下大禍;私念像脫韁的野馬拉著我奔向深淵,私念、私欲成了毀掉我人生的導火線,成了萬惡之源。” 

季建業嶽父持續舉報楊衛澤

季建業之前的搭檔、南京市委原書記楊衛澤於2015年1月4日被宣布接受調查。

據《第一財經日報》報道,年過八旬的季建業嶽父、江蘇省原常務副省長高德正在季建業被調查後便開始舉報楊衛澤。

知情人稱,高德正舉報楊衛澤的主要原因,一是楊衛澤確確實實涉及很多貪賄問題;二是高德正懷疑楊衛澤是季建業“落馬”的主要推手。

媒體披露,高德正、季建業兩人並沒有在官場上形成明確的紐帶關系。

另有知情人表示,季建業行事霸道,與同樣行事霸道的南京市委原書記楊衛澤矛盾很深。

季建業簡歷:

1974.11——1975.03,江蘇省蘇州地委黨校中青年幹部班學員;

1975.03——1976.12,江蘇省沙洲縣委宣傳部工作人員;

1976.12——1981.07,江蘇省蘇州地委宣傳部工作人員;

1981.07——1986.01,江蘇省蘇州地(市)委宣傳部宣教科副科長(其間:1983.09—1985.07蘇州大學政治系幹部專修科學習);

1986.01——1990.10,江蘇省蘇州日報社副總編、黨組成員;

1990.10——1992.08,江蘇省吳縣縣委副書記;

1992.08——1996.01,江蘇省吳縣縣(市)委副書記兼蘇州太湖度假區黨工委書記、管委會主任;

1996.01——1997.11,江蘇省昆山市委副書記、常務副市長(其間:1996.09—1998.07蘇州大學行政管理研究生課程進修班學習,1997.03—1997.12美國馬里蘭大學參加江蘇省第二期高級管理人才經濟研究班學習);

1997.11——2000.08,江蘇省昆山市委副書記、代市長、市長;

2000.08——2001.07,江蘇省昆山市委書記;

2001.07——2002.02,江蘇省揚州市委副書記、代市長;

2002.02——2004.07,江蘇省揚州市委副書記、市長(其間:1999.09—2002.06蘇州大學法學院憲法學與法學專業在職碩士研究生學習);

2004.07——2005.01,江蘇省揚州市委書記;

2005.01——2009.08,江蘇省揚州市委書記、市人大常委會主任(其間:2003.09—2006.06蘇州大學法學院憲法學與行政法學專業在職博士研究生學習;2006.11—2006.12新加坡參加江蘇省第九期城市規劃專題研討班學習;2008.03—2008.07中央黨校第二十四期中青年幹部培訓班學習);

2009.08——2010.01,中共南京市委副書記、代市長;

2010.01——2013.10,中共南京市委副書記、市長。

來源:中國經濟網

 

 

 

南京 市長 建業 受審 涉嫌 受賄 1132 余萬
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=127775

接獲有人要殺市長 蔡璧如只說:喔?

2015-02-02  TCW
 
 

 

一月二十三日下午一點多,鴻海董事長郭台銘的兒子、三創園區BOT案負責人郭守正,打了一通電話給市長辦公室主任蔡璧如。

當郭守正來電喬見面??「想見市長直接找我,不用中間人」

「我跟他說,如果你需要見市長,可以直接找我安排,我們不需要中間人,」蔡璧如說。

她,說話直率,是政治幕僚口中的「女版柯文哲」;執行力強,是柯文哲口中的「血滴子」(神秘武器)。

她是最了解柯式管理的人。柯找她進市府,希望由她開始進行「病毒式擴散」,把柯式管理精神、文化,迅速傳遞開來。

蔡璧如護專畢業後就到台大醫院當護士,與柯文哲共事二十年,柯引以為傲的台大醫院葉克膜小組,就是由他倆建立,讓她獲得「葉克膜之母」的綽號。兩年前,柯有意參選時,曾對她說「蔡璧如,我有一天要帶你進台北市政府,」當時蔡回答他,「天下沒有不散的筵席。」

然而,當柯文哲選後來電,要她兩天後去辦公室參加幕僚會議,她卻只問了時間和地址,就二話不說踏入陌生的政治體系。

「他找我,我沒有猶豫,因為我已經習慣那麼強的老闆了,」她說,跟柯做事,自己能力也變得很強。雖然因為職級限制,她借調市府後變得「錢少、事多、離家遠」,但仍對新工作充滿熱情。加上小孩都已上大學,也讓她無後顧之憂。

她到市府的第一件事,就是搬出原本獨立隔間的主任辦公室,與其他秘書、幕僚群的座位同在一區,讓別人隨時看到她,她也看得到每一個人。

因前任市長郝龍斌的市長室人員多半從外界約聘,全都跟著郝離開,秘書室空無一人,蔡璧如須重新建立這「管家」團隊。

她決定從公務體系找人。先找了一個市長行程秘書、一個會議紀錄秘書,後來又多要了一名秘書,好讓前兩人有機會輪休。

當時曾發生一個插曲,即原本安排的一位秘書為了準備個人考試,擔心跟新市長工作會太忙,在柯文哲就職當天便提出想換部門,剛好被經過的柯文哲聽到,回了一句「妳為自己準備考試,那不是應該離職嗎?」小秘書當場嚇得眼眶漲紅,後來調走、換人,也就是柯文哲誇張說成「第一天就有人哭哭啼啼走了」的故事由來。

目前,市長秘書室十個座位已坐滿,除了蔡璧如、兩位負責處理柯交辦專案的競選時期幕僚,其他都是市府公務員,較高階的負責預看、呈送公文給柯簽,較資淺的負責記錄、排行程。除蔡璧如外的九人,平均年齡約三十幾歲。

選舉時柯文哲遭對手攻擊台大醫院「MG一四九」帳戶,就是靠著蔡璧如保留十七年來明細清楚的收支資料,在記者會上大公開而化解危機。現在,她在市府傳授的第一課,就是柯式表單。她把電腦資料整理技巧,透過追蹤事項表等柯式表單建立,慢慢傳授給市長室的年輕秘書。

她的第二課,是鼓勵部屬不要事事請示。她要下屬自己判斷、不要怕事;秘書來報告,她會先問「如果是你,會怎麼做」,她也訓練行程秘書,根據柯文哲交代的篩選原則先過濾各種活動邀約,真沒把握才請示,「我要讓他們有參與感,」她說。

一個月來,她最常碰到府內人員說「妳那樣不行啦,以前都是這樣做……,」而她的標準回答是,「啊我們來,不就是要不一樣。」

例如,她在公文上寫「台」北市,被同事糾正應該寫「臺」北市,不然會有市民來抱怨,但她照樣在公文繼續寫「台」。

第三課,是公開透明。過去的政商文化,經常有掮客在企業老闆和政府高官之間搭橋,牟取好處,郭台銘登報嗆北市府後,也有許多人穿針引線,想要安排柯、郭會面,蔡璧如都婉拒,所以才有後來郭守正親自打電話給她的事,「有什麼事直接溝通,不需要中間人,」她說。

當刁鑽市民開口譙不停??「你是占用其他市民時間,到此為止」

也有秘書接到外界來電,索取尚未公開的柯文哲「百日維新」施政項目。過去的公務機關習慣,多半會以還不能公開、還未完成來婉拒,但她卻跟部屬說,「沒關係妳就給他,」「越公開,就越沒有疑惑,」她說,「這個市府是『楚門的世界』,沒有秘密。」

第四課,是維護公務員尊嚴。她要負責處理民眾來電、來信的秘書處人員,接到刁難電話時轉給她,有次她親自示範,跟無理取鬧的民眾說,「政府付我薪水不是來聽你濫罵,你這樣是占用其他市民時間,我們就說到這裡為止,」然後把電話掛掉。

她交代,以後凡是謾罵、沒有建設性的來電,就列為不處理項目,更不許部屬對無理市民說「謝謝」。她認為不必追求市民百分百滿意度,只要六成就好。

當獲報有人要刺柯??她接電話面不改色,說聲「喔」就掛斷

一月二十三日當晚,我們在蔡璧如旁,目睹她接起一通電話,有人通報某民眾揚言要殺死柯文哲,她卻只說聲「喔」,就掛上聽筒,面不改色。

相較於柯文哲過去管理的團隊規模小,雖然他壞嘴、樹敵多,但靠著認真與嚴厲作風,還是能讓團隊表現好。如今,柯式管理能不能在市府落地生根?蔡璧如坦言,「進入台北市政府這家『大公司』,不知道……」她猶豫了一下,又說起柯式語言,「我想還是會成功,因為我們不必討好所有的人。」

接獲 有人 要殺 市長 蔡璧 璧如 如只 只說
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=131321

北京副市長:北京限購是永恒的 不會取消

來源: http://wallstreetcn.com/node/214945

6日下午,全國人大代表、北京市常務副市長李士祥在北京團開放活動中表示,北京市住房限購不會取消,是永恒的。

中國上海市市長楊雄同天也表示,今年上海房地產政策不會做大調整,將繼續保持樓市平穩。

目前,中國多數城市已經取消限購,維穩樓市。全國僅剩北京、上海、廣州、深圳和三亞五座城市堅持限購。

今年1月時,《人民日報》也曾援引北京市副市長陳剛表示,北京的房地產市場已經步入良性循環、健康發展的態勢,預計2015年不會有重大政策調整。

去年年末,包括新房和二手房在內,北京整體房價同比下降了3%以上。不過,盡管持續近10年的房地產投資熱度有所消退,但其投資所占比重仍然偏高,投資額占當年全社會固定資產總額的51%。同期,樓市成交狀況也比較穩定。

據統計,去年北京共成交商品住房近17萬套,其中10萬套是二手房,近7萬套是新房——當年入市的新房銷售率高達70%。

(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

北京 市長 限購 是永 不會 取消
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=134806

市長馬譽峰:“保定不該是全國倒數第一” 差等生:鍋爐“巷戰”

來源: http://www.infzm.com/content/110363

保定力圖拆掉城里的456臺小鍋爐,代之以集中供暖。 (CFP/圖)

在一位副區長幾十年的工作記憶中,如此重視和狠抓一件事,應該還是最初推行計劃生育的時候了。

“市長每天的心情隨著數據變化,數據要是好,心情就好;數據要不好,就找各地方各部門去,問怎麽回事。”

各區縣領導的手機每天四個時間點都會收到市里發來的短信,短信內容是每個區縣的空氣質量指數及排名。

2015年4月,全國74個重點城市當月的空氣質量排名公布之後,保定市長馬譽峰在微信朋友圈發了一條信息,保定退出了倒數第一。

2014年度及2015年第一季度,這座河北城市一直位列全國最末位。

“外界不理解我的心情,我們一直在倒數第一的陰霾下,非常壓抑。”5月29日,馬譽峰在與南方周末記者的交談中,語氣始終沈重,未曾輕松,“我在微信上說,市長每天的心情隨著數據變化,數據要是好,心情就好;數據要不好,就找各地方各部門去,問怎麽回事。”

2015年保定市“兩會”上,這位市長一個罕見舉動引起了媒體聚焦。在肯定了一年的工作成效之余,他為末位排名深深道歉:“作為市長,我深感不安和自責,負有主要責任。在此,向人大代表和政協委員,並向全市人民表示深深的歉意!”

彈贊兼有。其背後,是保定這座城市艱難的治霾“巷戰”。

“我們去年是忽視了,導致在一些措施上,力度沒有那麽大。”如今2015年已過半,馬譽峰憶起去年治霾舉措,依然心有遺憾。

而2015年,保定市的治霾力度,可謂空前。2015年4月20日,保定市召開了從市級到村級領導幹部的廣播電視大會,進行治霾總動員。大氣汙染防治被表述為“保定市當前最重要的中心工作”。“你不敢管,就是失職;你管不了,就是無能。工作不落實,推動不力,就是為官不為,就要受到嚴厲問責。”馬譽峰在會上這樣說。

2014年運轉的最後十天

“保定真的不應該是全國倒數第一。”馬譽峰感嘆道。

在河北省的大氣汙染防治行動中,保定市政府作為責任主體,與河北省簽訂責任書,接受考核。在2014年度的河北省大氣汙染防治考核結果中,保定市雖未達到優秀,但也被判定為良好等級。

大氣汙染嚴重的城市,或如唐山,重工業和重汙染企業集中;或如北京,人口密集機動車尾氣大量排放。而這些因素,保定都不具備。

甚至在國家出臺“大氣十條”(指《大氣汙染防治行動計劃》)的2013年,保定也並非最後一名,而是位列兩座被重工業圍困的城市——邢臺和石家莊之後。

“保定是國家低碳試點城市,產業結構較輕,重汙染行業汙染物排放總量較小,綜合分析,燃煤、揚塵是造成大氣汙染的主要原因。”馬譽峰表示。這也是分析2014年全年的空氣質量數據後得出的結論。

距離2014年結束還有十天的時候,保定市將已有的數據進行統計,做了一次測算,確認排名不是倒數第一。

而就在這十天時間里,事情發生了逆轉。

最後的十天,保定市出現了連續的重汙染天氣。馬譽峰的手機也連續收到了當年可能成為倒數第一的信息。“到最後還剩幾天,還能有什麽辦法?無能為力了。”保定市環保局長肖寶元嘆氣道,“一天重汙染可以抹殺二十多個好天氣。”

供暖季的來臨抵消了保定市2014年大氣汙染治理的努力。根據保定市政府部門的分析,保定市基礎設施差,集中供熱率只有39%,加之市區8.35萬戶城中村家庭冬季需要燃燒散煤,這些因素共同導致了保定市入冬後空氣質量大跌。

只有一個辦法,拆除燃煤鍋爐。然而鍋爐拆除了,市民如何取暖?霧霾和溫暖之間,市政府作出了選擇。“老百姓冬天取不了暖,比倒數第一還要嚴重,這是民生問題。”

這場治霾攻堅戰,2013年就已在進行中。2013年9月,國務院發布“大氣十條”。從國家到地方,便層層加碼,細化做法:河北省相應出臺了“大氣五十條”,保定市隨之出臺了“大氣六十條”,並將每一條的責任主體都落實到各區縣局。

其中,關於上述燃煤、揚塵兩大主因的措施,就占到了12條。燃煤鍋爐的改造更是“六十條”之首。根據保定市的三年行動計劃,預計2017年底全面拆除燃煤鍋爐,代之以集中供暖。

拆除鍋爐的“巷戰”

擺在保定市面前的,是一道非常簡單的算術題。

在保定城區,有城中村住戶8.35萬戶,按每戶冬季燃煤3噸計算,那就是需燒逾25萬噸煤。且農村居民使用的均為散煤,燃燒煙氣直接低空排放,沒有任何治理設備與措施。

而在保定市的廣大居民區,由於多老舊小區,因而供暖的分散小鍋爐數量龐大。目前保定市分散小鍋爐共456臺,其中10噸以上的僅32臺,共涉及居住面積1460萬平米,需要的改造資金為24.3億元。

與燃煤問題同時存在的,還有熱源匱乏的問題。“拆除改造小鍋爐的前提是要保證居民的供熱。因而大量工作需要在10月份取暖季之前完成。”保定市公用事業局供熱辦主任李焱對南方周末記者說。

目前,保定市正在建設三個電廠,用以解決熱源問題。而這些,資金投入必不可少。

資金來源也是保定市治霾面臨的最大難題。保定市大氣汙染防治辦公室主任師國利告訴南方周末記者:“保定市的現實困難來自財政緊張,人均財力在全省11個市排名末尾。而治霾,則是一個需要投入大量金錢的事情,特別是要面臨多年歷史原因造成的集中供熱率低的現實問題,要想在短時間內突破,則需要很大的資金投入。”

據環保和財政部門粗略估計,僅2015年的關鍵措施,需要的資金就有68億元。除了可依靠市場化運作的部分外,還需要政府財政補貼27億元。而保定市全年財政總收入只有178億元。

壓力層層下放。在保定市中心城區競秀區,目前有分散燃煤鍋爐197臺,其中采暖鍋爐113臺,生產經營性鍋爐35臺,公立單位、學校、醫院一共49臺。這些鍋爐,需要在三年內全部改清。

對於競秀區,以上的數字可謂壓力巨大。“這就需要把壓力和責任整個傳導下去。”競秀區區長丁陽說,“大氣汙染防治是一項非常艱巨的工作,需要力度。這樣的力度就來自於問責、追責。”

“從考核角度來講,以往主要是看每年工業增加值、GDP、財政收入,目前,大氣汙染防治的指標也擺在突出位置,起著杠桿的作用。”丁陽說。

而另一個主要汙染源——建築施工揚塵,主要是基礎設施差導致的。揚塵對大氣汙染的影響表現為PM10。揚塵治理的任務,則主要是住房和城鄉建設局負責。據該局提供的數據,自2013年來,累計下達停工整改通知書240份、限期整改通知書118份、暫收開發企業資質6家、暫收施工企業資質和安全生產許可證1家。

馬譽峰 (南方周末資料圖/圖)

“只要一把手重視”

在保定滿城區副區長陳誌強幾十年的工作記憶中,上一次如此重視和狠抓一件事,應該還是最初推行計劃生育的時候了。

起初,一些基層官員以為治霾就是“一陣風”,一段時間刮過去就完了。然而隨後發生的事情證明,這並不是短暫的一陣風。

其中,對基層幹部的神經觸動最大的,是將環保監測指標進行排名,而這個排名則直接影響著各級政府的考核與獎懲。

“過去存在有應付的現象,現在發現是動真格的了。”保定市住建局副局長張樹材對南方周末記者表示,“2013年中央和地方開始抓環保,到2014年初,還有認識不到位、應付差事的情況。從2014年下半年至今,越來越嚴格起來。”

這樣的重視程度,丁陽亦是感同身受。“過去半個月都不見一次環保局長,現在天天在一起。”

環保部門的地位也隨之提升。市環保局長肖寶元告訴南方周末記者,2015年初,市政府專門調整了分工,改由市委常委、常務副市長郭建英分管環保工作。“現在書記、市長每周調度一次大氣汙染,常務副市長隔兩三天就會帶隊下去督導,環保局全體人員都沈到一線,沒人休過假”。

過去,丁陽90%的精力都放在抓項目上,而現在一半以上的時間用於治霾。對於大氣汙染治理的投資,僅競秀區,2015年就達到一個億,較上一年度增長了十倍。

“老大難,老大難,老大上手就不難。意思是說,只要一把手重視,什麽都變得不難了。”一位當地官員感慨道。

上級的重視程度更體現在考核和問責方面。

為了配合《大氣汙染防治行動計劃實施情況考核辦法》,保定市也出臺了相應的考核措施,對空氣質量改善目標完成情況和大氣汙染防治重點任務完成情況進行打分,進而對各級領導班子進行綜合考評。

由於保定市的主要汙染來自燃煤,因此“燃煤鍋爐綜合整治”一項成為各區縣重點工作考核中占分最高的一項(20分)。另外,約談、行政問責、一票否決,也有著巨大的威懾力。

各區縣領導的手機每天四個時間點都會收到市里發來的短信,短信內容是每個區縣的空氣質量指數及排名。

根據保定市大氣汙染防治監督問責的十項制度,空氣質量連續兩個月在全市排名倒數後三位的區縣,市長或主管副市長將會約談地方政府主要負責人。雖然目前尚未有區縣負責人被市長約談,但是威懾力已然體現。另外,一年內被約談兩次以上,還會受到紀檢監察部門的誡勉談話。

而如果年度排名倒數三位,則將被“一票否決”。主要領導不納入提拔使用範圍,分管領導引咎辭職。

對於行政問責,近期保定市住建局已經處分了三名工作人員。而由市紀委牽頭的駐點問責督查組,對六個存在問題的區縣目前已進行了駐點督查。

“我們不敢說今年一定會退出倒數第一這種大話,因為我們努力的同時,別的市也都在努力。但我們確實是在朝著這個方向在下狠力氣。”馬譽峰對南方周末記者說。

市長 馬譽 譽峰 保定 該是 全國 倒數 第一 差等生 鍋爐 巷戰
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=151720

東莞市長回應諾基亞工廠倒閉:屬個別現象

來源: http://www.yicai.com/news/2015/07/4659774.html

東莞市長回應諾基亞工廠倒閉:屬個別現象

一財網 藍之馨 2015-07-24 10:14:00

諾基亞東莞工廠等大型工廠倒閉,引發人們再度議論東莞是否出現企業倒閉潮。對此,袁寶成回應稱,諾基亞東莞工廠關停主要是因為受到其母公司倒閉影響。

東莞市長否認“倒閉潮”:諾基亞工廠倒閉屬個別現象

 

2008年金融危機以來,東莞就時常深陷企業“倒閉潮”的傳聞。東莞市長袁寶成7月23日表示,今年經濟形勢確實比較嚴峻,但他否認出現“倒閉潮”。

由廣東省委宣傳部、科技廳和網信辦聯合主辦的“粵創粵新”廣東創新驅動發展主題大型網絡采風活動走進東莞,東莞市長袁寶成在與采訪團座談中作出上述回應。

今年上半年,諾基亞東莞工廠等大型工廠倒閉,引發人們再度議論東莞是否出現企業倒閉潮。對此,袁寶成回應稱,諾基亞東莞工廠關停主要是因為受到其母公司倒閉影響。這是個別現象。

袁寶成說,他一直持有一個基本觀點:在市場經濟社會中,企業有生有死、有走有留,這是非常正常的。他最擔心企業死水一潭、不死不活,“那這個城市肯定要出大事”。因此,企業倒閉是現實存在的現象,並且會永遠存在下去。

他強調,東莞沒有出現倒閉潮。從數據上看,去年東莞倒閉了428家企業,但新註冊的企業增長了20%以上,今年上半年增長23.5%。

他同時表示,今年經濟形勢確實比較嚴峻,尤其中小企業面臨的壓力非常大。在東莞,企業目前的經營狀況分為三類,一類是一些好的創新型企業,比如前段時間掛牌新三板的瓦力科技,增長達到270%。還有一類企業基本上維護住原有的訂單,還有一些低端的來料加工企業,有相當一部分企業轉到東南亞去了。

袁寶成表示,東莞會高度關註企業倒閉的現象,同時將出臺一些政策。

東莞 市長 回應 諾基亞 工廠 倒閉 個別 現象
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=154515

廣州交通要“限外”?市長稱時候未到

來源: http://www.yicai.com/news/2015/07/4661369.html

廣州交通要“限外”?市長稱時候未到

一財網 藍之馨 2015-07-28 13:07:00

“目前的情況來看還沒有到非常擁堵的時候,”陳建華說,但治理交通擁堵的措施一直在研究跟進,一項公共政策的出臺要進行大量研究,工具也很多,但出臺政策要非常謹慎和慎重。

擔心廣州“限外”的人們大概可以先松口氣。廣州市市長陳建華7月28日表示,廣州要到“非常擁堵”時才限外,目前廣州大部分時候是“輕度擁堵”。這意味著,廣州“限外”時候未到。

陳建華曾在2013年說過,廣州不到非常擁堵就不會限行。在市政府例行的市領導新聞發布會上他回答記者提問時說,擁堵分為五個檔次,交通擁堵指數0-2是暢通,2-4是基本暢通,4-6是輕度擁堵,6-8是中度擁堵,8-10是嚴重擁堵。現在廣州基本上是處於4-6,個別時段、個別路段特別是近期有些已經到了比較擁堵,但不是很普遍。

“目前的情況來看還沒有到非常擁堵的時候,”陳建華說,但治理交通擁堵的措施一直在研究跟進,一項公共政策的出臺要進行大量研究,工具也很多,但出臺政策要非常謹慎和慎重。

前段時間,受到深圳“限外”的影響,廣州“限外”的傳聞又甚囂塵上。6月,廣州市交委和交警相關負責人透露,廣州“限外”經充分調研和征詢意見,當前相關方案及配套措施已準備就緒,一旦獲批即可隨時啟動。這一表態也令人紛紛猜想是否廣州將馬上“限外”。

隨之而來的,是廣州車牌競拍價格的水漲船高,從今年5月開始,粵A個人牌就沖破“1”字頭一路大幅漲價。

根據廣州市交委的監測數據,近幾年進入廣州中心城區的外地車數量逐年上升。對中心城區15條主幹道外地車的車流量占比監測結果顯示,2012年6月是5.9%,2013年11月上升為9.4%,2014年11月為11.2%,今年5月則升至13.3%,呈現激增勢頭。目前在廣州行駛的外地牌照車輛中,深圳牌和佛山牌各占三成,其他牌照外地車占四成。

陳建華表示,政府必須提供良好的公共交通服務,廣州市委市政府一直把建設公交都市放在重要位置。陳建華有一個指標很重要,對於有1600萬常住人口的廣州,公共出行至少要有70%以上通過公交來實現,才算是公交模式。“目前廣州的公交出行率在全國比較高,是61%,但至少還要有10個百分點的增長才能叫做公交都市。”

廣州在交通建設方面提出四字方針“建、增、管、限”。陳建華強調,“限”放在最後,第一位是“建設”,建地鐵、買大巴、發展出租車事業、建設水上巴士、發展公共慢行系統、公共自行車系統和輕軌等,即五套公交體系再加公共自行車慢行系統。“增”要增加供給,增加停車位、道路面積、公共服務、公共巴士和地鐵供給等。“管”是通過大數據提高效率、降低內耗,最後才是“限”。

編輯:劉展超

更多精彩內容
關註第一財經網微信號
廣州 交通 限外 市長 時候 未到
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=155157

惠州原副市長黃錦輝被查 分管領域現腐敗要案

來源: http://www.yicai.com/news/2015/08/4665711.html

惠州原副市長黃錦輝被查 分管領域現腐敗要案

一財網 林小昭 2015-08-05 21:20:00

在黃錦輝分管的國土資源領域,近年來曾出現嚴重腐敗案,此前惠州市國土資源局原局長麥鏡儒已被查,兩人在業務在有多年交集

據廣東省紀委消息:經廣東省委批準,惠州市原市委常委、副市長黃錦輝因涉嫌嚴重違紀違法問題,正在接受組織調查。

簡歷顯示,1952年8月出生的黃錦輝是廣東惠陽人,1996年7月後先後任惠陽市(今惠州市惠陽區)代市長、市長、市委書記等職務。2002年12月後,任惠州市政府黨組成員(保留正處級);2003年5月後,任惠州市政府副市長;2006年12月後,任惠州市委常委兼副市長,至2012年初屆齡退休。

任職惠州市副市長期間,黃錦輝分管城鄉規劃建設、環境保護、文明城市創建、國土資源、人防、工商管理、市場建設、核電應急工作。

值得註意的是,在黃錦輝分管的國土資源領域,近年來曾出現嚴重腐敗案。2014年9月,廣東省紀委發布消息稱,廣東省國土資源廳原副巡視員、惠州市國土資源局原局長麥鏡儒涉嫌嚴重違紀,正在接受組織調查。

履歷顯示,黃、麥二人在業務上有多年的交集。在黃錦輝擔任惠州市副市長僅2個月後的2003年7月,麥鏡儒任惠州市國土資源局局長,2010年7月,任廣東省國土資源廳副巡視員兼惠州市國土資源局局長。2012年1月,在黃錦輝卸任副市長的同時,麥鏡儒也被免去惠州市國土資源局局長、黨組書記職務。至2012年4月,免去麥鏡儒同誌的省國土資源廳副巡視員職務,退休。

據當地媒體報道,麥鏡儒任職惠州市國土局局長期間,出現過一些違法用地問題。惠州市的國家、省重點工程未批先用、邊報邊用等現象突出。此類項目為了趕工期,在未取得用地批文的情況下,未批先用或邊報邊用。如有高速公路當年已經通車了,但兩年後用地仍未批下來。2012年,曾有媒體報道,惠州多個房地產項目存在“違法建設高爾夫球場、違規修建獨棟別墅及違法征地”等涉嫌嚴重違法違規建設情況。

今年4月3日,廣東省紀委官方網站上發布消息,廣東省國土資源廳原副巡視員麥鏡儒因嚴重違紀被開除黨籍。

經查,麥鏡儒在擔任惠州市規劃局局長、市國土資源局局長、省國土資源廳副巡視員期間和退休後,違反廉潔自律規定,收受多名下屬工作人員禮金;利用職務上的便利或影響力,為他人謀取利益,收受或索取他人巨額賄賂;利用職務上的便利,貪汙國有土地使用權;濫用職權,徇私舞弊,為親屬謀取非法利益,致使公共財產遭受重大損失。

此外,麥鏡儒身為黨員領導幹部,在黨的十八大後仍不收斂,不收手,情節嚴重。有分析認為,不排除鏡儒在任時“辦事”,退休後“收錢”,以避人耳目的情況。

編輯:劉菁

更多精彩內容
關註第一財經網微信號
惠州 原副 市長 黃錦 錦輝 輝被 被查 分管 領域 腐敗 要案
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=156058

悠遊卡公司強推「波卡」 罔顧社會責任 柯市長給了錯誤的KPI


2015-09-24  TWM

悠遊卡公司發行日本AV女優波多野結衣肖像悠遊卡,引發台灣社會兩極爭論,歸根究柢,柯文哲要求悠遊卡公司業務成長百分之百的KPI,讓董座戴季全下了一著險棋,但這個KPI合理嗎?行銷手法正確嗎?值得商榷。

撰文•郭淑媛

台北市長柯文哲一定沒想到,一張印有日本AV女優波多野結衣肖像的悠遊卡,害他險些從民意浪頭上摔下來。何以致此?他自己要負很大責任。

柯文哲的第一個責任,是他給悠遊卡公司訂了錯誤的KPI(關鍵績效指標)。悠遊卡公司董事長戴季全為了衝業績,以民營公司的促銷手段,拿來用在市政府主導人事、具有公共性的悠遊卡公司上,難怪引發社會爭議。

製造話題 不見得能衝高營收柯文哲先後要求悠遊卡公司「業務成長百分之百」、「今年營業額要增加五○%」,後來更加碼到一○○%,這些KPI幾乎是「不可能的任務」。

依據悠遊卡公司今年五月在台北市議會提出的報告,一四年營收十五億餘元,稅後淨利僅一億九千萬元。《今周刊》查閱悠遊卡公司過去五年財報,別說營收年增五 ○%,就連近三○%都只在一○年「曇花一現」,接下來三年則是微幅增減,一四年雖有一四.五八%的成長率,但這些前市長郝龍斌任內的成績,距離柯文哲的 KPI仍是天地之遙。

戴季全推「波卡」用意可能在於吸引男性使用悠遊卡,讓悠遊卡普及度大增,以達到柯文哲訂下的KPI。而柯文哲直至八月三十日,都還相當認同這項作法,當時 他說:「可以搞這麼大的風波,以民營公司的促銷手段,他(指戴季全)真是有夠厲害的!」然而,製造話題就能提高營收嗎?這可不一定。悠遊卡公司民股董事、 台新金控個金事業群執行長尚瑞強表示,希望以行銷吸引男性客層購買悠遊卡是可以的,「但持有與實質消費使用,是兩回事。」曾任悠遊卡公司董事長特助的市議 員徐弘庭也指出,要做到柯文哲天馬行空一年業績增加一倍,應該要往提升卡片的使用範圍以及使用率下手,增加小額消費的通路點等。

悠遊卡目前發卡五一二八萬張,但其中近二年未動用有一千四百多萬張,提升使用率恐怕才是增加營收的王道。

不過,悠遊卡公司是否要以追求獲利成長為目標,值得商榷。市議員梁文傑指出,台北市府成立悠遊卡公司目的本不在賺錢,悠遊卡具有壟斷性,市立停車場、公 車、市府規費繳納等都使用,若以壟斷力量來推動業務,就不應以追求營利為目的,如台鐵、中油等,「柯文哲的確下了錯誤的KPI。」柯文哲第二個要負的,是 社會責任。戴季全推出AV女優代言的悠遊卡,其中一張卡片還是A片封面,這個行銷手法,大多數民營公司也不會採用。悠遊卡公司的人事是由最大股東台北市政 府任命,台北市府有監督之責。

AV女優代言各種成人用品、遊戲、電玩展,一般人可能不會有意見,但社會普遍認為,悠遊卡公司不宜發行AV女優代言的悠遊卡,與悠遊卡公司的母公司悠遊卡投資控股公司官方持股近四成有關(台北市政府一一.七八%、台北捷運公司二七.四九%)。

悠遊卡公司並不是以追求利潤為唯一目的之民營企業,悠遊卡更是具有公眾性質的流通工具,孩童也在使用,應考量社會公益,顧及社會責任。

官股為主 應注意社會形象「悠遊卡代言人不應以商業為主要考量,應著眼公眾利益去推廣實踐。」文化評論者詹偉雄表示,代言是文化行為,應傳遞某種價值與意義。但看不 出找波多野結衣代言要傳達什麼?只是滿足某些人的性幻想得以促銷卡片,亦即只有商業意義;但這不應是政府投資的公司應做的事。

詹偉雄認為,這次事件,柯市府把代言的文化性視而不見,市府團隊的文化商數(CQ)可慮。最佳代言是讓一加一大於二,如社會上值得鼓勵的人或英雄,以彰顯 柯文哲的價值,找外國人代言也要有連結;戴季全說要「照顧到男性需求」,是非常低階的想法,不但想得到的目的達不到,反而後座力很大。

悠遊卡投資控股公司董事長林向愷也表示,悠遊卡公司有公股色彩,須考慮到複雜的政治性,戴季全有業績壓力,他的作法從商業角度來看可能還好,但最後變成政治問題。

悠遊卡公司有二十九名股東,除了官股,其他董事多為客運、銀行、科技等相關企業,持股比率不高。對於這起風波,官股董事如台大資管系教授孫雅麗表示,不便 發表意見;民股董事也大多表示沒有意見或不表示意見,台新金控推出的董事尚瑞強則表示,悠遊卡公司以公股為主,由市府主導,應注意社會形象,「代言人職業 性質敏感,如果問我,我會反對。因為悠遊卡持有人不少是小朋友,若從企業社會責任來看,就有問題。」柯文哲在九月一日開賣前夕急踩煞車,禁止公開販售「波 卡」,試圖止血;但歸根究柢,柯市長習慣以KPI來推動施政的作法,能否一體適用,真的得徹底檢討了。

戴季全(右)強推「波卡」,意在吸引男性消費者,達到柯文哲(左)要求的KPI。

印有日本AV女優波多野結衣肖像的悠遊卡,過去一周在台灣社會引發爭論。


悠遊 公司 強推 波卡 罔顧 社會 責任 市長 給了 錯誤 KPI
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=160014

「錢」事惹塵埃 柯市長莫名挨罵


2015-09-24  TWM



《預算法》並沒有對第二預備金訂定上限,所以因應施政需求擴編額度,並未違法;大家監督的焦點應該是市府動用開支,有沒有符合規定。

我們這個國家的制度是為了除弊,但讓興利很困難。」素人從政的台北市長柯文哲,近來又踢到鐵板。

台北市政府二○一六年度第二預備金編列十五億元,較一五年的九億五千萬元,高出五億五千萬元,遭台北市議員批評擴編幅度過高。柯文哲解釋,這是為了要因應不可預期的臨時需要,實報實銷,將過去列在各局處下的六%工程預算保留款集中運用,且還不到總預算一千六百億元的一%。

柯文哲施政常挑戰政府機關的邏輯,這次有沒有道理?經查,一四、一五、一六年中央政府第二預備金占總預算比率,均為○.四%。

而 依據審計部有關各縣市政府總決算報告,以最近出爐的一四年為例,各縣市政府第二預備金占總決算比率大多位於○.一%至一%之間,連○.一%都不到的有新北 市、桃園縣(當時尚未升格)、基隆市、嘉義市與連江縣;超過一%有台北市(三.四五%)、新竹縣(二.一一%)與新竹市(四.三四%)。

其中,台北市原本在一四年編列第二預備金的預算是九億五千萬元,占總預算○.四%,但決算結果顯示,北市實際用掉高達五十八億元,占總決算三.四五%。亦即,即使預算低列,第二預備金的支用仍可能超出甚多。

由於《預算法》僅規定第一預備金數額不得超過經常支出總額一%,對第二預備金則未訂上限,僅有「數額視財政情況決定」規定,因此柯文哲編列約○.九%的第二預備金並不違法。

中信金融管理學院財金系教授陳錦稷表示,第二預備金可視市政需要彈性運用,北市府編列占總預算○.九%的預算並不算高,只要符合動支程序、經議會審議即可,現在問題是在於大家對地方政府財政管理沒有信心。

不過,三九三公民平台財政專案負責人黃崇哲提醒,如果是屬於既有的施政項目,譬如柯文哲所舉列在各局處下的六%工程預算保留款,若集中在第二預備金統籌運用,可能會影響相關政務推行,第二預備金還是應以不可預期的準備為主,可預期的則回歸施政項目。

因應不同年度的施政需求,彈性調整第二預備金額度,財政學者認為可以接受,最後剩下的,就是北市府動支能否符合規定,以及柯文哲會不會濫用預算,也就是Credit(信用)的問題,而這就要柯文哲以實際施政表現來證明了。

撰文 / 郭淑媛


事惹 塵埃 市長 莫名 挨罵
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=160041

股票掌故 | 香港股票資訊 | 神州股票資訊 | 台股資訊 | 博客好文 | 文庫舊文 | 香港股票資訊 | 第一財經 | 微信公眾號 | Webb哥點將錄 | 港股專區 | 股海挪亞方舟 | 動漫遊戲音樂 | 好歌 | 動漫綜合 | RealBlog | 測試 | 強國 | 潮流潮物 [Fashion board] | 龍鳳大茶樓 | 文章保管庫 | 財經人物 | 智慧 | 世界之大,無奇不有 | 創業 | 股壇維基研發區 | 英文 | 財經書籍 | 期權期指輪天地 | 郊遊遠足 | 站務 | 飲食 | 國際經濟 | 上市公司新聞 | 美股專區 | 書藉及文章分享區 | 娛樂廣場 | 波馬風雲 | 政治民生區 | 財經專業機構 | 識飲色食 | 即市討論區 | 股票專業討論區 | 全球政治經濟社會區 | 建築 | I.T. | 馬後砲膠區之圖表 | 打工仔 | 蘋果專欄 | 雨傘革命 | Louis 先生投資時事分享區 | 地產 |
ZKIZ Archives @ 2019