造假事件令內地經濟「好」字蒙羞
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GS(14)@2018-01-21 23:34:16【明報專訊】2017年內地經濟總量達到82.7萬多億元（人民幣‧下同），同比增長6.9%。城鎮新增就業人數、城鎮調查失業率、物價、外匯儲備等資料都表現不俗。官方作出的結論是，穩中向好、好於預期。
富可敵國的省份愈來愈多，廣東、江蘇等經濟大省的經濟產值超過8萬億元，甚至超過不少G20國家。
不幸的是，壞消息也接連而來。新年過後，內蒙古、天津濱海新區接連爆出經濟資料造假醜聞，而且造假幅度都不小。
2016年地方數中央數差3.6萬億
其中，內蒙古調減2016年一般公共預算收入530億元、佔總量的26.3%，核減2016年規模以上工業增加值2900億元、佔全部工業增加值的40%。天津濱海新區2016年GDP由原來的10002.31億元調整為6654億元，縮減33.48%。
受此影響，兩地2017年的經濟產值也會相應調減。這是繼2017年遼寧自爆家醜之後，內地出現的第二、第三起地方政府經濟資料造假事件。消息傳來，震驚朝野。
國家統計局長寧吉喆18日在國新辦舉行的發布會上表示，正在核實內蒙古、天津濱海造假事件。少數地方存在弄虛作假現象，不管虛報，還是瞞報、拒報，都要依法依規處理。
「官出數位、數位出官」，地方政府多報、虛報，這一頑劣之症存在已久。地方資料加總超過全國總量已是常態，2016年地方加總數據比國家統計局計算出的整個內地資料高出3.6萬億元。
「唯GDP論英雄」政績觀需改變
要解決這個問題，至少要從三個方面下手：其一，依法懲戒作假者；其二，約束地方政府，甚至從其手中收回經濟資料的採集、核算、公布的權力；其三，改變「唯GDP論英雄」的政績觀，減弱地方政府造假動力。
但無論選擇哪一個，短期內都難以從根本上改變各地熱中於GDP甚至造假的現狀。GDP的重要性，不是說丟棄就丟棄的。至少在完成經濟轉型之前，GDP的增長直接決定：新增就業崗位的多少，就業問題如果解決不好，不僅僅是經濟問題，也是關係社會穩定的政治問題；政府財政收入的多少，財政收入如果不能維持一定增速，社保、醫療、教育等開支就會陷入困頓；企業效益以及個人收入的增減。
明年開始由國家統計局統一核算
面對上述GDP直接決定的三大難題，哪怕是明知「唯GDP論英雄」種種弊端的開明官員，也不敢視經濟增長為兒戲。除非，他只是一個花瓶。各地如此，中央亦是如此。
但這並非意味着，在各地攀比GDP甚至造假面前無所作為。對地方造假衝擊最大的制約，將在一年之後成為現實。
2019年，內地將實施地區生產總值統一核算改革。各省市區生產總值核算由現行的省級統計機構核算，改為國家統計局和省級統計機構共同開展的統一核算。
屆時，除非國家統計局放水，否則地方作假的成本將劇增。
[馮其十 神州新形勢]
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 6388&issue=20180121