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港產菜芯王子遠征寧夏


2012-8-2  NM




農業及農民在金融掛帥的香港,已成為稀有名詞。但是,三個分別在香港及英美大學畢業﹑土生土長的香港人,不但繼承父業做農民,更遠赴荒蕪的大西北——寧夏中衞市種菜。公司名 叫高原農業,掌舵的是一對堂兄弟,大哥楊曉華(Peter,三十六歲)管生產,二哥楊家榮(Danny,廿九歲)管銷售。他們種的「火舞」菜芯,每日千里 迢迢,運到香港及珠三角的菜市場。父輩開始,便習慣在城市邊緣謀生,由新界撤退至深圳,再到惠州﹑寧夏。表面在「退」,實質卻在「進」。三千畝農地﹑機械 化輔助,每日有數以十噸計的蔬菜供應香港及珠三角。做一個現代化農民,一樣可以發圍。長駐寧夏﹑曬得黝黑的Peter自豪道﹕「種菜係可以養妻活兒並世代 相傳嘅基業。」

高原農業的農場位於寧夏中衞市安寧村,海拔約一千二百米,香港沒有直航,由深圳坐四小時飛機,到達寧夏首都銀川,再開兩個多小時車才到農場。進村後,路旁 是一望無際的菜田,地上的噴射式灑水器不停地旋轉著。再往前走,一陣糞臭味飄進車內,一架拖拉機式的施肥車在田上慢駛著,掀起陣陣沙塵。「係雞屎同豆腐 渣,我哋用嘅係有機肥。」身穿T恤短褲,腳踩Crocs膠涼鞋的Peter邊開車邊說:「每造菜收割後,會俾塊地抖十日,施肥後再種另一造菜。」不久,看 見一片綠油油的菜田,數十名農婦蹲在田間採摘蔬菜。「除咗摘菜外,其他程序已經機械化,好像澆水、施肥等,我哋算係呢一帶最早機械化嘅農莊。」Peter 笑說。農場佔地三千畝,相等於二百八十五個足球場,劃分成八十八塊菜田,以種植葉菜為主,除了菜芯,還有芥蘭﹑白菜仔等。夏天日夜溫差大,日照時間長,晚 上八點才開始天黑。白天溫度約為攝氏三十度,夜晚可降至十九度,紫外線指數高,記者正午時在陽光下站了約半小時,下午即出現輕微中暑,頭痛兼噁心。 Peter父親看中的正是這裡的天然環境,○六年在當地開設農場。「菜芯要喺唔高溫、唔太濕嘅環境下成長,呢度日頭氣溫雖然高,但日夜溫差有成十幾度,蔬 菜喺夜晚可減少呼吸,養分唔易流失,菜芯特別甜。」Peter說,還有就是雨水少,「中衞降雨量低至每年二百毫升,可減少暴雨帶來的損失。」

三大供港葉菜

#俗稱「白菜仔」,品種起源於香港粉嶺鶴藪(音:斗)村,因而得名。*蔬菜統營處資料,由7月23日至7月29日的一週平均批發價。

南北菜芯王國

菜芯原產地在廣東,冬天才當造,近年菜場北移後,到夏天,香港街市菜檔隨處可見寧夏菜芯。「我哋將廣東種子帶過來種,呢度嘅人先知乜嘢係菜芯。」 Peter說,選擇到寧夏做開荒牛,是父親的決定。Peter和Danny的父親五、六十年代由廣東揭陽偷渡來港,在新界落地生根,種菜維生。八十年代北 上深圳開農場,種菜供港。隨著深圳不斷城市化,耕地被回收,農場被迫內遷,九十年代初在惠州租下數千畝地種菜。「廣東省雨水多,又熱,尤其係夏天,菜田成 日失收,爸爸佢哋就諗向西北發展,貪其氣候乾燥、氣溫唔太高。」Peter表示,寧夏位於中國中西部﹑黃河上游,父親等睇中當地以農業為主,盛產枸杞、小 麥等,農業配套設施較佳,於○六年租下三千畝農地。「當地政府鼓勵外商來投資,由他們出面同農民傾,我哋先可以集合到咁多土地。」Peter指,他們向農 民租地,租期約八至十年,每畝地年租金約七百至八百元人民幣。雖是子承父業,Peter卻決心做個現代化農民。寧夏及惠州的農場分別由父親﹑叔父及姑姐三 家人持有。○八年,Peter找來堂弟Danny及表弟Ken,三個家庭的代表一同成立高原農業,將農場運作企業化,並創立品牌「火舞」。「我哋算係第一 批外來種菜嘅農民,之後越來越多人,包括香港人來寧夏種菜,做品牌有助客人辨認及推銷。」Peter笑指取名靈感來自TVB○七年播映的劇集——《火舞黃 沙》,「好多人都唔知寧夏喺邊,套戲係喺寧夏拍,可以同人講啲菜由套劇嘅拍攝場地來嘅。」

工廠式種菜

第二代上場,最大挑戰是「勞工荒」。「我哋出到四、五千蚊人民幣一個月,包吃包住,都好難請人。新一代情願去工廠打工,賺一千幾百,都唔肯耕田,啲父母亦 唔想仔女走務農嘅路,寧願將啲田租出去。」Peter無奈道。不過,有危亦有機。○八年中國政府推出三大政策鼓勵農耕,包括寬免農業企業所得稅、銷售稅及 過路費(指高速公路收費)。「做農業嘅成本大大降低,我哋覺得可以發大來做。」Peter自信道,因此,三子埋頭研究將種菜機械化。「播種機同施肥機都係 外國進口,人哋用來播薯仔,我哋用來播菜種,要自己改機。」Peter帶記者參觀菜田,全部裝有自動灑水灌溉系統,用的是黃河水。另外,就是生產流程標準 化,將三千畝地劃分成八十八塊田,每塊田按翻土、施肥、播種、澆水、噴農藥、收割等流程,記錄在電腦中。「以菜芯為例,每造由播種到收成約為四十天,之後 塊田會休息十天。不同菜生長時間唔同,經過計算,每日都會有菜田播種及收成。」雖然如此,Peter每天一早起床,仍要先看天氣預報,「無可能計到盡,落 大雨﹑甚至落冰雹,又要重新計過。做農民,始終都係睇天做人。」家族同時經營南北兩個農場。寧夏菜地的耕種期只有半年,由五月至十一月,十一月至四月則是 是惠州農場的耕種期,其間摘菜工人都隨著耕作輪轉而兩邊走。「寧夏冬天落雪種唔到嘢,惠州夏天太熱,不適合種菜,但會種水稻。我哋好像候鳥咁,跟住天氣兩 邊走。」Peter指現時農場有二百名工人,都是外省勞工,不少是夫婦,男的操作機器,女的摘菜,有的更把兒女帶在身邊,「工廠唔容許工人帶小朋友返工, 為咗容易請人,我哋幫佢養埋小朋友。」Peter說。

坐三日車始到港

寧夏的氣候利於種菜,但運輸費卻十分昂貴。菜芯經陸路南下,由出車到香港長沙灣的批發中心,要三日時間,保鮮成為首要功夫。「蔬菜嘅保鮮期只得七日,採摘 後先入雪房冷凍,再入箱,已用咗一日,再由有冷藏系統嘅貨櫃車運港,又用咗三日,經批發市場到零售商又要一日,到街市菜商手上,剩低兩日賣菜。」 Peter一輪嘴道,每斤寧夏菜芯的成本約四元,當中四成花在運輸上。現時平均每日有一車菜供港,約為二十一公噸,約佔農場收成的兩成,其餘供應珠三角地 區。「內地越來越少人耕種,對菜芯嘅需求有增無減,又唔使交稅,香港仲要俾企業所得稅。仲有內地一斤等於五百克,香港一斤等於六百克,單係呢一點,供應菜 俾內地又比香港著數啲。」Peter數著手指道。

農民從沒被淘汰

Peter、Danny及Ken都是新一代有大學學歷的農民,他們指小時候一放假便會去農場幫忙,耳濡目染,養成對務農的興趣。在浸大修讀物理的Peter,畢業後曾在一間美國公司做 機械採購,○三年正式轉行做農民。至於三十歲未到的Danny,曾在美國大學修讀經濟,○八年返港後,便全職到農場幫忙,主力負責香港的推廣,如供菜予稻 香集團旗下的餐廳。性格活躍的他閒時喜歡玩車及開飛機,難頂寧夏生活。「呢度啲食物太熱氣,住兩個星期已爆曬瘡。」Danny摸著臉笑道。至於在英國大學 修讀市場推廣的Ken,去年畢業後才正式加入公司,現在惠州農場實習。每年五到十一 月,Peter有一半時間留在寧夏,過著日出而作,日入而息的農民生活。「朝早六點起身,朝早整理訂單,下午巡菜場,日日如是。」農場放眼儘是菜田,離最 近的中衞市中寧縣約半小時車程,但他甚少離開農場,每日最大娛樂便是上網與香港的妻子用視像聊天。「最掛住八個月大嘅仔仔,希望佢第時可以接班做落去。」 Peter一臉憨厚地笑著補充道﹕「其他工廠始終會面對被淘汰嘅一日,你睇嚇Nokia、Ericsson手機,以前個個都用,家陣唔係iPhone就係 Samsung。農產品係生活嘅必需品,係一個可以世代相傳嘅實業。」

「信譽農場」助港商響朵

漁農署及蔬菜統營處為幫助一眾在內地開農場的港商,於九四年推行「信譽農場」計劃,港商或內地的農場均可自願性參與。成員可獲技術支援,如病蟲害管理技術、農藥使用等,但亦要接受署方的監察,包括定期抽驗泥土、水及蔬菜樣本。

楊曉華家族經營的農場全屬「信譽農場」,菜場在蔬菜採摘前一星期便停施農藥,亦會在採摘蔬菜前進行農菜殘餘檢測。現寧夏共有八個「信譽農場」,香港菜聯社 有檢測專家駐守當地,每星期抽驗疏菜,再交由香港蔬菜統營處在長沙灣的實驗室化驗。根據菜統處記錄,現時平均每天有超過一百公噸蔬菜來自寧夏,當中四十四 公噸來自信譽農場。

計劃每兩年會組織交流團,往國外農場考察,以往曾到日本、南韓、美國及紐西蘭等,今年年底暫定前往意大利。

港產 產菜 菜芯 王子 遠征 寧夏
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中國富人地圖:北京最多 寧夏等四省最少

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他們擁有600萬人民幣可以用作投資的資產;他們的海外資產集中在香港、美國和新加坡;他們主要是通過創辦企業來實現財富積累;他們當中99%都是已婚人士。

在銀行的報告中,他們被稱作「高淨值人士」;在老百姓的眼裡,他們叫「中國富人」。

近日,中國建設銀行聯合波士頓諮詢公司聯合發佈了《2012年中國財富報告:洞悉客戶需求致力科學發展》的中國財富管理市場報告。該報告的調研範圍為全國30個省、市、自治區中隨機抽取的金融淨資產達到600萬元人民幣及以上的1900多名額度高淨值客戶。

中國富人主要分佈在哪裡?他們在2012年主要進行了哪些投資?財富的來源有哪些?他們從事何種職業?學歷是什麼?他們在海外投資主要選擇哪些國家?


北京富人最多,

寧夏等四省份富人最少

報告顯示,2012年,中國私人可投資資產總額超過73萬億元人民幣,較2011年增長14%。截至2012年底,預計高淨值家庭(可投資資產在600萬元人民幣以上)數量將達到174萬戶,較2011年增長17%,相對於2009—2011年38%的複合增長率,增速有較大放緩。

中國的高淨值家庭主要分佈在東南沿海經濟發達地區。其中,北京、江蘇、上海、浙江、廣東5省市的高淨值家庭數量2012年都超過10萬戶,這5省市高淨值家庭總數佔全國的40%以上。四川是高淨值家庭數量最多的內陸省份,在西部地區中顯得比較突出。而寧夏、青海、西藏和海南四地是高淨值家庭數量最少的省份。

在全國高淨值家庭增速放緩的經濟形勢下,富裕省市如北京、上海、廣東和浙江的高淨值家庭增速低於全國平均水平。其中,廣東和浙江受企業主資產縮水和所擁有企業生產經營的影響,高淨值家庭數量增幅不足10%;山西、內蒙古等地受煤炭行業下行影響,增速也相對較低。相反,內陸欠發達地區依然保持很高的增長勢頭,安徽、甘肅、湖南等地高淨值家庭數量增長超過30%;四川、湖南、陝西等地增速也超過全國平均水平。

通過對各省份每萬戶家庭中高淨值家庭數量來分析,北京、上海、天津、廣東和浙江的高淨值家庭密度最高,其中北京每萬戶家庭中高淨值家庭數量超過200戶,是中國富人最集中的地區;遼寧、山西、江蘇、福建和海南為第二梯隊,高於全國平均水平;貴州、西藏、河南等地佔比最低,萬戶家庭中高淨值家庭只有20戶左右。


海外投資首選地:

香港、美國和新加坡

2012年,中國富人的資產加速向海外配置。擁有海外資產的人群佔比達到25%,比2011年提升了8個百分點。中國富人在海外偏向於購置房產和股票。從使用離岸金融的滲透率來看,四川、廣東等地區的滲透率顯著高於市場平均水平。北京地區高淨值客戶的絕對數目大,但是其中使用離岸金融的比較低,有較大的市場挖掘潛力。

在海外目的地的選擇上,香港、美國和加拿大是中國高淨值客戶海外資產配置的主要集中地,這三地集中了高淨值客戶海外資產量的60%。

深入比較高淨值客戶選擇香港、美國和瑞士作為離岸財富管理目的地的驅動因素,移民和子女留學以及資產的保值增值是首要考慮,而選擇瑞士的核心目的都是圍繞著資產的保值和增值、資產的安全與私密性等。

從高淨值客戶的國籍分佈上看,有6%的高淨值客戶已經移民,其他大多數依然是中國大陸公民。

據瞭解,移民已經是中國高淨值客戶最喜愛探討的話題,他們其中很多人已經將子女送出國。相較於歐美的離岸中心,亞太的香港和新加坡在文化和距離上更具優勢。

香港更是大陸高淨值家庭海外資產最大集中地,距離近、語言互通是個重要因素。另一方面,由於子女留學和移民的需求,美國和加拿大成為第二、第三大中國海外財富集中地,但中國客戶對法律和文化相對陌生,這在一定程度上阻礙了客戶對資產配置的興趣。對於中國客戶而言,尤其是私營企業主等「富一代」,對歐美國家的法律、政治、文化知識的欠缺,導致香港和新加坡更具服務中國客戶的潛力。


中國 富人 地圖 北京 最多 寧夏 等四 四省 最少
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攤商動態用Line群組 一年創造十億商機 夜市點子王 擦亮六十年寧夏老招牌

2014-09-01  TWM
 
 

 

寧夏夜市,在台北主要商圈中並不是一個陌生名字,一個經營逾六十年的老夜市,歷經商圈中心的移轉,以及二代傳承不易的瓶頸,透過用Line群組即時更新夜市動態,並用創意行銷吸引年輕人潮,讓老招牌更亮了。

撰文‧梁任瑋

擁有逾六十年歷史的寧夏夜市,堪稱北市最老夜市。老夜市近來屢在台灣上百家夜市中創下許多第一,不僅開設全台第一個以夜市為主題的餐廳推出「千歲宴」,還成立全台第一家夜市公司做行銷,甚至連年初最夯的「紙貓熊快閃」活動,也選擇寧夏夜市作為終點站。台北寧夏國際美食公司負責人林定國,正是讓寧夏夜市可以生龍活虎的靈魂人物。

總是穿著一件「寧夏Yes!」T恤的林定國,講起話來聲音宏亮,十年前的他,原本是西裝筆挺的外商保險公司業務員,但受到寧夏夜市攤商的父母影響,毅然決定在人生下半場重回寧夏夜市,心中立下要打造「台灣夜市第一品牌」的願景。

從小跟在父母身邊學做生意的林定國說,他十五歲就懂得分析「夜市消費者行為」,雖然家裡只是賣衣服的攤販,但年紀小小的他已經會觀察外地客與本地客的比例,作為建議父母進貨的依據。

林定國出社會後,也在寧夏夜市從事成衣銷售,經歷過商圈沒落前的最後一波繁華。當時才二十出頭的他剛結婚,為了養家卯足全勁,有裁縫背景的妻子也幫忙提供客人修改衣服服務,讓他們得以在寧夏夜市生意一落千丈之際,得以維持生計,但親眼看見到一個商圈從興盛走到衰敗,讓林定國心中感慨良多。

十五年前:一盤散沙

居民與攤商對立 又沒人潮「當時只能以『內憂外患』形容!內憂是居民與攤商對立,一邊爭取生活品質,另一邊為了養家餬口摩擦頻傳;外患是面對其他商圈的競爭,人潮大幅銳減。」從小在寧夏夜市長大的鬍鬚張董事長張永昌回憶,十五年前寧夏夜市的攤商就像一盤散沙,二百四十家攤商收掉四分之一,沒人看好商圈的未來。

直到二○○一年,大同區星明里里長李秀男等人推動成立「台北市寧夏商圈發展協會」,向台北市政府申請「地區環境改造規畫案」,以環保、美食為主題重新規畫寧夏夜市,更新人行道鋪面,同時讓攤商從騎樓退出,寧夏夜市正式進入中央廣場營運模式,硬體設施才跟著現代化。

○四年開始投入寧夏夜市觀光協會的林定國,在攤商眼中是個點子王,更是重新擦亮商圈招牌的重要推手。

當時寧夏夜市雖已改頭換面,但人氣下滑是不爭的事實,他開始思考「台灣到處都有蚵仔煎,為何一定要來寧夏夜市吃?」林定國說,傳統品牌最大的優勢就是「信譽」,但過去的信用,要不斷調整、升級,跟現代消費者生活形態一致才行。所以從產品、包裝,都要思考怎麼將傳統現代化。

林定國邊摸索,邊跟攤商溝通協調,終於在○九年夏天推出台灣第一個以夜市為主題的餐廳,商品是集合二十道已有五十年歷史的「千歲宴」,一炮打響寧夏夜市知名度。

十五年後:特色夜市

商家提供廁所 路面定時清掃踏出第一步後,本身也是獅子會會員的林定國深諳「借力使力」的道理,更積極結合台北市政府資源,希望擺脫寧夏夜市原本給人老態龍鍾的形象。

首先,台北市府推動夜市商家提供「友善廁所」,寧夏夜市立刻跟進。而為吸引遊客回籠,林定國透過協會力量鼓勵攤商使用環保碗筷、廚餘分類、路面每小時有人清掃,因此寧夏夜市一○年在交通部觀光局舉辦的特色夜市選拔中獲得「創意行銷」夜市的肯定。

六年來,只要是台北市政府的行銷活動,幾乎都可看到寧夏夜市的身影。林定國不放棄任何一次行銷寧夏夜市的機會,因為他認為,很多傳統夜市沒落就是不夠「年輕化」。第一是夜市老闆本身不夠年輕化、二代傳承不易,第二是消費者不夠年輕化,無法擴展新的客源,「經營餐飲業不能永遠只有低著頭料理,如果你不抬頭看看客人的消費習慣已經改變了,最後就是被客人淘汰。」例如,他主動向台北市衛生局申請寧夏夜市為「無菸商圈」,將在十月上路。林定國不僅要求攤商不准抽菸,連遊客都必須遵守,違規者最高開罰一萬元。然而,在這項創舉的背後,寧夏夜市內也歷經了長達一年的溝通協調才順利推廣。「攤商最擔心的就是會因此流失一些客源」,但林定國說,「連中國廈門的商店街都已開始禁菸,台灣做不到嗎?」

主動上網登錄食材來源

去年食安風暴後,台北市衛生局為了食品安全建置的「食材登錄平台」,在林定國的號召下,寧夏夜市就有九成攤商加入,每日主動在電腦上輸入食材資訊與產地,這些在其他夜市難以推動的規範,在寧夏夜市都已成為常態。

「台北市政府有很多資源可提供給商圈,不見得每個夜市都有辦法接招,但林定國就是有辦法執行。」台北市政府商業處股長馮茂紘說,林定國管理執行力強,是許多夜市的典範。

上令要快速下達,幕後要克服的難題在於夜市攤商的作息日夜顛倒,要召集一百八十個攤商、二十家店面、近兩百位夜市老闆開會,是一個龐大工程。腦筋動得快的林定國借助Line群組的力量即時傳輸最新訊息、迅速完成溝通。

八月二十日,林定國代表寧夏夜市參加台北市政府一場記者會,結束後他立刻在Line群組貼上訊息,「寧夏商圈榮幸受郝市長之邀,加入全球唯一最大域名及IP分配機構ICANN,寧夏夜市成為台北市第一個加入.taipei網域的百大先鋒隊。」在寧夏夜市擺攤四十年的秋雲潤餅老闆娘林秋雲笑說,她加入寧夏夜市的Line群組,即使忙生意,也不怕漏接夜市動態。

打開林定國的手機,發現他仔細地將夜市攤商依專案性質分門別類為好幾個群組:有攤商二代、公部門、社團組織、金融機構……。他自豪地說,Line的聯絡人最多只能加入五千位,他很早以前就破表了。

「我為了不要和大家脫節,兩個月前終於換了智慧型手機!」李秀男也表示,現在寧夏夜市很多攤商都已經用Line互相聯繫,他自覺再不跟上流行就要落伍了,還特別去學如何用Line傳訊息,甚至也開了自己的臉書,開始懂得用即時通訊軟體與里民溝通。

一天吸引一萬人次光顧

為了讓寧夏夜市第二代有傳承管道,一三年初,林定國與幾位攤商二代籌設台灣第一家夜市公司,跳脫一般夜市經營思惟,統一進行食材採購及穩定餐飲品質,還獲得今年台北市政府星級商圈三星級榮譽。

五十一歲的林定國坦言,過去他也是本位主義者,只忙著自己賺錢。如今,看著寧夏夜市一點一滴地重新找回人氣,現在不僅一百八十個攤位一位難求,一天可吸引一萬人次光顧,一年創造的產值逾十億元,讓他相信付出更有回報。「改變,不是出一張嘴而已,真正捲起袖子做事,好事自然就會發生!」

林定國(右一)

出生:1963年

現職:台北寧夏國際美食總經理、台北市寧夏商圈發展協會總幹事經歷:成衣銷售商、保誠人壽業務員家庭:已婚,育有一子一女

林定國的

創意煉金術

1. 產品年輕化

鼓勵攤商推陳出新,也因客戶需求推出千歲宴,坐在餐廳吹冷氣就可吃遍經典小吃,吸引年輕族群回籠。

2.攤商組織化

利用 Line 傳達寧夏夜市觀光協會訊息,也成立全台第一家夜市公司以企業管理模式,凝聚向心力。

3.服務差異化

主動提供遊客友善廁所、推動無菸夜市與雙語招牌,並為遊客投保意外險,寫下許多夜市第一紀錄。

寧夏夜市的全台第一 讓人潮都回來了!

● 成立以夜市為主題的餐廳,推出「千歲宴」● 成立夜市公司「台北寧夏國際美食(股)公司」● 全台第一個替消費者保意外險的夜市● 全台第一個全面禁菸的環保夜市● 第一個申請加入「.taipei」網域的夜市● 第一個整體實施雙語招牌的夜市

攤商 動態 Line 群組 一年 創造 十億 商機 夜市 點子 擦亮 六十 十年 寧夏 招牌
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寧夏發行蘇庫克債券 地方政府首次境外發債

來源: http://wallstreetcn.com/node/212457

周四中航資本發布公告稱,公司控股子公司中航證券與寧夏回族自治區財政廳正式簽署財務顧問協議。經寧夏回族自治區人民政府授權,中航證券擔任獨家全球協調人和財務顧問為其在全球範圍內開展融資,融資渠道包括但不限於蘇庫克(Sukuk)債券(又名回教債券)及美元債券。

總融資規模為不超過15億美元(可分期發行),期限不超過5年。

中航證券運作了中國地方政府首次境外發行蘇庫克債券,打通了蘇庫克債券融資渠道,示範意義重大,有利於中航證券近期在西部地方政府快速複制需求。目前阿拉伯石油美元資金量高達兩萬億美金以上,寧夏政府發行蘇庫克債券,實現融資渠道的多元化、全球化,有利於滿足基建設資金需求,加快“一路一帶”發展,符合國家發展戰略方向,也有利於中航證券在西部地區以及東部海上絲綢之路地區迅速樹立金融服務品牌。

中國財政部2011年首次將上海、深圳和浙江及廣東作為試點,允許上述省市出售政府債。2013年山東也被加入試點之中。

評級機構標普在5月的報告中認為,政府債的發布可以優化地方政府的財政平衡,並降低一定的債務風險。

由人民日報主管發行的《國際金融報》在今年5月曾撰文鼓勵地方政府在海外發債。

廣發非銀分析師認為,中航資本“獨家”協議之下公司投行業務將充分受益於當地“一帶一路”項目豐富的融資需求;通過提供融資服務加速“一帶一路”和“互聯互通”建設,有望衍生出更多元的業務需求;有利於公司借助中國、阿拉伯金融合作拓展境外市場業務。

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寧夏 發行 庫克 債券 地方 政府 首次 境外 發債
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寧夏種反季節枸杞銷往上海 每公斤最高賣2000元

來源: http://www.yicai.com/news/5026993.html

時值六月中旬,陽光正好。翠綠的枸杞樹叢間,掩映著淡紫色花朵與火紅的枸杞果實。由於今年氣溫較往年偏低,枸杞第一茬的采摘期雖然比去年推遲了幾天,但是在70歲的栽培能手張偉忠看來,這再正常不過了。因為他生活在枸杞世家,到他這一輩,家族種植枸杞已經至少經歷5代人。

他瞇著眼說,再過一周,枸杞將全面進入采摘期。

張偉忠是寧夏回族自治區中寧縣的茨農。中寧縣是世界枸杞的發源地、原產地和核心產區。有著很多民間稱謂的枸杞,在這里俗稱“茨”,茨即蒺藜。因野生枸杞與蒺藜相似,民間將“茨”當作枸杞的俗名。

在中寧,枸杞有著4000多年的文化傳承和600余年的種植栽培歷史。2015年,該縣GDP達到126.8億,其中,枸杞綜合產值達到31.5億,占比達24.8%,枸杞產業對農民增收的貢獻率達68.9%。而近年來枸杞銷售價格的一路飄紅,也讓茨農們受益良多,據統計,農民人均來自枸杞產業的收入占人均可支配收入的33%。

伴隨地方政府對枸杞這一特色產業重視程度的不斷提高,跟張偉忠一樣的茨農們,也切身經歷著當地枸杞產業的變化。除了在種植環節,不斷向合作社規模化、標準化、現代化轉型,還包括在銷售環節,開始向集現貨交易、金融、倉儲與物流等服務為一體的枸杞電子交易所轉型,以及在質量環節,探索全程質量可追溯轉型,而這種變化最終目的是為了推動著枸杞產業的可持續發展以及提高國際競爭力和話語權。

“大投入”有“大回報”

枸杞是寧夏的農業優勢主導產業之一,業內有“天下枸杞半寧夏”的說法。據統計,目前全區枸杞種植面積超過90萬畝,占全國種植面積一半以上,形成了以中寧為核心的枸杞產業帶。而種植面積穩定在20多萬畝的中寧,又占寧夏種植面積四分之一。

素稱“中國枸杞之鄉”的中寧,在行業中扮演著舉足輕重的角色。在中寧,從地形到土壤,再到氣候,枸杞的生長都有著優越的外部環境,正因此,中寧當地枸杞品質遠勝其他地區所產,其藥用功效也為《本草綱目》所重視,成為唯一被載入新中國藥典的枸杞品種。

由於枸杞種植收益遠高於糧食作物,農民普遍願意種植。據統計,中寧全縣枸杞規模化種植面積占總面積的46.9%。作為中寧枸杞的核心主產區,舟塔鄉目前正在推行“合作聯社+公司化+標準化”村集體聯合社模式。

中寧枸杞科技有限公司經營管理總監張凱對《第一財經日報》表示,成立聯合社是為了將合作社再集中,既擴大了規模,又提高了經營管理能力,便於“統購統銷”。“統購”可以直接降低農資成本,“統銷”又可以針對不同客戶采取不同的營銷模式,開拓市場。此外,還可以在枸杞種植、生產、流通各環節實現全程質量追溯。

只不過,目前枸杞仍屬於勞動密集型企業。

根據合作社數據顯示,種植枸杞的成本中,占比最大的屬於“人工+農資”的成本,約為67%,其次是流轉土地的成本,占19%。原因在於枸杞果實成熟後,需要人工進行采摘。“每到采摘期,男女老幼齊上陣”。

枸杞的結果周期,為每年6月中旬至8月中旬為夏果期,且夏果品質最高,可收獲6至8茬。因此每至收獲季節,擁有20多萬畝枸杞種植面積的中寧,便活躍著一支規模超過10萬的采摘大軍。

據《寧夏日報》報道,摘枸杞計件算工錢,多勞多得,1公斤3.4元。而每畝枸杞鮮果的年產量約在1500公斤左右,以此采摘費用計算,每畝枸杞的采摘成本都在5000元左右,占整個枸杞生產成本的60%以上。

對區內外采摘工來說,僅采摘一項就為其帶來10億元務工收入。

中寧縣副縣長劉宏陽對《第一財經日報》記者表示,采摘成本過高成為當前枸杞業面臨的三大瓶頸之一。目前,現代化機械裝備還達不到產業要求,專業的采摘、烘幹設備仍然是制約環節。

至於其它兩大制約瓶頸,一是枸杞產業深加工轉化能力有限,規模性產品的開發更是空白,都有待充分挖掘;二是產業發展過程中前期投入資金較大,每畝地在6000元左右,連續投入至第四年才能迎來成熟期,獲得回報,而且散戶逐步退出,適度規模為上萬畝,再加上市場開拓營銷環節都需要大量資金。

當然,“大投入”也有“大回報”。

據官方統計,2015年市場普通混等枸杞平均價格較上年同期增長4-6元/公斤,最高的甚至突破了60元/公斤的價格大關,部分企業高端產品售價過百元,有公司最高等級的枸杞售價高達738元/公斤,普通枸杞也能賣到400元/公斤以上。

《寧夏日報》曾報道,2008年,寧夏枸杞鮮果開始進入廣州、深圳、上海、香港等市場,每公斤售價300元。而且備受廣大中高端客戶青睞,呈現出量價齊升的局面。

為填補枸杞鮮果冬春季節市場空白,2013年,寧夏農科院枸杞工程技術研究所與中杞集團合作,開展項目攻關,實現了枸杞鮮果在春節前後適時大規模上市。於是,從2013年開始,種植反季節枸杞至今,已經走上了常態化之路。據報道,中杞集團公司負責人稱,春節期間,他們采摘的第一茬枸杞鮮果全部銷往上海,平均每公斤價格在1200元,最高的時候可以賣到2000元。目前,上海、成都、北京等地都有客商前來訂貨,為適應市場需求,公司也增加了反季節枸杞種植大棚的數量。

張偉忠笑著稱,別看不起眼,有不少枸杞種植大戶可都是千萬富翁。

“出中寧記”

“大回報”自然吸引著資本紛紛湧入枸杞業。中寧縣域人多地少的現實,使得有經營頭腦的人將眼光投向寧夏周邊西北省份,上演著一幕幕“出中寧記”。以種植面積而論,西北五省、自治區以寧夏為最,其次為青海。

雖然寧夏過半的產量,將後起之秀青海這一全國第二大枸杞種植基地遠遠地甩在了後面,但不可小覷的是,依托柴達木盆地獨特地理氣候條件的青海海西州,枸杞種植規模由2007年的2.37萬畝飆升至2016年的44.06萬畝,發展之迅速讓人咋舌。

在“出中寧記”中,有資本輸出,有勞務輸出,也有苗圃輸出。

有統計稱,青海承包土地種枸杞的人中,百分之八十都是中寧人。當地土地承包費用低,土壤中富含鉀肥,不用施鉀肥,而且枸杞又圓又大,賣相好,產量高,這導致枸杞種植成本低。

需要說明的是,“中寧枸杞”屬於國家地理標識農產品,也是惟一被載入新中國藥典的枸杞品種,目前有國家中藥材流通追溯系統和中寧枸杞質量追溯系統來確保當地茨農利益。由於跟青海等地枸杞相比,中寧枸杞個頭偏小,當地茨農呼籲市場和消費者不能單純以大小來劃分枸杞的等級標準。

至於勞務輸出,既有采摘大軍,又有技術輸出。枸杞成熟期的時間差讓采摘大軍能夠在多地錯峰活躍。由於甘肅的瓜洲、玉門、臨夏,青海的柴達木等地的氣溫回升比中寧當地推遲,每年三月份,當本地茨農在幹完家里的農活之後,利用氣候差陸續外出幫助那里的枸杞種植戶修剪枸杞樹、指導施肥、防治病蟲害,靠“傳家手藝”家里家外掙錢兩不誤。

舟塔鄉在歷史上以“枸杞之鄉”聞名遐邇。系統掌握中寧枸杞傳統栽植技術的茨農張偉忠曾經三獲縣級“枸杞種植先進個人”,也是寧夏中寧枸杞科技有限公司特聘專家。他說,在舟塔鄉,耳濡目染加上實踐經驗,“老人小孩都是技術員”。中寧縣枸杞產業發展服務局局長孫學軍對本報記者表示,青海等後起之秀面積大,產量也大,但是中寧一直扮演著行業領軍者的角色。

比如,輸出枸杞種苗。在市場的帶動下,隨著枸杞適種地區紛紛開始種植枸杞,直接帶動了枸杞苗圃這一衍生產業,枸杞苗價格高企的同時,在枸杞定植季節甚至出現“一苗難求”的情況。對於中寧縣來說,也適時的抓住了這一機遇,為外地區域提供枸杞種苗。據測算,中寧的枸杞種苗占全國70%以上,成為當之無愧的國家級種苗中心。

除此以外,中寧還著力搭建枸杞交易中心。目前,寧夏中寧國際枸杞交易中心是農業部認定、中寧縣政府批準的唯一一家專業從事枸杞批發交易的市場,承擔著國際性枸杞交易集散地和全國性枸杞交易定價中心的重任。

於日前成立的寧夏枸杞電子交易所,更是集枸杞現貨交易、金融、倉儲與物流等服務為一體的枸杞產業綜合服務平臺。該交易所CEO蓋學琦對《第一財經日報》表示,交易所旨在建立基於全球枸杞產業大宗現貨交易平臺。成立的本質在於解決農業初級產品的非標準化,跟工業原料消費市場所要求的標準化、穩定品質之間的矛盾。

他說,對產業的影響可概括為兩點,一是通過公信力和標準化的建立,解決供需市場交易雙方信息不對稱的難題,二是推動目前交易結構的優化和升級,為工業化原料提供和世界性交易奠定基礎,將中國特有的枸杞產業轉換為世界性產業,帶動深加工的崛起,實現產業升級和消費升級。

枸杞交易平臺的搭建,讓中寧得以擁有行業的話語權。在未來,地方政府對中寧枸杞的發展戰略歸納為抓好“微笑曲線”的兩端:引領種植前端的育種、育苗、科技研發等高技術含量的產業分工,著力做強種植後端的品牌打造、質量檢測、市場交易、產品深加工等領域。

寧夏 反季節 反季 枸杞 銷往 上海 公斤 最高 2000
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寧夏:“十三五”計劃投資100億建設農村公路

來源: http://www.yicai.com/news/5025949.html

寧夏回族自治區交通運輸廳廳長許學民6月12日表示,“十三五”期間,全區初步計劃投資100億元建設農村公路,占全區公路固定資產投資約12%。

許學民介紹,“十三五”期間,寧夏將計劃建設農村公路5000公里、平均每年建設1000公里;五年計劃新增農村公路2000公里,到2020年農村公路通車里程達2.8萬公里。

當日下午,在接受交通運輸部組織的2016年“小康路·交通情”重大主題宣傳活動記者集體采訪時,許學民說,寧夏是全國唯一的省級回族自治區,也是全國集中連片扶貧開發重點省區之一。

資料顯示,寧夏全區轄設5個地級市,22個縣、市(區)中,有貧困縣9個(包括原州區、西吉縣、彭陽縣、涇源縣、隆德縣、海原縣、同心縣、鹽池縣和紅寺堡區),其中前8個為國家級貧困縣,前7個地處國家六盤山集中連片特困扶貧的核心區域(包括97個鄉鎮、1330個行政村),片區面積占全區的48%。

“貧困人口集中、貧困程度深,是影響寧夏與全國同步進入小康社會的重要因素。”許學民說。

統計數據顯示,截至2015年底,寧夏全區農村公路通車里程達到2.6萬公里,比“十一五”末新增8700公里,增長50%,農村公路通車里程占全區公路通車總里程的78%,實現了所有鄉鎮通瀝青(水泥)路、所有建制村通公路目標,建制村通暢水平進一步提升,“有路必養”目標基本實現,建制村通客車率達到98.3%。

“但貧困縣脫貧致富、實現與全國同步建成小康社會仍面臨巨大的挑戰。”許學民介紹,寧夏山川和地區發展不平衡,原州區、涇源縣、隆德縣、彭陽縣、西吉縣、海原縣、同心縣、鹽池縣、紅寺堡區等9縣(區)系貧困地區,靈武市、利通區、青銅峽市、中衛市、中寧縣等5縣(區)系革命老區。這些地區由於歷史、地理等方方面面的原因,交通基礎設施相對落後。

許學民說,到2015年底全區尚有58萬貧困人口,到2018年實現全面脫貧任務還很艱巨。交通運輸是全面建成小康社會的基礎和先導條件,必須加大交通建設力度,做好交通扶貧攻堅,確保為到2018年貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,到2020年與全國同步實現小康目標提供交通支撐。

許學民介紹,圍繞六盤山集中連片特困地區發展、自治區美麗鄉村、貧困村整村推進、清水河產業帶建設等目標,將推動農村公路建設與城鎮化、扶貧搬遷、土地開發和綜合治理協調銜接、相互促進。加快貧困地區及試點縣農村公路建設,進一步優化農村公路網絡結構,確保寧夏百萬人口扶貧攻堅任務順利完成。

隨著經濟社會快速發展和人民生活水平的不斷提高,群眾對高效便捷出行更加迫切,需要進一步提升公路總體服務水平。許學民表示,將根據國家深化財稅改革和農村公路養護改革的精神,結合寧夏公路網實際,創新體制機制,完善政策措施,更加註重農村公路管養工作,著力提升公路服務水平,為確保寧夏特別是六盤山貧困地區與全國同步全面實現小康,提供強有力的交通運輸保障。

近年來,隨著農村公路規模的不斷擴大,公路安全運營問題更加突出。許學民對記者說,特別是六盤山區,山大溝深、地質條件複雜,農村公路建設成本相對較高,建設資金不足,各縣(區)“重建設、輕安防”的現象不同程度地存在,公路的安全運營將是影響人民群眾出行的重要因素。他表示,交通運輸部門將進一步加大農村公路安防設施投入,重點提升六盤山片區農村公路安防水平,加快平安交通建設。

對於記者們關心的農村公路建管養運問題,許學民表示,將構建責任明確、運轉高效的管理體制和運行機制,落實縣級政府農村公路建設管理主體責任,健全農村公路績效評估和成效考核體系,做到“建即有養、養即到位”。完善農村客運公共財政保障機制,促進運力結構調整,推進農村客運市場化,引導城市公交向農村線路延伸,推進城鄉客運協調發展。

許學民對記者說,“十三五”時期要打贏脫貧攻堅戰、實現脫貧攻堅各項目標,全面建設“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的綜合交通運輸網絡,需要“精準扶貧”,凝聚各地區、各部門共識、形成合力,要切實做到小康路上絕不讓任何一個地方因農村交通而掉隊,真正體現“小康路·交通情”。

寧夏回族自治區交通運輸廳廳長許學民。攝影/章軻

早在大禹治水、絲綢之路時期,寧夏就開始了公路建設史。攝影/章軻

寧夏 十三 三五 計劃 投資 100 建設 農村 公路
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中央環保督察組進駐寧夏 重點盯突出環境問題

《第一財經日報》記者12日從環境保護部獲悉,中央第八環境保護督察組督察已於當日正式進駐寧夏回族自治區。

據悉,中央第八環境保護督察組組長由全國人大常委會委員、全國人大環境與資源保護委員會副主任委員蔣巨峰擔任,副組長由環境保護部副部長趙英民擔任。

在當日召開的督察工作動員會上,蔣巨峰表示,環境保護督察是黨中央、國務院關於推進生態文明建設和環境保護工作的一項重大制度安排。

經黨中央、國務院批準,第一批8個中央環境保護督察組分別負責對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、雲南、寧夏等地區進行環境保護督察,將於近日陸續開展督察進駐工作。

中國工程院組織50余位相關領域院士和專家此前所作的《大氣汙染防治行動計劃》實施情況中期評估報告稱,考核PM10的21個省(區)中,遼寧、吉林、河南、湖北、陜西、甘肅和寧夏7個省(區)可吸入顆粒物(PM10)年均濃度有所上升。

蔣巨峰說,中央第八環境保護督察組這次進駐寧夏回族自治區,重點是督察寧夏回族自治區黨委、政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況,推動寧夏回族自治區生態文明建設和環境保護,促進綠色發展。在督察中將堅持問題導向,重點盯住中央高度關註、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況;重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況;重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況;重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。

寧夏回族自治區黨委書記李建華表示,寧夏回族自治區各級黨委、政府和有關部門全力支持配合督察組工作,不折不扣地落實中央環境保護督察組的安排和要求,不遮醜、不避短。要堅決抓好整改,對中央環保督察組發現和指出的問題要主動認領,馬上整改,嚴肅問責,紮實推進美麗寧夏建設。

根據安排,中央第八環境保護督察組督察進駐時間約1個月左右。督察進駐期間(2016年7月12日-8月12日)設立專門值班電話:0951-8550467,專門郵政信箱:寧夏回族自治區銀川市099號信箱。督察組受理舉報電話時間為每天早8:00-晚20:00。

中央環境保護督察組主要受理寧夏回族自治區環境保護方面的來信來電舉報。其他不屬於受理範圍的信訪問題,將按規定由被督察地區、單位和有關部門處理。

中央 環保 督察組 督察 進駐 寧夏 重點 突出 環境 問題
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寧夏中衛市副市長左新波涉嫌嚴重違紀被調查

據寧夏回族自治區紀委消息:寧夏回族自治區中衛市政府黨組成員、副市長左新波涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。 

【左新波 簡歷】

左新波,男,漢族,1970年7月出生,寧夏鹽池人,1996年6月加入中國共產黨,1992年7月參加工作,北京大學經濟系經濟專業畢業,大學學歷。現任中衛市政府黨組成員、副市長。

1988.09-1992.07 北京大學經濟系經濟專業學習

1992.07-1998.05 自治區財政廳辦公室科員

1998.05-1999.03 自治區財政廳預算處副主任科員

1999.03-1999.06 自治區財政廳預算處助理調研員

1999.06-2002.07 自治區政府辦公廳副處級秘書

2002.07-2007.06 自治區政府法制辦經濟法規處處長

2007.06-2009.02 自治區人大常委會財政經濟工作委員會辦公室主任

2009.02-2009.03 中寧縣代理縣長

2009.03-2009.12 中寧縣委副書記、代理縣長

2009.12-2012.09 中寧縣委副書記、縣長

2012.09-2012.10 中衛市副市長人選

2012.10-2012.11 中衛市政府黨組成員、副市長人選

2012.11至今,中衛市政府黨組成員、副市長。

(簡歷摘自寧夏中衛市人民政府網)

寧夏 中衛 市副 市長 左新 新波 涉嫌 嚴重 違紀 調查
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寧夏明確“痛經假”:無法堅持工作可休假1至2天

據寧夏新聞網消息,寧夏將出臺《自治區女職工勞動保護辦法》,就女職工勞動保護的政府職責、用人單位義務等方面予以強化,突出對女職工予以“經期、孕期、產期、哺乳期、更年期”五期勞動保護,對違反辦法的法律責任予以明確。

《辦法》指出,女職工是推動經濟社會發展的重要力量,她們在肩負經濟社會建設重任的同時,還承擔著人類繁衍下一代的社會責任,給予女職工特殊勞動保護,是社會進步和文明的重要體現。

《辦法》明確要求,縣級以上人民政府應當加強對女職工勞動保護工作的領導。用人單位的女職工勞動保護情況將被作為衡量單位信用的重要指標。在用人單位須履行的女職工勞動保護義務條款中,明確要求“不得因女職工結婚、懷孕、生育、哺乳等情形降低其工資,限制晉級、晉職、評定專業技術服務,辭退或者單方解除勞動合同。”

在傳統的經期、孕期、產期、哺乳假“四期”保護的基礎上,《辦法》將女職工更年期也納入保護範圍,“女職工因更年期綜合癥不能適應原勞動崗位的,用人單位根據醫療機構證明可以適當減輕其勞動量或者安排其他適宜的勞動崗位”;明確了“痛經假”,“患有重度痛經或者經量過多的女職工不能堅持正常工作的,可以給予1至2天的休假”;細化了流產休假假期,特別增加了“懷孕滿7個月引產的女職工,除給予42天產假外,經與用人單位協商還可以享受最長為56天的延長假”。此外,還制定了女職工衛生室、孕婦休息室、女職工體檢等一些人性化條款。

按照《辦法》,用人單位若違反有關條款,侵害女職工合法權益,縣級以上人力資源和社會保障部門、安監等相關部門將責令改正,並給予行政處罰。同時,全區工會組織也將接受女職工有關投訴,並轉有關部門查處。

其實類似的政策並非只有寧夏出臺。

今年3月1日起,《安徽省女職工勞動保護特別規定》就開始實施。該規定從地方規章上,對女職工產假、妊娠假、哺乳假等予以進一步明確,其中第十四條還特別規定:“女職工因月經過多或者痛經不能正常上班,申請休息的,用人單位根據醫療機構證明,安排其休息1至2天。”

在1990年9月,上海市政府就曾頒布《上海市女職工勞動保護辦法》,其中明確規定——對從事高空、低溫、冷水、野外流動和國家規定的第三級體力勞動強度作業的女職工,在月經期間應暫時調做其他工作或給予公假一天。對其他生產第一線的女職工,在月經期間也應酌情給予照顧。

此外,湖北、廣東、江蘇、山西等多省份都出臺過相關法規。

在國家層面上,1993年11月26日,原衛生部、勞動部、人事部、全國總工會、全國婦聯頒發的《女職工保健工作規定》明確規定——患有重度痛經及月經過多的女職工,經醫療或婦幼保健機構確診後,月經期間可適當給予1至2天的休假。

2012年4月18日,國務院第200次常務會議通過的《女職工勞動保護特別規定》的附錄中明確——女職工在經期禁忌從事冷水作業、低溫作業、高處作業等多項勞動作業範圍。

有關專家表示,尊重女性權利,對女性保護本就應體現在各個方面。過去一段時間,基於中國的文化原因,對女性生理特征如經期假期的保護,或是女性羞於啟齒,或是大家忽略了。女性在生理方面的假期如今終於提上議事日程,這是尊重女性權利的體現,也是女性地位提高的體現。

寧夏 明確 痛經 無法 堅持 工作 休假
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鹹輝當選寧夏回族自治區主席

據新華社報道,寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會第六次會議9月19日選舉鹹輝為寧夏回族自治區主席。

【鹹輝簡歷】

鹹輝,女,回族,1958年3月生,甘肅定西人,1976年12月加入中國共產黨,1975年3月參加工作,研究生學歷,行政管理專業,管理學博士。

1975年3月,甘肅省定西縣香泉公社插隊知青;

1978年2月,中央民族大學漢語言文學系漢語言文學專業學習;

1982年1月,甘肅省委統戰部幹部處幹事;

1986年7月,甘肅省委統戰部幹部處主任科員;

1988年7月,甘肅省委統戰部幹部處副處長;

1993年9月,甘肅省委統戰部幹部處處長;

1999年4月,甘肅省委統戰部助理巡視員兼幹部處處長;

2000年5月,甘肅省委統戰部副部長兼幹部處處長;

2000年10月,甘肅省委統戰部副部長;

2003年3月,甘肅省委組織部副部長、省委老幹部工作局局長(其間:2001年9月至2003年7月在蘭州大學經管學院區域經濟專業研究生課程進修班學習);

2004年9月,甘肅省委組織部副部長、省委老幹部工作局局長,省紀委常委;

2005年3月,甘肅省蘭州市委副書記(掛職);

2006年5月,甘肅省委組織部副部長、省委老幹部工作局局長,省紀委常委;

2007年3月,甘肅省副省長、省政府黨組成員(其間:2007年7月至2010年6月在蘭州大學管理學院行政管理專業學習,取得管理學博士學位);

2008年7月,甘肅省副省長、省政府黨組成員,省紅十字會會長;

2012年4月,甘肅省委常委,副省長、省政府黨組成員,省紅十字會會長;

2013年3月,甘肅省委常委,副省長、省政府黨組成員,甘肅行政學院院長,省紅十字會會長;

2015年5月,甘肅省委常委,常務副省長、省政府黨組副書記,甘肅行政學院院長,省紅十字會會長。

第十七屆、十八屆中央候補委員,第十一屆、十二屆甘肅省委委員。

鹹輝 當選 寧夏 回族 自治區 自治 主席
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寧夏銀川市政府原黨組成員、副市長代榮民被"雙開"

來源: http://www.infzm.com/content/119749

資料圖:代榮民(寧夏質監局網站截圖/圖)

據寧夏回族自治區紀委消息:日前,寧夏回族自治區紀委對銀川市政府原黨組成員、副市長代榮民違紀問題進行了立案審查。

經查,代榮民身為黨員領導幹部,嚴重違反政治紀律,搞迷信活動;嚴重違反組織紀律,不如實報告個人有關事項;嚴重違反廉潔紀律,多次收受禮金;違反國家法律法規規定,利用職務上的便利,為他人謀取利益,收受財物;不正確履行職責,造成國有權益損失。

依據《中國共產黨紀律處分條例》有關規定,經自治區紀委常委會議研究,並報自治區黨委常委會議批準,決定給予代榮民開除黨籍處分;經自治區監察廳報自治區人民政府批準,給予其行政開除處分;收繳其違紀所得。

(寧夏回族自治區紀委)

寧夏 銀川 市政府 市政 黨組 成員 、副 市長 榮民 雙開
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寧夏石嘴山市煤礦瓦斯爆炸 12人死亡8人被困

據新華社消息,記者27日20時40分左右從事故現場了解到的最新消息,寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司煤礦三號井事故,已造成12人遇難,8名礦工被困井下。

據了解,救援人員在井下救援時共計發現11具遇難礦工遺體,此前有1位礦工在上午被發現遇難。

事故初步判斷為瓦斯爆炸,相關救援行動仍在緊張進行中。

事發礦區(本文圖片來源:央視新聞)

救援人員在現場

記者在事故救援現場看到,發生事故的煤礦是一個小型礦井,救援人員分批下井開展救援行動,醫療、保險等部門的工作人員也在現場待命。離井口不遠的地方還聚集著一些該煤礦的礦工,這些礦工來自四川、甘肅、寧夏等地,部分被困礦工家屬也趕到現場焦急等待。

寧夏 石嘴山 石嘴 煤礦 瓦斯 爆炸 12 死亡 人被 被困
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寧夏煤礦瓦斯爆炸事故18死2人被困 存蓄意瞞報

據國家安監總局網站消息,國務院安委辦今日發布《關於寧夏石嘴山市林利煤炭有限公司“9·27”重大瓦斯爆炸事故的通報》。

通報指出,2016年9月27日,寧夏回族自治區石嘴山市林利煤炭有限公司三號礦井采煤工作面發生瓦斯爆炸事故,截至28日17時,已造成18人遇難、2人被困,事故搶險救援正在緊張進行。事故發生後該礦未按規定上報,群眾舉報後才向有關部門進行報告。

《通報》介紹,該礦為個體煤礦,低瓦斯礦井,核定生產能力13萬噸/年。初步分析,事故發生的原因是該礦越界違法生產區域以掘代采工作面微風作業導致瓦斯積聚,違章放炮引起瓦斯爆炸。

《通報》指出,事故暴露出的突出問題有:一是違法組織生產。該礦無視國家法律、無視礦工生命,超層越界組織生產已有3年多,越界最遠距離達1700米。二是逃避安全監管。該礦井下采用假密閉蓄意隱瞞違法開采行為,在井底水倉開掘暗道,經暗道通往越界區域;采用真假兩套圖紙,向有關部門上報備案的相關圖紙均不填繪越界區域開采情況;凡涉及越界區域生產的一律不記錄,不填寫報表和臺賬、不上報。三是安全管理混亂。越界區域采掘作業不編制設計、作業規程和安全技術措施,在越界區域無任何技術資料,也沒有安裝瓦斯監控系統、人員定位系統等安全設施。四是蓄意瞞報事故。事故發生後該礦未按規定上報,群眾舉報後才向有關部門進行報告。事故原因有待進一步調查認定。

《通報》稱,這起事故性質惡劣、損失慘重,教訓極為深刻。國務院安委辦特提出如下要求:

一是嚴厲打擊違法違規生產。要嚴厲打擊假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告和超能力、超強度、超定員、超層越界、證照超期仍組織生產等“五假五超”行為,除日常檢查以外,還要采取暗訪暗查、突擊檢查等多種方式,始終保持打擊違法違規生產行為的高壓態勢。要完善和落實地方政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制,明確職責,形成合力,嚴肅查處違法違規行為。對“五假五超”行為,要依法采取上限處罰、停產整頓、關閉取締、追究法律責任等措施;因違法違規組織生產導致事故的單位和人員,要依法從嚴從重處罰,並列入安全生產不良記錄“黑名單”,實施聯合懲戒。

二是加強煤礦瓦斯重大災害防治。要始終將瓦斯防治作為煤礦安全生產的重中之重,認真落實《煤礦安全規程》(國家安全監管總局令第87號),緊緊抓住采掘布署、通風系統、瓦斯抽采、安全監控、現場管理五個重點環節,做到“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”。要樹立“瓦斯超限就是事故”的理念,建立和落實煤礦瓦斯“零超限”目標管理制度;加強通風管理,保證有效風量滿足要求,嚴禁無風、微風、循環風作業。對瓦斯防治措施不落實、通風系統不完善、安全監測監控系統不能正常運行的礦井,要依法依規責令停產整頓。

三是堅決淘汰退出落後產能。要深入貫徹落實《國務院關於煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔2016〕7號),對於發生較大及以上事故的小煤礦以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦,要堅決淘汰;加快災害嚴重、資源枯竭、賦存條件差、非機械化開采和產能小於規定要求煤礦的退出進度。對列入2016年去產能計劃的煤礦,要立即停工停產,回撤設備要制定計劃和安全技術措施,監管部門要派專人嚴盯死守,嚴防回撤期間違法違規生產;對決定關閉煤礦,一律不得留設回撤期。對長期停產煤礦,要按國家規定有序退出。對安全許可證過期不申請辦理延期手續的煤礦,要依法註銷其安全生產許可證,限制供電、停止供應火工品,發現繼續進行生產的,要依法依規嚴肅處理。

四是嚴格煤礦複產複工驗收。要認真落實《國務院辦公廳關於進一步加強煤礦安全生產工作的意見》(國辦發〔2013〕99號)要求,嚴格煤礦驗收程序、標準和審批簽字制度,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”,省屬煤礦和中央企業煤礦由省級煤礦安全監管部門主要負責人簽字,市屬煤礦由市(地)級人民政府主要負責人簽字,其他煤礦由縣級人民政府主要負責人簽字。要嚴格按照管理權限明確複產複工驗收部門和責任人,應由本級政府及其部門負責的,不得交由下級地方政府及其部門驗收和簽字,確保工作質量,嚴防走過場。對驗收工作把關不嚴導致事故的,要依法依規嚴肅追究相關人員的責任。

五是嚴查超能力生產行為。要按照《國家安全監管總局國家煤礦安監局關於支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(安監總管四〔2016〕38號)等要求,將防止煤礦超能力生產作為日常監管的重要內容,督促煤礦嚴格按照公告生產能力組織生產,對超能力生產的煤礦,要依法責令停產整改,並約談企業和煤礦主要負責人;對礦井全年原煤產量超礦井核定(設計)生產能力110%的,或礦井月產量超過礦井核定(設計)生產能力10%的,要依法責令停產整頓;對經停產整頓仍不能消除重大隱患的,要依法提請地方人民政府關閉,堅決維護煤礦企業職工生命安全。

寧夏 煤礦 瓦斯 爆炸 事故 18 人被 被困 蓄意 瞞報
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建行綜合化經營再下一城 建信財險公司在寧夏成立 

10月18日,經中國保險監督管理委員會批準,建信財產保險有限公司(下稱“建信財險”)在寧夏正式宣告成立並舉行開業儀式。自此,在建設銀行綜合金融版圖布局中,金融牌照涵蓋基金、信托、租賃、壽險、財險、期貨、養老金等7大領域。

攬入壽險、財險兩大牌照

建信財險是經中國保監會批準設立的全國性財產保險公司,註冊地設在寧夏銀川,股東為建信人壽保險有限公司、寧夏交通投資有限公司、銀川通聯資本投資運營有限公司等三家具有雄厚實力的國有大型金融機構及寧夏當地國有企業,註冊資本金人民幣10億元。

在成立儀式上,建信財險高管團隊首度亮相,董事長薛峰,原為建設銀行山東分行行長;總裁張華清,原為建設銀行信貸管理部副總經理。

隨著我國經濟社會發展進入新的階段,保險業在經濟社會發展戰略全局中的重要作用日益凸顯。《國務院關於加快發展現代保險服務業的若幹意見》的實施,國家“十三五”規劃的出臺,開創了保險業在更廣領域和更深層面服務經濟社會全局的戰略機遇,同時也對我國保險業的深入發展提出了新的更高要求,要求保險行業立足新起點,持續推進行業改革創新,更好地支持經濟社會建設,服務國家治理體系和治理能力的現代化。

今年3月29日,建信人壽收到中國保監會下發的《關於籌建建信財產保險有限公司的批發》,至今獲批時間不足7月,建信財險就破繭而出,迅速籌備成立。

據介紹,作為新的市場主體,建信財險將順應經濟發展新常態和供給側結構性改革的大趨勢,深刻把握銀行系財產保險公司的特色和功能,積極服務建行集團整體戰略,全面融入建行綜合金融平臺,與時俱進,開拓創新,打造核心競爭力,走出一條有自身特色的銀行系財產保險公司發展道路。

發力綜合金融

建行方面表示,建信財產保險有限公司的成立是中國建設銀行實施集團綜合化經營戰略的又一重要舉措,同時,作為寧夏首家全國性法人保險機構,對於完善寧夏地區的金融體系,促進自治區經濟和社會發展具有重要意義。

目前,中國建設銀行已經擁有建信基金、建信租賃、建信信托、建信人壽、建信期貨、中德住房、建信養老金等7家境內子公司和建銀國際1家境外非銀行類子公司,以及27家村鎮銀行。建信財險的成立,標誌著中國建設銀行向集團綜合化經營轉型方向又邁出了重要一步,至此,建設銀行聚齊產壽兩塊保險牌照,綜合金融經營平臺更加完善。

自此,在建設銀行綜合金融版圖布局中,金融牌照涵蓋基金、信托、租賃、壽險、財險、期貨、養老金等7大領域。

建行 綜合化 綜合 經營 再下 一城 建信 財險 公司 寧夏 成立
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寧夏:“十三五”末80%以上政府服務網上辦理

今年以來,中央相繼發文部署政務公開,“互聯網+政務”以及利用雲計算技術整合改造電子政務信息系統備受關註。

近日,寧夏回族自治區人民政府發布的《寧夏信息化“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)明確提出到2020年,實現80%以上的各級政府服務事項網上辦理,各級公務人員在一個窗口協同辦公,全區社會公眾在一個網站和手機上享受各項公共服務,“互聯網+政務服務”水平走在全國前列。

《規劃》提出,按照一網一庫一平臺加X個雲應用系統,進行自上而下設計,自下往上匹配,一盤棋推進政務民生信息化建設。到2018年,政務網絡覆蓋90%的機關事業單位,覆蓋率達到全國領先水平。

具體而言,深化政務、社保、民政、衛生等“八朵雲”的覆蓋廣度和應用深度,推進扶貧、信用、安全、工業、科技、財經、國土、環保、住建、交通、水利、農業、文化、質量、食藥、氣象、家庭、社區等N朵雲應用系統建設,搭建全區統一的政府服務門戶,集成各級部門對社會提供的信息服務。

《規劃》提到,到2018年建成30萬臺服務器規模的大數據中心,信息產業規模達450億元初步形成以雲計算、大數據為核心的信息經濟格局。到2020年,大數據中心規模達80萬臺服務器, 信息產業規模達到700億元。全區固定寬帶家庭普及率和移動寬帶用戶普及率分別達到75%和90%。自治區成為全國重要的信息網絡樞紐、雲服務輸出地和大數據資源集聚地。

今年9月底,國務院印發《關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》,對加快推進“互聯網+政務服務”工作作出總體部署。上述意見提出,到2017年底前,各省(區、市)人民政府、國務院有關部門建成一體化網上政務服務平臺,全面公開政務服務事項,政務服務標準化、網絡化水平顯著提升。2020年底前,建成覆蓋全國的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系,大幅提升政務服務智慧化水平,讓政府服務更聰明,讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

此外,按照《規劃》,寧夏將重點打通中阿國際網絡和跨境電商兩個通道,到2018年,基本建成聯通中阿的網上信息高速公路,培育2-3家有影響力的跨境電商企業。

寧夏規劃到2020年,建成中阿技術合作、互聯網金融和網絡文化資源三個中心,推動中阿貿易、信息、科技、金融等領域的全方位交流合作,構建立足寧夏、面向阿盟、輻射全國的“寧夏樞紐”,與中國-東盟信息港等形成我國東西雙向開放,南北信息貫通的局面。寧夏自治區成為走向阿拉伯國家和“一帶一路”沿線國家的重要載體。

國務院辦公廳印發的《國家信息化發展戰略綱要》明確提出,推進“一帶一路”建設信息化發展,統籌規劃海底光纜和跨境陸地光纜建設,提高國際互聯互通水平,打造網上絲綢之路。加快推動與周邊國家信息基礎設施互聯互通,合作建設中阿網上絲綢之路。

數據顯示,今年上半年,寧夏進出口總值97.8億元人民幣,比去年同期增長4.4%,貿易順差41億元。截至9月底,寧夏在境外投資的區內企業已超過95家,累計投資額達5.66億美元

據了解,十二五期間,寧夏信息產業快速發展,2015年全區信息產業規模達到200億元,複合增速超過24%。互聯網普及率達到49.3%,第四代移動通信(4G)網絡基本實現城區無縫覆蓋。亞馬遜、中國電信、中國移動、中國聯通等國內外一流數據中心相繼落戶寧夏。全區兩化融合水平指數達到53.25,處西部地區先進水平。農村電商服務體系覆蓋全區44%的行政村,電子商務發展勢頭強勁。

寧夏 十三 三五 80% 以上 政府 服務 網上 辦理
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哪省最依賴省會經濟:寧夏最高山東最低 成都武漢均獨大

省會城市作為所在省份中心城市,往往集中了全省最好的資源,經濟發展也比較快。不過在不同的地方,省會城市在全省的占比有就存在很大的不同。大體上,中西部的省城強勢度特別高,而東部不少省城的占比較低。

10省的省會經濟占比超30%

如果一個省會經濟占所在省份的三成以上,那麽可以視作省會的強勢度較高。《第一財經日報》通過對27個省份(不含直轄市)的省會2015年GDP占比統計發現,有10個省份的省會占比超過了30%。

表1:27個省會城市2015年GDP及占全省的比重

省份

省會

2015年省會GDP(億元))

2015年省份GDP(億元)

2015年省會占比 (%)

寧夏

銀川

1480.73

2911.77

50.85

青海

西寧

1131.62

2417.05

46.82

吉林

長春

5530

14274.11

38.74

黑龍江

哈爾濱

5751.2

15083.7

38.13

西藏

拉薩

389.46

1026.39

37.94

湖北

武漢

10905.6

29550.19

36.91

四川

成都

10801.2

30103.1

35.88

陜西

西安

5810.03

18171.86

31.97

海南

海口

1161.28

3702.8

31.36

甘肅

蘭州

2095.99

6790.32

30.87

湖南

長沙

8510.13

29047.2

29.30

雲南

昆明

3970

13717.88

28.94

新疆

烏魯木齊

2680

9324.8

28.74

貴州

貴陽

2891.16

10502.56

27.53

安徽

合肥

5660.27

22005.6

25.72

遼寧

沈陽

7280.5

28743.4

25.33

廣東

廣州

18100.41

72812.55

24.86

江西

南昌

4000.01

16723.8

23.92

浙江

杭州

10053.58

42886

23.44

福建

福州

5618.1

25979.82

21.62

山西

太原

2735.34

12802.6

21.37

廣西

南寧

3410.09

16803.12

20.29

河南

鄭州

7315.2

37010.25

19.77

河北

石家莊

5440.6

29806.1

18.25

內蒙古

呼和浩特

3090.5

18032.8

17.14

江蘇

南京

9720.77

70116.4

13.86

山東

濟南

6100.23

63002.3

9.68

(數據來源:第一財經日報根據各地統計局制作)

這些省份主要位於中西部,一部分是經濟總量較小、人口較少的省份,如寧夏、青海、西藏,地廣人稀,總人口均在千萬以下,人口和經濟都主要集中在省會城市。東部的海南,作為1988年才成立的省份,總人口也才910萬,僅有4個地級市,所以省會占比也比較大。

另一部分則是一些經濟總量較大的中西部省份的省會,如武漢、成都和西安,這幾個城市均為傳統計劃經濟時代的大區中心,聚集了整個大區最好的教育、醫療等資源,比如華中開頭的大學基本集中在武漢、西南開頭的大學有相當大一部分在成都,西北開頭的大學大多數在西安。這些城市具有對周圍地區強大的輻射力和吸附能力,在所在省份的強勢度相當之高。

東北的吉林、黑龍江的省會長春和哈爾濱的城市經濟規模也比較大,作為副省級城市,這兩個省會的占比均達到了38%。

一些中西部省會占比盡管沒有超過30%,但也都超過了25%,比如長沙達到了29.3%,昆明為28.94%,烏魯木齊為28.74%,貴陽也達到了27.53%。

貴州省社科院教授胡曉登對《第一財經日報》分析,中西部的省會城市大多是省內單極核心城市,各種公共資源包括交通、醫療、教育等資源都集中在省會城市。

正因為如此,在2008年以後沿海產業向中西部轉移的過程中,中西部省會城市往往成為大型企業布局的首選,比如富士康就先後布局武漢、貴陽、鄭州等城市。畢竟對大企業來說,便捷的交通是企業布局的重要因素。在中西部,只有省會城市才有大中型的機場、豐富的航線,在近十年來的高鐵大發展中,省會城市也往往是區域的樞紐。

以鄭州為例,中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津說,鄭州圍繞空港經濟區給富士康做配套,富士康主要做手機,手機的時效性很強,用飛機運輸很有優勢。鄭州空港經濟區剛好抓住了產業梯度轉移的時機,是空港經濟區建設中一個很好的例子。

對大型企業是如此,對優秀人才來說也一樣。沿海北上深這幾個一線城市生活壓力太大,但要回到家鄉的話,又不可能去三四線城市,因此省會城市就成為首選。在信托行業工作、來自湖北鄂州的李小姐在武漢讀完大學後曾到上海工作幾年,前幾年回到了武漢,“基本上我們這行業也只有武漢才有較多機會。”

另一方面,隨著高鐵、城際鐵路、城市軌道交通的建設,中西部省會城市對周圍中小城市人口的吸引力也越來越強,省會城市逐漸成為主要的人口流入地。以武漢為例,目前武漢的到周圍的鹹寧、鄂州、孝感等城市均有便捷的城際軌道相連,加上武漢市內逐漸便利的地鐵線與動車站相連,武漢與周圍的聯系越來越緊密。

來自鄂州的楊先生說,一到周末,大量的鄂州人會跑到武漢來消費,周日下午坐城際列車回去。“這對我們鄂州的商業消費產生了較大的沖擊。”

在這種情況下,中西部的不少省會近年來的占比不斷提高。例如,相比2010年,武漢占比從34.9%提高到36.9%,成都從32.85%提高到35.88%;貴陽從24.42%提高到27.53%,合肥從22.04%提高到25.72%,省會城市明顯跑贏了非省會城市。

當然也有少部分省會過去5年的占比不升反降,這些省會有西安、昆明、濟南等。

表2:過去5年27個省會城市經濟占比變化

省份

省會

2015年占比 (%)

2010年占比(%)

寧夏

銀川

50.85

46.44

青海

西寧

46.82

46.52

吉林

長春

38.74

38.81

黑龍江

哈爾濱

38.13

35.82

西藏

拉薩

37.94

35.26

湖北

武漢

36.91

34.90

四川

成都

35.88

32.85

陜西

西安

31.97

32.35

海南

海口

31.36

28.78

甘肅

蘭州

30.87

26.71

湖南

長沙

29.30

28.59

雲南

昆明

28.94

29.37

新疆

烏魯木齊

28.74

24.19

貴州

貴陽

27.53

24.42

安徽

合肥

25.72

22.04

遼寧

沈陽

25.33

27.45

廣東

廣州

24.86

23.32

江西

南昌

23.92

23.39

浙江

杭州

23.44

21.84

福建

福州

21.62

21.37

山西

太原

21.37

19.56

廣西

南寧

20.29

18.95

河南

鄭州

19.77

17.43

河北

石家莊

18.25

16.84

內蒙古

呼和浩特

17.14

16.01

江蘇

南京

13.86

12.25

山東

濟南

9.68

9.92

(數據來源:第一財經日報根據各地統計局數據制作)

東部:省會首位度普遍較低

相比中西部,東部的省會城市普遍的占比普遍不高,占比普遍低於25%。

這其中,廣州算是占比最高的沿海省會,達到了24.86%。廣州之所以相對較高,與廣東的區域經濟發展格局緊密相關。作為第一經濟大省,廣東是沿海發達省份中經濟發展最不均衡的省份,經濟發展主要集中在珠三角,尤其是廣深兩大一線城市GDP之和就達到了3.5萬億。而粵東、粵北地區的大部分地市人均GDP仍低於全國平均水平。因此廣州在全省的占比也相對其他沿海省會高。

不過在廣東省內,廣州的“強勢度”並不高。同省的深圳作為計劃單列市、副省級城市,近幾年的發展勢頭蓋過了省城。由於高新技術產業、金融和房地產等產業的帶動,近幾年深圳經濟實現高速增長,現如今無論是金融還是IT、房地產業,北上深的格局已經形成,深圳儼然成為華南的金融、高新技術產業中心。

數據顯示,今年前三季度,深圳名義增速大漲11.2%,總量進一步逼近了廣州,僅比廣州少269億元。

實際上,有計劃單列市在的省份,省會的強勢度都比較低。深圳、廈門、寧波、青島、大連這五個計劃單列市都是我國十分重要的港口城市,加上計劃單列、副省級城市的行政地位,這些城市在聚集各種資源方面的能力不弱於省會,甚至強於省會,所以這些城市的發展勢頭也往往蓋過了省會。

例如在遼寧,沈陽的GDP低於大連,在山東,濟南的GDP距離青島還有較遠的距離。在福建,省會福州雖然比計劃單列市廈門來得高,但城市影響力方面卻明顯遜於後者,GDP總量方面也不如閩南的泉州,位居福建第二。

江蘇盡管沒有計劃單列市,但改革開放後,靠近上海的蘇南地區憑借外向型產業的發展,經濟也隨之高速發展,多年來蘇州和無錫GDP分列江蘇一、二位,身為副省級省會城市的南京只能屈居第三。只是近年來,省城南京“奮發圖強”,終於趕超無錫,上升至第二。不過,南京的占比仍然只有13.86%。

與江蘇相鄰的經濟大省山東的省會濟南,要擺脫“魯小三”的位置則還有較長的路要走。2015年,濟南GDP僅占山東的9.68%,是全國唯一一個占比低於10%的省會。在山東省內,濟南GDP比青島少3200億,比第二的煙臺少了300多億。並且相比五年前,濟南占全省的比重不僅沒有提升,而且還略有下降。

當然,並不是所有占比低的省會都在沿海,呼和浩特、太原、南寧、鄭州這幾個中西部省會的占比同樣不高。尤其是呼和浩特,目前該市的經濟總量在內蒙古僅位列第三,與排名前兩名的鄂爾多斯和包頭均有一定距離。

從各省會在所在省份的位次來看,有21個省會位居第一,4個省會位居第二,分別是沈陽、石家莊、福州和南京,2個省會位居第三,為濟南和呼和浩特。

如果要衡量一個省會在所在省會的“首位度”,可以通過計算“省會城市”/“非省會城市中GDP最大的城市”來觀察。通過對27個省會城市的這一比值統計,我們可以發現,成都、蘭州、武漢、昆明、銀川的首位度最高,比值均超過了3。

這其中,作為中西部的經濟大省省會,成都是四川第二大城市綿陽的6.35倍,堪稱是中國最強勢的省會城市。與成都同為大區中心的武漢,是湖北第二大城市宜昌的3.22倍。

相比之下,東部兩個經濟大省江蘇和山東的省會——南京、濟南的首位度最低,南京只有蘇州的67%,濟南只有青島的66%。

表3:27個省會城市首位度比較

省份

省會

2015年省會GDP

非省會最大市

GDP

省會首位度(%)

四川

成都

10801.2

綿陽

1700.33

6.35

甘肅

蘭州

2095.99

慶陽

609.43

3.44

湖北

武漢

10905.6

宜昌

3384.8

3.22

雲南

昆明

3970

玉溪

1245.7

3.19

寧夏

銀川

1480.73

石嘴山

482.3

3.08

湖南

長沙

8510.13

嶽陽

2886

2.95

海南

海口

1161.28

三亞

435

2.67

青海

西寧

1131.62

海西

439

2.58

山西

太原

2735.34

運城

1173.54

2.33

西藏

拉薩

389.46

日喀則

168

2.32

新疆

烏魯木齊

2680

昌吉

1160

2.31

安徽

合肥

5660.27

蕪湖

2457

2.3

吉林

長春

5530

吉林

2455

2.25

陜西

西安

5810.03

榆林

2621.29

2.22

河南

鄭州

7315.2

洛陽

3508.75

2.08

江西

南昌

4000.01

贛州

1973.87

2.03

黑龍江

哈爾濱

5751.2

大慶

2983.5

1.93

廣西

南寧

3410.09

柳州

2298.62

1.48

貴州

貴陽

2891.16

遵義

2168.34

1.33

浙江

杭州

10053.58

寧波

8011.5

1.25

廣東

廣州

18100.41

深圳

17502.99

1.03

遼寧

沈陽

7280.5

大連

7700

0.95

福建

福州

5618.1

泉州

6137.74

0.92

河北

石家莊

5440.6

唐山

6100

0.89

內蒙古

呼和浩特

3090.5

鄂爾多斯

4226.13

0.73

江蘇

南京

9720.77

蘇州

14504

0.67

山東

濟南

6100.23

青島

9300

0.66

(數據來源:第一財經日報根據各地統計局數據制作,GDP單位為億元)

哪省 省最 依賴 省會 經濟 寧夏 最高 山東 最低 成都 武漢 均獨 獨大
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省級財政透明8年翻一倍,僅寧夏湖南“剛及格”

2016年中國省級財政透明度得分約42分,不及格。31個省(自治區、直轄市)財政透明度得分中,僅寧夏、湖南兩地及格。

這是上海財經大學公共政策研究中心近日公布的《2016中國財政透明度報告》(下稱《報告》)透露的信息。《報告》項目組發現,省級財政透明度在逐步改善,從2009年的21.71分增長至2016年的42.25分,幾乎翻了一倍,不過仍未及格。

相比此前沒有一個省份及格的現狀,今年寧夏(65.53分)和湖南(65.18分)“異軍突起”,比去年增加了40多分,從去年排名靠後躥升到今年前兩名。財政大省江蘇以23.71得分墊底。

《報告》判斷財政透明度主要依據9個信息要素,按權重大小分別是一般公共預算、社會保險基金預算、部門預算、國有企業、政府資產負債、政府性基金、財政專戶管理資金預算等。從這些信息要素得分看,政府資產負債和財政專戶管理資金預算信息公開情況最差,平均得分不到13分。

《報告》項目組組長、上海財經大學公管學院院長劉小兵對第一財經分析,目前中國財政透明度整體較低。

《報告》項目組副組長、上海財大教授鄧淑蓮指出,現行預算法沒有明確規定公開政府資產負債信息,一些地方以法律沒規定就不公開。

在劉小兵看來,現在政府主動公開意識還不夠,財政透明度得分高的省份很大程度上也是在項目組發函申請後才公開相關信息,如果把依申請公開得到信息剔除,可能中國財政透明度得分只有現有的一半。

首先,公開意味著責任。再次,公開並不意味著透明。目前部分財政信息公開的核算科目設計不合理不科學,即使公開了也並不知道這筆錢花在哪里。比如教育支出,只能看到基礎教育、高等教育等分別花了多少錢,但給北大、清華等各個學校多少,看不出來。

一個好消息是,財政部11月發布《地方預決算公開操作規程》等文件,強化地方公布更廣、更詳細的財政信息。針對2016年地方預決算專項檢查工作也於近日啟動。

省級 財政 透明 年翻 翻一 一倍 寧夏 湖南 及格
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寧夏黨委常委傅興國調任人社部副部長

據人力資源和社會保障部官網更新顯示,傅興國現任人力資源和社會保障部副部長、黨組成員,國家公務員局局長、黨組書記。

資料顯示,傅興國,男,1960年11月出生,曾長期在原人事部工作,2008年7月任國家公務員局副局長、黨組成員;2011年12月調到寧夏,任寧夏自治區黨委常委、組織部部長。

原任人社部副部長、國家公務員局局長的信長星,1963年12月出生,2016年9月已調任安徽省委副書記。

傅興國簡歷

傅興國,男,漢族,1960年11月出生,天津人,1987年1月入黨,1977年7月參加工作,中國人民大學勞動人事學院勞動經濟學專業畢業,在職研究生學歷,經濟學博士。

1977年7月至1995年4月,先後在天津市寧河縣農村、寧河縣師範學校、寧河縣任鳳中學、北京師範大學、人事部考試錄用司等單位插隊、學習、工作;

1995年4月任人事部考試錄用司綜合處副處長;

1997年6月任人事部考試錄用司綜合處處長;

1998年9月任人事部公務員管理司培訓處處長;

2001年3月任人事部公務員管理司副司長;

2006年12月任人事部公務員管理司司長;

2008年7月任國家公務員局副局長、黨組成員;

2011年12月任寧夏自治區黨委常委、自治區黨的建設領導小組副組長,自治區黨委組織部部長兼任自治區黨委黨校校長,自治區人才工作協調小組組長,自治區黨的建設研究會會長;

2016年12月任人力資源和社會保障部副部長、黨組成員,國家公務員局局長、黨組書記。

第十屆自治區黨委委員。

寧夏 黨委 常委 興國 調任 人社 部副 部長
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寧夏7火電企業發聯名信希望政府協調降低煤價

來自華夏能源網21日對外公布的文件信息稱,3月17日,四大電力央企在寧企業在內的7家火力發電企業聯名上書寧夏自治區經信委,請求盡快協調解決當前面臨的經營困難。

不過,國家發改委召開的去產能、去杠桿、降成本工作部際聯席會議機制聯合召開全體成員會議的信息顯示,近期出現的煤價上漲苗頭,主要是受今年以來用電需求較快增長、火力發電量增加、煤礦節後複產開工不足、地方階段性強化煤礦安全生產檢查致停工停產整頓的煤礦較多等因素的疊加影響。總的看,當前和下階段煤炭、鋼材供應都是有足夠保障的,供大於求的矛盾並未發生根本性改變,煤價、鋼價都不具備大幅上漲的條件。

上述會議強調,對於煤炭來說,在煤價仍處於合理區間及以上範圍時,不會出臺減量化生產措施;供暖逐步結束將大幅減少取暖用煤需求,南方來水增加、水電增發、安排清潔能源多發滿發將減少電煤消耗,煤礦複工複產增多等將增加煤炭供應。在這些因素共同作用下,供需關系將趨於寬松,預計煤價將呈現平穩回落態勢。

火電企業和煤炭企業各自表態

在這份《關於近期火電企業經營情況的報告》的文件中,聯名企業包括華能、大唐、華電、國電四大央企在寧夏的分公司,以及中鋁寧夏能源公司、京能寧東發電公司和申能吳中熱電公司共七家火電企業。

上述企業稱,目前寧夏區內火電的度電成本已達0.27元/千瓦時,超出區內燃煤標桿電價0.2595元/千瓦時,區內火電企業已處於全面虧損狀態。

此外,寧夏區域內火電公司所面臨的具體問題包括:自2016年以來,神華寧煤集團區內煤炭出礦合同價由200元/噸,先後多次漲價至目前的329元/噸,並帶動了區內周邊市場煤無序大幅度漲價,使發電企業和其他涉煤電行業生產成本急劇升高;上海廟至區內煤炭鐵路運輸通道存在人為設阻情況。

針對發電企業經營虧損的局面,七家企業建議寧夏政府協調寧煤,盡快降低煤價至260元/噸以內;並建議協調開放鐵路運輸市場,方便上海廟電煤火車運輸進寧。

針對發電企業超低排放改造後電價疏導不到位的情況,上述企業還建議政府協調盡快落實超低排放電價。

對於火電企業的降煤價願望,煤炭企業怎麽看?

一位深耕寧夏煤炭行業多年的前大型煤企負責人告訴第一財經,電力行業多年以來借助煤炭發展,煤企顧全大局沒有主動幹擾;現在煤炭行業回暖,電企也不應該幹擾,要以大局為重。

“煤炭是工業的糧食,雖然這種說法傳統,現今也有其它能源,但煤炭仍不失其地位。對待‘糧食’應有清醒的認識,尤其是國有煤炭企業,應像農業一樣慎重看待。”該人士表示。

火電行業內部擔憂今年出現全行業虧損

中國國電集團公司董事長喬保平在年初時指出,2017年發電企業的經營形勢不容樂觀,受到多重擠壓,盈利空間大幅壓縮,經營將更加艱難。

中國電力企業聯合會規劃部副主任張琳在“十三五”電力發展機遇與挑戰專家討論會上表示,2016年9月開始,五大發電集團火電板塊利潤由正轉負,相比2015年同期盈利64億元,已轉變為虧損3億元;10月,五大發電集團火電板塊的虧損已進一步擴大至26億元。

中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才對第一財經分析,煤炭價格的上漲壓縮了電廠利潤空間,電力企業全面虧損是很有可能發生的事。

據秦皇島煤炭網數據顯示,去年最後一次環渤海動力煤價格指數報收於593元/噸,雖然已連續8期下行,但相比年初漲幅近60%。

除了成本高企之外,火電企業還面臨著全社會用電量增速低迷、電改全面推進等方面的沖擊。

據國家能源局公布的數據,2016年底全國火電裝機容量10.5億千瓦,設備平均利用小時4165小時,同比降低199小時,是1964年以來的最低水平。與上年相比,除北京、河北和西藏3個省份外,其他省份火電設備利用小時均有不同程度降低,其中,海南降幅超過1000小時,青海、福建、四川、新疆和寧夏降幅超過500小時。

國家能源局局長努爾·白克力在2017年全國能源工作會議上表示,2017年煤電利用小時數還會更低,估計在4100小時左右。隨著煤價的回升和煤電裝機的攀升,2017年火電企業面臨全行業虧損風險。控制不好的話,極有可能重蹈鋼鐵和煤炭行業的覆轍。

 

寧夏 火電 企業 聯名信 聯名 希望 政府 協調 降低 煤價
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深圳商人到寧夏做金飾賣到中東:年省成本2200萬元

為何從深圳搬到寧夏?劉政誌列舉了一大堆理由。

銀川綜合保稅區“保稅免稅”的政策優勢,與河東機場跑道“無縫對接”的地理優勢,直飛迪拜的交通優勢以及銀川較低的人力成本,優惠的水、電、氣價格等較低的運營成本,這一系列因素都是他北上的理由。

劉政誌是銀川綜合保稅區銀保國際貿易有限公司常務副總經理,公司打造的“中阿黃金珠寶文化產業園”是輻射西北六省及中東地區的黃金珠寶首飾集散地。

寧夏作為西北並不富裕的地域,黃金珠寶的市場並沒有那麽大,為何劉政誌選擇來這里?他說,黃金這個行業成本是最主要的,一個是人力成本,一個是物流成本。他細細給第一財經記者算了如下一筆賬。

以前在深圳,黃金珠寶勞動技工,人均工資在每個月5000元,招工幾乎只能來者不拒,沒法選擇。現在銀川,月工資3500元,而且可以選擇工人。每人每月可以節省1500元,目前需要1000人,單純人工費用每年就可節省1800萬元。在不降低終端售價的情況下,這是一個很大的數字。

黃金珠寶行業的物流比較特殊,整個物流都是客帶貨的形式進行。產品以迪拜市場為主,以前物流要從深圳或者番禺到香港,然後從香港到迪拜。從香港到迪拜往返航程18~19個小時。銀川的航線開通後,往返時間大概是12~13個小時。航空成本就是一元一公里,一個小時的平均速度是 900公里,一個小時的成本就是900元。如果一個人節省5個小時,就是4500元。今年的產量如果到20噸,一個人帶貨量是20~25公斤,一年可以節省物流費用450萬~500萬元。

劉政誌說,相比他在深圳設廠,一年下來就可以節省成本近2200萬元,沒有理由不來。

黃金珠寶行業在寧夏缺乏一定的產業基礎,剛來時,他也遇到挑戰。比如,連磨刀的都沒有,需要把刀具寄送到深圳去磨,一去一回就是10天,其實磨刀的時間可能只有一天,必須備15天的刀具。

他們發現,單靠一個企業形成不了氛圍,需要做一個園區,形成產業聚集,才能更好地發展。所以,才有了黃金珠寶產業園。把上遊和下遊的企業聚集起來,靠中阿博覽會這個國家平臺,實現經貿的落地。目前,他們引進了一家專門做配套的企業,能夠給這個行業提供95%以上的附件配料工具等。

劉政誌稱,園區計劃引入60家企業,如果每家企業一年貿易額3億美元,也就2~3噸貨,不是很多。60家企業一年就是180億美元。180億美元還占不到中東市場的5%。180億美元是一進一出,不是出口金額,這個產業還有很大的市場空間。

目前中國的黃金珠寶主要在福建和廣東,這兩個地區占了中國黃金珠寶90%的市場,還有一小部分在山東。黃金珠寶的最終產品是銷售到終端門店,終端門店每次拿貨3~5公斤,賣沒了才去拿貨。一去一回,從銀川出發去閩粵需要兩天時間,物流費用是5000元,每一克黃金增加了2.5元。西北一年需要黃金的量是220噸,近5億元人民幣都浪費在物流上。如果在銀川拿貨,物流成本就節省下來了,也讓當地老百姓享受到世界最時尚的款式,並獲得最低的價格。

劉政誌說,他們園區所用的黃金原料是進口的,成品只能銷往國外,不能在國內銷售。目前正在嘗試與政府部門找到創新的模式,正在積極協調委內加工(指海關特殊監管區域內企業接受區外企業委托進行加工生產,成品在國內銷售)。這種加工方式和監管方式屬於創新。綜保區屬於區內關外,把國內的黃金加工後再銷售到國內,能不能突破海關的監管模式,還需要做大量的工作。

 

深圳 商人 寧夏 金飾 賣到 中東 年省 成本 2200 萬元
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