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寧夏：“十三五”計劃投資100億建設農村公路

寧夏回族自治區交通運輸廳廳長許學民6月12日表示，“十三五”期間，全區初步計劃投資100億元建設農村公路，占全區公路固定資產投資約12%。

許學民介紹，“十三五”期間，寧夏將計劃建設農村公路5000公里、平均每年建設1000公里;五年計劃新增農村公路2000公里，到2020年農村公路通車里程達2.8萬公里。

當日下午，在接受交通運輸部組織的2016年“小康路·交通情”重大主題宣傳活動記者集體采訪時，許學民說，寧夏是全國唯一的省級回族自治區，也是全國集中連片扶貧開發重點省區之一。

資料顯示，寧夏全區轄設5個地級市，22個縣、市(區)中，有貧困縣9個(包括原州區、西吉縣、彭陽縣、涇源縣、隆德縣、海原縣、同心縣、鹽池縣和紅寺堡區)，其中前8個為國家級貧困縣，前7個地處國家六盤山集中連片特困扶貧的核心區域(包括97個鄉鎮、1330個行政村)，片區面積占全區的48%。

“貧困人口集中、貧困程度深，是影響寧夏與全國同步進入小康社會的重要因素。”許學民說。

統計數據顯示，截至2015年底，寧夏全區農村公路通車里程達到2.6萬公里，比“十一五”末新增8700公里，增長50%，農村公路通車里程占全區公路通車總里程的78%，實現了所有鄉鎮通瀝青(水泥)路、所有建制村通公路目標，建制村通暢水平進一步提升，“有路必養”目標基本實現，建制村通客車率達到98.3%。

“但貧困縣脫貧致富、實現與全國同步建成小康社會仍面臨巨大的挑戰。”許學民介紹，寧夏山川和地區發展不平衡，原州區、涇源縣、隆德縣、彭陽縣、西吉縣、海原縣、同心縣、鹽池縣、紅寺堡區等9縣(區)系貧困地區，靈武市、利通區、青銅峽市、中衛市、中寧縣等5縣(區)系革命老區。這些地區由於歷史、地理等方方面面的原因，交通基礎設施相對落後。

許學民說，到2015年底全區尚有58萬貧困人口，到2018年實現全面脫貧任務還很艱巨。交通運輸是全面建成小康社會的基礎和先導條件，必須加大交通建設力度，做好交通扶貧攻堅，確保為到2018年貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，到2020年與全國同步實現小康目標提供交通支撐。

許學民介紹，圍繞六盤山集中連片特困地區發展、自治區美麗鄉村、貧困村整村推進、清水河產業帶建設等目標，將推動農村公路建設與城鎮化、扶貧搬遷、土地開發和綜合治理協調銜接、相互促進。加快貧困地區及試點縣農村公路建設，進一步優化農村公路網絡結構，確保寧夏百萬人口扶貧攻堅任務順利完成。

隨著經濟社會快速發展和人民生活水平的不斷提高，群眾對高效便捷出行更加迫切，需要進一步提升公路總體服務水平。許學民表示，將根據國家深化財稅改革和農村公路養護改革的精神，結合寧夏公路網實際，創新體制機制，完善政策措施，更加註重農村公路管養工作，著力提升公路服務水平，為確保寧夏特別是六盤山貧困地區與全國同步全面實現小康，提供強有力的交通運輸保障。

近年來，隨著農村公路規模的不斷擴大，公路安全運營問題更加突出。許學民對記者說，特別是六盤山區，山大溝深、地質條件複雜，農村公路建設成本相對較高，建設資金不足，各縣(區)“重建設、輕安防”的現象不同程度地存在，公路的安全運營將是影響人民群眾出行的重要因素。他表示，交通運輸部門將進一步加大農村公路安防設施投入，重點提升六盤山片區農村公路安防水平，加快平安交通建設。

對於記者們關心的農村公路建管養運問題，許學民表示，將構建責任明確、運轉高效的管理體制和運行機制，落實縣級政府農村公路建設管理主體責任，健全農村公路績效評估和成效考核體系，做到“建即有養、養即到位”。完善農村客運公共財政保障機制，促進運力結構調整，推進農村客運市場化，引導城市公交向農村線路延伸，推進城鄉客運協調發展。

許學民對記者說，“十三五”時期要打贏脫貧攻堅戰、實現脫貧攻堅各項目標，全面建設“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的綜合交通運輸網絡，需要“精準扶貧”，凝聚各地區、各部門共識、形成合力，要切實做到小康路上絕不讓任何一個地方因農村交通而掉隊，真正體現“小康路·交通情”。

寧夏回族自治區交通運輸廳廳長許學民。攝影/章軻

早在大禹治水、絲綢之路時期，寧夏就開始了公路建設史。攝影/章軻