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面對陸客來台的龐大商機，台灣旅行社卻陷入低價搶團的惡性競爭，賠上國家形象、台灣旅遊業生機及陸客權益，兩岸政府恐怕要拿出魄力整頓，才能改變這三輸的局面。

撰文‧許瓊文、賴琬莉

這是一個奇特詭異的現象，打破了「人潮就是錢潮」的做生意定律。

二○○八年開放大陸旅客，每年來台人數遞增，今年更估計帶進逾二百萬人次、一千五百億元的商機，陸客來台要吃、要住、要消費，業者算盤怎麼撥，應該都是一盤賺錢的生意。

但四年下來，我們看到接陸客團的華曜旅行社倒閉、導遊要上街頭抗議、遊覽車老闆哀嘆賠錢，連搶賺鳳梨酥商機的老闆，也打算改做本地客人生意。至於陸客，就是從頭到尾的購物行程……。

這是台灣旅遊業的普遍現象，「陸客來得愈多，我們愈賺不到錢。」造成業者哀鴻遍野的源頭，其實就是「台灣旅行社低價搶客」造成的惡性循環，鳳凰旅遊董事長張金明就感嘆：「台灣旅行業者降價，賠錢做生意。」造成台灣旅行社賠錢做生意的源頭在於「供需失衡」。大陸辦理來台旅遊業務的「組團社」，由最初三十三家，雖然已陸續增加為二一六家；而台灣辦理接待陸客業務的「接待社」，卻已高達四○八家。在競爭者眾的情況下，只得低價搶客。

由觀光局出面

降低接待社數量

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長姚大光認為，「陸客團的接待社多得離譜，自然就會競爭。」但台灣是自由經濟市場，要業者自律太難。

台灣租車旅遊集團總經理徐浩源提出具體建議，他認為應由觀光局出面成立平台，然後按照今年各業者接陸客團量比率，決定明年接團量，並要求大陸旅行社出團前匯清團費到平台，再分配給台灣旅行社，採取配額統一管理；同時，每半年針對服務品質評鑑，增減各業者接團量。

立法委員羅淑蕾則認為，追根究柢必須將此問題納入兩岸談判的重點，由陸委會與海基會列入重大議題的議程中，進入協商，「要求對岸組團社，一定要付給台灣地接社至少每人每天六十美元的基本團費。」羅淑蕾說。

旅行業品質保障協會理事長，也是天海旅行社總經理曾盛海則建議，行政院修改︽大陸人士來台從事觀光活動許可辦法︾，與移民署達成協議，將「先付款」列入簽證送件標準，避免台灣接待社收不到錢的風險。

旅遊資訊透明

增加產品差異化

今年十月中，傳出中南部有黑道業者介入水果攤生意，坑殺大陸旅客；士林夜市賣出四顆要價近二千元的鳳梨釋迦給陸客。東南旅行社副總經理許永裕認為，相關單位應將團體旅遊相關行程、餐費、賣店商品等，公開定價，例如飯店分級制。

姚大光更提出政府立法，規定官方景點採取收費制度，可以有效達到市場分流。

「我們到九寨溝、北京故宮，都必須繳付高額門票，為什麼大陸人來台灣觀光，台北故宮很便宜，慈湖、中正紀念堂、太魯閣都不用收錢？」姚大光說。若政府能在各大旅遊景點收費，不僅能增加稅收，也會促使旅行社排行程時，因成本差距不大，更有意願選擇其他民間景點，如：小人國、九族文化村等，且達到總量管制，維護自然環境。

台北市導遊協會創會理事長林德仁則建議，觀光局應該與文化部資源整合，配合各縣市的節慶民俗活動，包裝台灣旅遊行程，讓陸客認識台灣的地方風貌與美景。

事實上，陸客來台殺低價的現況，過去也曾發生在國人赴泰旅遊的市場上。許永裕認為，開放自由行人數限制，讓市場可以有更多元的選擇，旅行社不一定只能做團客，也可以提供自由行行程，讓旅客有更多選擇。

回歸市場機制

提高自由行比率

觀光局業務組組長楊永盛表示，若以過去泰國觀光市場為前車之鑑，「最大關鍵在於兩地政府都願意積極管理自家業者。」換言之，他建議大陸有關單位應更加重視「低價團」的亂象。

楊永盛歸納兩地政府可從三點著手，第一是先從本地業者自律開始，雖然未能有效遏止，但政府呼籲購物店、餐廳、飯店業者，不要接受旅行社的賒帳，至少可稍微降低旅行社欠款、代墊過高的應收帳款的風險。第二，兩岸積極透過各種管道討論、研擬解決方法，建立資訊公開的平台，讓兩岸的旅遊資訊更加流通。

最後，觀光局對來台旅客，應更積極地投入宣導旅遊、消費的正確觀念，「業者就是抓住大陸剛開放觀光，陸客的旅遊經驗普遍不夠成熟。」楊永盛說，「一定會買，而且買很多」，成為旅行業者投機的機會財，透過更多宣導教育，讓市場盡快達到平衡狀態。

陸客來台商機確實漸漸在台灣發酵，兩岸相關單位應更重視制度上的缺失，盡可能讓市場回歸常態，產生正向循環，讓大陸人民來台旅遊有保障，台灣旅遊業者也能吃到陸客商機。

一張二十元、看起來跟悠遊卡沒什麼差別的卡片，全台發行十一萬張，開賣不到一小時，搶購一空。沒有大公司撐腰、不打廣告，在這張卡片背後，只有成千上萬用數字、英文代碼相稱的會員，藏身在社會各個角落。

它是BBS網路論壇「批踢踢實業坊」（PTT）發行的「認同卡」，二月在台大、成大首賣二代卡，湧入上千名人潮，即使冒著寒風、凌晨排隊，只要搶到這張寫著「我是鄉民」的卡，再辛苦也甘願。

認同卡發起人、批踢踢活動部站長陳奐宇說，從設計、製作、倉儲到物流，和享有優惠的七百四十家商店談折扣，全都由這一群自願軍包辦，他們不支薪，還得在工作之餘趕出貨，把一張張認同卡送到會員手裡。

不僅如此，這群批踢踢鄉民，其實是比監察院更有正義感，比調查局更迅速的組織，連救災也少不了他們的身影。

二○○九年八月，莫拉克颱風撲台，造成嚴重災情，當時批踢踢走在政府前面，三天內募得上百噸物資，動員上萬志工，深入災區，待政府駐進後，救災團隊雖然解散，但網友做公益的行為卻沒有停止。

不管是文林苑、紹興社區、反媒體壟斷、TNR（誘捕、絕育、回置）反虐貓……，大大小小的社會運動，只要在批踢踢上有人登高一呼，從網路到街頭，瞬間成為議論時事的戰場。

擅長爆料、揭弊的批踢踢更考驗企業危機處理能力。政大企管系教授于卓民表示，當批踢踢、臉書（Facebook）等網路社群發達，消費者只要上傳照片、抱怨幾句，「原本不覺得你產品有問題的人，也開始跟著不滿，」企業如果沒有緊急處理，只要一個晚上，就等著隔天見報。

「現在要把危機處理日常化，每天演練，不像以前只是備而不用，」除此之外，企業高層更應該傾聽網路民意，把第一手消息傳到產品製造端，「這些都是最直接的意見，如果能記取教訓，優化新的產品，才能降低出包機率，」于卓民說。

究竟是怎麼樣的組織，可以在如此短的時間內凝聚人氣？甚至成為監督企業進步的動力？

一顆網路世代活化石早臉書八年誕生，靠黑白文字溝通

批踢踢，全台灣最大的網路論壇，成立至今擁有一百六十萬會員，同時可容納十五萬人上線，每日生產超過四萬篇文章，不管是到哪吃美食、看電影，甚至核四、公投、棒球經典賽……，隨時登錄批踢踢，都會有人提供專業解答。

新聞記者會到「八卦板」（Gossiping）找題材；勞工局上「打工板」（part-time）抓違法業者；台鐵、高鐵甚至成立「批踢踢監看小組」，高層每天開會因應輿情，若看到不愉快的乘車經驗，會第一時間回應，與網友互動，讓虛擬世界的聲音檯面化。

「它功能性比較強，不像臉書以個人為主，反而容易聚集各種聲音，成為民意的匯集地。」政大新聞系教授吳筱玫觀察，批踢踢擁有上萬個看板，每個主題不同，使用者依照個人需求搜尋資訊，同時，也可以從興趣、專業出發，加入討論，形成雙向互動。

一九九五年從台大男生宿舍起步，比臉書還早八年半誕生，只靠一台四八六電腦、八人團隊，始終堅持非營利，以黑白文字為主，沒有影音功能、華麗介面的「網路世代活化石」，為何能夠黏住死忠粉絲，甚至成為台灣最有影響力的網路論壇？緊抓大學生社交習慣，是批踢踢崛起的第一關鍵。「我們一開始就從系板出發，」批踢踢創始站長、現任Richi執行長莊惠婷指出。不同於其他BBS站經營社團，批踢踢以系所為中心，每年台大新生必修的第一堂課，不是到學校網站找資料，而是上批踢踢，「只要聚集在一起，就會人拉人，」養出一群固定的使用者。

當組織逐漸壯大，沒有專業分工，難以運行。這也是批踢踢得以勝出的第二關鍵。

一個玩真的虛擬社會有法庭和警察，站長做不好就下台

過去，BBS站通常由資工系學生經營，卻也常落入第一任、就是最後一任站長的窘境，「要寫code（編碼）的人來訂板規、辦活動，不煩死人才怪！」陳奐宇觀察。

批踢踢很早就專業分工，現在有活動、板務、法務、新聞、系統等七個部門，共九位站長，各司其職。維繫運作的板務制度，也從草創時的板主、小組長，往上增設群組長，負責擬定經營方針，定期向站長回報，形成專業分工、層層負責的模式。

「一個非營利組織會長成這種規模，真的滿奇怪的！」陳奐宇笑說，這也讓批踢踢從宅男的休閒娛樂，發展成一個由千人管理上萬看板，兼具社交與論壇功能的網路平台。

以批踢踢為藍圖改編、國片《BBS鄉民的正義》裡有段劇情：一段站長辱罵網友的影片流出，成群結隊的鄉民在八卦板聚集，大聲呼喊「罷免板主」、「站長出來面對」、「BBS官官相護」……，更發動「人肉搜索」，迫使BBS站管理者下台。然而，這樣的故事情節，在批踢踢的世界裡，幾乎每天都在上演。

在台灣，人民要罷免總統，得先經立法委員提案、同意，再交由人民投票表決。但是，批踢踢一百六十萬會員，就像三百二十萬隻眼睛，隨時緊盯經營者言行，一旦出差池，網友只要敲鍵盤、發起投票，如果通過，即使再資深的板主，一夜之間也得捲鋪蓋走人。

為了與網友保持互動，批踢踢更訂出規範：板主至少得三天上線一次，如果無法維持板務，必須事先請假，請完還得銷假，違反規定者，即使是站長，也一律取消職務，「前陣子有個貢獻良多的站長，因為工作太忙，很久沒出現了，下面就有聲音，我們討論過後，還是決定把他換掉，」批踢踢板務部站長張哲宣說。

正因為萬人監督，讓批踢踢制度逐漸完善，與現實世界沒有兩樣，發行貨幣、開賭場，設有法庭、辯論席排解糾紛，還有警察維持秩序、小天使擔任客服……。當台灣二十至三十歲的年輕人，幾乎每兩到三人就有一個習慣在上頭活動時，批踢踢也變成反映民意的管道。

「它就像地下社會，容易凝聚不滿，形成力量。」之初創投創辦人林之晨說，批踢踢提供有話要說的年輕人窗口，集合不被主流社會接受的意見，監督政府，也批判新聞媒體。

「雖然上面有些言論沒什麼意義，但我們很少懷疑它是假的。」陳奐宇解釋，正因為非營利，得以排除政治、商業介入，讓批踢踢成為少數直言不諱的網路平台。

一部流行用語製造機最年輕的聲音，記者、官員都要聽

除了敢說話，批踢踢也是流行用語集散地，例如去年底暴紅的「淡定紅茶」，就是從噗浪（Plurk）流出，再到批踢踢「笑話板」（Joke）形成話題，討論人數一度達八千人，還有網友將事發經過整理成懶人包，分享在各大看板，衍生出「分手擂台」、「淡定哥」各種用語，連帶炒熱臉書氣氛，各大媒體也跟進報導，甚至連內政部都拍了一支反毒廣告《淡定篇》響應。

另外像「推文」、「噓文」、「神人」、「踹共」等詞彙（見上表），也因為在批踢踢蔚為流行，成為現實社會的慣用語，顯見它的高人氣。

當臉書站上世界舞台，用戶突破十億大關，批踢踢這個老骨頭，靠一群最年輕的使用者發揮影響力，彷彿潛伏在地下的一股暗流，伺機而動。因此，記者找新聞、警察辦案，甚至政府體察民意，都得上批踢踢，看看「鍵盤專家」怎麼說。

在這個百萬成員的地下監察院，也許，每一個匿名帳號背後代表的不只是身分，而是改變社會的可能性。

【延伸閱讀】批踢踢直播時事，遠比主流媒體快——以2013年2月關廠工人臥軌風波為例

2013/2/5—事件流竄各大看板7:30PM 關廠工人因資方惡意倒閉、積欠薪資，勞委會追討貸款，在台北車站台鐵第三月台臥軌抗議。10:30PM 批踢踢「八卦板」分享《苦勞網》文章，轉播現場實況，同時轉貼到「政黑板」（HatePolitics）、「鐵道板」（Railtour）等看板，引發討論。

2013/2/6—懶人包全台發燒1:00AM 補充各新聞台現場直播畫面。1:30AM 開始分享世界各國罷工案例。10:20AM 轉貼各大平面媒體報導，還找出1987年12月民進黨發起「國會全面改選」影片，與之比較。12:30PM 整理「關廠工人風波」懶人包，從1980年代台灣政治、經濟狀況談起，仔細分析事發經過，比較勞委會與勞方說法，並附上歷任勞委會主委公文圖檔。

2013/2/7—爆料文被網友推爆11:40AM 爆料文〈政府自打嘴巴（關廠工人案）〉刊出，40分鐘內超過170位網友回應，推爆該篇文章。5:30PM 網路新聞《NOWnews》跟進報導〈關廠工人案 勞委會自打嘴巴？〉。

2013/2/8—主流媒體跟進報導《蘋果日報》、《聯合報》等主流媒體跟進報導，4天內各看板共超過200篇討論文章。

【延伸閱讀】你今天被噓，還是被推爆了？——常見批踢踢鄉民用語

鄉民：泛指批踢踢使用者，有無所事事、愛看熱鬧之意PO文：發表文章推文：推薦該篇文章，或者發表意見噓文：反對該篇文章洗板：連續發表文章，使其他文章被推擠到列表後面水桶：被管理者移除發文權限劣文：發表違反規定文章，被管理者刪除該文灌水：在看板大量發表冷門文章打臉文：發表讓別人丟臉的文章OP：發表已經刊登過的文章頭推：第一個出來推文推爆：當文章被網友推薦100次，前方會出現一個紅色的「爆」字，代表該文很受歡迎板爆：停留在該板的人數如果達到100人以上會顯示「HOT」，1,000人則是白色「爆」字，2,000人為紅色、5,000人為藍色，只有3萬人以上才會出現罕見的綠爆，曾出現的看板只有八卦板、棒球板、NBA板、LOL板黑特：原自於「黑特板」，即英文hate之意，表示怨恨神人：很厲害之人，也可以指「搜尋、找出」某人鍵盤專家：指根據專業知識發表意見的網友，但也指在批踢踢出張嘴，對現實世界一無所知踹共：台語「出來講」的諧音，出來面對之意

二千一百七十一億美元（約合新台幣六兆四千億元）！

這是三月十五日，三星召開股東會時的市值，現在的三星電子，是全球僅次於Google和蘋果公司（Apple），市值第三大的科技公司。

過去四年，三星電子的股價漲了二．三倍，三星電子現在就像一頭巨象，只要輕輕跺腳，全球高科技產業就會跟著震動。

這樣的一家巨型公司，獲利前景卻高度依賴一項產品：高階智慧型手機，現在的三星，就像一頭站在鋼索上的大象。去年第四季，三星電子的營業利益，六二％來自手機部門，花大錢投資的面板、半導體和消費性電子產品部門，三大部門賺的錢，只占三八％，只是手機部門獲利的一半還多一點，一旦手機事業拉警報，三星將遭到重大衝擊。

比市占率，三星有二十幾項產品市占率全球第一，比品牌，三星電子去年在品牌顧問公司Interbrand全球百大品牌中排名第九。這家公司布局細密複雜，為分析它的前景，我們針對三星最重要的手機、半導體、面板三大部門，取得全球頂尖分析師的最新評論，三星要如何用這條細細的鋼索，支持這頭大象繼續前進？

三月六日，德國投資銀行貝倫堡銀行 （Berenberg）分析師艾哈曼德（Adnaan Ahmad）在三星股價創下歷史新高時，首先看空三星股價，《華爾街日報》、《霸榮週刊》紛紛轉載他的報告，本刊在第一時間，也取得艾哈曼德完整報告。

智慧型手機：革命性產品沒了未來比價格不比功能，壓縮毛利

艾哈曼德指出，讓蘋果股價踢到鐵板的原因，是高階智慧型手機市場已經飽和，「過去幾年，高階市場成長五成，甚至百分之百的榮景，已不會再發生。」他預測，以手機出貨量計算，今年高階智慧型手機出貨量，只會成長一八％，明年更低，只剩下一三％，後年成長率更只剩一○％。

「這就是蘋果面對的難題。」艾哈曼德分析，高階智慧型手機只占全球手機市場二○％到二五％，「蘋果市占率已達二○％」，再死守高階市場，只剩下五％市場可攻，轉攻中低階市場，就必須要拉低毛利率才能達陣，推出低階產品，還會出現「自己人打自己人」的狀況：自家低價產品吃掉高階產品的市占率。

去年，第一個調降蘋果股價的明星分析師，美國Jefferies & Company董事總經理彼得．米賽克（Peter Misek）在三星Galaxy S4發表會後也表示，S4推出創新的使用介面，使用經驗也相當順暢，「但是S4不是一款革命性的產品，」他認為，這些新功能都很容易被複製，他和艾哈曼德都同意，S4會讓三星第一季銷售創新高，但是這些優勢，不見得能撐多久。

「智慧型手機投資已死，只剩智慧型股票套利交易（The smartphone investment is dead, long live the smartphone trade）。」艾哈曼德在報告中指出，過去三年，高階智慧型手機的大多頭市場已經結束，今年將是中低階智慧型手機成長的開始，但這塊市場比的是價格，不是功能。

「現在的狀況，就像回到二○○三年，」艾哈曼德表示，當時手機功能已趨向飽和，手機品牌之間的差異越來越小，「摩托羅拉靠RAZR系列勝出幾個月，再換Nokia靠N95勝出幾個月，再換LG的巧克力機……」功能差異不大，手機品牌轉向擠壓供應鏈，沒有值得長期投資的手機公司標的，只能夠依靠買賣類股股票交易獲利。

另一方面，高階智慧型手機的製造成本越來越高，手機螢幕越來越大，處理器從雙核跳到八核，速度越來越快，價格卻始終差不多，也逐步擠壓毛利，艾哈曼德分析，像蘋果的iPhone，「去年第二季，毛利率達到頂點，當時達到六○％，現在則是五○％」，相較之下，三星手機的毛利率約接近四成。

今年開始，將是中低階智慧型手機高成長的開始，他預估，今年全球中低階智慧型手機市場將出現一○四％的大成長，逐步取代傳統功能型手機，「三星只有兩條路，第一，在高階市場打贏蘋果，第二，調整成本結構，攻中低階市場。」艾哈曼德估計，去年第四季是三星毛利率的高峰，當時毛利率是三九％，到二○一五年時，將跌到三五％，獲利能力下降，他因此將三星評等改為賣出。

他給三星的目標價是一百二十五萬韓元，比三月十五日每股一百四十八萬韓元的股價，低了一六％。S4發表當天，三星的股價也跌掉二．六三％。

半導體：產能利用率下降蘋果銷量掉兩成，三星德州廠停擺

智慧型手機走弱，連帶衝擊三星的半導體事業。本刊採訪去年《亞元》雜誌票選亞太區最佳半導體上游分析師第二名、巴克萊半導體首席分析師陸行之，他從晶圓代工產業的競合角度，分析三星的處境。

他指出，蘋果手機訂單走弱，對三星半導體部門產生負面影響，「按照我們估計，蘋果要到二○一四年，才會轉單給台積電」，目前蘋果的手機處理器，還是靠三星生產，「三星是蘋果的供應商，蘋果的銷量掉多少，三星只會掉更多，」陸行之估計，蘋果今年第一季，手機銷量至少下滑兩成，三星設在德州、專為蘋果生產處理器的奧斯汀工廠，「生產線已經空了。」

他估計，三星替蘋果生產的處理器投片量，「一個月五到六萬片」，三星為自己生產的投片量，「一個月約二到三萬片」，艾哈曼德報告中也指出，蘋果占三星產能六五％，一旦蘋果受創，三星就得另想辦法把生產線填滿。

三星受創，從台積電的訂單也看得出來，三星透過創意電子，下單製造一批4G晶片，「最近三星把訂單抽了回去。」陸行之說，連帶影響創意電子營收跟著下滑。

陸行之觀察，產能利用率下降，三星半導體LSI部門一面要靠蘋果即將推出的平價iPhone和iPhone 5S救命，「蘋果的平價iPhone，用的是高通的晶片，」陸行之觀察，今年第二季，高通已經下單給三星和格羅方德「今年第三季，就看平價iPhone和iPhone 5S需求強不強，會不會追加訂單，第四季是傳統旺季，產能利用率會往上升。」

同時，三星會再提高自製晶片的比率，填滿半導體生產線，陸行之估計，三星還能再靠提高自製率，保住毛利，「三星記憶體自製率是百分之百，但是手機基頻自製率不到一○％，手機處理器自製率只有三成到四成，」未來三星在手機晶片的自製率，將拉到七成到八成以上，利用垂直整合的優勢壓低價格，保護毛利，衝刺中低階手機市場。

面板：投注資源拚技術升級大尺寸OLED成功，將衝高毛利率

三星的面板和生產電視的消費性電子部門，一度陷入虧損，這幾年才轉虧為盈。雖然不賺錢，三星卻是依靠OLED（有機發光二極體）面板顯示技術，才讓手機螢幕變大，耗電量卻更低，成功打造大尺寸手機。三星的面板技術，是手機是否能持續領先的關鍵。

NPD DisplaySearch韓國研究總監鄭潤城（Yoonsung Chung）觀察，「三星現在不衝面板出貨量，改重視獲利和技術升級。」

鄭潤城指出，三星一面想要進攻六十吋以上大尺寸電視市場，一面又想攻下一代OLED技術，按傳統思維，要生產六十吋以上大電視，就要蓋十代廠生產才能將成本降到最低，如果這麼做，就會排擠資源，影響OLED技術研發。

三星的策略是，直接入股夏普取得十代廠產能，不用蓋廠就有現成的便宜面板可賣。另一方面，資金用於為現存面板生產線導入金屬氧化物等新製程技術，並解決大尺寸OLED面板量產不順問題。短期來看，製程轉換將導致三星營收下滑，但長期來看，一旦成功，三星不但能賣高價的大尺寸OLED電視，還能由此發展軟性顯示器等下世代技術，未來能捲在手腕上的手機，都必須靠這種突破性的發明，才能再次拉高三星手機的毛利率。

誰是三星下個敵人？中、印白牌手機，將成最大勁敵！

下階段，誰是三星勁敵，答案指向中國。

彼得．米賽克指出，一年前，大陸白牌業者和三星、蘋果還有很大的技術差距，「現在，這種差距已經漸漸消失。」他表示，現在，中國和印度白牌，「用不可思議的低價，賣很好的手機，一個月產出一千五百萬支！」

他分析，一個品質不錯的八吋平板電腦，現在只要一百美元，「智慧型手機也一樣，一百到三百美元的價格帶，會非常難賺到錢，」他分析，蘋果銷路下滑原因之一，是歐洲和亞洲消費者口袋空空，蘋果品質雖然像賓士車一樣高級，消費者仍然會考慮性能相仿，價錢卻便宜得多的現代汽車。

艾哈曼德也估計，大批中國品牌湧進智慧型手機市場，除了華為、中興、聯想、天翼等科技廠，連百度、新浪、騰訊、盛大都想進這個市場，這些公司背後，是聯發科和鴻海等台灣手機供應鏈。今年第一季，將會是中低價智慧型手機大成長的開始，比成本便宜，小如螞蟻的大陸廠商，未必會輸給如大象般龐大的三星，搶奪中低階市場的大戰，現在才開始。

幾項最新數字，足以說明現在三星有多依賴智慧型手機。

第一：去年第四季，三星電子的營業利益，六二％來自手機部門，花大錢投資的面板、半導體和消費性電子產品部門，三大部門賺的錢，只占三八％，只是手機部門的獲利一半還多一點。

第二：據德國投資銀行貝倫堡銀行報告指出，三星去年靠七千五百萬支高階手機，替公司賺進一百四十五億美元獲利，剩下的三百萬支中低階手機，估計只賺進四億五千萬美元，毛利率僅一％！意思是，三星電子獲利，六成依賴高階智慧型手機！

第三：三星依賴智慧型手機，帶動半導體、面板等零組件產品銷售，以Note 2手機為例，三星電子向同集團子公司採購的零件成本，占手機材料成本六成！三星手機如果賣不好，也會連累同集團的其他公司。

一家市值六兆元的公司，命運維繫在高階智慧型手機上，一旦三星在這個領域失敗，就會成為第二個蘋果。去年九月，蘋果發表iPhone 5之後幾天，股價就從七百美元的高峰，跌到四百四十三美元。這也就是為什麼，三月十五日，三星旗艦手機Galaxy S4的上市發表會，特別引人注目，這一天，決定三星今年的獲利浮沉。

就在發表會前九天，正當三星股價連創新高之時，德國知名投資銀行貝倫堡銀行分析師艾哈曼德公布最新報告，宣稱「S4將會讓三星重蹈iPhone 5的覆轍 （S4 could be Samsung’s iPhone 5 moment）」艾哈曼德更直指，「現在不管是蘋果還是三星，都該賣了！」

【延伸閱讀】倫敦看法這次在三星股價創新高時，率先同時調降三星、蘋果股價評等艾哈曼德：現在不管蘋果還是三星，都該賣了！～德國投資銀行貝倫堡銀行 (Berenberg) 分析師

紐約看法去年蘋果股價創新高時，首位調降蘋果股價評等的分析師彼得．米賽克：一年前，大陸白牌業者和蘋果、三星還有很大差距，現在，這種差距已經漸漸消失。～Jefferies & Company董事總經理

台北看法二○一二年《亞元》雜誌票選亞太區最佳半導體上游分析師第二名陸行之：蘋果訂單走弱，也重挫三星半導體部門。～巴克萊半導體首席分析師

首爾看法任職三星電子十年，是產業界最了解三星面板策略的分析師鄭潤城：三星想生產下一代OLED面板，但良率無法提高，短期來看，這會讓三星營收下滑。～NPD DisplaySearch韓國研究總監

【延伸閱讀】當三星銷售「落漆」時，整體營收衰退，一環扣一環！

以去年第3季銷售數字計算，若流失6%市占，將少賣1,079萬支智慧機以每支手機均價184美元計算，營收將少新台幣589億元以銷售每支手機時，可賣出90美元三星自家零件估計，少賣之零件價值為新台幣288億元三星營收將蒸發新台幣868億元占三星當季營收6%

資料來源：Morgan Stanley整理：林宏達

延宕十多年的《派遣法》草案，終於在今年六月又重啟研議大門，此次修法，有關企業使用派遣比率無上限、僅排除六大行業用派遣等規章，讓勞工團體和學者跳腳。針對台灣派遣亂象，到底該如何解？

撰文‧賴若函

台灣的派遣勞工高達五十七萬人，卻無「法」可管！原本只該作為短期彈性人力需求的派遣方式，現在都已經變質。不但企業濫用，非短期職缺也用派遣，而原本應該保護勞工權益的政府，更帶頭作「表率」，成為使用派遣人員的大本營。

相較於部分工時（打工族）、承攬（外包）、約聘雇這三種常見的非正職工作，派遣形式對勞工更沒有保障。由於派遣人員每天上班的地方（要派單位），所面對的主管並不是雇主，派遣公司才是雇主，以致於一旦發生職場糾紛時，派遣公司與要派單位往往互踢皮球，誰也不願承擔責任。

根據勞委會○九年至一一年的專案調查發現，派遣業者違反《勞基法》的比率平均高達八五％！日前媒體報導，一位台電派遣人員在工作現場遭遇性騷擾，結果因台電堅持不是雇主而躲掉罰則。另有一位十九歲莊姓學生，由雍興派遣公司安排到第一銀行工作，月薪僅一萬八千元，卻被第一銀行以「未即時幫副總開門」及「穿著牛仔褲」等理由違法解雇，事發後第一銀行表明和莊同學無聘雇關係，而派遣公司也撒手不管。

理論上，政府可用《勞基法》向派遣業者開罰，實際上卻難以執行。因為派遣業沒有專法管理，一遇到糾紛，業者就惡性倒閉落跑，讓受害者求訴無門，無怪乎派遣人力被視為勞工界的「孤兒」。

○一年，台灣第一次提出《派遣法》草案，至今已經過了十二年，卻還無法通過執行。雖然部分勞工團體擔心《派遣法》會讓「派遣」合法化，但是無法可管，只會讓派遣問題愈來愈嚴重。

今年九月底，勞委會擬再提出新版《派遣勞工保護法》草案，《今周刊》獨家取得這份研擬中的草案。如果派遣勞工要得到合理保障，建議修正以下五點。

解方

正面表列行業別 避免濫用首先，到底誰可以使用派遣人力？

目前，在無法源情況下，台灣各行各業都在使用派遣工，連媒體機構也不例外，像是公廣集團在全員不到八百名的人力編制中，就有兩百多位派遣勞工，比率超過四分之一；原住民電視台則幾乎所有人員都是派遣勞工，也就是說，從台下導播到台上的主播，每一個人的工作都可能朝不保夕。

政治大學新聞系副教授劉昌德說，主管不願納編的心態，造成長期高比率派遣，像是客家電視台的情況就好很多，願意適時將派遣轉正職。

許多學者不約而同表示，應採取「正面表列」的方式，在法律中明訂哪些行業別，以及該行業的何種職缺，符合「短期人力需求」。目前在勞委會的草案中，台灣採取「負面表列」，也就是列出不能使用派遣的行業，沒有列入者都可以使用派遣人員。

而台灣規定不能使用派遣的業別為：醫事、保全、航空、大眾運輸業駕駛、漁船船員以外的船員和遊艇駕駛、採礦六大類別，遺憾的是，許多大量使用派遣工的行業，都未列入規範。

政治大學勞工所教授成之約說，德國採取負面表列，是因為工會很有影響力，可以制衡雇主濫用派遣工；然而，台灣工會力量相當薄弱，加上《派遣法》草案中，沒有明訂企業使用派遣人員比率上限，照現行草案執行，只會造成情況更惡化。

同樣是工會力量微小的日本，最初使用正面表列，二○○○年起改用負面表列後，整體派遣狀況惡化，去年又改回正面表列，就是因為嘗到此苦果。

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公部門不使用派遣 防公僕失能值得注意的是，被勞工團體和學者點名大量使用派遣人力的公部門，竟完全不在《派遣法》草案限制內。

在勞委會○六年的調查中，公部門雇用派遣勞工的比率高達四成。政治大學法律系助理教授林佳和說，某一次他帶著來自德、日、韓的學者拜訪勞委會，當時主委王如玄提了一個問題，「貴國公部門如何運用派遣人力？」結果在場學者面面相覷、不知如何回答，因為在他們的國家，政府是不使用派遣人力的。

「我反對公部門使用派遣人力，」成之約毅然表示，政府並不需要因應景氣變化而有彈性運用人力的需求，最好直接雇用，不然就公辦民營，使用外包的方式。

至於「人事預算凍結、無法增加正式人力」的說詞，也是台灣公部門僵化的制度使然。在美國，公部門要用多少人是看績效，所以要檢討的是制度上的僵固性，而不是給予政府使用派遣人力的正當性。

成之約也提到，去年年初，行政院要求各公部門控管派遣人數，勞委會今年看似派遣人數大幅下降；但其實只是以偽裝外包方式，找內部的正職人員出去管理他們，形成「假外包、真派遣」的局面。

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簽訂正常聘雇契約 保障勞工權益當勞工與派遣公司簽約，應該規範簽訂「正常聘雇契約」，而不能簽「定期契約」。派遣公司必須負責引介勞工到不同的公司進行一段期間的工作，然後期滿再由派遣公司轉往下一個工作。

「台灣政府好像人格分裂，法和現實是兩回事。」林佳和說，政府宣稱，派遣業者與勞工簽的是「不定期契約」（意即長期雇用），但是○八年，當奇美電子以要派公司的身分，用簡訊方式解雇三千多名派遣勞工時，也不見派遣業者出面或政府介入，導致這些人一夕間斷了生路。

文化大學助理教授李健鴻指出，中國過去的派遣勞工一度高達兩千萬人，但當中國政府意識到派遣的氾濫後，○八年修改《勞動合同法》，明訂派遣的臨時性、輔助性和替代性：即勞務派遣期不得超過半年，不然就得用正式員工。五年下來，有效抑制企業「假派遣、真雇用」的狀況，派遣勞工降到六十四萬人。

在《派遣法》的草案中，針對類似狀況，並未強制要求雇主一定要改聘為正式員工，只在第八條說到當派遣勞工在同一要派公司工作滿一年，可以書面方式要求成為正式員工；要派公司如果十日內沒有回覆，就視為同意。也就是說，要派公司只要在十日內拒絕，還是能繼續以派遣方式雇用，所以，此機制等同虛設。

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採許可制 提高派遣業素質有關對於派遣業者的管理，也是關鍵的環節。政府應該仿效各國採取「許可制」，而非「報備制」，要求業者須具有一定的資本額、定期回報其派遣人力的狀況。李健鴻表示，惟有許可制才能廢止派遣亂象，派遣業者必須每一季回報人數給主管機關，若勞委會覺得人力不足，可下放權力給地方主管機關。

成之約表示，目前台灣的派遣業者良莠不齊，有外資色彩的業者，通常較會慎選要派公司，不去惡性競爭、壓縮利潤空間，相對保護到派遣勞工的權益；但林佳和也指出，台灣兩千多家派遣業者中，有很多「一人公司」，由於無法可控管，每當勞工發生職災，要派公司不理，派遣業者便惡性倒閉、逃之夭夭。

舉一個悲慘的案例，一○年，六十三歲的蘇先生透過派遣業者轉介，到高速公路局承包商興安營造底下工作，沒想到上工第一天就發生意外遭活埋。事發後，營造公司將責任推向派遣業者，但派遣業者卻只投保意外險，沒有勞保職災保險，導致被害人得不到職災補償，「一雇二主」又無法可管的派遣工作形態，使勞工在遇到職災經常求償無門，告上法院又耗時費神。

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落實同工同酬 以價制量此外，雖然此版草案提到需要給予派遣勞工薪資平等的保障，但也沒有把話說死，派遣單位仍可依據績效、工作經驗或其他理由，排除同工同酬的規定。

林佳和說，在歐洲各國的立場，為了不鼓勵派遣工作過多，所以要求一樣的薪資、抑制企業使用派遣的數量；站在人權的角度，和正職人員既是做同樣工作，就應該給予平等待遇。

過去的《派遣法》草案，都讓學者搖頭，認為只是順應現狀，沒有改善的企圖，特別是在訂定企業使用派遣人數上限的部分，六月的草案中，有一版本更完全放寬、沒有比率限制，讓許多學者和勞工團體氣到跳腳。勞委會勞資關係處代理處長王厚偉則表示，近期最新的《派遣法》草案即將出爐，目前正在修正討論中。

若不正視派遣亂象，遲早有一天，台灣會成為下一個美國，派遣成為常態雇用關係，更多年輕人從進入社會，就只能和隔壁同事做著同樣工作，卻在薪資、福利上矮人一截，長此以往淪為窮忙族，台灣的經濟動能恐怕也將減緩。

同工同酬、職災補償有譜？

——勞委會研擬中的《派遣法》草案，可解決什麼問題？

派遣人力目前困境 現行草案是否解決？

派遣業者與勞工簽訂定期契約（登錄型派遣），導致要派單位解雇勞工後，派遣業者不須負擔解雇成本，也不會代為轉介下一工作。是連續做了好幾年同樣的工作，卻無法要求由派遣轉正職。 否派遣勞工無法享有年假、病假及育嬰假等權利。是發生職災時，要派單位和派遣業者都不負補償責任。 是同工不同酬。 是各行各業都在濫用派遣，包括公部門。 否要派單位使用派遣人數無上限。 否假外包、真派遣。 否資料來源：《派遣法》最新版草案法案延宕12年，派遣人力沒保障 ——派遣相關法案大事紀1999年經濟部商業司開放「人力派遣業」。

2001年《派遣勞動法》草案正面表列共23種業務可用派遣；派遣期間凡超過一年，就可轉正職。 在立法院胎死腹中2005年《勞動派遣法》草案從正面表列轉為負面表列；派遣業者需要申請執照；要派單位應負起派遣工的職災責任。 立法院一讀未過

2010年

《勞基法》增訂派遣專章

放寬定期契約；派遣比率不得超過受雇員工的3%（經勞資會議同意可至5%、工會同意可至20%）。 此案進立法院，但仍未通過2013年 《派遣勞工保護法》草案取消企業使用派遣人數的上限；必須同工同酬。

勞委會正研擬送行政院中

隨著連勝文宣佈參選，和台大醫師柯文哲正面對決，台北市長選情也將越發白熱化。

不過，早在選戰正式開打，網路上的社群力量已經發酵與集結，本刊與全台灣最大部落格社群網站痞客邦（Pixnet）合作，監測站上過去至少九十二天、二百二十九篇與連、柯相關文章，共約二十六萬餘筆瀏覽數，進行全國第一份網路社群聲勢的趨勢分析。以下為重要發現。

相較出身政治世家的連勝文，政治素人柯文哲在網路社群的受關注程度，一年前可說近乎「零」，但二○一三年六月開始，媒體開始把他列入民調名單中，讓與他相關的文章或報導，開始被網友大量瀏覽，使他的關注程度升溫。

二○一三年七月，柯文哲對洪仲丘事件表態，讓他在社群上的關注度首次大幅領先連勝文。不過，緊接著八、九月，連勝文因「胖達人事件」被質疑有所投資，以及馬王政爭時一句「現在又不是大明王朝」，讓他關注度再度凌駕柯文哲。

文章瀏覽人次，柯比連多四倍柯氏語錄瘋傳，網路人氣暴衝

二○一三年底，隨著柯文哲參選態勢明朗，發言麻辣，網友們瘋傳其言論，創造出「柯氏語錄」，讓柯的聲勢再度超越連。

而比較調查區間討論兩人文章的瀏覽量，柯文哲是二十一萬三百四十三人次，是連勝文五萬五千四百四十人次的四倍。

不過，痞客邦本次關鍵報告召集人廖重榮表示，社群關注度無關好感與否，易受主流輿論影響，隨著連勝文表態參選，勢必帶動網友對其關注程度。

這場競賽，「老大靠邊站」網友對連、柯好感，高於國、民兩政黨

連、柯雖是對手，但卻有一個共通點：他們都「妾身未明」，是否被其所親近政黨（國民黨與民進黨）提名還未定。同時，關注他們的網友，對他們個人顯然比對他們可能代表出征的政黨更為感興趣。

痞克邦分析連、柯兩人參選台北市長及各自與國民黨和民進黨相關的文章，並分為個人關聯度與政黨關聯度。分析發現，柯文哲的個人關聯度，遠遠勝過其政黨關聯度二百九十二倍，連勝文的也有八十三倍。

再從「柯文哲」相關文章中，篩選出「支持柯文哲個人的作風、但不讚成參選或柯文哲加入民進黨」一萬七千餘筆瀏覽資料，其中有八成男性關注柯文哲是否高舉民進黨旗，且以三十六歲到四十歲者最多。

而對「馬英九反感，但是對連勝文好感」的相關瀏覽文章，二千零九人次，其中有六六．七％是女性，且以年齡層較低的二十一歲至二十五歲者為多。

不過，廖重榮說，隨著國民兩黨啟動黨內提名作業，外界預估連、柯代表兩黨參選可能性極高，現在看起來「老大靠邊站」的分析結果，未來也有可能改變。

關注族群，男女比率大不同連勝文近五五波，柯文哲男比女多

在性別方面，柯文哲的整體瀏覽者中以男性為多，佔了七八．六％，女性僅二一．四％；連勝文的男女比率比較平均，男性佔五九．三％，女性四○．七％。

連、柯兩人相比，連勝文的女性瀏覽者比率相對高出柯文哲十九．三個百分點。

事實上，從痞客邦分析發現，在部落格相關討論中，連勝文人氣前十大文章都與時事相關，例如九月政爭、胖達人事件等；廖重榮說，從痞客邦長年經驗所得，女性族群會相對關注熟悉感高的公眾人物，這次調查連勝文較受女性網友關注是一致的。

新舊世代，各有所好連吸引年輕族，柯文哲抓住年長者眼球

在年齡層方面，痞客邦針對有登入會員的瀏覽者分析，「連勝文」關鍵字文章瀏覽人次四千一百二十三次，「柯文哲」關鍵字文章瀏覽一萬三千零七十二人次，發現連勝文的瀏覽者年齡層相較柯文哲低。

在連勝文的瀏覽者中，三十五歲以下者佔了七三％，而柯文哲的瀏覽者中，三十五歲以下者僅五七％；反觀三十六歲以上瀏覽者，柯文哲有四三％的瀏覽者屬於此範圍，連勝文僅二七％。

痞客邦會員部落格分成財經政論、時尚美妝、生活綜合等十五類，這份報告進一步分析瀏覽連、柯兩人文章的分類屬性，發現大異其趣。

討論連勝文的作者部落格之中，屬於「財經政論類」的比率最高，佔了三六％；討論柯文哲的作者屬性則以「生活綜合類」居冠，佔了三三％。

廖重榮表示，整體而言，連勝文凡被關注瀏覽的文章，都屬於全國性新聞事件，這類新聞大多歸類財經政論。

特別的是，連勝文居然和「時尚美妝」也有高度相關，這和他體型較壯碩，以及有個美女太太蔡依珊有關，使他會出現網友瀏覽和瘦身與時尚相關的文章中。

【延伸閱讀】網友關心連、柯個人，勝於國民黨與民進黨——連柯網路討論文章分析

柯文哲相關文章個人關聯：瀏覽人次21萬434政黨關聯：瀏覽人次719

連勝文相關文章個人關聯：瀏覽人次5萬5,440政黨關聯：瀏覽人次661

註1：個人關聯：「台北市長+參選人名-相關政黨」之關鍵字搜尋文章。註2：政黨關聯：「台北市長+相關政黨-參選人名」之關鍵字搜尋文章。