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防災型都更 讓李鴻源下台更火紅

2014-07-21  TWM
 

媒體近日報導「李鴻源、柯文哲相約碰面,引發國民黨高層關切,竊聽電話疑雲」,讓李鴻源卸任內政部長後,人氣熱度不減,再度成為媒體追逐的焦點。

「連勝文等一下會來,柯文哲也很有誠意!」七月初的一個午後,記者與李鴻源約在台大研究室訪問時,李鴻源透露,在我們的訪問之後,接著是連勝文來拜訪,問他除了連勝文之外,還有哪些人,他笑笑說:「柯文哲、沈富雄也都已經來過。」

到底讓連勝文、柯文哲、沈富雄三位台北市長參選人趨之若鶩的「好料」是什麼?

直指土地房價問題發想自一份地震中心警報

李鴻源在國土規畫方面的專業,以及手上可執行的方案,都是讓這些參選人有興趣的題材。而李鴻源手上現成的兩大方案,「防災型都更」以及「公設保留地解編」,更是直指土地、房價問題的核心。

大約在一年前,李鴻源還在內政部部長任內時,他請位於台大的國家地震中心做了一份報告。這份報告提到,如果台北發生六級地震,大台北地區會倒掉四千七百戶的房子。

他接到這個訊息後相當震驚,趕緊請營建署把全台灣若發生強震,最可能出現土壤液化(編按:在外力的作用下,原本固態的土壤會變成液態,或變成粘稠的流質)的地方給找出來,結果營建署的資料顯示,台北盆地遇到強震會產生土壤液化的地區,現在上面住了約三百萬人口。

同心圓置換方式用九公頃地活化台北老宅

雖然在過去的歷史文獻記載上,台北從未出現過六級地震。但在九二一大地震時,台北只面臨四級地震,就已經倒掉一堆房子,在有前車之鑑的情況下,他趕緊找國防部協商做「防災型的都市更新」。

根據規畫,當初李鴻源在內政部長任內,台北市的第一個「防災型都更」,是打算蓋在台北一○一旁、佔地逾九公頃的陸軍保養場。「首先,我先去拜訪國防部,跟國防部說,這九公頃給我用,我蓋一批二、三十棟大樓,這些大樓蓋完,我再把旁邊的住戶搬進來。」李鴻源說。

由於這些房子都是國家來蓋,當時他的想法是,周邊的住戶換進來之後,除了把一部分的房子給國防部,剩下來的就是社會住宅。而這九公頃蓋完大樓之後,旁邊的住戶搬進來住,就可把原本的老舊房舍拆掉,接著興建低密度、更耐震的建築物,接著再把周邊居民換進來住,一圈一圈有如同心圓一般的置換下去。等於把這原始的九公頃土地,變成活化台北市老舊住宅的一招活棋。

李鴻源認為,這樣的防災型都更有三大好處。

適用全台老舊社區未來二十年公共建設做不完

首先,讓老舊的住宅消失,確保民眾的生命財產安全。其次,社會住宅的概念就在這裡面,不用再特別在去蓋社會住宅。再者,除了台北市以外,新北市、桃園、台中、台南、高雄等,全台有老舊社區的地方都可以做,未來二十年台灣的公共建設就做不完。

都更專業律師黃坤鍵表示,現在都更會窒礙難行,是因為政府把全部的問題都丟給建商跟住戶自己去處理。如果由政府來主導會比較有公信力。

「而且,如果內政部在台北一○一旁邊蓋大樓且一坪賣八十萬,那旁邊的一坪兩百萬做得起來嗎?基本上,如果台北市多幾個地方可以這樣做,針對房價,政府就有發言權。」李鴻源說。如果是沒有大塊軍用地的縣市,他也想好了釜底抽薪的解套方法,那就是他在內政部長任內的最後兩週提出的「公設保留地解編」辦法。

李鴻源回憶,當天他在做這個報告時,央行總裁彭淮南聽了,眼睛瞪大的說,「這個案子推出去,連我的問題也解決,」會後,彭淮南還特別跟李鴻源表示,這件事我幫你敲邊鼓,我們兩個要坐下來好好談一談。

公設保留地起因於政府在四十多年前做了一個全國性的都市計畫,圈了很多學校、市場、機關等地方,當作預定地。這些預定地,都是屬於人民的土地,卻被政府圈了四十多年,沒辦法動,因此引起不少民怨。

基於現在少子化、軍事用地、機關用地越來越少,四十年前的計畫早已不符合現況。因此,李鴻源今年一月中旬在行政院院會中報告,提出全面檢討都市計畫,把不需要的公設保留地全面解編還地給民眾的計畫。

以新北市為例,新北市的公設保留地有六千三百公頃。民眾、新北市府可透過重劃,雙方各取得一半的土地,到時候,這些土地,新北市政府要拿來做防災型都更、做滯洪池、做公園等都可以。甚至出售一、兩百公頃就可以把新北市的負債都還掉。

只是沒想到,做完報告後不久,李鴻源就離開內政部了,留下沒有實現的想法。至於,李鴻源的夢幻計畫,能否獲得未來的台北市長的青睞,並實踐,就要看選情的變化了。

【延伸閱讀】新區換舊區,活化老宅一舉數得——防災型都市更新施行步驟

A區為民眾自有的老舊房舍 B區為政府主導興建的社會住宅

●第一期Step1:A區與B區跨區權利變換,同時公告招商Step2:第一階段興建B區住宅Step3:第二階段由第一期A區住戶進住已完工之B區住宅Step4:實施者興建騰空出的A區住宅

●第二期Step5:接著運用A區分回住宅做為第二期中繼住宅使用。

重複以上步驟,一步一步推動,逐漸取代不防震的老舊住宅。

整理:張瀞文

防災 型都 都更 讓李 鴻源 下臺 臺更 火紅
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「東型都」疑違例停拆售

1 : GS(14)@2015-04-09 00:47:10

【問題多多】去年劏場蔚然成風,惟問題多多,既牽涉建築、消防等條例,亦因市場有其他炒作,例如車位,連中原集團創辦人施永青呼籲旗下員工勿沾劏場。踏入2015年,劏場風光不再,劏場大王尹柏權的九龍城「東型都」拆售計劃更石沉大海。尹柏權去年底以2.6億元購入九龍城衙前塱道3至13號地下、1至3樓,樓面合共約2.4萬方呎,前租客經營老人院,打算收回做劏場,連名都改了做「東型都」,甚至市場流傳過價單,300個舖位,建築面積約20至50方呎,定價78.54萬至323萬元,實用呎價3.4萬至6.8萬元。其後因涉嫌違反建築條例,劏場計劃告吹。



大埔舖位擬變身劏場

然而劏場大王不會輕言放棄,據悉將轉移陣地,把去年以1.9億元買入的大埔鄉事會街9至15號地下及1至2樓,樓面約1.26萬方呎舖位變身劏場。舖位主要租戶為酒樓,月租26萬元,連同其他租戶,月租收入約38.6萬元,現有回報率約2.4厘,但有消息稱人士稱,劏場大王屬意把舖位變身劏場拆售。





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/financeestate/art/20150408/19104788
東型 型都 違例 停拆 拆售
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=289363

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