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國是指南丨心系農民的錢包,國務院要幫鄉親們多賺錢

►小康不小康關鍵看老鄉,國辦發文要促進農民持續增收

【劃重點】:國務院辦公廳日前發布關於完善支持政策促進農民持續增收的若幹意見。目標到2020年,農民收入增長支持政策體系進一步完善,農民人均收入比2010年翻一番,城鄉居民收入差距進一步縮小。

· 完善農村社會保障制度。整合城鄉居民基本醫療保險制度,適當提高政府補助標準和個人繳費標準及受益水平。將符合條件的農村貧困家庭全部納入農村低保範圍。

· 加大農業基礎設施投入,加大財政涉農資金整合力度。

· 培育發展家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。

· 鼓勵大中型商業銀行加強對“三農”的金融支持,創新村鎮銀行設立模式,支持民間資本參與發起設立村鎮銀行。

· 推進農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點,鼓勵銀行業金融機構在風險可控和商業可持續的前提下擴大農業農村貸款抵押物範圍。

· 強化就業創業扶持政策,拓寬農民增收渠道。 

【指南君】:促進農民持續增收,這句話說到了群眾心坎上。

倉廩實,天下安。我國是一個人口大國,吃飯問題始終是頭等大事,而農民正是其中極為重要的一環,提高農民生活水平更是義不容辭。

此前國務院印發的《關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》中也提到,到2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番,現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧。

指南君查詢了國家統計局數據,2010年我國農村居民人均純收入為5919元。等到了2020年,這個數字會是多少呢?

位於喜馬拉雅山脈南麓的玉麥鄉有居民32人,是中國人口最少的行政鄉。2015年,鄉里農牧民人均可支配收入達26000余元。

►國辦:人口密集區危化品企業搬遷全面啟動

【劃重點】:國務院辦公廳印發《危險化學品安全綜合治理方案》,提出人口密集區危險化學品企業搬遷工程要全面啟動實施,通過定量風險評估,確定分批關閉、轉產和搬遷企業名單。

· 制定城區企業關停並轉、退城入園的綜合性支持政策,通過專項建設基金等給予支持,加快推進城市人口密集區危險化學品生產企業搬遷工作。

· 建立危險化學品企業“黑名單”制度,及時公示、定期曝光黑名單企業,健全失信聯合懲戒機制。

· 公布涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄,建立危險化學品安全風險分布檔案。

· 加強高危化學品管控。加強硝酸銨等高危化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置全過程管控。

【指南君】:公開數據顯示,目前,中國已成為僅次於美國的世界危險化學品生產和應用大國,危化品運輸變得愈加頻繁,與之相關的事故率也隨之上升。

去年天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故原因之一就是在危險化學品管理方面有缺失。國辦此次印發的通知也指出,要深刻吸取天津港爆炸事故的教訓。

據指南君了解,天津港爆炸事故發生以後,工信部已對城鎮人口密集區危化品企業實施搬遷改造,先後向有關銀行推薦了4批269個危化品生產企業搬遷改造專項建設基金項目,截至今年8月底,已通過106個項目。

危化品企業大搬遷,你身邊的都搬了嗎?

►財政部、國家稅務總局:企業重組可享所得稅遞延納稅優惠政策

【劃重點】:財政部和國家稅務總局日前聯合發布《關於落實降低企業杠桿率稅收支持政策的通知》,明確多項稅收優惠措施。

· 企業符合稅法規定條件的股權(資產)收購、合並、債務重組等重組行為,可按稅法規定享受企業所得稅遞延納稅優惠政策;

· 企業重組改制涉及的土地增值稅、契稅、印花稅,符合規定的,可享受相關優惠政策。

· 金融企業按照規定提取的貸款損失準備金,符合稅法規定的,可以在企業所得稅稅前扣除。

(點擊“相關”查看8大支持政策)

【指南君】:近年來,我國企業杠桿率高企,債務規模增長過快,企業債務負擔不斷加重。中央把去杠桿列為供給側結構性改革“三去一降一補”的五大任務之一。

此次發布的《意見》,意在要求各級財稅部門落實好有關稅收政策,把稅收職能作用充分發揮出來,切實減輕企業負擔、降低企業成本,為企業降杠桿創造良好的外部環境。

談到企業重組就不得不提的是,我國央企並購重組的步伐正不斷加快。8月,中國建材、中國中材兩大央企重組獲批。

►中藥材價格暴漲?衛計委:適當調整價格是必須的

【劃重點】:國新辦6日舉行新聞發布會,發表《中國的中醫藥》白皮書,國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強回並白皮書和中醫藥發展有關情況。

· 王國強稱,關於中藥材價格的上漲,是一個客觀的事實,適當調整中藥材的價格,這是必須的,也是發展中藥材可持續發展的重要方面,但要建立合理的價格調整機制。

· 王國強表示,由於民間中醫普遍缺乏系統的中醫藥理論教育,再加上現有醫師資格體系考試中評價的模式、方法難以很好地體現出民間中醫的特點,需要進一步完善有利於評價民間中醫從業人員真實能力的考核制度。

【指南君】:王國強曾直言不諱,“中醫可能毀在中藥上”。在發布會上,他再次強調這句話確實不是危言聳聽。

因為除了上述價格問題,中藥的質量問題和資源可持續問題也將對中醫藥的發展帶來影響。中藥材種植過程中,土壤、化肥、甚至土壤中的重金屬等,都可能影響到藥材種植的質量。

近年來“中醫熱”的興起固然令人欣慰,但“熱”起來後的發展更是國家、行業到我們個人都需要出力的。

(點擊“相關”閱讀《中醫毀在中藥上?中醫藥管理局表示不是危言聳聽》)

今年里約奧運期間,菲爾普斯和一眾運動員們身上的拔罐印火了,一時間更帶起一股“中醫藥熱”。

►“65後”林克慶任北京市委常委,已任北京副市長近4年

【劃重點】:近日,中共中央批準:林克慶同誌任北京市委常委。

· 林克慶(1966.10)曾任北京市大興區區長,大興區委書記等職務,2013年1月起任北京市副市長。

林克慶

►上海市副市長周波任上海市委常委

【劃重點】:近日,中共中央批準:周波同誌任上海市委常委。

· 周波曾任上海市政府副秘書長、市發改委主任等職。2013年任上海市副市長。

· 周波副市長的工作分工為:工業、信息化、科技、商務、外資外貿、國資管理、金融、電力生產、安全生產等。

周波

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國是 指南 心系 農民 錢包 國務院 國務 要幫 鄉親 們多 賺錢
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國是指南丨破解中國制造“大而不強”的瓶頸 這份規劃準備這樣做

►國務院:審議通過促進中部地區崛起規劃、開展5G關鍵技術研發

【劃重點】:7日召開的國務院常務會議上,審議通過“十三五”促進中部地區崛起和國家信息化、國家科技重大專項重點規劃;

· 支持中部地區加快發展先進制造業。

· 支持建設綜合保稅區等,加快複制推廣自由貿易試驗區改革創新成果。

· 要開展5G關鍵技術研發和產業化、普惠性在線教育等12項優先行動。

· 加大對水汙染超標、超總量排放等的處罰力度。

· 動員社會資本等各方力量參與,加快推進集成電路裝備、新藥創制等重大專項,將在種業自主創新、智能制造、新材料研發等重點領域適時啟動實施一批新的重大專項。

【指南君】: 除了多個重點規劃的審議,國常會還提到要開展5G關鍵技術研發和產業化。李克強總理在會上說,“提速降費”相關工作推進幾年來,確實取得了一定的成效。但必須看到,人民群眾對此還有更高期待。

“我們不僅要加強骨幹網等信息通信基礎設施建設,也要想辦法打通入戶光纖等制約網速提升的‘最後一公里’。”總理說,“一定切實提高人民群眾對提速降費的‘獲得感’。”

網速與資費問題絕不是小事。把網速提上去,把資費降下來,讓廣大網民用得起網,才能使互聯網與其他行業更加方便地進行“加法”運算,產生“乘法”效應。

三大運營商提速降費的年度計劃都實現了麽

► 智能制造“十三五”規劃出爐  破解中國制造“大而不強”瓶頸 

【劃重點】:國家工信部正式發布《中國智能制造“十三五”規劃》,為中國制造業智能化轉型的重要五年確定兩大時間節點和十個重要任務。

· 開展智能制造新模式試點示範,遴選智能制造標桿企業,不斷總結經驗和模式,在相關行業移植、推廣;

· 推動重點領域智能轉型,在《中國制造2025》十大重點領域試點建設數字化車間/智能工廠,在傳統制造業推廣應用數字化技術、系統集成技術、智能制造裝備;

· 促進中小企業智能化改造,引導中小企業推進自動化改造,建設雲制造平臺和服務平臺;

· 加快培育一批系統解決方案提供商,大力發展龍頭企業集團,做優做強一批“專精特”配套企業;

 ……

【指南君】:去年5月,國務院印發《中國制造2025》,計劃通過“三步走”實現制造強國的戰略目標,其中第一步,即到2025年邁入制造強國行列。

智能制造領域便是“中國制造2025”的主攻方向。

數據顯示,2015年,我國智能制造產值在1萬億元左右,2020年有望超過3萬億元,年複合增長率約20%。

今年,智能制造領域的扶持力度不斷加碼,試點示範、專項行動、財稅支持等政策都在穩步推進,隨著此次規劃的出臺,配套政策不斷完善,智能制造的景氣度有望不斷提升。

2015年5月,佛山市一機器人系統有限公司車間內,技術人員正在對機械臂進行路徑調試。

►確保2020年西部貧困縣全部摘帽,東西部將加強扶貧協作

【劃重點】:中辦、國辦日前印發《關於進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》。到2020年,確保西部地區現行國家扶貧標準下的農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。

· 開展產業合作。支持建設一批貧困人口參與度高的特色產業基地,培育一批帶動貧困戶發展產業的合作組織和龍頭企業,引進一批能夠提供更多就業崗位的勞動密集型企業、文化旅遊企業等,促進產業發展帶動脫貧。

· 加大資金支持。東部省份要根據財力增長情況,逐步增加扶貧協作和對口支援財政投入,並列入年度預算。西部地區要以扶貧規劃為引領,整合扶貧協作和對口支援資金,聚焦脫貧攻堅,形成脫貧合力。

【指南君】:東西部扶貧協作中,地區之間誰與誰結對了?點擊“相關”查看。

國家級貧困縣——貴州省月亮山區的榕江縣,將香豬養殖產業作為農業產業化扶貧的主導產業,產值達1000余萬元。

►國辦:推進綠色產品信用體系建設,建立黑名單制度

【劃重點】:國務院辦公廳近日印發《關於建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》。

· 推進綠色產品信用體系建設,嚴格落實生產者對產品質量的主體責任、認證實施機構對檢測認證結果的連帶責任,對嚴重失信者建立聯合懲戒機制,對違法違規行為的責任主體建立黑名單制度。

· 到2020年,初步建立系統科學、開放融合、指標先進、權威統一的綠色產品標準、認證、標識體系。

【指南君】:如今市場上打著綠色旗號的產品之多可謂“亂花漸欲迷人眼”,那麽它們是否真正符合環保、節能、節水等綠色標準?

隨著這份《意見》的出臺,一個科學、權威的綠色產品標準、認證、標識體系也將逐漸成型,我們可以識別這些“綠色產品”的真面目了。

今年1-8月,農業部共檢查了全國146個各類市(商)場,取消了64個綠色產品標誌使用權。

►發改委等七部門:京冀交界地區嚴控房地產開發建設

【劃重點】:發改委等七部門近日聯合印發《加強京冀交界地區規劃建設管理的指導意見》。

· 重點推進土地集約節約利用,嚴格產業準入管理,嚴控房地產開發建設,強化房地產市場管控,嚴控人口規模。

· 交界地區有關縣(市、區)的總體規劃及專項規劃由省級統籌編制,並加強與北京城市副中心、北京新機場臨空經濟區等規劃銜接。嚴格控制城鎮開發強度,開展交界地區整體城市設計,有序推進新型城鎮化。

【指南君】:上半年,以燕郊為首的環北京樓市出現了一波“跳漲”,房價接連“破2萬”“破3萬”。

此次七部門發文要嚴控京冀交界地區房地產開發建設,會給老百姓們最關心的房價帶來什麽變化?

香河縣位於京津之間,隸屬河北廊坊市。 今年上半年香河熱點項目的均價都超過萬元,比去年同期已經翻倍。

►兩部委:擬放開新能源汽車電池等領域外資準入限制

【劃重點】:發改委、商務部日前就《外商投資產業指導目錄》修訂稿公開征求意見。將2015年版《目錄》中的93條限制性措施,減少到62條。

· 服務業重點放開公路旅客運輸、外輪理貨、資信調查與評級服務等領域;

· 制造業重點放開軌道交通設備、汽車電子和新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等生產制造領域準入限制;

· 采礦業重點放開非常規油氣、貴金屬、鋰礦等領域外資準入限制。

【指南君】:指南君註意到,在擬放開外資準入限制的領域中包括新能源汽車電池領域。要知道,現在的新能源汽車產業可是汽車界“網紅”。

公開數據顯示,今年前三季度,國內新能源汽車共生產30.2萬輛,銷售28.9萬輛,比上年同期分別增長93.0%和100.6%。在政策和市場的支持下,新能源汽車已逐漸成為自主品牌車企的重要發展方向。

隨著世界汽車技術向低碳化、信息化、智能化方向發展,新能源汽車也將是中國汽車技術未來的發展方向。

►中國鐵總副總經理楊宇棟出任交通運輸部黨組成員

12月6日,中共交通運輸部黨組召開會議,部黨組副書記李小鵬,部黨組成員李建波、何建中、宋福龍、戴東昌、劉小明、楊宇棟、趙沖久出席會議。

這是楊宇棟首次以交通部黨組成員身份出席會議。

· 到交通部任職前,楊宇棟任中國鐵路總公司(簡稱“鐵總”)副總經理,歷任太原、南寧鐵路局副局長;中鐵快運股份有限公司董事長、呼和浩特、北京鐵路局局長;2014年8月進入中鐵總任副總經理。

楊宇棟

【指南君】:2013年3月,原鐵道部被撤銷,成立由交通運輸部管理的國家鐵路局,承擔行政職責;同時組建中國鐵路總公司,承擔企業職責。

當時,陸東福從鐵道部副部長任上赴國家鐵路局擔任首任局長,同時兼任交通運輸部副部長。今年10月,陸東福前往鐵總赴任總經理,接替退休的原總經理盛光祖。

►“65後”姜有為任沈陽市委副書記

日前,中央決定,提名姜有為為沈陽市市長候選人。遼寧省委決定,姜有為任沈陽市委委員、常委、副書記。

· 姜有為,1967年9月出生,2015年11月起擔任吉林省副省長。

姜有為

【指南君】:“65後”姜有為一年前升任吉林省副省長,此次調入遼寧,被提名為沈陽市長候選人。

正式當選後,姜有為將成為目前最年輕的副省級城市市長,也是唯一一位“65後”副省級城市市長。此前,最年輕的副省級城市市長是南京的繆瑞林(1964年11月生)。

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國是 指南 破解 中國 制造 大而 而不 不強 瓶頸 這份 規劃 準備 這樣
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國是指南丨對於明年經濟發展,這六大重磅信號你應該知道

► 中央政治局召開會議,釋放哪些重要信號

【劃重點】:9日中央政治局會議的內容包括了2017年經濟發展的六大方面:

· 明確穩中求進工作總基調是治國理政重要原則;

· 深入推進“三去一降一補”,推動五大任務有實質性進展;

· 加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性關鍵性改革,更好發揮經濟體制改革的牽引作用;

· 大力振興實體經濟,培育壯大新動能;

· 加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制;

· 紮實推進“一帶一路”建設,完善法治建設,改善投資環境,釋放消費潛力,擴大開放領域,積極吸引外資。

【指南君】:此次召開的中共中央政治局會議,已經透露了部分明年工作的重大思路。

從政策層面來講,穩中求進的總基調沒有變,財政、貨幣政策還是以穩增長為主,穩增長是明年首要任務。 

國務院發展研究中心副主任王一鳴指出,穩中求進要為經濟築底創造條件。

值得註意的是,在今年一線和部分二線城市房價過快上漲背景下,政治局會議提出加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制。

會議提出,大力振興實體經濟,培育壯大新動能。專家指出,經濟下行壓力之下,資本“脫實向虛”令實體經濟發展面臨更多挑戰,會議釋放提振產業發展的重要信號。

(點擊“相關”查看《中央經濟工作會議響“前奏”:2017年要大力振興實體經濟》)

明年“穩”字仍當頭

► 中國11月CPI同比漲2.3%,高於預期

【劃重點】:12月9日,國家統計局公布11月居民消費價格指數(CPI)和工業生產者出廠價格指數(PPI)。

· 中國11月CPI同比2.3%,預期2.2%,前值2.1%。

· 中國11月PPI同比3.3%,預期2.3%,前值1.2%。

【指南君】:當前物價處於溫和上漲狀態,CPI同比漲幅處於3%以內的可控範圍,PPI的持續上升,對經濟保持平穩增長具有積極意義。

不過,值得註意的是,工業領域的價格快速上漲將加大企業成本壓力,也可能帶動物價上漲。

11月份,鮮菜價格同比上漲15.8%

►國資委明確央企重組三大思路 明年央企數量減少到兩位數

【劃重點】:9日,國資委召開媒體通氣會。

· 明確了央企重組的三大思路:瞄準培育世界一流企業推進重組;助力產業發展轉型升級推進重組;發揮協同效應提升效率推進重組。

· 國資委副主任張喜武表示,明年央企數量會繼續減少至兩位數。

【指南君】:在通氣會上,官方明確指出,中央企業重組整合,不是簡單地減少戶數,也不是單純地做大規模,而是為了內強企業素質、外優市場表現,為了行業產業的調整優化、轉型升級,為了提高國有資本配置效率、打造世界一流企業。

在去年完成6對12戶中央企業重組的基礎上,今年國資委繼續推動港中旅集團與國旅集團、中糧集團與中紡集團、中國建材與中材集團、寶鋼與武鋼、中儲糧總公司與中儲棉總公司5對10戶中央企業進行重組,目前中央企業戶數已調整至102戶。

國資委11月23日發布公告稱,中國儲備糧管理總公司與中國儲備棉管理總公司實施重組。

中儲棉將整體並入中儲糧,成為後者全資子企業,中儲棉不再作為國資委直接監管企業。

► 發改委:2017年擬啟動珠三角灣區等城市群規劃編制

【劃重點】發改委9日發布關於加快城市群規劃編制工作的通知,通知指出:

· 2017年擬啟動珠三角灣區城市群、海峽西岸城市群、關中平原城市群、蘭州—西寧城市群、呼包鄂榆城市群等跨省域城市群規劃編制;

· 擬啟動雲南滇中、新疆天山北坡等城市群規劃編制。

【指南君】對於“珠三角灣區城市群”這個概念,指南君查詢後發現,去年全國“兩會”期間,廣東省26位政協委員曾遞交提案,用的是“環珠江口灣區”的概念,“應該將發展‘環珠江口灣區經濟’上升為國家戰略,並納入國家‘十三五’規劃。”

該提案提出,國家在今後的發展戰略中,應充分重視和發揮“環珠江口灣區”城市群的區位、經濟、人文優勢,打造比肩紐約、東京、舊金山的能代表國家參與全球競爭的世界一流灣區。

而“環珠江口灣區”概念也並非首次提出。《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃(2004—2020)》最早提出建設環珠江口灣區,2010年粵港澳三地政府又聯合制定了《環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃》,加強灣區建設,促進三地協調發展。

提案中,“環珠江口灣區”被定義為沿珠江河口地帶形成的城市群,包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶和香港、澳門等11個城市,海岸線4114公里,居全國首位。

珠江口

►王永康出任陜西省委常委、西安市委書記 ,在浙江任職多年

· 王永康,1963年11月生,湖北省武漢人。

· 王永康在浙江任職多年,2006年3月起任余姚市委書記,2013年3月起任麗水市委書記,2016年1月,出任浙江省委常委、省委統戰部長。

王永康

【指南君】:這是王永康首次主政一個省會城市。

公開資料顯示,王永康在沿海城市執政近15年,在麗水城市環境治理與旅遊發展方面積累了豐富的經驗。

有媒體稱,目前西安缺乏的正是沿海開放、現代的城市管理、治理和發展意識,城市環境狀況與全國旅遊城市之間的矛盾亟待解決。王永康的上任或許能給西安帶來不一樣的發展。

►十個月內再度履新,劉國中任吉林省委副書記

· 劉國中,1962年7月生,早年曾任黑龍江省政府研究室主任等。

· 2007年,劉國中升任黑龍江省委常委、秘書長(副省級),成為副省級幹部,年僅45歲。

· 2013年10月,劉國中上調中央,出任全國總工會副主席、書記處書記。

· 2016年2月底,劉國中“空降”出任四川省委副書記。

劉國中

【指南君】:劉國中在黑龍江工作20多年,2013年以來先後任職全國總工會、四川,吉林省委副書記是他擔任的第五個副省部級職務。

此為劉國中“空降”出任四川省委副書記後未滿十個月再度履新。目前,吉林共有兩位省委副書記,分別是馬俊清、劉國中,其中馬俊清已年滿60歲。

根據官方消息,吉林黨委將在2017年5月完成換屆。

►湖北省委常委、副省長任振鶴兼任襄陽市委書記

12月10日,襄陽市召開全市黨政幹部大會,決定湖北省委常委、副省長任振鶴兼任襄陽市委書記。

· 任振鶴,土家族,1964年2月生。於2015年5月出任湖北省副省長,近日已任湖北省委常委。

· 原任襄陽市委書記的王君正於今年1月調任吉林省委常委、長春市委書記。

任振鶴

【指南君】“少數民族”、“60後”和“本土派”等關鍵詞,是任振鶴身上的諸多標簽,而鎮守“審虎”高地鹹寧則成為其仕途晉級過程中的重要推動力。

2008年03月至2015年5月,任振鶴一直任湖北鹹寧市委書記。十八大以後,鹹寧以“審虎高地”的標簽置身於輿論的最前沿。

2014年5月,周永康案的關聯人物劉漢兄弟被鹹寧市中級人民法院一審判死刑。

同樣也在鹹寧,2015年4月23日,鹹寧中級人民法院一審公開審理李春城案。

經過了兩例重要案件的審判考驗,作為鹹寧的 “一把手”,任振鶴也被賦予了更高層次的政治堅定性。

►武漢市委書記阮成發任雲南省委副書記

· 阮成發,1957年10月生,曾任湖北省政府副省長,湖北省武漢市委副書記、代市長、市長等職。

· 2011年1月任湖北省委常委,武漢市委書記、市人大常委會主任。

阮成發

【指南君】:阮成發1985年從武漢大學畢業後就進入武漢市政府工作,仕途履歷從未離開過湖北。

因為在武漢大搞建設,被起外號“滿城挖”。在回應這個外號時阮成發曾表示:“大建設時期,也是出問題最多最困難的時期。我們很容易找到理由讓一些建設工地不開工。但是,事隔3年、5年或者10年後,當我們回頭看,我們不這樣做,我們會對不住這座城市。建設不會停止,我會頂著罵名繼續下去。”

據湖北日報報道,2013年全國兩會期間,“老書記”俞正聲來到了湖北代表團參加審議。 時任武漢市長的唐良智(現任成都市委書記、市長)介紹說,武漢正處於大建設時代,8條地鐵線同時施工,2013年全市工地超過一萬個。

聽到這里,俞正聲笑了,“阮成發,'滿城挖',這個我知道”,俞正聲說,“你們的思路是對的,辦大事情就要下大決心。解決交通難題不能老是靠限行、搖號,這些都不是治本之策。大建設時期會給人民群眾帶來不便,但建成之後會帶來更好的服務與方便。”

►合肥市原市長張慶軍嚴重違紀被“雙開”

· 合肥市委原副書記、原市長張慶軍因嚴重違紀,受到開除黨籍、公職處分,收繳其違紀所得。

· 張慶軍在組織談話函詢時不如實說明問題;違規收受禮金;為親友經營活動謀取利益;利用職務上的便利謀取私利,構成嚴重違紀。

張慶軍

【指南君】:近年來,張慶軍多次在公開場合被帶走。大約3年前,張慶軍曾在一個會議的現場,被紀委人員帶走。但每次被帶走,張慶軍總能安然無恙地出來,因此在安徽官場,張慶軍有“不死鳥”的綽號。

2007年,張慶軍出任安徽省國土資源廳廳長。在牽涉甚廣的安徽國土系統窩案中,張慶軍的兩名副手,國土廳巡視員楊先靜和曾擔任副廳長後接任廳長的陳良綱先後落馬。

在法庭上,陳良綱全盤翻供,稱自己遭遇迫害。陳良綱的親屬認為實際上收錢辦事的是張慶軍。已轉任合肥市長的張慶軍也被叫去問話,並從公眾視野中消失了近半月,但最終,他又回到工作崗位。此後,關於他“要出事”的傳聞,再也沒有停歇。

7月30日,張慶軍涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。

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  第一財經 • 國是指南 

國是 指南 對於 明年 經濟 發展 六大 重磅 信號 應該 知道
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國是指南丨“三農”領域近期大動作頻傳,這次政治局也發話了

►中央政治局:深入推進農業供給側改革,確保糧食安全

【劃重點】:中央農村工作會議19日至20日在北京召開。會前,國家主席習近平主持中央政治局會議,要求把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主線,培育農業農村發展新動能。

· 今年全年1000萬人的脫貧任務有望超額完成,脫貧攻堅實現良好開局。

· 進一步推進精準扶貧各項政策措施落地生根,確保2017年再脫貧1000萬人以上。

【指南君】:推進農業供給側結構性改革,是“三農”領域的一場深刻變革,關系農業的長遠發展。

近期關於推進農業供給側結構性改革的相關文件也有不少,有推進農業領域PPP的指導文件、有改革農業補貼制度的方案......可見政府對農業農村發展工作的重視程度。

點擊“相關”了解政府近期在農業領域的各種“大動作”。

農業大省黑龍江已於9月啟動玉米改種大豆輪作補貼試點,每畝補貼150元。

►國務院發布政府核準投資項目目錄 取消下放17項核準權限

【劃重點】:國務院日前公布《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》。此次修訂《目錄》共取消下放17項核準權限,其中,取消核準改為備案2項、下放地方政府核準15項。

· 將中鐵總投資跨省(區、市)項目和國家鐵路網中的幹線項目,以及中鐵總為主出資非跨境的獨立公路、鐵路橋梁、隧道項目,取消核準改為備案管理。

· 將新建煉油、國家高速公路、稀土礦山開發、新建汽車(不含純電動乘用車)、大型主題公園等項目,下放省級政府或地方政府核準。

· 按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,強化事中事後監管。

· 在嚴格控制鋼鐵、煤礦、傳統燃油汽車等項目方面的規定,包括:原則上不再核準新建傳統燃油汽車生產企業;對於鋼鐵、煤礦等產能嚴重過剩行業的項目,各地方、各部門不得以其他任何名義或方式備案新增產能項目等。

【指南君】:固定資產投資在我國經濟社會發展中發揮著關鍵作用。2015年全社會固定資產投資總規模超過56萬億元,其中90%以上是企業投資。

此次修訂《目錄》後,連同2013年、2014年兩次修訂,中央政府層面核準的企業投資項目削減比例已累計達到原總量的90%左右。這對於擴大市場投資、激發創新創業活力和確立企業投資主體地位等都具有重要的意義。

此外,指南君發現,《目錄》共涉及農業、能源、交通運輸等12大領域,投資方面的機會也必將引起市場關註。

據專業機構統計,今年1-11月,中國新能源汽車銷量達到40.2萬輛,比上年同期增長60.4%。

►國資委:​在民航、電信、軍工等領域推動混合所有制改革試點

【劃重點】:國資委黨委19日召開會議傳達中央經濟工作會議精神,並對做好明年國資委和央企各項工作作出安排。

· 繼續推動鋼鐵、煤炭等行業去產能,加大“僵屍企業”處置力度;繼續推動央企兼並重組,進一步突出主業、做強主業。

· 在民航、電信、軍工等領域推動混合所有制改革試點。加快推動國有資本投資、運營公司改革試點。

· 大力發展高端裝備制造,積極培育戰略性新興產業。提高產業發展水平和產品競爭力,培育一批具有國際競爭力的跨國公司。

【指南君】:日前國務院印發了《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》,提出到2020年,形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等5個產值規模10萬億元級的新支柱產業,這與國資委會議提到的積極培育戰略性新興產業這一點是相符的。

隨著這些新支柱產業的興起和發展,必將推動未來新一輪科技革命和產業變革。指南君已經開始暢想五年後的高科技生活了,想想還有點小激動啊。

到2020年,高端裝備與新材料產業產值規模預計將超過12萬億元。

►三部委:電信網絡詐騙3000元以上可判刑,50萬以上最高判無期

【劃重點】:最高法、最高檢、公安部昨日發布《關於辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若幹問題的意見》。

· 詐騙公私財物價值3000元以上的,可判處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;詐騙3萬元以上的,處3年以上10年以下有期徒刑,並處罰金;詐騙公私財物價值50萬元以上的,最高可判無期徒刑。

· 實施電信網絡詐騙犯罪,達到相應數額標準,造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴重後果的,酌情從重處罰。

· 酌情從重處罰的情形還包括:以賑災、募捐等社會公益、慈善名義實施詐騙的;詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學生、喪失勞動能力人的財物等。

【指南君】:對於層出不窮的電信網絡詐騙案,司法機關終於有了“重武器”。

很多人都收到過這樣的“釣魚鏈接”吧,利用此類“木馬”程序鏈接實施詐騙的也將被酌情從重處罰。

►王建軍任青海省副省長、代省長 已任省委副書記6年

青海省十二屆人大常委會第三十一次會議決定,接受郝鵬因工作變動辭去青海省人民政府省長職務的請求,任命王建軍為青海省人民政府副省長、代理省長。

· 王建軍曾任青海省委組織部副部長、省人事廳廳長、省委秘書長、政法委書記等職。

· 2005年8月出任青海省委常委,2010年9月出任青海省委副書記至今。

· 前任青海省長郝鵬日前已調任國務院國資委黨委書記。

王建軍

【指南君】:今年58歲的王建軍是十八屆中央候補委員,他在青海工作已近40年。自2005年擔任青海省委常委以來,王建軍共經歷了趙樂際、強衛、駱惠寧、王國生四任省委書記。

►三罪並罰 山西省原副省長杜善學一審被判無期

· 杜善學曾任山西省財政廳副廳長,長治市委書記,呂梁市委書記,山西省委常委、省委秘書長等職。2013年1月任山西省副省長。2014年6月,杜善學涉嫌嚴重違紀違法被查。

· 2003年至2013年,杜善學利用職務便利,為相關單位和個人在企業經營等事宜上提供幫助,直接或者通過其妻等人非法收受財物,共計折合人民幣8011.4686萬元。

· 2011年,杜善學在山西省委班子換屆時,為得到時任山西省政協副主席令政策的推薦、支持,送給令政策10萬歐元,折合人民幣90.665萬元。

· 杜善學及其家庭有不能說明來源的財產共計折合人民幣8961.7535萬元。

杜善學

【指南君】:杜善學入仕30余年,從1982年撰寫《管理預算外資金探討》一文並刊登在山西財經學院學報上開始,林林總總共發表過數十篇文章。他的文章時常能緊抓政策風向,於是也漸漸令其有了“聰明人”的評價。

據媒體報道,在杜善學被查後,一些熟悉他的退休老幹部稱,“這個‘聰明人’算了30年,前頭、中間兒都不差,獨獨沒有號準‘反腐’這個脈。”

►太原市委原書記陳川平一審獲刑六年半 曾致國資損失9億元

· 陳川平曾任太原鋼鐵(集團)有限公司董事長,山西省副省長、省委常委,太原市委書記等職。

· 2008年至2013年,陳川平利用職務便利,為相關單位和個人在職務晉升等事項上謀取利益,直接或者通過其妻非法收受財物共計折合人民幣91萬元。

· 2005年5月至2007年11月,陳川平在擔任太原鋼鐵(集團)有限公司兼太原鋼鐵(集團)國際經濟貿易有限公司董事長期間,違規擅自決定並直接指揮子公司太鋼進出口(香港)有限公司在境外進行大量期貨交易,造成國有資產損失折合人民幣9.0714983612億元。

陳川平

【指南君】:曾經的陳川平被人認為“官運亨達”。39歲成為太鋼集團董事長,45歲當選十七屆中央候補委員,46歲已出任副省長。48歲時任山西省委常委、太原市委書記。2014年8月,52歲的陳川平被查落馬。

陳川平的政治生涯之短暫或許令人意外,但其犯下罪行之時應早該想到有這一天。

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國是指南丨在這個財經會議上,習近平為何強調北方冬季取暖問題

► 中央財經領導小組會議:提推進北方地區冬季清潔取暖等六大問題

【劃重點】:習近平21日主持召開中央財經領導小組會議,圍繞冬季清潔取暖、垃圾分類等百姓關切的6件民生大事發表重要講話,作出具體部署。

· 推進北方地區冬季清潔取暖。

· 普遍推行垃圾分類制度。

· 加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化。

· 提高養老院服務質量。

· 規範住房租賃市場和抑制房地產泡沫。

  -要準確把握住房的居住屬性,以滿足新市民住房需求為主要出發點,以建立購租並舉的住房制度為主要方向,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障,分類調控,地方為主,金融、財稅、土地、市場監管等多策並舉,形成長遠的制度安排,讓全體人民住有所居。

· 加強食品安全監管。(具體內容點擊“相關”查看)

【指南君】:習近平總書記在講話中是這麽說的:“推進北方地區冬季清潔取暖等6個問題,都是大事,關系廣大人民群眾生活,是重大的民生工程、民心工程。”

他強調,推進北方地區冬季清潔取暖,關系北方地區廣大群眾溫暖過冬,關系霧霾天能不能減少。

近日,我國一些地區特別是北方發生持續大面積重汙染天氣,多地汙染指數“爆表”。據環保部的通報,19日全國108城重度汙染,20日全國灰霾面積達188萬平方公里,22日受冷空氣影響,汙染形勢自北向南逐步緩解。

新華社的評論稱,(對於各地而言)解百姓之困、謀民生之利,不能坐而論道,關鍵是以實事求是的態度、改革創新的精神,在實踐中不斷完善制度,為民生改善築牢根基。

冷空氣馬上到!一圖告訴你霧霾消散時間。

► 國務院通過“十三五”衛生與健康規劃 加快發展健康產業

【劃重點】:李克強21日主持召開國常會,通過“十三五”衛生與健康規劃,明確5方面重點任務:

· 明年在85%以上的地市開展多種形式的分級診療試點。

· 明年在各級各類公立醫院全面推開綜合改革,控制醫療費用不合理增長,合理提高診療、手術、康複、護理、中醫等體現技術勞務價值的項目價格。

· 2017年基本實現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。 

· 健全藥品供應保障體系,扶持低價藥、“孤兒藥”、兒童用藥等生產。加快推動醫院門診患者憑處方到零售藥店購藥。

· 放寬社會力量舉辦醫療機構準入要求,加強事中事後監管。 

【指南君】:此次國務院常務會議提出的都是急需完成的硬任務。 

據了解,這是首次將開展分級診療制度試點放在深化醫藥衛生體制改革首位,來進行系統部署和安排。業界認為具有重要的制度創新指向作用。

今年3月的總理記者會上,李克強給出“推進醫保全國聯網”的時間表

► 住建部:一線城市房地產市場明顯降溫

【劃重點】:住建部副部長易軍21日向全國人大常委會會議作報告。

· 10月份、11月份,一線城市和熱點二線城市房地產市場明顯降溫,房價環比漲幅快速回落,房價走勢明顯趨穩。

· 截至11月底,全年開工改造600萬套棚戶區住房的目標任務已完成;全年開工2000公里城市地下綜合管廊的目標任務已完成。

【指南君】:這幾天,中國民營企業家的代表人物之一、福耀玻璃董事長曹德旺持續刷屏。他本人在接受第一財經采訪時發表了一些對中國經濟的看法,由此引發廣泛關註。

曹德旺的訪談,從企業家的角度,觸及到當前中國經濟的一些深層矛盾和問題。包括勞工成本升高,稅收負擔過重,落後產能過剩,其中也提到金融和房地產擠壓實體經濟。

(點擊“相關”可查看訪談視頻完整版)

 制造業回流美國到底靠不靠譜?一財近期對曹德旺的采訪,引起社會各界熱議

►吉林“首虎”谷春立受賄超4300萬,當庭認罪悔罪

· 谷春立,1957年生,曾任遼寧省沈陽市鐵西區區委書記、區長,鞍山市市長、鞍山市委書記等職務,2013年1月任吉林省副省長。

· 2002年至2015年,谷春立利用職務便利,為相關單位和個人在企業發展、項目建設、融資貸款、職務晉升等事項上提供幫助,直接或者通過其妻受賄人民幣4365.7484萬元。

· 谷春立當庭表示認罪、悔罪。

谷春立在央視專題片《永遠在路上》中的畫面

【指南君】:谷春立是十八大後吉林首個落馬的“老虎”。

據媒體報道,谷春立在鞍山推進一系列重點項目,城市建設大刀闊斧,加之強拆事件接連上演,曾一度引發群眾不滿。有網友戲稱谷春立為“谷大扒”、“一枝(指)梅”(一指房子就沒了)。

2013年1月,谷春立任吉林省副省長,履新不到半年,分管安全生產的他就因連續多起震動全國的安全生產事故而被國務院處分。

2013年3月至6月,吉林省八寶煤業公司和寶源豐禽業有限公司先後發生特別重大爆炸事故,共造成百余人死亡,數十人受傷。當年7月,國務院對這兩起事故的調查處理報告作出批複,谷春立被記過處分。

2015年8月2日,谷春立涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查。

► 受賄罪+行賄罪,山西焦煤集團原董事長白培中獲刑13年6個月

· 白培中,1963年生,曾任霍州煤電集團總經理、董事長,山西焦煤集團董事長、黨委書記等職務。

· 2001年至2011年,白培中利用職務便利,為他人在煤炭供應、職務晉升、工作崗位調整等事項上謀取利益,收受財物共計折合人民3513萬元。

· 2011年11月13日,白培中家被搶劫,為避免因家庭財產與收入不符而暴露經濟問題,白培中請托時任太原市公安局副局長的戴來偉提供幫助,謀求降低被劫財物數額,通過胡建偉等人給予戴來偉人民幣20萬元。

· 對白培中以受賄罪判處有期徒刑十三年,並處罰金人民幣三百萬元;以行賄罪判處有期徒刑一年,決定執行有期徒刑十三年六個月。

白培中

【指南君】:白培中2005年曾被評為全國勞動模範,但四年後的2月22日,山西焦煤集團西山煤電集團公司屯蘭礦發生瓦斯爆炸事故,造成78人死亡、114人受傷,直接經濟損失2386萬元。

經國務院調查,事故發生單位安全生產管理存在漏洞,隱患排查治理不到位,存在違章指揮、違章作業、違反作業規程。白培中被給予行政記大過處分,給他的履歷留下了汙點。

但白培中的落馬的還是源於2011年的家中被搶劫事件。2011年11月13日,白培中家被搶劫,一媒體人在微博上爆料:“山西焦煤集團董事長白培中家中被劫,其妻報案謊稱被搶300萬。犯罪嫌疑人被抓獲後,(證實被盜錢財物品)總價值卻近5000萬元。”這條囊括巨額財產、國企高管等諸多元素的微博一經發出,立刻引起社會強烈關註。紀檢監察部門介入調查。

2011年12月22日,山西省委決定,免去白培中山西焦煤集團董事長、黨委書記職務。

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國是指南丨金槍魚、北極蝦……明年關稅調整,買這些東西更便宜了

►國辦:到2020年全面放開養老服務市場

【劃重點】:國務院辦公廳日前發布《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若幹意見》。到2020年,養老服務市場全面放開,

· 鼓勵境外投資者設立非營利性養老機構,其設立的非營利性養老機構與境內投資者設立的非營利性養老機構享受同等優惠政策。

· 鼓勵社會資本采取建立基金、發行企業債券等方式籌集資金,用於建設養老設施、購置設備和收購改造社會閑置資源等。

· 有條件的地方在風險可控、不改變養老機構性質和用途的前提下,可探索養老服務機構其他資產抵押貸款的可行模式。

【指南君】:都說“最美不過夕陽紅”,而美景背後的養老服務卻是十足的朝陽產業。

養老服務需求不斷增長,我國養老服務供給總量和質量卻依然嚴重不足,老年產品生產和供應落後等問題普遍存在。

此外,一直以來,養老服務發展的“大政府、小社會”使市場在資源配置中起決定性作用未能充分發揮。這些改革舉措的推行也旨在破除阻礙養老服務市場發展的瓶頸。

►工信部:明年7月起手機預裝軟件必須可卸載

【劃重點】:工業和信息化部近日印發《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》的通知,提供移動智能終端預置軟件的生產企業和互聯網信息服務提供者:

· 應確保除基本功能軟件外的移動智能終端應用軟件可卸載。

· 不得調用與所提供服務無關的終端功能、違法發送商業性電子信息;未經明示且經用戶同意,不得實施收集使用用戶個人信息、開啟應用軟件、捆綁推廣其他應用軟件等侵害用戶合法權益或危害網絡安全的行為。

· 生產企業應約束銷售渠道,未經用戶同意不得擅自在移動智能終端中安裝應用軟件,並提示用戶終端在銷售渠道等環節被裝入應用軟件的可能性、風險和應對措施。

【指南君】:有沒有感覺大快人心、喜聞樂見呢?有了這個規定,以後手機上的這些預裝軟件,想卸就能卸掉,不能再偷偷占你的內存、耗你的流量、收集你的信息了!

如果你發現你手機預裝軟件違反了這個《規定》相關要求,可向企業投訴舉報,企業應在規定和公開承諾的時限內妥善處理;如果你對處理結果不滿意,可向電信用戶申訴受理機構申訴。

電話為:010-12300、省會城市區號-12300。

►2017年關稅調整方案發布,明年起實施

【劃重點】:《2017年關稅調整方案》自2017年1月1日起實施。

· 中國與澳大利亞、巴基斯坦、瑞士、哥斯達黎加、冰島、韓國、新西蘭、秘魯的自貿協定以及內地分別與港澳的更緊密經貿安排(CEPA)項下的部分產品的協定稅率進一步降低。

· 為豐富國內消費者的購物選擇,還將降低金槍魚、北極蝦、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消費品的進口關稅。為回應國民對醫療和健康的關註,降低生產抗癌藥所需的紅豆杉皮和枝葉、治療糖尿病藥所需阿卡波糖水合物的進口關稅。

【指南君】:吃貨們註意了,明年金槍魚、北極蝦要便宜了。

►中央紀委副書記楊曉渡任監察部部長,曾任上海市紀委書記

· 全國人大常委會25日經表決,決定任命楊曉渡為監察部部長,接替已調任民政部部長的黃樹賢。

· 楊曉渡,1953年10月生,曾任上海市副市長,上海市委常委、市紀委書記,2014年3月任中央紀委副書記、機關黨委書記。

楊曉渡

【指南君】:楊曉渡曾在西藏自治區有長達24年的工作經歷。他“由企入仕”,在那曲地區醫藥公司工作8年後,出任那曲地區醫院黨委書記。

在擔任中央紀委副書記期間,楊曉渡分管第2紀檢監察室(聯系國務院部門和其他相關單位)、第9紀檢監察室(聯系陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產建設兵團)等,在其分管領域,先後有13名副部級幹部落馬。

►王蒙徽任遼寧省委副書記

· 王蒙徽,1960年1月生,曾在廣東省、福建省工作,曾任汕尾市市長,雲浮市委書記,福建省副省長,福建省委常委、廈門市委書記等職務。

· 今年8月,王蒙徽履新遼寧省委常委,接替曾維任沈陽市委書記。

王蒙徽

【指南君】:王蒙徽今年8月剛從廈門市委書記崗位上調任遼寧,上個月他在沈陽市黨代會上當選為市委書記。即王蒙徽目前以省委副書記的身份兼任省會城市沈陽的市委書記。

目前在全國範圍內,省委副書記兼任重要城市一把手的共有五人,除王蒙徽外,還有江蘇省委副書記、南京市委書記吳政隆,廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞,福建省委副書記、福州市委書記倪嶽峰,西藏自治區黨委副書記、拉薩市委書記齊紮拉。

►河北省委原常委景春華一審獲刑18年,受賄超6000萬

· 景春華,1956年生,曾任承德市委副書記、承德市市長、衡水市委書記、河北省委秘書長、省委常委等職。

· 2001年至2013年景春華利用職務便利,為相關單位和個人在承攬工程、企業經營發展、職務晉升或調整等事項上提供幫助,直接或者通過其妻受賄6054.7598萬元。另有8635.7137萬元財產不能說明來源。

· 以受賄罪判處景春華有期徒刑十五年,並處罰金人民幣四百萬元;以巨額財產來源不明罪判處有期徒刑六年,決定執行有期徒刑十八年,處罰金人民幣四百萬元。對其受賄所得財物和來源不明財產及其孳息予以追繳,上繳國庫。

景春華

【指南君】:景春華是河北省十八大以來落馬的第二位省部級高官,上一個是河北省委組織部原部長梁濱。

景春華在從政早期還是相當“上進”的, 1973年,17歲的景春華從一名普通礦工做起,由於工作努力、人緣好,景春華頗受領導喜歡,很快便被提拔到開灤礦務局唐山礦黨委組織部工作,30歲就擔任了開灤礦務局團委副書記。

但隨著官位不斷提升,景春華沒能恪守為政的底線。

2006年,景春華開始擔任衡水市委書記一職。就任期間,有媒體爆料稱,景春華出門常常是警車開道,到達目的地後,他才會從車里從容地走出來,前呼後擁。

據悉,景春華歷時13年跨度的受賄歷史,由多達31個單位和個人送出,被外界認為是〝來者不拒〞,創下紀錄。

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國是指南丨2016年的財經圈,曾被這10句話刷屏

1、權威人士:我國經濟運行是L型走勢

【出處】:5月9日的人民日報在頭版刊登了《開局首季問大勢——權威人士談當前中國經濟》的文章,這是自去年5月以來“權威人士”第三次在人民日報“發聲”談中國經濟,且均為頭版轉二版的高規格。

權威人士認為,我國經濟運行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走勢。這個L型是一個階段,不是一兩年能過去的。我國經濟潛力足、韌性強、回旋余地大,即使不刺激,速度也跌不到哪里去。

【指南君】:這一說法與習近平在2015年11月中央財經領導小組第十一次會議上的講話相呼應:“我國目前經濟工作中存在的問題,不可能通過短期刺激實現V型反彈,我國經濟可能會經歷一個L型增長階段。因此我們要做好打持久戰的準備。”

針對幾次“權威人士”的出現,人民日報海外版旗下微信公號“俠客島”曾解釋:他們出現的基本語境是,這件事很重要,需要由高級別領導人來發表看法,但又不方便挑明了說。說白了是在定調子、給信心、找方向。

L型經濟走勢還將持續多久,誰也不知道。

2、中央經濟工作會議:房子不是用來炒的

【出處】:12月,中央經濟工作會議指出,要促進房地產市場平穩健康發展。會議明確提出,要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。

【指南君】:中央此言一出,這個關於房地產的定位就迅速成為了海內外各界廣泛討論的話題。

分析人士指出,今年以來,中國一些地區房價上漲過快、投機炒作特征明顯,不僅容易導致金融風險上升,有損普通民眾的幸福感,長此以往,亦不利於房地產業在實體經濟中發揮積極作用。明年,中國將進一步采取綜合措施,因地制宜、因城施策,讓旨在投資投機的炒房者知難而退,最終確保房地產市場平穩健康發展。

經歷了“930”限購等調控政策後,明年的房價將會如何?

3、官方:人民幣不具備長期貶值基礎

【出處】11月16日,人民幣對美元中間價報6.8592,較前一個交易日下調97點,再創逾八年新低,這也是人民幣中間價連續9日下調,並且創2015年12月以來最長連降紀錄。貶值速度之快,引發市場的恐慌。

此前,在2015年8月11日,央行宣布決定完善人民幣兌美元中間價報價,以增強人民幣匯率中間價的市場化程度和基準性,史稱“8·11匯改”。這一改革被普遍認為是人民幣匯率形成機制市場化改革邁出了重要一步。

有關方面多次強調,保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩定。

【指南君】央行副行長易綱近日回應,人民幣匯率對美元波動有所加大,主要是特朗普當選美國總統、美聯儲加息預期突然增強、英國“脫歐”、埃及鎊自由浮動等外部因素驅動。

“最近人民幣與美元匯率的變化,其實不是人民幣貶值,而是美元升值。”央行貨幣委員會委員樊綱感嘆道,匯率這個東西讓人容易搞混的特點就在於,它就是兩個貨幣之間的關系,在等式兩邊的就是兩種貨幣的數量,一個升值,就直接表現為另一個的貶值,只看一邊,就容易看不到變化的真正原因是什麽。

中國國航半年報顯示,由於人民幣貶值帶來的匯兌損失16.97億元,導致公司凈利潤同比下滑。

4、曹德旺:中國制造業的綜合稅負比美國高35%

【出處】:近期,全國政協委員、福耀集團董事長曹德旺接受第一財經專訪的一段視頻在網絡上廣為傳播。他在采訪中細數了中美制造業的成本差異,“在美國,能源、電價是中國的一半,天然氣只有中國的1/5,藍領工資價格是中國的8倍,白領工資價格是中國的2倍多。”話題引發了社會對民營企業家“逃跑”和中國企業“死亡稅率”的探討。

一時間,“曹德旺跑路”,“曹德旺回應自己沒跑”諸如此類的報道刷爆了指南君的朋友圈。

【指南君】:12月20日,曹德旺再次公開回應稱:“福耀制造的市場銷路65%在中國,我跑出去幹什麽呢。”他表示,“我們所有對外的投資,都是經過國家發改委、商務部批準的。我們做玻璃的,都隨著汽車廠走。汽車廠去哪里,我們就跟到哪里。”

而關於“死亡稅率”這一說,則是由天津財經大學的李煒光教授提出的。他指出,“當前我國企業實際稅費負擔接近40%,對企業來說意味著死亡”。

接著,國家稅務總局官網又於12月21日刊文稱,“死亡稅率”之說,嚴重誤導了社會公眾。文章表示,我國宏觀稅負近些年來一直穩中有降,企業的稅負大大減輕,但同期經濟增長卻出現了較大幅度的波動,簡單推論出宏觀稅負與經濟增長之間負相關的結論,是不能成立的。

在指南君看來,曹德旺真的不至於“跑路”,說是“走出去”在世界範圍內進行產業布局,或許更合理。但曹德旺提到的中國稅負高的問題卻也是真真切切存在著。

人民日報評曹德旺:中國經濟容得下企業家講問題

5、劉士余:不要做資本市場的“土豪、妖精、害人精”

【出處】:12月3日,證監會主席劉士余對此前備受關註的舉牌、杠桿收購做出表態,指責部分金融持牌機構,仰賴於持牌優勢,利用風險承受能力較低的大眾資金進行風險不對等的杠桿收購,挑戰法律底線。

“我希望資產管理人,不當奢淫無度的土豪、不做興風作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。最近一段時間,資本市場發生了一系列不太正常的現象,你有錢,舉牌、要約收購上市公司是可以的,作為對一些治理結構不完善的公司的挑戰,這有積極作用。但是,你用來路不當的錢從事杠桿收購,行為上從門口的陌生人變成野蠻人,最後變成行業的強盜,這是不可以的。”

劉士余稱,這是在挑戰國家金融法律法規的底線,也是挑戰職業操守的底線,這是人性和商業道德的倒退和淪喪,根本不是金融創新。

【指南君】:要知道,這是劉士余接任證監會主席以來首次公開講話,本身向市場傳遞的信號就備受關註。而又因其言辭激烈、態度堅決,這段發言在社交媒體快速傳播開,也引發了大家對這些“土豪、妖精、害人精、野蠻人”究竟姓甚名誰的種種猜測。

自就任證監會主席以來,劉士余一直低調行事,鮮有公開表態。但在這場演講中,劉士余脫稿怒斥。憤怒的背後其實更體現出資本市場監管的無奈與無力。

劉士余“怒吼”的背後,是監管體制的無力和無奈。

6、王健林:先定一個小目標,比方說先掙它一個億

【出處】:在一個訪談節目上,王健林談到許多大學生當下動輒揚言“要做首富”的行為,他回應:“盡管有那句俗話,心有多大舞臺就有多大,但是這個心和舞臺是一個逐漸放大的過程...我覺得有這個想法,想做世界最大、想做首富這是對的,奮鬥的方向,但是最好先定一個能達到的小目標,比方說我先掙它一個億……”

然後,這“一個億的小目標”,就火了。

【指南君】:2016年快過去了,你的小目標完成了嗎?

“思聰你說,一個億很多嗎?”

7、馬雲:人生最大的錯誤就是創立阿里巴巴

【出處】:6月,阿里巴巴集團主席馬雲在一個國際經濟論壇上發言時表示,創立阿里巴巴是自己人生最大的錯誤。

“我有生以來最大的錯誤就是創建阿里巴巴。我沒料到這會改變我的一生,我本來只是想成立一家小公司,然而它卻變成了這麽大的企業。”馬雲還說,如果有來生,他不會再幹這一行。“我希望有機會到世界上任意一個國家,平靜度日。我不想談論生意,我不想工作”。

【指南君】:不得不說,馬雲的“大錯誤”和王健林的“小目標”相映成趣,讓眾多吃瓜群眾紛紛感慨自己什麽時候才能“犯個大錯誤,完成小目標”。

今年“雙十一”當天,天貓的成交額就超1200億元。馬雲的“錯誤”我也想犯呀...

8、董明珠直斥野蠻人敲門:你是中國人 不要成為社會的罪人

【出處】:“前幾天有人說野蠻人敲門了”,董明珠12月在某論壇上表示,“誰投資並不重要,關鍵你不要成為制造業的罪人,不能破壞制造業的發展,強取豪奪,(利益)裝進自己的口袋,這是絕對不允許的。”

“如果真正是投資者,誰敲門都沒關系,格力電器依然堅持創造者,成為創造型的企業。我希望所有人要牢牢記住自己的社會責任,你是中國人,你要為一個國家的發展去,你的行為要跟國家的發展結合在一起。所以我說希望這些不要破壞中國制造,成為社會的罪人。”

【指南君】:今年另一個身處“風口浪尖”的企業家正是董小姐,現任珠海格力電器股份有限公司董事長兼總裁的董明珠。

從格力收購珠海銀隆失敗,到遭遇險資“敲門”,再加上卸任格力董事長,圍繞董明珠以及格力的種種消息也是長期承包了各類頭條,而個性鮮明的她,面對這樣的情勢自然也是不甘寂寞,幾次三番用強勢態度回應,給觀眾奉上了眾多的“經典語錄”。

董小姐,你不是一個沒有故事的女同學。

9、賈躍亭的反思:樂視“燒錢擴張”模式已無法延續

【出處】:今年還有一個站在輿論風口的企業家,樂視CEO賈躍亭。11月,賈躍亭發布了一封公開信。在這封公開信里,賈躍亭首次對外承認了自己公司擴張過快、資金不足的問題,並宣布未來將要告別燒錢擴張。此外,他還表示,為了承擔責任,自己從此永遠只領取一元年薪。

“我們蒙眼狂奔、燒錢追求規模擴張的同時,全球化戰線一下子拉得過長。相對應的是我們的資金和資源其實非常有限。”賈躍亭在信中寫道,“客觀形勢下,我們只能燒錢來補貼用戶,迅速做大用戶規模。現在,我們的生態戰略必須快速進入第二階段。LeEco旗下各子生態將從燒錢擴張,轉向做深做透市場。”

【指南君】:賈躍亭的表態引發了軒然大波,而在資金鏈的問題之後,樂視又先後面臨了股價大跌、險遭平倉,並被媒體曝出在美遭遇“信任危機”等等。

“樂視迷局”透露出的其實並非只是樂視一家公司的問題。你看當下,哪個初創企業不在“燒錢”?但“燒錢”過後,企業能不能賺錢,能不能在行業和產業的發展中起到好的示範,也是當下許多企業該考慮的問題吧。

12月11日,賈躍亭透露,一個月過後,樂視的困難“會得到一定程度的解決。”

10、網民調侃熔斷:提前下班,回家卻看到隔壁老王

【出處】:2016年1月7日早盤,兩市大幅低開後,直線下探,觸及第一檔熔斷後,滬深300快速殺跌7%,觸發第二檔熔斷,暫停交易至收盤,兩市僅開盤交易半小時。

至此,A股在2016年的前4個交易日四度觸及熔斷閥值,2次提前收盤,蒸發7萬億元。

股民調侃道:二十多年了,雷打不動的三點收市,今天變了,當券商交易員小明拖著疲憊的身軀提早回家的時候,一開門...老婆尷尬的說,那啥,你別誤會,老王只是過來借辣椒面......

1月7日晚,管理層連夜叫停熔斷機制。這場實施僅4天的“短命機制”就這樣結束了。

【指南君】:“證券工作真是好,其他行業比不了。牛市時候掙錢多,熊市時候下班早。”

面對空前絕後的4天2次熔斷,各種堪稱神來之筆的段子在股民當中以最快的速度傳播著。但是無論怎樣,這些段子在博得股民一笑時,很多人瞇成一條縫的眼睛里卻泛著朦朧的淚光。

讓我再看你一眼,這場“熔斷”

國是 指南 2016 年的 財經 曾被 被這 10 句話 話刷 刷屏
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國是指南丨請回答2016:哪些財經熱詞這一年變身“網紅”

昨天指南君對2016年刷爆財經界朋友圈的10句話做了個盤點,今天的小目標是來數數熱詞有哪些。

(排名不分先後!排名不分先後!排名不分先後!重要的事情說三遍!)

【出處】:稱“熔斷”為2016開年第一熱詞並不為過。從2016年首個市場交易日1月4日到1月7日,僅僅4天,A股指數就4次觸及熔斷閥值,2次提前收盤,管理層連夜叫停熔斷機制,成為了A股歷史上濃墨重彩的一筆。眾多股民的錢包更是牢牢地記住了這個詞。

熔斷機制的本意是給市場一個冷靜期,讓投資者充分消化市場信息,防止市場或某一產品非理性的大幅波動,特別防止市場大幅下跌甚至發生股災,以維護市場的穩定。

不過,在A股市場,這一機制的效果卻不如人意。

【指南君】: 證監會主席劉士余曾表示,“這個制度推出以後,客觀上造成了助跌的效果,制度運行的結果和推出這項制度的初衷基本背離了。”

劉士余指出,在不斷擴大開放的全球化環境當中,資本市場的制度安排重構要吸取世界上其他國家好的做法、成功的經驗,但是每一項改革必須牢牢地立足中國國情。

“未來幾年,可以預見,我們的市場投資主體結構不會發生根本性的變化,所以未來幾年我們也不具備推行熔斷機制的基本條件。”劉士余說。

全體A股股民參演的2016賀歲“大電影”,還記得嗎?

【出處】:今年年初,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》出臺。根據規劃綱要,“十三五”時期經濟社會發展主要設置了“經濟發展”、“創新驅動”、“民生福祉”和“資源環境”等四大主要指標,又在此基礎上分為25個具體指標。

【指南君】:“十三五”規劃是新的黨中央領導集體編制的第一個五年規劃,體現的是新的領導集體對未來發展的一些重要的思路和考慮。

而“十三五”規劃又是實現全面建成小康社會目標最後的一個五年規劃,對能否順利實現目標具有決定性意義。

近期也有各行各業的“十三五”規劃陸續出臺。不用指南君多說,大家都知道有多重要。

你知道全民閱讀“十三五”規劃嗎?

【出處】:今年5月1日,中國全面推開營改增試點,將建築業、房地產業、金融業、生活服務業全部納入營改增試點。至此,營業稅退出歷史舞臺。這是自1994年分稅制改革以來,財稅體制的又一次深刻變革。

12月27日,財政部、國家稅務總局聯合召開營改增媒體吹風會並介紹,今年前11個月,營改增累計減稅4699億元,全年能達到5000億元的減稅預期目標。新納入的四個產業均實現了稅負只減不增。

【指南君】:營改增是供給側結構性改革的重頭戲,是降成本的強有力舉措,為企業減稅降負是其首要目標。但是作為一項複雜的改革工程,營改增試點還有不少難題需要去破解。近期,一些企業高稅負的問題也引起了社會熱議。

據悉,在營改增整體減稅的同時,目前有1.5%的納稅人出現稅負上升,即16萬戶納稅人出現稅負上升,這一情況引起官方高度重視。

“對營改增後稅負增加特別是增加比較明顯的企業,我們將給予高度關註,設身處地為企業的發展著想,從政策完善、服務優化、以及幫助企業完善內部管理上多下功夫。”國稅總局局長王軍稱。

根據世界銀行的最新排名,中國總稅率達68%,位列世界第12。各方對此評論不一,但中企總體稅負重則是不爭的事實。

【出處】:這個詞並非是今年新冒出來的,但卻在今年狠狠地火了一把。從英國脫歐成功,到川普當選美國總統,到意大利修憲公投失敗......2016可謂是黑天鵝元年了。

而隨著這些黑天鵝事件的發生,全球市場也開始動蕩。

以英國脫歐為例,北京時間6月24日下午,英國人選擇“脫歐”的公投結果令市場猝不及防,全球股市、匯市、債券以及大宗商品均出現大幅震蕩。英鎊對美元匯率一度暴跌超10%,美元指數被動飆升,人民幣對美元大跌,而傳統的避險資產如黃金、日元等則逆勢上漲。一時間對全球金融的影響甚至堪比當年的金融危機。

【指南君】:黑天鵝的存在寓意著不可預測的重大稀有事件,它在意料之外,卻又改變著一切。可以說,無論是在對股市的預期,還是政府的決策,或是普通人日常簡單的抉擇中,黑天鵝都存在著,而其後續影響更是不可預料。

所以說,flag不要亂立啊!

卡梅倫曾表示若公投結果為“脫歐”,自己就主動辭職。結果,大家都知道了。

【出處】:10月1日,人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權(SDR)貨幣籃子,成為新的SDR五種構成貨幣中唯一的新興經濟體貨幣。

IMF總裁拉加德表示,這是SDR歷史上首次擴大貨幣籃子,也是自1999年歐元取代德國馬克和法國法郎以來首次有新貨幣加入籃子,對SDR是一次重大改變。

【指南君】:人民幣正式加入SDR意味著人民幣成為世界主要儲備貨幣,將刺激全球央行對人民幣計價資產的需求。在未來會逐漸放開資本管制和貨幣自由兌換,對人民幣長期是一個利多的信號。

但是,人民幣入籃SDR不止有象征性意義。作為IMF認可的“可自由使用”貨幣,人民幣獲得SDR地位也是對中國在世界經濟中日益增強的影響力的認可。入籃SDR是人民幣國際化道路上的一個里程碑。

宣布人民幣入籃那天,拉加德很應景的穿一身“中國風”。

【出處】:從年初房價緩慢上揚,到二三季度的全民搶房,再到國慶假期多個省市先後發布調控政策,2016年的樓市大劇格外精彩。

“十一”前後,北上廣深等熱點城市陸續出臺了限購限貸政策。11月起,武漢、天津等城市限購限貸政策進一步升級,調控力度加大。

12月中旬,中央經濟工作會議提到,要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位。12月下旬,鄭州、武漢響應中央,再次升級限購政策。

目前,隨著全國多地調控政策的升級,樓市降溫明顯。業內專家表示,在當前房地產市場得到穩定的同時繼續升級調控政策,這表明了政府抑制房價的決心,明年調控政策或將繼續縮緊。

【指南君】:今年的一輪輪限購頗有排山倒海之勢,政策出臺的速度和力度都非常大。事實上,上述提到的城市只是全國樓市調控大軍的冰山一角。據媒體統計,9月30日以來的兩個月,已有24個熱點城市出臺了50多個樓市新政。

經歷了限購等政策後,據國家統計局公布的數據顯示,今年10月份、11月份,一線城市和熱點二線城市房地產市場明顯降溫,房價環比漲幅快速回落,房價走勢已明顯趨穩。

春節過後全國多地樓市被突然引爆。圖為2月28日上海一房地產交易中心門口,前來辦手續的市民排起了長隊。

【出處】:樂視此前經歷了資金困難等種種傳聞,其創始人賈躍亭的一封公開信,更是把“樂視迷局”推上輿論的風口浪尖。

而11月15日,第一財經獲悉,海瀾集團等十幾家國內企業領導人匯聚樂視大廈,正式與樂視控股簽署了第一期3億美元的投資協議。據樂視生態官方微博稱,當日,長江商學院的十余位董事長、企業家同學匯聚一起,力挺LeEco,支持賈躍亭。

12月28日晚,樂視網發布公告稱,截至目前,樂視網聯合賈躍亭、樂視控股(北京)有限公司已與戰略投資者簽署了《戰略合作框架協議》,並且戰略投資者支付了一定數額的誠意金。
本次重大事項涉及交易規模預計超過100億元人民幣,相關各方仍需要進一步磋商以簽訂正式合作協議。

【指南君】:“中國好同學”一出手就是幾億美元。指南君只想說,當年的同學們,你們在哪?

指南君OS:我有這樣的同學我也哭。

【出處】:12月5日,深港通正式開通。至此,滬深港三地證券市場成功實現互聯互通,中國資本市場對外開放又邁出重要一步。

證監會主席劉士余出席了當天的開通儀式並表示,深港通將為國際國內市場註入正能量。兩地金融監管機構將加大跨境執法力度,保證兩地投資者權益。

從大盤情況看,深港通啟動首日,滬深股市均下挫超1%,恒生指數報跌0.26%。但長遠來看,深港通的出爐預示著中國資本市場在法制化、市場化和國際化方向上又邁出了堅實一步。

【指南君】:經歷了兩年多的籌備,深港通終於來了。深港通的開通對內地和香港來說,都是雙贏利好的消息。

對於A股市場來說,其意義並不在於短期能給市場帶來多大的增量資金,而在於海外先進投資理念的引入以及開放的國際化姿態。

對於香港來說,深港通是內地與香港互聯互通的新篇章,是香港國際金融中心發展的新里程碑。

深港通啟動也是我國資本市場持續對外開放的一個明確信號,其價值可能需要兩三年或者更長的時間來檢驗。

劉士余在深港通開通儀式上發言。

【出處】:從“寶能系”2015年7月第一次叩響萬科大門算起,這場中國資本市場前所未有的股權爭奪戰已經超過一年了。

2016年,萬科、華潤、“寶能系”、安邦、深圳地鐵,幾大巨頭的纏鬥更加高潮叠起;規則、資本、權力、情懷、利益,商戰背後的主導力量同樣眾說紛紜。

年中,被問及是否要對萬科與寶能的關系反省,王石曾說,“我想做一個檢討。我從來沒有用過野蠻人這個詞,我用的是惡意收購,但是我在溝通上,我表現得有點著急。如果姚先生覺得野蠻人的形象是我造成的話,我對姚先生表示歉意,但我的惡意收購是一個中性詞。”

【指南君】:從去年盛夏到今年寒冬,寶萬之爭,這場在A股市場上演的股權爭奪戰實在太過激烈。

隨著離2017年3月,即本屆萬科董事會換屆越來越近,萬科股權之爭的謎底也即將揭曉,那時,萬科還會是原來那個萬科嗎?

在波譎雲詭的資本市場上,“野蠻人”可絕不止一個。

 

【出處】:2016年被許多人稱為網紅經濟元年。從Papi醬的大火,到各路“網紅”的遍地開花,“網紅”的概念已走進每個家庭,雖談不上人盡皆知,但至少網紅效應,及其催生的經濟效益,已成為虛擬經濟發展新的“看點”,網絡直播、電商等多種形式也隨之高速發展。

網紅經濟發展之快令人感慨,國家層面在今年也陸續出臺了配套治理措施。7月,公安部開展了網絡直播平臺專項整治工作;11月份國家網信辦發布《互聯網直播服務管理規定》......

【指南君】:從年頭到年尾,關於“網紅”的熱點新聞火了一整年。動輒上億元的估值或收購,“網紅”們的吸金能力讓人感嘆。直播的興起,也讓“網紅”風行一時。

毋庸置疑,網紅經濟是我們這個時代的產物,沒有數字發展的新跨越,就沒有網紅經濟活躍的凸顯期。不過它紅火的同時,也對行業的進一步健康快速發展帶來了一定隱患,依然亟待規範。

但不可否認的是,網紅經濟已經成為自媒體時代不可取代的現象級產物。

Papi醬與羅輯思維之間的故事不再多說,但“2016年第一網紅”這個位置想來非她莫屬。

國是 指南 回答 2016 哪些 財經 熱詞 詞這 這一 一年 年變 變身 網紅
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國是指南丨證監會主席劉士余的2016:說了什麽,做了什麽

2016年2月20日,劉士余接替肖鋼擔任中國證監會主席一職,至今已10個月有余。2016年即將結束,劉士余引領下的資本市場監管發生了哪些改變?指南君梳理相關報道,通過這些數據帶你快速看懂這一年的重要時刻。

►A股:整體上漲8.25%

自從劉士余今年2月20日上任證監會主席以來,A股總體上表現為穩中有升。

2月19日上證指數收盤2860.02點,而截止12月29日,上證指數報收3096.10點,整體上漲了8.25%。

►理念:三個監管

在上任之初,劉士余就提出了“三個監管”,即“依法監管、從嚴監管、全面監管”的監管理念。

2016年,加強監管成了證監會的一項重要工作,從新股發行、並購重組、借殼上市以及公司債方面,證監會全面強化了對於上市公司、中介機構、私募基金等諸多市場參與者的監管。

►170起行政處罰案件

從2月20日劉士余出任證監會主席至12月23日,證監會通報的作出行政處罰的案件近170起。案件類型涉及內幕交易、操縱市場、信披違規、傳播虛假信息、短線交易等。

已向公安機關移送了35起利用未公開信息交易案件,是目前中國證監會移送公安機關追究刑事責任比例最高的一類案件。

►4批專項執法行動

近期,中國證監會會同公安部聯合部署開展“打擊防範利用未公開信息交易違法行為專項執法行動”,一批涉案金額巨大、違法行為十分惡劣的利用未公開信息交易案件將從快從嚴查處,一些屢屢發案的涉案公司將被重點警示加強內控管理。

這是中國證監會繼部署會計師、評估機構等中介機構違法違規專項執法行動、IPO欺詐發行及信息披露違法違規專項執法行動、市場操縱違法專項執法行動後,開展的第4批專項執法行動。

►嚴格執行強制退市制度 兩只“不死鳥”退市

倍受投資者關註的欺詐發行強制退市工作,在2016年也拉開了序幕。

博元投資——這是A股市場上首單因為重大信息披露違法而被退市的公司。在今年3月29日進入退市整理期,並交易了30個交易日之後,博元投資在5月11日正式告別A股。這是2014年11月16日退市新規實施後,首家啟動退市機制的公司,也是證券市場首家因觸及重大信息披露違法情形被終止上市的公司。

另一家典型則是欣泰電氣——7月8日,證監會對其欺詐發行正式作出行政處罰,啟動強制退市程序。由此,欣泰電氣成為中國證券市場上第一家因欺詐發行被啟動強制退市程序的上市公司。

*ST博元、欣泰電氣這些“不死鳥”的退市,意味著監管層已嚴格執行強制退市制度,也意味著A股的退市通道今後將更為暢通。未來,對於那些遊走在退市邊緣的上市公司而言,它們或許將面臨更大的壓力。

►審核標準趨嚴 22家並購重組被否

截至12月16日,今年以來,證監會已經審核了256家企業的並購重組申請,其中,22家被否,122家無條件通過,112家有條件通過,而且,無條件通過的數量已經超過了有條件通過。

無條件通過和被否的數量大幅增長,體現的是並購重組的審核標準在趨嚴。

►加大新股發行力度 核準275家公司IPO申請

今年在股市行情總體不振的情況下,截止12月23日,證監會共核準了275家公司的IPO申請,核準的募資金額超過1800億元,以核準IPO公司數量而論,在A股市場歷史上穩居前三。而以A股市場的融資額度而論,包括IPO與再融資,2016年A股的融資額超過1.6萬億元,創出歷史新高。

特別是進入11月份以來,新股發行和審核速度更是進一步加快,但審核標準並沒有放松。截至12月23日,今年已經有18家企業的IPO申請被否,5家取消審核,5家暫緩表決。另外,今年以來,已經有78家IPO排隊企業終止審查。

►兩次重磅表態 引發廣泛關註

自就任中國證監會主席以來,劉士余一直低調行事,鮮有公開表態。但有兩次公開講話不得不提:

2016年兩會,上任僅22天,劉士余在記者招待會上“首秀”,其自然幽默、坦白真誠的講話風格,給媒體和大眾留下良好印象。

——俗話說,山有多高,谷有多深,泡沫怎麽吹起來的,總得擠出去。

——2015年6月15日到7月8日,一共17個交易日,上證綜指大幅下跌32%,造成市場較大面積的恐慌,股票市場的流動性幾盡枯竭,形勢危急,非比尋常。當時我作為農行的董事長,我就感覺全社會好像都在關註、都在焦慮,股指下行的勢頭對當時的金融市場的影響就好比一輛重載的油罐車,不管它拉的是煤油還是柴油,在下坡路上剎車失靈了,輕則車毀人亡,重則引發森林火災、破壞文物、傷及無辜,這叫多重性風險。”

——救市這個詞不怎麽規範,大家看我回答問題到現在,我都沒用救市這個詞,因為政府和學術界一般不用救市這個詞,我們叫穩定、平準。

2016年12月3日,在中國證券投資基金業協會第二屆第一次會員代表大會上,劉士余措辭嚴厲,痛批“野蠻收購”,引發業界高度關註。

——“有的人拿著金融牌照,進入金融市場,用大眾的資金從事所謂的杠桿收購,實際上最終承受風險的是廣大投資者。”劉士余質問:“杠桿質量在哪里,做人的底線在哪里?”

——他警告:“陌生人變成了野蠻人,野蠻人變成了強盜。當你挑戰刑法的時候,等待你的就是開啟的牢獄大門。”

(數據參考:第一財經日報、證券時報、時代周報等,制圖:指南君)

國是 指南 證監會 證監 主席 劉士 士余 余的 2016 說了 什麼 做了
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國是指南丨剁手黨註意:“十三五”你們有項重大使命(附年度財經日歷)

新年快樂!

指南君在2017年將繼續為大家在了解國內時政資訊方面做一點微小的工作。

在這今年第一份《國是指南》的文末,指南君還附上了本年度的財經大事日歷,請閱!

►商務部:“十三五”消費對經濟增長年均貢獻率60%以上

【劃重點】:商務部近日發布《做好“十三五”時期消費促進工作的指導意見》。

· 到2020年,社會消費品零售總額達到48萬億元左右,年均增長10%左右,最終消費率達到55%左右。

· 消費對經濟增長的年均貢獻率穩定在60%以上,消費對經濟發展的“穩定器”、“壓艙石”作用進一步增強。

【指南君】:剁手黨們,任重而道遠!

2016年前三季度,最終消費支出對中國GDP增長的貢獻率為71.0%,比上年同期提高13.3個百分點。

►推進農村集體產權制度改革 農業部這麽說

【劃重點】:日前,中共中央、國務院印發了《關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》,農業部部長韓長賦昨日在記者會上表示,這項改革一個重要的目標設計和追求就是增加農民收入。

· 在已有的29個縣(市、區)的基礎上,準備再選擇100個縣(市、區)來擴大農村集體資產清產核資試點。

· 從2017年開始,力爭用3年左右時間,基本完成對中國農村集體所有的各類資產全面清產核資。

· 將經營性資產以股份或份額形式量化到集體成員,力爭用5年基本完成農村經營性資產股份合作制改革。

【指南君】:當前,我國農村集體經濟組織積累了大量資產,擁有土地等資源性資產66.9億畝,各類賬面資產達2.86萬億元。韓長賦介紹,如果對這些集體資產不加以盤活整合,不盡早確權到戶,就存在流失或者被侵占的危險。

我國一些地區目前已先行開展這項改革。據官方資料顯示,到2015年底,全國已經有5.8萬個村,4.7萬個村民小組實行改革,並且已經累計向農民股金分紅近2600億元,2015年當年就分紅了411億元。

2015年底,浙江省已全面完成農村集體經濟股份制改革,全省29400多個村社的3500多萬農民當上了股東。

►鋼鐵行業“升級版”差別電價政策來了,這次更加嚴格

【劃重點】:近日,國家發改委、工信部聯合出臺了《關於運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》,決定自2017年1月1日起,對鋼鐵行業實行更加嚴格的差別電價政策和基於工序能耗的階梯電價政策。

【指南君】:耗能越高,對不起,收你越多電費。差別電價政策,主要是針對部分高耗能企業盲目發展,及這些企業存在的大量高耗能、高汙染、工藝設備落後的情況制定的。 

從這個意義上講,名曰差別電價,實則是催促那些高耗能企業:還不趕緊節能降耗?還不供給側結構性改革?

2015年,唐山向鋼鐵行業征收差別電費5121萬元,迫使不達標排放的裝備等退出市場,力推去產能。

►陳一新履新湖北省委常委、武漢市委書記 曾任職中央改革辦

中央和湖北省委決定:陳一新同誌任湖北省委委員、常委、副書記和武漢市委書記。

· 陳一新在浙江任職多年,先後就任金華市委書記、溫州市委書記等職。2015年12月,陳一新調任中央全面深化改革領導小組辦公室專職副主任。

陳一新

【指南君】:現年57歲的陳一新早期是一位理論型幹部,長期在浙江省委“智囊”機構任職,在省委前後有20年的工作經歷。

2012年起,陳一新開啟了地市“一把手”的實踐型主政經歷,先後任金華市委書記、溫州市委書記。

至今次再赴地方任湖北省委副書記、武漢市委書記,是他在5年內的第5次職務調整。

陳一新曾任職溫州和金華市委書記時,“溫州模式”和“金華經驗”都備受關註。他也曾直面外界對“溫州模式”的種種質疑,強調“溫州模式”沒有過時並仍具活力,溫州過去是中國改革的先行區,現在仍是中國改革的試驗田。

►民航局原副局長夏興華被開除黨籍:明顯低於市價買房

· 夏興華曾任民航華東管理局航管中心黨委書記,民航華東管理局局長等職。2009年8月至2014年4月間任中國民用航空局副局長。

· 夏曾借出差之機旅遊,違規打高爾夫球並由他人支付費用,收受禮金,由下屬單位和他人支付應當由個人支付的費用,明顯低於市場價購買住房,謀取私利等。

· 夏興華被開除黨籍,並按主任科員確定退休待遇。

夏興華

►河南駐馬店原市委書記劉國慶獲無期徒刑 受賄近7000萬

· 劉國慶曾擔任河南省公安廳副廳長、黨委副書記,駐馬店市市長、市委書記等職。

· 劉曾利用職務便利,為他人在土地開發等事項上提供幫助,非法收受他人財物,共計折合人民幣6799萬元及港幣10萬元。

· 劉國慶犯受賄罪,判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產;已扣押的涉案贓款贓物上繳國庫,不足部分繼續予以追繳。劉國慶當庭表示不服,提出上訴。

劉國慶

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國是指南丨擠壓藥價虛高的水分,官方擼起袖子準備這麽幹

►國家監察委員會究竟有多權威?官方回應

【劃重點】:1月9日,監察部副部長肖培表示,成立國家監察委員會,包括國家一級、省一級、市一級、縣一級監察委員會,是重大的政治體制改革。

· 國家監察委員會是中國的反腐敗機構,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

· 國家監察委員會和中央紀委合屬辦公,屬於“一套人馬兩塊牌子”,行使的是黨和國家自我監督的職責,即監察委員會要行使監督、調查和處置的職責。

【指南君】:國家監察委員會將對六大類人員進行監察。

第一,國家公務員法所規定的國家公職人員,以及參照公務員管理的人員。

第二,由法律授權,或者由政府委托來行使公共事務職權的公務人員。

第三,國有企業的管理人員。

第四,公辦的教育、科研、文化、醫療、體育事業單位的管理人員。

第五,群眾、自治組織中的管理人員。

第六,其他依法行使公共職務的人員。

從國家監察委員會的監督監察範圍來看,其的權威性已經一目了然。

中國政法大學副校長馬懷德指出,中央將此次改革定性為重大的政治改革,是由“一府兩院”變成“一府一委兩院”,其中“一委”即國家監察委員會。而這個“一委”,對“一府”“兩院”都有監督職責。

官方透露,下一步,全國人大常委會將完成國家監察法一審、二審,最終會出臺國家監察法,推進反腐敗國家立法。

監察委的成立被認為是中央反腐開展後最為重大的一次政治體制改革突破。

►“十三五”深化醫改規劃:推動藥品流通企業兼並重組

【劃重點】:國務院日前印發“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃,要求到2020年,分級診療模式逐步形成,基本建立符合國情的分級診療制度。

· 深化藥品流通體制改革,推動藥品流通企業兼並重組。

· 促進醫療與養老融合,發展健康養老產業。

· 鼓勵社會力量興辦健康服務業,擴大健康服務相關支撐產業規模。

【指南君】:自2009年啟動深化醫改後,特別是十八大以來,深化醫改取得了重大進展和明顯成效。

據指南君了解,目前,職工醫保、城鎮居民醫保和新農合參保人數已超過13億,參保覆蓋率穩固在95%以上。

城鄉居民基本醫保財政補助標準也由改革前2008年的人均80元提高到了2016年的420元,深化醫改為實現人人病有所醫提供了制度保障。

官方數據顯示,中國個人衛生支出占衛生總費用比重已降到30%以下,為近20年來最低水平。

►衛計委等8部門推行“兩票制” 擠出藥價虛高水分

【劃重點】:近日,國務院醫改辦等8部門聯合下發《關於在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)的通知》。

· 綜合醫改試點省(區、市)和公立醫院改革試點城市的公立醫療機構要率先推行藥品采購“兩票制”,鼓勵其他地區執行“兩票制”,即藥品從生產企業到流通企業開一次發票,流通企業到醫療機構開一次發票,以期進一步降低藥品虛高價格,減輕群眾用藥負擔。

【指南君】:中國藥價虛高的問題由來已久,國家發改委在近20年的時間里進行了來32次強制降價,但大多不盡如人意。

官方表示,藥價虛高是當前改革必須要解決的一個問題,也是老百姓的強烈呼聲。而推行“兩票制”的目的就是壓縮藥品流通環節,使中間加價透明化,進一步推動降低藥品虛高價格,減輕群眾用藥負擔。

“兩票制”實行以後,整個流通環節透明化了,藥品從生產廠家到醫院,醫院進的是什麽價,賣的是什麽價,這個中間過程開兩票,稅務部門就能夠看到每一票到底加了多少價。所以整個流通環節透明化,有利於及時發現一些違法違規的開票,給予打擊處理。而把多環節壓縮到現在的兩票,也能把中間的一些水分大大減少,為老百姓和醫保基金節省了費用,保障了醫保基金的安全。

(點擊“相關”閱讀《衛計委推藥品購銷兩票制 專家支招如何擠藥價水分》)

12月24日,央視播出《高回扣下的高藥價》的調查報道,曝光部分醫院醫生回扣占藥價三四成。

►統計局:中國2015年GDP最終核實比上年增長6.9%

【劃重點】:國家統計局對2015年GDP數據進行了最終核實::

· 2015年,我國國內生產總值(GDP)現價總量為689052億元,比初步核算數增加了3546億元;增速為6.9%,與初步核算數一致。

· 2015年第一產業增速3.9%保持不變;第二產業增速6.2%比初步核算數提高0.1個百分點;第三產業增速8.2%比初步核算數降低0.1個百分點。

【指南君】:隨著我國統計改革的不斷深化,國家統計局決定對現行的GDP核算和數據發布制度進行精簡改革,由目前初步核算、初步核實和最終核實三個步驟調整為初步核算和最終核實兩個步驟。

據了解,年度GDP初步核算數時效性很強,所依據的基礎資料是月度和季度資料。隨著基礎資料不斷增加,特別是年度財務資料陸續報送,按照各國通行做法,確實應當根據更加全面、可靠的基礎資料適時修訂GDP數據。

按照現在公布的日程,2017年1月20日,2016年GDP的初步核算數就將正式同公眾“見面”。

而據新出爐的“第一財經首席經濟學家調研”結果,參加調研的21位經濟學家均認為2016年整體經濟走勢平穩,年度GDP將與前三季度GDP同比增速保持一致,為6.7%。經濟學家預測的準確性如何,咱們就等1月20日來檢驗了。

經最終核實,2015年中國第二產業增加值比初步核算數增加1480億元。

►對外貿易發展“十三五”規劃出爐:培育外貿競爭新優勢

【劃重點】:商務部近日印發了《對外貿易發展“十三五”規劃》,提出要推動外貿調結構轉動力,向優質優價、優進優出轉變,鞏固貿易大國地位,推進貿易強國進程。

· 十三五期間實現外貿結構進一步優化,培育一批具國際競爭力的外貿跨國公司。

· 加快實施自貿區戰略,研究推動商建新的自貿區。

· 實行積極的進口政策。推動進一步優化進出口關稅結構,完善出口退稅政策。

· 在風險可控、商業可持續的前提下,大力支持外貿企業融資,通過差別準備金、再貸款、再貼現等政策,引導金融機構加大對小微企業的支持力度。

【指南君】:對於規劃的出臺,商務部相關人士做了個形象的比喻,“統觀整個規劃,就像是一個運動者不再關註奔跑的速度,而更關註跑步的方向和姿態。”

規劃沒有設置具體的數字,十三五時期,外貿面臨著更為複雜的不確定因素,未來關註的重點也不是具體的外貿增長數字,而是發展的質量和效益。

本屆政府已經出臺了16個支持外貿發展的政策文件。

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國是指南丨央企2017年目標要賺多少億?國資委透露了這兩個數

►知識產權規劃首次列入國家重點專項規劃,嚴格知識產權保護

【劃重點】:國務院日前印發了《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》,這是知識產權規劃首次列入國家重點專項規劃。

· 到2020年,每萬人口發明專利擁有量從2015年的6.3件增加到12件,國際專利申請量從2015年的3萬件增加到6萬件,知識產權使用費出口額從2015年的44.4億美元提高到100億美元。

· 加快推動專利法、著作權法、反不正當競爭法等法律法規建設,健全完善商業模式和實用藝術品、“互聯網+”、電子商務、大數據等相關法律制度和規則。

【指南君】:我國已成為世界首個年發明專利申請量超過百萬的國家,連續五年居全球之首。同時,專利申請增速最快,增幅高達18.7%。

不過,值得註意的是,在國內專利申請數量不斷攀升的同時,我國海外專利申請量並不高。這也表明,我國專利申請的質量有待提升。隨著越來越多的企業布局海外,專利更需國際認可。

我國知識產權仍存在布局“大而不強、多而不優”,轉移轉化平臺和機制缺乏,企業競爭能力偏弱等問題。如何實現專利數量和質量的同步提高,依然任重道遠。

IBM公司在2016年總計獲批了8088項專利,稱霸全球專利榜。相當於每天都會獲批22項專利。

►兩辦印發意見:加快5G技術研發,實現網絡資費合理下降

【劃重點】:近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於促進移動互聯網健康有序發展的意見》。

· 要求加快5G技術研發,實現網絡資費合理下降,開放民間資本進入基礎電信領域競爭性業務,在信用擔保、融資上市、政府購買服務等方面予以大力支持。

· 在互聯網新聞信息服務、網絡出版服務、信息網絡傳播視聽節目服務等領域開展特殊管理股試點。

· 開放民間資本進入基礎電信領域競爭性業務,深入推進移動通信轉售業務發展。

·  加快民航客機、高速鐵路、城市交通等公共場所無線局域網建設和應用。

·  加大中央和地方主要新聞單位、重點新聞網站等主流媒體移動端建設推廣力度,積極扶持各類正能量賬號和應用。

【指南君】:光看其中一句,就知道這份意見與你有多麽密切的關系了——

加快民航客機、高速鐵路、城市交通等公共場所無線局域網建設和應用,帶動引導商業性服務場所實現無線局域網覆蓋和免費開放。

飛機上不能使用手機是否曾讓你感到焦躁

►國資委:2017年中央企業利潤總額力爭同比增長3%、努力達到6%

【劃重點】:12-13日,中央企業、地方國資委負責人會議在京召開,會議指出:

· 2016年中央企業累計實現營業收入23.4萬億元,同比增長2.6%;實現增加值6.1萬億元,同比增長5.2%;實現利潤總額12326.7億元,同比增長0.5%,盈利央企達到96家。 ​​​​

· 國企應當立足產業報國,率先扛起國家振興實體經濟的責任。

· 要加大實體經濟投資力度,提升投資效益,嚴控各類投資風險,防止經濟脫實向虛。·

· 國資委下一步的重組發力點將放在加快推進鋼鐵、煤炭、電力業務整合,探索海外資產整合。

· 2017年中央企業利潤總額力爭同比增長3%、努力達到6%。

【指南君】:對於國資委交出的2016國企國資改革發展答卷,你覺得能打多少分?

國資委正在瞄準培育“世界一流企業”推進重組。

►海關總署:中國2016年出口同比降2%,進口同比增0.6%

【劃重點】:1月13日,海關總署介紹2016年12月份及2016年全年進出口情況。按人民幣計:

· 中國12月進口同比10.8%,預期4.2%,前值13%;出口同比0.6%,預期-0.1%,前值5.9%;貿易順差2754億,預期3445億,前值2981億。

· 2016年,中國貨物進出口總值24.33萬億元人民幣,比2015年下降0.9%。其中,出口13.84萬億元,下降2%;進口10.49萬億元,增長0.6%;貿易順差3.35萬億元,收窄9.1%。

· 2016年第四季度,進、出口均實現正增長,進出口、出口、進口值分別增長3.8%、0.3%和8.7%。

【指南君】:當今世界經濟處於國際金融危機之後的深度調整期,主要經濟體走勢和宏觀政策取向分化,全球貿易發展進入低迷期,逆全球化的傾向擡頭,貿易保護主義升溫,極大增加了世界經濟的不確定性。

光是2016年,我國就遭遇來自27個國家地區發起的119起貿易救濟調查案件,涉案金額143.4億美元,案件數量和涉案金額同比都分別增長了36.8%和76%,我國遭遇貿易救濟案件數量達到歷史高點。貿易摩擦的政治化、措施極端化傾向明顯,終裁稅率普遍較高。

2016年美國是中國第二大貿易夥伴和最大的出口市場,中美經貿關系近期成為大家關註的重點,官方表示,將密切關註特朗普就任美國總統後實行的對外貿易政策。

短期仍須關註海外特朗普上臺帶來的政策風險。

►農業部:2017年將嚴格農業轉基因生物試驗審批制度

【劃重點】:13日,農業部下發關於做好2017年農業轉基因監管工作的通知,通知指出:

· 要嚴格農業轉基因生物試驗審批制度,嚴查中間試驗是否依法報告、環境釋放和生產性試驗是否依法報批、安全控制措施是否落實。

· 對違法開展田間試驗(中間試驗、環境釋放、生產性試驗)的研發者,責令停止試驗,停止安全評價申請資格,依法給予行政處罰,情節嚴重的停止科研項目,停止品種審定資格,追究單位領導責任。

· 對以轉基因品種冒充非轉基因品種申請試驗審定的,嚴格按《種子法》及相關法規規章進行處罰。

· ……

【指南君】:農業部1月5日通報,11家科研單位違反轉基因安全管理,由於使用轉基因技術而被暫停實驗資格。

在地方,農業大省黑龍江省自2017年5月1日起,將在該省行政區域內全面禁止種植、生產、加工和銷售轉基因玉米、水稻、大豆等作物,以及含有轉基因成分的食用農產品。

黑龍江官方表示,在黑龍江省依法禁止種植轉基因糧食作物,是用法律手段保護生態發展空間,從源頭保證食品安全。此外,黑龍江的寒地黑土和植物多樣性等特別需要保護,此次通過的新條例規定對於黑龍江這類農業省份尤為重要。

據悉,我國的豆油主要是用進口大豆加工,進口的大豆主要都是轉基因大豆。

►民盟浙江省委會主委成嶽沖任浙江省副省長

1月14日,成嶽沖被任命為浙江省副省長,免去鄭繼偉的副省長職務。

· 成嶽沖,1962年10月生, 中國民主同盟盟員,現任民盟中央常委、浙江省委會主委,全國政協委員。曾任寧波市副市長、浙江省科技廳副廳長。

成嶽沖

►沈陽原副市長祁鳴、鐵嶺市委原書記吳野松被雙開,均涉賄選

· 祁鳴,1958年2月生,2007年起任沈陽市副市長,經查:

  - 幫助時任沈陽市委副書記蘇宏章拉票賄選;

  - 違規組織公款宴請和接受宴請;

  - 不如實報告個人有關事項,在幹部選拔任用方面為他人謀取利益並收受財物;

  - 收受禮品禮金,在企業經營方面為他人謀取利益並收受財物。

祁鳴

· 吳野松,1958年10月生,2013年2月任鐵嶺市委書記,經查:

  - 收受時任沈陽市委副書記蘇宏章拉票賄選財物;

  - 違規組織公款宴請,違規使用公務用車;

  - 不如實報告個人有關事項,為在職務晉升方面感謝和得到關照送給相關領導幹部財物,在幹部選拔任用方面為他人謀取利益並收受財物;

  - 違規使用出國(境)經費,在企業經營方面為他人謀取利益並收受財物;

  - 違反生活紀律,與他人保持不正當性關系。

吳野松

· 兩人利用職務上的便利為他人謀取利益並收受財物問題均涉嫌犯罪。

【指南君】:2011年,時任沈陽市委副書記蘇宏章以黑馬姿態爆冷當選省委常委,後媒體曝出他為當省委常委向上級贈送黃金制品,涉嫌賄選。

祁鳴、吳野松此番均因涉蘇宏章賄選落馬,不過,他們兩人也不是普通的廳官。

祁鳴此前一直在沈陽工作,她擔任沈陽副市長期間,蘇宏章擔任沈陽市委副書記。據媒體報道,當年總涉案人員達100多人的“慕馬集體腐敗大案”發生後,祁鳴是其中的受益者。原財政局長李經芳被抓後,由她代理局長。此後她當了7年財政局長,又當了近10年副市長,在當地是個實力派。

吳野松“工作圈”里,則有谷春立、王陽兩個老虎。吳野松曾長期在鞍山任職,2005年至2007年,他擔任市委常委、常務副市長,谷春立則是市委副書記,後擔任市長。王陽2004年才從鞍山市委副書記任上調離,此前,他和吳野松一直都在鞍山為官,交集更多。

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國是 指南 央企 2017 目標 要賺 多少 國資委 國資 透露 了這 兩個
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國是指南丨外資在華投資環境惡化?國務院要用這些實際行動回應

►國務院:擴大對外開放積極利用外資,放寬外資準入限制

【劃重點】:國務院發布關於擴大對外開放積極利用外資若幹措施的通知,通知要求:

· 進一步擴大對外開放

  - 推動新一輪高水平對外開放,放寬服務業、制造業、采礦業等領域外資準入限制。

  - 服務業重點放寬銀行類金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構、保險中介機構外資準入限制,放開會計審計、建築設計、評級服務等領域外資準入限制,推進電信、互聯網、文化、教育、交通運輸等領域有序開放。

  - 制造業重點取消軌道交通設備制造、摩托車制造、燃料乙醇生產、油脂加工等領域外資準入限制。

  - 鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等,以及工業設計和創意、工程咨詢、現代物流、檢驗檢測認證等生產性服務業,改造提升傳統產業。

  - 支持外資依法依規以特許經營方式參與基礎設施建設,包括能源、交通、水利、環保、市政公用工程等。

· 進一步創造公平競爭環境

  - 深化政府采購改革,堅持公開透明、公平競爭原則,依法依規對外商投資企業在我國境內生產的產品一視同仁、平等對待,促進內外資企業公平參與政府采購招投標。

  - 依法依規嚴格保護外商投資企業知識產權。

  - 支持外商投資企業拓寬融資渠道。 

  - 深化外商投資企業註冊資本制度改革。

· 進一步加強吸引外資工作

  - 支持中西部地區、東北地區承接外資產業轉移。

  - 繼續對集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地,在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。

  - 推進外資跨國公司本外幣資金集中運營管理改革。

  - 統一內外資企業外債管理,改進企業外匯管理,提高外商投資企業境外融資能力和便利度。

  - 深化外商投資管理體制改革。簡化外商投資項目管理程序和外商投資企業設立、變更管理程序。 

【指南君】:隨著生產要素成本優勢的減弱、周邊國家紛紛出臺引資優惠造成的競爭加劇,加上發達國家鼓勵制造業回流,中國利用外資面臨著巨大的挑戰。

近年來,一些外資企業特別是制造業的企業撤離引起廣泛關註。對此,有關方面表示,中國利用外資總體狀況是良好的,基本面沒有改變。

據悉,2016年,在全球跨國投資總量有所下滑的背景下,我國吸引外資8132.2億元人民幣,同比增長4.2%。

有觀點認為,隨著改革開放早期對外商投資企業的“超國民待遇”逐步取消,中國的投資環境惡化了,投資回報不行了。對此,商務部副部長王受文曾回應說:要相信這樣的輿論,你會後悔的。

蔡司集團正在考慮將其在上海自貿區的地區總部,升級為亞太配送中心,“我們考慮新加坡或是上海,目前初定上海自貿區。”

►農業部:調減玉米後,中國“鐮刀彎”地區該種什麽?

【劃重點】:農業部17日舉行新聞發布會,介紹重點農產品市場信息有關情況:

· 2016年,農業部以玉米為重點推進種植業結構調整,調整“鐮刀彎”等非優勢產區面積近3000萬畝,今年還要繼續調減1000萬畝。

· 2017年農戶種植積極性不減,預計雜糧雜豆總供應量增加為大概率事件。多數品種需求增長不大。

· 1月1日起,“農產品批發價格200指數”正式上線運行,重點體現了糧油和“菜籃子”產品在流通環節的價格水平。

【指南君】“鐮刀彎”地區,包括東北冷涼區、北方農牧交錯區、西北風沙幹旱區、太行山沿線區及西南石漠化區,在地形版圖中呈現由東北向華北-西南-西北鐮刀彎狀分布,常年玉米種植面積占全國的1/3左右。

這些地區玉米產量低而不穩,是玉米結構調整的重點地區。 

2015年底,農業部提出,力爭到2020年,“鐮刀彎”地區玉米種植比目前減少5000萬畝以上,重點發展青貯玉米、大豆、經濟林果和生態功能型植物等。

鐮刀彎地區示意圖

►大數據產業發展規劃印發,目標破萬億

【劃重點】:工信部網站17日發布關於印發大數據產業發展規劃的通知,規劃提出:

· 目標到2020年,大數據相關產品和服務業務收入突破1萬億元,年均複合增長率保持30%左右。

· 培育10家國際領先的大數據核心龍頭企業和500家大數據應用及服務企業,建設10-15個大數據綜合試驗區,形成若幹大數據新型工業化產業示範基地。

【指南君】:數據已成為國家基礎性戰略資源,是拉動技術進步和產業發展的強大引擎。

目前中國大數據產業面臨的問題是,數據資源開放共享程度低,技術創新與支撐能力不強,大數據應用水平不高,大數據產業支撐體系尚不完善等。

“十三五”期間,國內市場應用需求處於爆發期,我國大數據產業將迎來重要發展機遇。

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國是 指南 外資 在華 投資 環境 惡化 國務院 國務 要用 這些 實際 行動 回應
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國是指南丨中央通過了一項重大決定,軍民融合概念股迎來利好

►中央政治局決定設立中央軍民融合發展委員會 習近平任主任

【劃重點】:中央政治局22日召開會議決定,設立中央軍民融合發展委員會,由習近平任主任。

· 中央軍民融合發展委員會是中央層面軍民融合發展重大問題的決策和議事協調機構,統一領導軍民融合深度發展,向中央政治局、中央政治局常務委員會負責。

【指南君】: 資本市場對軍民融合的概念早已不陌生。在中國航空工業集團董事長林左鳴看來,中國軍工行業目前國際市場份額很小,要想進一步發展壯大,必須走深度軍民融合道路,將軍工行業技術創新應用到民用產品行業,形成市場效益,反過來再投入軍工產業發展,形成良性循環。

軍工可轉民用的技術和項目,從飛機、船舶、電子信息到軟件、信息系統、新材料等,稍微梳理就有一長串。

有軍工行業分析師認為,信息化、軍民融合是“十三五”期間國防軍工體系的重要看點。預計軍工科研院所將於近期完成分類,相關政策隨後出臺。科研院所改制完成後的企業類資產將是“十三五”期間軍工集團資產註入的重點。短期,隨著科研院所改制政策的推進,市場預期有望持續升溫,提升相關公司的估值。

隨著軍民融合推進,聽上去“高大上”的軍工逐漸拉近了與百姓的距離,並拓寬了產業發展空間。

►保障2017年基本民生支出 財政部有這11項重點工作

【劃重點】:財政部近日發布《關於切實做好2017年基本民生支出保障工作的通知》,要求做好基本民生支出保障的重點工作。

· 11項重點工作:一般性轉移支付要優先保障基本民生支出;加大對資源能源型困難地區財政支持力度;統籌盤活各類財政資金加大基本民生保障;壓減一般性支出用於基本民生保障;認真做好“去產能”人員安置工作;提前下達和及時撥付各類民生資金;加強基本民生領域財政資金管理等等。

· 縣級財政部門是保障基本民生支出的責任主體,要把落實基本民生保障作為預算安排重點。

· 省級財政部門要完善縣級基本財力保障機制,中央財政通過轉移支付予以適當支持;要同步研究建立對縣級財政部門的激勵約束機制。

【指南君】:去年的中央經濟工作會議提出,財政預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要。

從目前已公布2017年財政預算安排的28個省份來看,各省份在支出領域均優先“保民生”。以四川省為例,為改善民生,今年四川省級支出預算安排資金1246.5億元。

也有部分省份結合自身情況確立了有特色的投向重點,涉及環境治理等領域。如北京今年在治理大氣汙染方面擬安排財政資金182.2億元。

指南君借用新華社近日一篇報道中的話,“經濟增速可因結構調整減緩,民生底線卻寸土不能讓。”

在東北經濟下行壓力下,2016年黑龍江省仍投入76.8億元,提高城鄉居民基本醫療保險補助水平,惠及2000多萬人。

►蔡奇當選北京市市長 張碩輔當選北京市監察委主任

1月20日,蔡奇當選北京市市長,張碩輔當選北京市監察委員會主任。

· 蔡奇曾在浙江工作15年,擔任過浙江省委常委、組織部部長、常務副省長等職務。2016年10月,他出任北京市副市長、代市長。

· 張碩輔曾任湖南省水利廳廳長,永州市委書記,湖南省副省長等職。2015年4月任雲南省委常委、省紀委書記。2016年12月出任北京市委常委、市紀委書記。

蔡奇

【指南君】:去年10月底,蔡奇被任命為北京代理市長後的講話已然說明了他將來的“施政綱領”:“牢牢把握首都城市戰略定位,積極推動京津冀協同發展,大力推進供給側結構性改革,深入實施創新驅動發展戰略,下大氣力治理‘大城市病’,切實加強和改善民生,加快建設國際一流的和諧宜居之都。”

►應勇當選上海市市長

1月20日,上海市第十四屆人民代表大會補選應勇為上海市市長。

· 應勇(1957年11月出生)曾長期在浙江政法系統任職,2006年1月任浙江高院院長。

· 2008年1月,應勇轉任上海高院院長。之後,他相繼擔任上海市委常委、組織部部長等職。去年9月,時任上海市委專職副書記的應勇被任命為上海市副市長,後明確為常務副市長。

【指南君】:1月20日,新當選的上海市市長應勇接受媒體提問時表示,上海市委、市政府對上海房價始終給予高度關註。“我們不希望看到上海的房價太高,這會影響年輕人的發展,影響城市的活力和創新能力,也不利於城市長遠發展。”

此前任上海市常務副市長期間,應勇分管發展和改革(物價)、財政、稅務、監察、編制、人口綜合管理、統計、能源建設、口岸、建議提案辦理、政務公開等工作;協助分管審計工作。隨著此次履新,他也將承擔起更重的責任。

►車俊當選浙江省省長 任澤民當選浙江省監察委主任

· 車俊曾任河北省委副書記,新疆維吾爾自治區黨委副書記等職。2016年7月起任浙江省委副書記、副省長、代省長、黨組書記。

車俊

· 任澤民曾任中央紀委駐新聞出版總署紀檢組組長,山西省委常委、組織部部長等職,2009年5月任浙江省委常委、省紀委書記。

任澤民

【指南君】:至此,北京市、山西省、浙江省三地的監察委員會主任全部選出。

去年11月,黨中央決定,在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點,試點地區監察委員會由本級人民代表大會產生。監察委主任由本級人民代表大會選舉產生;監察委副主任、委員,由監察委主任提請本級人大常委會任免。

1月18日,任建華當選首任山西省監察委員會主任,也是全國首個正式履職的監察委員會主任。

►李國英當選安徽省省長

· 李國英在水利系統供職多年,曾任水利部總工程師,水利部副部長、黨組成員等職。

· 2015年8月出任安徽省委副書記,2016年9月任安徽省副省長、代理省長。

李國英

【指南君】:近年來,一些曾長期在水利部門任職的幹部屢獲重用。

如日前當選北京市監察委員會主任的張碩輔就曾在水利部門任職近20年。還有2012年7月,在水利系統任職35年的周英出任中央紀委駐環境保護部紀檢組長;2016年4月,在水利系統任職31年的陳小江出任遼寧紀委書記。

►舒慶、徐光當選河南省副省長

1月20日,舒慶、徐光當選為河南省副省長。

· 舒慶曾任環境保護部規劃財務司司長,河南省鄭州市委常委(正市廳級),鞏義市委書記等職。2015年3月起任河南省新鄉市委書記至今。

舒慶

· 徐光曾任河南省安陽市委常委、市政府常務副市長,河南省周口市委副書記、市政府市長等職。2015年4月起任河南省周口市委書記、市人大常委會主任至今。

徐光

►李德金當選福建省副省長 曾任龍巖市委書記

· 李德金曾任福建省交通廳廳長、黨組書記等職,2015年12月起任龍巖市委書記。

李德金

►天津市原副市長尹海林嚴重違紀被開除黨籍

日前,中共中央紀委對天津市政府原黨組成員、副市長尹海林嚴重違紀問題進行了立案審查。

· 尹海林曾任天津市規劃局副局長、黨委副書記、局長等職。2012年5月起,任天津市副市長,市委政法委副書記,市規劃局局長。

· 尹海林違規在私人會所接受私營企業主安排的宴請;明顯低於市場價購買住房,謀取私利;違規審批項目,造成國有資產損失。

· 決定給予尹海林開除黨籍處分,由監察部報國務院批準給予其行政撤職處分,降為副處級非領導職務;收繳其違紀所得。

尹海林

【指南君】:尹海林被宣布調查後,有媒體報道其與“最牛開發商”、江蘇省委原秘書長趙少麟之子趙晉過從甚密,為趙晉“保駕護航”。

2012年5月,尹海林調任天津市副市長,同時擔任天津市委政法委副書記、市規劃局局長。國務院批複的天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災爆炸事故調查報告建議,責成天津市分管建設規劃的副市長尹海林(時任)等人作出深刻檢查。

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國是 指南 中央 通過 了一 一項 重大 決定 軍民 融合 概念股 概念 迎來 利好
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國是指南丨這份文件一出,“缺耕地”的熱點城市或許不愁了

►國務院:實行跨地區補充耕地的利益調節

【劃重點】:中共中央、國務院近日印發關於加強耕地保護和改進占補平衡的意見。

· 改進耕地占補平衡管理,嚴格落實耕地占補平衡責任,以縣域自行平衡為主、省域內調劑為輔、國家適度統籌為補充落實補充耕地任務。

· 加強對耕地保護主體的補償激勵,實行跨地區補充耕地的利益調節。

· 在生態條件允許的前提下,支持耕地後備資源豐富的國家重點扶貧地區,將補充耕地指標對口向省域內經濟發達地區調劑。

· 耕地後備資源嚴重匱乏的直轄市,新增建設占用耕地後,新開墾耕地數量不足以補充所占耕地數量的,可向國務院申請國家統籌;資源環境條件嚴重約束、補充耕地能力嚴重不足的省份,對由於實施國家重大建設項目造成的補充耕地缺口,可向國務院申請國家統籌。 

【指南君】:這下,東部經濟較為發達地區,尤其是京津滬等地,有望獲得本省份之外的補充耕地指標!

所謂耕地占補平衡,是中央政府為了保護耕地數量而推出的一項政策,簡單理解是A省一個建設項目需要占用一定數量的耕地,按照現行《土地管理法》規定,需要補充相應數量和質量等級的耕地。自2004年開始,這項工作只能在本省區域內實現。

一旦允許跨省占補平衡,則耕地後備資源匱乏的A省可以通過資金等交易方式,向後備耕地資源豐富的B省購買相應的補充耕地指標。這樣,建設占用耕地的占補平衡在總量上也得以實現。

經濟發達地區往往“缺耕地”,耕地大省往往“少資金”,這種背景下,松綁跨省耕地占補平衡政策成為雙方的共同訴求。

而從樓市的角度說,缺地一直困擾著不少一二線城市,使得這些城市在抑制樓市泡沫方面受到限制。此前中央經濟工作就要求,房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應,提高住宅用地比例,盤活城市閑置和低效用地。

去年8月,融信用110億拍下上海靜安地塊。該地塊是自2004年土地招拍掛以來上海內環內首次出讓的住宅地塊。

►國務院印發“十三五”市場監管規劃 部署市場監管重點任務

【劃重點】:國務院日前印發《“十三五”市場監管規劃》。

· 到2020年,初步形成科學高效的市場監管體系,基本形成寬松便捷的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境、安全放心的市場消費環境,基本建立權威高效的市場監管體制機制。

· 市場監管的重點任務包括:放寬市場準入、建立強制退出機制、形成優勝劣汰長效機制、加強反壟斷和反不正當競爭執法等。

【指南君】:這是國務院確定的22項重點專項規劃之一,也是第一部全國市場監管中長期規劃,是進一步深化商事制度改革、推動市場監管改革創新的行動綱領。

指南君細看規劃列出的重點任務,發現還包括對網絡市場監管的加強。如你所見,現在網絡售假、虛假宣傳、刷單炒信等頻頻占據新聞頭條,該治!

網絡訂餐固然方便,但屢屢爆出的食品安全等問題也要加強監管。

►馬興瑞當選廣東省長

1月23日,廣東省十二屆人大五次會議第四次全體大會,選舉馬興瑞為廣東省省長。

· 馬興瑞曾長期在工程技術領域工作,擔任過中國航天科技集團公司總經理、黨組書記,中國新一代運載火箭工程總指揮等職務。

· 2013年11月,時任工信部副部長的馬興瑞出任廣東省委副書記;2015年3月起兼任深圳市委書記;2016年12月,任廣東省委副書記,副省長、代省長。

馬興瑞

►蘇榮受賄、濫用職權、巨額財產來源不明案一審宣判

· 蘇榮曾任青海省委書記,甘肅省委書記,中央黨校副校長(正部長級),江西省委書記等職。2013年起任十二屆全國政協副主席。2014年6月被查。

· 2002年至2014年,蘇榮利用職務便利,為他人在企業經營等事項上謀取利益,本人直接或通過他人收受財物共計折合人民幣1.16億余元;蘇榮對共計折合人民幣8027萬余元的財產不能說明來源。

· 法院對蘇榮以受賄罪判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產;以濫用職權罪判處有期徒刑七年;以巨額財產來源不明罪判處有期徒刑七年,決定執行無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。蘇榮當庭表示服從法院判決,不上訴。

蘇榮

►河南省委原常委、政法委書記吳天君嚴重違紀被"雙開"

· 吳天君曾任河南省委常委,鄭州市委書記等職。

· 吳天君違反政治紀律,對抗組織審查;利用職務上的便利為親屬經營活動謀取利益,由下屬單位支付應由個人支付的費用;在接待群眾來訪工作中弄虛作假。利用職務便利為他人謀取利益並索取、收受巨額財物,涉嫌受賄犯罪。

吳天君

【指南君】:吳天君是中共十八大後河南省“落馬”的第三名省部級官員,同時也是今年中央對河南巡視“回頭看”後落馬的“首虎”。

吳天君在鄭州工作期間,鄭州因霧霾嚴重、交通擁堵、頻繁道路施工等問題屢次被市民吐槽。而因強拆問題,吳天君在坊間被冠以"一指沒"、"吳一指"外號。

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國是 指南 這份 文件 一出 耕地 熱點 城市 或許 不愁 愁了
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國是指南丨去年財政赤字超標6000億? 財政部說不能這麽算

►國土部:國家適度統籌不是對耕地占補平衡制度松綁

【劃重點】:對跨省域耕地占補平衡制度是否解禁的問題,國土資源部副部長曹衛星24日回應:

· 探索資源匱乏省份補充耕地國家統籌,是實事求是解決資源匱乏省份保障發展需求,落實補充耕地實際困難的應對之策,不是對耕地占補平衡制度松綁,也不是放松管理要求。

· “十三五”期間全國整體可以做到占補平衡,絕大多數省份可以在省域內做到占補平衡。但個別後備資源嚴重匱乏省份,完全在省域內落實占補平衡確實存在困難。根據耕地後備資源狀況,需要實施補充耕地國家適度統籌。

· 國土部將分地區、分類型制定國家統籌補充耕地費用標準。通過收繳國家統籌補充耕地費用,在承擔補充耕地任務的省份集中投入資金,統籌用於補充耕地和改善農業生產條件。

【指南君】:據統計,1999-2005年期間,全國建設占用耕地5928萬畝,同時補充了耕地6929萬畝,有效地彌補了各類建設占用耕地造成的損失。

與此同時,占補平衡政策對節約集約用地有倒逼的效果,全國年均建設占用耕地的規模從1985-1996年的750萬畝左右下降到1999-2015年間的350萬畝左右。

(對於耕地占補新政更深入的解讀,可點擊相關查看上期“國是指南”。)

►財政赤字超標6000億? 財政部回應:不能簡單相減

【劃重點】:有媒體報道將2016年全國一般公共預算收入減去一般公共預算支出,得出“去年財政赤字超出目標6000多億”的結論。對此,財政部進行了回應。

· 財政赤字不是一般公共預算收入與支出簡單相減的結果,還要考慮使用預算穩定調節基金等多項因素。

· 主要是地方各級財政部門按照國務院關於盤活存量資金的要求和預算管理制度規定,加大結轉結余資金使用力度的結果,沒有增加地方政府債務,赤字與預算持平。

· 2016年財政收支詳細數據還在進一步匯總審核,將按程序報全國人大審議批準。

【指南君】:如何理解財政赤字適度擴大?官方的解釋是這是我國目前在少收多支背景的應對舉措之一。在經濟經濟增速放緩、稅收收入壓力增大,國務院提出2016年減稅降費5000多億的背景下,財政赤字率的提高為減稅降費提供了可行的空間。而公共服務支出增大也使得赤字提高非常必要,供給側改革要去產能,而化解產能過剩,清理僵屍企業,都需要大筆的財政支持。

有專家認為,財政赤字的擴大表明國家從依靠投放貨幣,過度依賴貨幣政策對經濟刺激轉向在財政政策上發力,從供應側結構調整上進行改革。

►工信部發文推進中小企業信息化 推動互聯網金融應用

【劃重點】:工信部日前發布《關於進一步推進中小企業信息化的指導意見》。

· 明確八大重點任務,包括以信息技術提升研發設計水平,以信息技術改造生產制造方式,以信息技術提升經營管理能力,以信息技術優化市場營銷,探索互聯網金融緩解中小企業融資難,引導大型信息化服務商服務中小企業,完善中小企業信息化服務體系,加強案例研究和應用宣傳等。

· 推動互聯網金融應用,發揮網絡借貸和股權眾籌高效便捷、對象廣泛的優勢,滿足小微企業小額、快速融資需求。

· 鼓勵中小企業利用移動互聯網、新媒體等發展電子商務,依托電子商務服務平臺,利用大數據資源提升精準營銷效果,開拓國內外市場。

【指南君】:破解融資難,除了借助互聯網、新媒體平臺,實實在在的扶持“紅包”也不可或缺,譬如落實企業研發費用加計扣除政策,引導中小企業加大信息化投入。又比如鼓勵金融機構、擔保機構等為中小企業信息化建設提供資金支持和融資擔保。

而這些,也是這份意見的目標所在。

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國是 指南 去年 財政 赤字 超標 6000 財政部 不能 這麼
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國是指南丨這兩個中部城市厲害了,躋身國家城鎮體系最頂端

►國務院:堅持計劃生育基本國策 鼓勵按政策生育

【劃重點】:國務院日前印發《國家人口發展規劃(2016-2030年)》。

· 未來十幾年特別是2021-2030年,我國人口發展進入關鍵轉折期。

· 根據預測,人口總量將在2030年前後達到峰值,勞動年齡人口波動下降,老齡化程度不斷加深,人口流動仍然活躍,家庭呈現多樣化趨勢。

· 人口眾多的基本國情不會根本改變,人口對經濟社會發展的壓力不會根本改變,人口與資源環境的緊張關系不會根本改變。

· 到2020年,全面兩孩政策效應充分發揮,生育水平適度提高,全國總人口達到14.2億人左右。到2030年,人口自身均衡發展的態勢基本形成,全國總人口達到14.5億人左右。

【指南君】:對於今後15年中國人口變動的主要趨勢,《發展規劃》指出,人口總規模增長慣性減弱,2030年前後達到峰值,此後持續下降。

規劃預測了今後一段時期我國的人口變化趨勢

作為對比,指南君查看了聯合國《世界人口展望:2015年修訂版》,其中預測,今後較長時期內世界人口將保持上升趨勢,人口總量將從2015年的73億上升到2030年的85億,2050年接近100億,發展中國家人口占比繼續上升,中國人口占比持續下降。世界多數國家已經或正在步入老齡化社會,中國老齡化水平及增長速度將明顯高於世界平均水平。

►發改委支持武漢、鄭州建設國家中心城市

【劃重點】:發改委日前發布關於支持武漢、鄭州建設國家中心城市的複函,複函指出:

· 武漢建設國家中心城市,有利於增強輻射帶動功能、支撐長江經濟帶發展,有利於激發改革創新動力、推動中西部地區供給側結構性改革,有利於構築內陸開放平臺,縱深拓展國家開放總體格局。

· 推進鄭州建設國家中心城市,有利於增強綜合服務功能、引領中原城市群發展和支撐中部地區崛起,有利於加快新舊動能轉換、帶動中部地區供給側結構性改革,有利於打造內陸開放高地、積極服務和參與“一帶一路”建設。鄭州市要緊緊圍繞建設國家中心城市的戰略目標,加快推進相關工作,全面提升經濟發展水平和輻射帶動功能。

【指南君】:我國城市數量眾多,國家中心城市為最頂層。對於一個區域來說,建設成國家中心城市,就像一個巨大“磁場”,能吸引各方面的資源和優勢。

此前,國務院批複相關地區發展規劃,已明確北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳、成都建設國家中心城市。國家發改委上個月發布的《促進中部地區崛起“十三五”規劃》明確支持武漢、鄭州兩座中部城市建設國家中心城市,使國家中心城市布局趨向協調均衡。

發改委的複函中對這兩個中部省會城市的評價和定位是——

武漢市作為我國中部和長江中遊地區唯一人口超千萬人、地區生產總值超萬億元的城市,區位優勢突出,科教人才資源豐富,文化底蘊深厚,具備建設國家中心城市的基礎條件。

鄭州作為中原城市群核心城市,區位優勢明顯,腹地市場廣闊,人力資源豐富,文化底蘊厚重。

從中也能看出,要想成為中心城市,應具備五大發展特征:

- 國家組織經濟活動和配置資源的中樞;

- 國家綜合交通和信息網絡樞紐;

- 國家科教、文化、創新中心;

- 具有國際影響力和競爭力;

- 國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”。

指南君註意到,目前杭州、長沙、西安等城市均已提出打造國家中心城市的發展目標。

武漢

鄭州

►衛計委:我國新藥審批將更嚴格 藥價將更合理

【劃重點】: 近期,國務院將正式印發《關於進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若幹意見》,據國務院醫改辦主任、國家衛生計生委副主任王賀勝介紹,《意見》提出了一系列有針對性的改革舉措,包括:

· 嚴把藥品質量關,在新藥審評審批上更加嚴格了,對已上市的仿制藥要開展一致性的評價,要加強藥品生產的質量監管,推動落後企業退出等很多措施。

· 通過推行“兩票制”,開展藥品價格談判,推進醫保支付方式改革等措施,進一步降低藥品虛高的價格,減輕群眾醫藥費用負擔。

· 通過建立健全短缺藥品、低價藥品監測預警和分級應對機制,健全城鄉藥品的流通網絡,發揮互聯網的作用,提高藥品供應保障能力。

· 通過破除公立醫院的以藥補醫機制,落實合理用藥制度,發揮藥師作用,強化醫保對診療行為和醫藥費用的監管,促使藥品的使用更加規範合理,讓藥品回歸治病的功能。

【指南君】:這份意見落實後,將給我們帶來哪些實實在在的好處?

首先我們的藥品質量將更加安全。這次出臺的《意見》采取了很多措施,比如在新藥審評審批上更加嚴格了,對已上市的仿制藥要開展一致性的評價,推動落後企業退出等措施。

其次,藥品的價格也將更加趨於合理。比如開展藥品價格談判,推進醫保支付方式改革等措施,進一步降低藥品虛高的價格,減輕大家的醫藥費用負擔。

此外,藥品供應也更加有保障、藥品使用更加規範。

可以預見,隨著公立醫院以藥補醫機制的破除,藥品將回歸治病的本職,藥師的作用將越來越重要。

以藥補醫,包括加成部分、流通過程虛高部分,都必須革除。

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國是 指南 兩個 中部 城市 厲害 躋身 國家 城鎮 體系 頂端
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