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國是指南丨心系農民的錢包，國務院要幫鄉親們多賺錢

►小康不小康關鍵看老鄉，國辦發文要促進農民持續增收

【劃重點】：國務院辦公廳日前發布關於完善支持政策促進農民持續增收的若幹意見。目標到2020年，農民收入增長支持政策體系進一步完善，農民人均收入比2010年翻一番，城鄉居民收入差距進一步縮小。

· 完善農村社會保障制度。整合城鄉居民基本醫療保險制度，適當提高政府補助標準和個人繳費標準及受益水平。將符合條件的農村貧困家庭全部納入農村低保範圍。

· 加大農業基礎設施投入，加大財政涉農資金整合力度。

· 培育發展家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。

· 鼓勵大中型商業銀行加強對“三農”的金融支持，創新村鎮銀行設立模式，支持民間資本參與發起設立村鎮銀行。

· 推進農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，鼓勵銀行業金融機構在風險可控和商業可持續的前提下擴大農業農村貸款抵押物範圍。

· 強化就業創業扶持政策，拓寬農民增收渠道。 

【指南君】：促進農民持續增收，這句話說到了群眾心坎上。

倉廩實，天下安。我國是一個人口大國，吃飯問題始終是頭等大事，而農民正是其中極為重要的一環，提高農民生活水平更是義不容辭。

此前國務院印發的《關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》中也提到，到2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番，現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧。

指南君查詢了國家統計局數據，2010年我國農村居民人均純收入為5919元。等到了2020年，這個數字會是多少呢？

位於喜馬拉雅山脈南麓的玉麥鄉有居民32人，是中國人口最少的行政鄉。2015年，鄉里農牧民人均可支配收入達26000余元。

►國辦：人口密集區危化品企業搬遷全面啟動

【劃重點】：國務院辦公廳印發《危險化學品安全綜合治理方案》，提出人口密集區危險化學品企業搬遷工程要全面啟動實施，通過定量風險評估，確定分批關閉、轉產和搬遷企業名單。

· 制定城區企業關停並轉、退城入園的綜合性支持政策，通過專項建設基金等給予支持，加快推進城市人口密集區危險化學品生產企業搬遷工作。

· 建立危險化學品企業“黑名單”制度，及時公示、定期曝光黑名單企業，健全失信聯合懲戒機制。

· 公布涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄，建立危險化學品安全風險分布檔案。

· 加強高危化學品管控。加強硝酸銨等高危化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置全過程管控。

【指南君】：公開數據顯示，目前，中國已成為僅次於美國的世界危險化學品生產和應用大國，危化品運輸變得愈加頻繁，與之相關的事故率也隨之上升。

去年天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故原因之一就是在危險化學品管理方面有缺失。國辦此次印發的通知也指出，要深刻吸取天津港爆炸事故的教訓。

據指南君了解，天津港爆炸事故發生以後，工信部已對城鎮人口密集區危化品企業實施搬遷改造，先後向有關銀行推薦了4批269個危化品生產企業搬遷改造專項建設基金項目，截至今年8月底，已通過106個項目。

危化品企業大搬遷，你身邊的都搬了嗎？

►財政部、國家稅務總局：企業重組可享所得稅遞延納稅優惠政策

【劃重點】：財政部和國家稅務總局日前聯合發布《關於落實降低企業杠桿率稅收支持政策的通知》，明確多項稅收優惠措施。

· 企業符合稅法規定條件的股權(資產)收購、合並、債務重組等重組行為，可按稅法規定享受企業所得稅遞延納稅優惠政策;

· 企業重組改制涉及的土地增值稅、契稅、印花稅，符合規定的，可享受相關優惠政策。

· 金融企業按照規定提取的貸款損失準備金，符合稅法規定的，可以在企業所得稅稅前扣除。

(點擊“相關”查看8大支持政策)

【指南君】：近年來，我國企業杠桿率高企，債務規模增長過快，企業債務負擔不斷加重。中央把去杠桿列為供給側結構性改革“三去一降一補”的五大任務之一。

此次發布的《意見》，意在要求各級財稅部門落實好有關稅收政策，把稅收職能作用充分發揮出來，切實減輕企業負擔、降低企業成本，為企業降杠桿創造良好的外部環境。

談到企業重組就不得不提的是，我國央企並購重組的步伐正不斷加快。8月，中國建材、中國中材兩大央企重組獲批。

►中藥材價格暴漲？衛計委：適當調整價格是必須的

【劃重點】：國新辦6日舉行新聞發布會，發表《中國的中醫藥》白皮書，國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強回並白皮書和中醫藥發展有關情況。

· 王國強稱，關於中藥材價格的上漲，是一個客觀的事實，適當調整中藥材的價格，這是必須的，也是發展中藥材可持續發展的重要方面，但要建立合理的價格調整機制。

· 王國強表示，由於民間中醫普遍缺乏系統的中醫藥理論教育，再加上現有醫師資格體系考試中評價的模式、方法難以很好地體現出民間中醫的特點，需要進一步完善有利於評價民間中醫從業人員真實能力的考核制度。

【指南君】：王國強曾直言不諱，“中醫可能毀在中藥上”。在發布會上，他再次強調這句話確實不是危言聳聽。

因為除了上述價格問題，中藥的質量問題和資源可持續問題也將對中醫藥的發展帶來影響。中藥材種植過程中，土壤、化肥、甚至土壤中的重金屬等，都可能影響到藥材種植的質量。

近年來“中醫熱”的興起固然令人欣慰，但“熱”起來後的發展更是國家、行業到我們個人都需要出力的。

（點擊“相關”閱讀《中醫毀在中藥上？中醫藥管理局表示不是危言聳聽》）

今年里約奧運期間，菲爾普斯和一眾運動員們身上的拔罐印火了，一時間更帶起一股“中醫藥熱”。

►“65後”林克慶任北京市委常委，已任北京副市長近4年

【劃重點】：近日，中共中央批準：林克慶同誌任北京市委常委。

· 林克慶（1966.10）曾任北京市大興區區長，大興區委書記等職務，2013年1月起任北京市副市長。

林克慶

►上海市副市長周波任上海市委常委

【劃重點】：近日，中共中央批準：周波同誌任上海市委常委。

· 周波曾任上海市政府副秘書長、市發改委主任等職。2013年任上海市副市長。

· 周波副市長的工作分工為：工業、信息化、科技、商務、外資外貿、國資管理、金融、電力生產、安全生產等。

周波

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