治污靠關閘，追兇靠喊話 豫皖上演淮河戰爭
http://www.infzm.com/content/89148一起導致皖北漁民損失慘重的水污染，一起環保部介入、兩省副省長進京協調的水糾紛，一起國務院主要領導批示的水危機。這一條河流，時隔十年，兩任總理批示，兩省心病依然未除。
2013年1月17日，一輛河南牌照的面包車停在十八里鎮的渦河大橋上。這裡是與河南一界之隔的安徽亳州市。從車上下來兩名便裝男子，他們開始從橋下調取水樣。然而，這尋常之舉卻立刻遭到十八里鎮漁民的圍堵。
「你們河南來的水，把我們的魚都毒死了，你就不敢對我們說幾句話嗎？」一名情緒激昂的漁民喊道。
河南鹿邑——安徽亳州，一場跨界水糾紛自2012年末延宕至今，甚至安徽一方連污染真相都不完全知情。
這是豫皖兩省近年最大的跨界污染衝突。國務院主要領導作出批示，環保部介入調解，兩省分管副省長進京協商。
然而至今一方遮遮掩掩，一方四處奔走，這幾乎是中國跨界水糾紛的縮影。
3月5日，全國兩會上，飽受淮河跨界污染之苦的安徽省由其代表團提交了《建立跨省界水污染聯防聯控及生態補償機制的建議》。「以淮河流域為例，河南、安徽、江蘇、山東4省幾乎每年都要發生或大或小的跨省界水污染事件。」安徽省代表團人士透露。
死魚
2013年3月15日，已經錯過最佳種苗時機，十八里鎮漁民劉滿意還在苦苦等待開封市政府的賠償款。
這個五口之家尚未從春節前的渦河污染事故中恢復過來。兩個月前的一個清晨，「魚全死了。」聽到兒子在船頭喊叫，還在睡夢中的劉滿意披著衣服鑽出來，網箱裡，兩三斤重的花鰱漂在水面上，連成白茫茫的一片。
發源於河南開封的渦河，是淮河第二大支流，在河南省周口市鹿邑縣出境，流入安徽亳州市十八里鎮，沿岸網箱密佈，生活著幾百戶皖北「最後的漁民」。
污染突如其來。十八里鎮的傳統，臘月二十後，魚價見漲，漁民才開始撈魚。而眼看收穫在望，「幾乎是滅頂之災。」漁業隊隊長劉玉柱對南方週末記者說。
十八里鎮漁業隊一百多戶漁民成了最直接的受害者。經劉玉柱統計，全隊損失近300萬元。
早在年前，淮河水利委員會（以下簡稱淮委會）的人趕到十八里鎮，帶來了更壞的消息。「河裡的水不能喝，連河堤兩岸的井水也不能飲用。」劉玉柱回憶，他們還建議鎮政府採取臨時供水措施。不過，鎮政府沒有採納。
安徽省要求緊急關閉邊界的東孫營閘。此後，河南調用黃河水沖洗被污染的惠濟河（渦河上游），污水因關閘不斷在河南界內堆積，河南省不得不在惠濟河兩岸日夜不停地排污洩洪。
2013年2月27日，南方週末記者在鹿邑縣看到，大量的水泵架在惠濟河兩岸，泛著暗黃色的河水被排到了麥地裡。長勢正好的青青麥苗被浸泡在污水裡。
安徽省更擔憂，污染帶進入淮河後，將流經蚌埠段，最後匯入洪澤湖，而蚌埠市100萬人口的飲用水正取自淮河。「春節前我們中層以上的幹部幾乎沒放一天假，就怕影響到蚌埠的飲水安全。停水事件在1990年代還真發生過。不過，現在情況可控了。」亳州市環保局副局長蘇明勝對南方週末記者表示。
失守
對於安徽而言，漁民難過的年關原本可以避免。
死魚事發不久，河南省環境監測信息中心（以下簡稱信息中心）啟動調查，認定上游高氨氮排水是致使下游水質變差、溶解氧下降的主因。此後，污染源被鎖定在開封段。
早在2012年12月14日，河南省環保廳污染處便致函開封市政府：「惠濟河睢縣段（位於開封下游）斷面水質超標嚴重，遠超你市任何一家涉水企業廢水排放標準，嚴重影響到你市和下遊人民群眾生產生活用水，極易引起跨省界水污染事件。」並要求開封市上報超標原因、違法排污企業查處情況。
一語成讖，不到一個月，開封市境內的污染帶流到兩省交界的東孫營閘，這是將污水截留在河南省內的最後一道防線。不幸，再次失守。
南方週末記者獲取的一份發自信息中心的環保監測通訊認為，水利部門在不瞭解水質的情況下，開閘放水導致了死魚。而在監測到污染帶的一個月時間內，如何多部門協作化解「禍水」，卻不見記載。
河南省環保廳在第一時間將事故責任踢給了水利部門，矢口不提開封市政府曾收到的預警。南方週末記者在2013年3月26日致電河南省環保廳污染處，一位工作人員表示，開封市曾回函該處，至於函件信息，時間太久已記不太清。
「不清楚情況，你們去找環保局。」開封市水利局局長張紹慶亦拒絕透露任何信息。
「如果形成如此大規模的水體氨氮超標，一般是兩種情況。第一，污水處理廠流出的水不合格，直接排入惠濟河；第二，化工企業發生洩漏。」一位不願具名的環境專家分析，而無論哪一種情況，均是重大的環境責任事故。
而更早的2012年9月，當地居民舉報，在河南開封市精細化工產業園，一處廠區後面一條直徑一米左右的污水管道，流出的大量污水直排到附近一條河流中。而污水最終流向淮河。
河南開封市精細化工產業園集中了中國平煤神馬集團開封興化精細化工有限公司、開封製藥集團等污染大戶，上述企業因污水排放多次曝光。2013年2月28日，南方週末記者沿著惠濟河，挨個排查未果。
與對外「猶抱琵琶半遮面」相比，開封市政府在1月28日成立了應急處置小組，人員配置非常高：常務副市長黃道功任組長，開封市各部門局長乃至下轄數縣縣長皆為成員。
環境信息公開辦法規定，突發環境事件的應急預案、預報、發生和處置等情況，環保部門應該在20日以內向公眾公開。
至今，距離事發已過去兩月餘，河南省和開封市均未公開事件調查結果。
博弈
「我們強烈要求河南給一個說法，但他們到現在沒有一個準確的答覆。」在亳州市環保局的辦公室裡，講到兩個月前的死魚事故，局長陳顯峰仍掩飾不住激動。他強調，所謂準確的答覆就是公佈事故原因。
儘管皖北漁民直接損失只有300萬元，但它激活了豫皖兩省在淮河跨界污染上積蓄已久的「敵意」。正如報導開頭一幕，十八里鎮漁民「扣壓」了兩名河南省環保系統工作人員。三個小時後，這兩名工作人員才得以解困。
「兩地的矛盾確實比較深。」淮委會水資源管理局一位工程師頗感無奈，作為淮河流域水資源跨界管理的唯一對口部門，每次污染事件淮委會第一時間參與協調。「我們主要是通過水價、閘壩調度來管理水資源，也可以在一定程度稀釋污染物濃度。」他也表示，其實作用十分有限。
沒有獨立第三方的參與，皖豫兩地開始協商。開封市分管環保工作的副市長帶隊赴亳州市。在向四名漁民代表道歉後，談判也在當天啟動。「一直談到夜裡十二點。」一位知情人士透露。
此後河南方面又多次派出代表前往亳州，但交涉並不順暢。據南方週末記者瞭解，安徽省提出三點訴求：賠償損失；追責；維穩。河南方面表示無能為力。
最大的分歧來自惠濟河的氨氮排放指標。惠濟河長年為劣五類水質，氨氮指標長期超標，2013年1月份，東孫營閘斷面峰值曾達30毫克每升（單位同下）。根據《地表水環境質量標準基本項目標準限值》，五類水的氨氮標準值為2。安徽省要求，從東孫營閘排出的河水氨氮指標須降到3以內。
雙方起初寸步不讓。「這怎麼可能，惠濟河一直以來濃度都為15。」開封市環保局一位楊姓科長透露，「事實上這些年來，這條河流的氨氮指標一直在降，目前降到了7。」
地方政府的自行協商最終破產。
2013年春節期間，由環保部出面協調，豫皖兩名副省長在京協商，雙方達成《安徽省河南省渦河流域跨界污染聯合處置協議》，河南省同意賠付漁民損失；此外，雙方各讓一步，在事故處置的第一階段，也即從東孫營閘排出1300萬方水體之前，氨氮指標降到6；此後，河南省應將指標降到3以下。
安徽省方面則透過層層上報拿到了「尚方寶劍」。「一個星期內，國務院主要領導就批了。」安徽省環保系統人士透露。
這一幕，安徽省政府參事、原安徽省政協委員余國松似曾相識。在他擔任委員期間，安徽省跨界污染治理的提案年年都有。「還是朱鎔基當總理時，也批示過我們的提案。」十年輪迴，皖豫兩省跨界污染的心結卻越系越緊。
破冰
對於皖北漁民，渦河流域的跨界污染已是不能承受之重。
十八里鎮多位漁民向南方週末記者證實，死魚年年都發生。2000年2月12日和2003年2月19日，東孫營閘兩次放水，導致安徽漁民損失過千萬。此後數年，水體污染嚴重，十八里鎮的漁民陸續離開渦河。經過多年治理，水質改善。四年前，漁民才回到渦河上重操舊業。
不惟渦河，跨界污染已成為安徽省的一塊心病。淮委會監測數據顯示，2013年1月份，安徽省5個出境省界斷面水質均達標。而河南省的答卷慘不忍睹，10個出境省界斷面，僅2個斷面水質達標，其中進入安徽的南洺河、惠濟河和包河都超標嚴重。
1月份數據正是安徽省在淮河流域水污染上的寫照。來自上游河南的污染則成了心腹之患。安徽省人大常委會委員李益湘表示，地方利益是跨界污染難以根絕的頭號敵人。而在惠濟河南段，政府開動馬力招商，沿岸化工、皮革等高污染企業不斷進駐。以多次向淮河支流傾污的河南開封市精細化工產業園為例，國家確定其為全國十四個精細化工基地。
「舊賬未清，又欠新賬。」劉玉柱說。十年前兩起污染事故之後，十八里鎮漁民將排污企業河南鞋城皮革（集團）總公司告上法庭。
2003年立案，時隔七年之後，亳州市譙城區法院才判決。被告賠償298名漁民147萬元損失。頗具諷刺性的是，河南鞋城皮革（集團）總公司缺席了審判。
這家企業頗負盛名，曾被農業部評為「中國鄉鎮企業行業最大經營規模第一名」，皮革製品遠銷海外，也是鹿邑縣的利稅大戶。時任總經理崔明傑當選全國人大代表。
然而，漁民不過是贏了一場紙面上的審判。至今他們還在為討回十年前的損失而奔走。異地執行常常需要當地司法系統配合。在跨界污染中，「地方保護主義特別厲害。」中華環保聯合會督查訴訟部部長馬勇透露。
2013年這次事件，儘管開封市政府已允諾賠償漁民，但漁民們心裡沒有底。相比十年前的訴訟，他們好歹找到了可以起訴的被告。這次，他們只能選擇被動的等待。
不過，安徽、浙江兩省已經邁出第一步。2012年3月，全國首個跨省流域生態補償機制在新安江流域誕生（詳見南方週末2012年3月15日報導《億元對賭水質——中國首例跨省流域生態補償破題》）。
此外，在2013年全國兩會，安徽省代表團建議修訂水污染防治法實施細則，並由國務院出台跨行政區水環境污染糾紛處理條例，明確把排污企業和地方政府共同作為責任主體。同時還建議，應建立環保部牽頭，有水利部、流域各省政府參加的流域水環境保護領導小組或聯席會議。
「這是淮河流域一個新起點。」李益湘說。
國資改革分歧不斷 官員隔空喊話
來源: http://wallstreetcn.com/node/209935
國資委內部對於國企混合所有制改革出現分歧，新一輪國企改革的複雜性再次顯現。
近日，針對國企在競爭性領域的進退、如何發展混合所有制，尤其是“產業負面清單”設立與否這一原則性問題，國務院國有重點大型企業監事會主席季曉南和國資委研究中心主任楚序平先後在媒體上發表了不同觀點。
華爾街見聞網站上周四（23日）報道，國務院國有重點大型企業監事會主席季曉南表示，應加快制定發展混合經濟中的“負面清單”，便於各方對政策有底，並避免改革的方向和性質存在爭議。清單以外的領域和行業由誰控股，由企業自主決定，由市場競爭決定。
季曉楠認為，“負面清單”的範圍不宜太寬，除此以外的領域和行業，民營資本和社會資本都可以控股。
但是國資委研究中心主任楚序平則於27日則表示，發展混合所有制與搞好國有企業是有機統一的，不能把二者割裂開來，不能為了混合而混合，更不能開列一個所謂“負面清單”，導致國有經濟的大規模退出。
與季曉楠對呼籲盡快制定改革路線以避免爭議不同，楚序平則更多指出面臨的問題，其中包括：避免定向增發導致國有資產流失，盡快建立健全國家產業安全審核把關制度，警惕國有優先股和“黃金股”之類的混合方法。
楚序平稱，當前混合所有制改革面臨的形勢非常複雜，需要註意幾個方面的問題：一是一些企業以定向增發的方式推進混合所有制改革，在當前改革的特殊時期，非公開定向增發需要周密的、經得起質疑的特定理由，要高度謹慎。這種方式不公開、不透明、沒有競價，很容易產生利益輸送，很容易導致國有資產流失，應該堅決糾正。
二是對於與外資企業搞混合所有制經濟，建議盡快建立健全國家產業安全審核把關制度。要高度重視關系國家安全和國民經濟命脈企業的控制權，對與人口基數高度相關的糧食、醫藥、水務等產業要更加謹慎，加強最終控制權的風險評估，防止類似行業境內上市公司控制權向境外轉移，防止損害公眾利益，確保我國經濟安全。
三是在國有股權定性方面，要警惕國有優先股和“黃金股”之類的混合方法。優先股其實是股份有限公司的一種類似舉債集資的形式，不應是國有企業混合所有制改革的正確方法。當前，一些地方提出混合所有制改革實施“黃金股”，國有“黃金股”持股比例一般為象征性的1%，不幹預企業經營決策，不參與企業分紅，不承擔企業從事生產經營過程中發生的一切民事責任。“黃金股”不應是國有企業改革的政策選擇。推進混合所有制必須避免暗箱操作，堅持進場交易、競價交易、陽光操作，充分披露股東信息，讓市場發現價格，讓法定程序和市場機制決定對價，才能保障國有資產安全。
作為本輪國企改革的重要一環，混合所有制承載著“探索新的產權制度、激發企業內生動力、促進經濟持續繁榮”的重任，而“負面清單”是重要前提，對此財政部就曾指出，在國家明確“負面清單”的基礎上，國資委才能完成發展混合所有制的相關方案。但是從近日國資委兩位高官圍繞“負面清單”一事“隔空喊話”上來看，民營資本想要在國有壟斷行業里分一杯羹恐怕還有很長的路要走。
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銀監會喊話：鼓勵ABS在銀行間市場和交易所發行
來源: http://wallstreetcn.com/node/211549
12月3日，銀監會副主席閻慶民表示，將從多方面推進信貸資產證券化。在發行窗口上，鼓勵資產證券化產品不僅在銀行間市場發行，也可以在證券交易所發行。
在全國政協“加快發展多層次資本市場主題座談會”上，閻慶民表示，未來將從三方面推進資產證券化，一是發起機構範圍不斷擴大，資產管理公司、金融租賃等非銀金融機構均可以做；而是基礎資產類型趨於多元化，包括公司債、小微企業貸款，個人抵押貸款等都可作為基礎資產；三是投資者也可以擴大到證券公司、保險公司、基金等。
此外，他還提到，將推進信貸資產流轉業務試點，逐步實現信貸結構的優化和透明。
今年6月，消息稱平安銀行總額為26.31億元的信貸資產證券將登陸上交所，但隔天晚間此項目就被央行叫停。
華爾街見聞曾提過此事，有報道稱央行叫停的理由是，這個項目沒有經過央行的審批手續，央行事先對此案不知情。
但目前，資產證券化的審批程序有明顯變化。在國務院常務會議要求進一步采取措施緩解融資成本高的問題之後，銀監會就立馬下發文件，將信貸資產證券化業務由審批制改為業務備案制，不再進行逐筆審批，只要取得業務資格的銀行均可以直接備案發行。
閻慶民在昨天的會議上還強調要關註三點：
一是關註是否立足實體經濟，不要忘記2008年金融危機的教訓；
二是關註是否按照“三性”原則監管。所謂三性，包括一次性、可比性、簡單性，閻慶民提出這一關註點的背景是現在混業經營已成為趨勢。
三是關註和防範跨行業和跨市場風險。
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德國隔空喊話希臘新政府：債務展期可議 減記免談
來源: http://wallstreetcn.com/node/213597
在極左翼政黨Syriza不出意外贏得希臘大選之後，歐洲各方開始對於希臘新政府的債務減記意圖進行回應。德國方面財政部發言人表示歐盟將討論希臘債務展期的請求，但是在債務減記問題上，德國態度不會改變。
德國財政部發言人Marianne Kothe稱，
歐盟將討論希臘債務展期的請求。但是在債務減記問題上，德國態度不會改變。
德國政府發言人Steffen Seibert表示，
德國的目標是維護整個歐元區的穩定，其中也包括希臘的穩定。希臘和歐盟的合作基礎取決於希臘自身的努力。
德國央行行長魏德曼在德國國家電視臺ARD的講話更為強硬，
我希望新希臘政府不要做出這個國家負擔不起虛假的承諾。希臘仍然依賴於三駕馬車的援助計劃。而只有在滿足條件的情況下，援助計劃才能繼續。對希臘債務的減免只會提供一個短暫的喘息。最重要是結構性改革。
歐元集團主席Dijsselbloem則認為，
目前對希臘債務問題發表任何評論都為時過早。希臘經濟需要進一步改革，願意與希臘新組建的政府談判。
在已經統計了的99.8%的選票中，Syriza獲得了36.3%的支持率，領先於現執政黨新民主黨的27.8%。這意味著Syriza獲得了希臘國會300個席位中的149個，距離單獨組建政府所要求的絕對多數僅差2個。
希臘右翼黨派“獨立希臘人黨”（Independent Greeks）領導人今日表示，將與贏得大選的極左翼黨派聯盟Syriza建立聯合政府。
不過據英國《金融時報》，Syriza領導人Alexis Tsipras尚未證實此事，因他仍在與其他黨派領導人協商成立聯合政府。
在獲得勝利之後，Syriza領導人Alexis Tsipras已經表示，希臘受制於國際債權人的時代已經結束了。Tsipras計劃就希臘的援助計劃展開談判，並放棄此前與援助計劃綁定的緊縮政策。
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“手機吊打遙控器”，億航無人機隔空喊話大疆
來源: http://www.iheima.com/news/2015/1105/152683.shtml
導讀 : 億航無人機今日推出Ghost2.0智能無人機，將帶有頭部姿態追蹤功能的虛擬現實眼鏡與無人機進行整合，通過智能手機體感操控模式，讓用戶可以第一人稱視角觀看航拍。
i黑馬訊（蒲鴿）11月5日，億航無人機推出Ghost2.0智能無人機，在延續上一代產品由App操控的基礎之上，將帶有頭部姿態追蹤功能的虛擬現實眼鏡與無人機進行整合，通過智能手機體感操控模式，讓用戶可以第一人稱視角觀看航拍。發布會現場，來自真格基金的徐小平親身體驗了一把。
Ghost 2.0推出標準版、雲臺版、航拍版和旗艦版4款產品，售價分別為2499元，3499元，5699元，及旗艦版7299元。
相比第一代Ghost，Ghost 2.0在雙傳感器飛控系統有所升級，針對陀螺儀、加速傳感器、磁感應傳感器均設有雙保險，一旦數據出現偏差，立即啟動備用系統，以確保飛行更加安全穩定。
Ghost 2.0旗艦版是整個系列的最高配置，配備VR眼鏡，可以實時將無人機航拍的畫面展現傳送至用戶眼前。
在11月5日的發布會上，除了發布Ghost 2.0，億航還宣布與與愛奇藝戰略合作，共建航拍UGC視頻分享平臺。愛奇藝將為億航開通API接口，為億航用戶開設原創航拍內容專區億航頻道，用戶可將航拍的視頻內容同步至專區，與全世界航拍愛好者分享。
“手機吊打遙控器”，隔空喊話大疆
億航團隊成立於2014年4月，主打手機遙控模式，以傻瓜式無人機叫囂大疆，在投資圈和媒體圈頗受關註。創始人兼CEO胡華智主要負責技術，鮮少在媒體露面。對外活動一般由聯合創始人熊逸放負責。
2015年4月份，億航帶著Ghost 1.0產品參加北京航模無人機展時，遭大疆無人機公司副總裁潘農菲炮轟：“無人機用手機App操作是十分危險的，我們提醒消費者要小心這類產品。” “手機可以忍受重啟，但無人機就不能，一個錯誤就會導致機器摔下來毀掉。”
對此，熊逸放的回應是：各走各的路，差異化是好事。並稱，大疆最初的火爆很大程度上得益於簡化了操作面板，從而讓無人機變得相對“不專業”。億航讓飛行不再是少數人的專利。其實，這是將大疆的“平民化道路”走得更加徹底;而App操控，是進一步平民化的一個舉措，畢竟不是每一個人都樂於操作或者有必要操作專業而繁複的遙控器。
億航也因此開啟了一個論調，“傻瓜用戶買億航，專業用戶買大疆”，並在之後發布的一張海報中以“手機吊打遙控器”，隔空喊話大疆。
時值今日，億航推出Ghost 2.0，熊逸放借此次發布再次“說句心里話”。
他談到手機行業的發展和變遷，從最初的全鍵盤到觸屏，《華爾街日報》等媒體斬釘截鐵斷定觸屏是非常不科學的，而如今觸屏一統天下。
計算機、照相機的發展無不如此，柯達正是因為沒有抓住數碼相機這個浪潮，公司倒閉了。
他提到，“如果說大疆讓無人機走進大家的視野，億航GhostDrone2.0則是讓產品落到每個人手中。”
受資本熱捧的無人機
手機操控也好，遙控器操控也好，都是整個無人機市場多元化發展的體現。無人機和VR作為新興的科技領域，頗受資本追捧。
據市場調查公司Teal Group在2014年7月的預測，未來10年全球無人機行業將實現前所未有的持續增長，市場的消費總額將會達910億美元。預計從2015年的64億美元增長至10年後的115億美元。雖然目前軍用無人機仍占消費總額的絕大部分，但2014年市場已經開始呈現出向消費級無人機的轉變，民用無人機的購買量開始攀升。
2014年底，億航獲得了GGV資本的1000萬美元A輪融資，估值在6個月內翻了25倍。GGV資本管理合夥人Jenny Lee表示：“GGV押註億航不僅因為其團隊的產品技術能力，而且看好它未來為飛行器大眾化努力的方向。”
2015年8月24日，億航宣布完成4200萬美元B輪融資，由金浦投資領投，GGV紀源資本、真格基金、樂博資本、東方富海跟投。
目前，無人機技術還不夠完善，可挖掘的應用場景還有很多，用戶接受度仍舊有很大提升空間，市場離成熟還有很長的一段路要走。
不過，大疆與億航之間的隔空喊話，倒是給億航這個剛成立一年多的新公司在營銷上加了一把火。
