| ||||||
| 乘客熙來攘往的台北捷運，營運 14年來首度出現虧損！根據本刊掌握的資料顯示，去年7月文湖線通車後，不到半年，就拖垮其他7條賺錢的路線，整年營收虧損近3千萬元；但經營績效不佳的 北捷卻不知檢討，今年還為相關人員編列了8億多元、準備大發獎金，其中最該為虧損負責的捷運公司總經理蔡輝昇等一級主管，預計最高可領超過70萬元不等的 獎金。 尤有甚者，北市府為避免影響郝龍斌市長的連任之路，竟片面決定將已改裝完成的51對馬特拉電聯車，延至12月1日、即市長選舉後，才加入營運，為此，龐巴迪憤而向市府提出近8千萬美元（約26億元）的天價賠償金。 捷 運文湖線果然「帶塞」！台北捷運公司自文湖線加入營運後，最新出爐的財報竟首度出現虧損，二○○九年營業損失近三千萬元，這是北捷自一九九六年通車後，首 度出現營業虧損的情形。也就是說，去年七月四日才通車的文湖線，營運不到半年，就拖累了包括淡水線、板南線等其他七條賺錢的黃金路線。 虧錢 高官仍自肥 與文湖線通車前二年的營收狀況相較，自文湖線加入北捷後，營業淨利巨幅下滑至負成長，比前一年足足少了四．三億餘元，與前年相較，差距更是拉大至六億餘元，營收呈現逐年下滑的狀況。 北捷出現虧損，但捷運公司編列獎金卻是一年比一年多，光是今年，就編了八．二億餘元獎金預算，與四．二億餘元的福利經費；而該為營運虧損負責的捷運公司一級主管，平均竟可以領到四十萬至七十萬元不等的獎金，相當於四．五到五．五個月的薪資。 其中，董事長林崇一和曾遭本刊踢爆涉嫌收賄的總經理蔡輝昇，不含薪資在內，近幾年每年都領走逾七十萬元的績效、年終和考核獎金，就連趙雄飛、郭財明、莊稚驊、沈志藏等四位副總經理，以及主任祕書、處長和主任等一級主管，每年也各領走四十萬到五十萬元不等的獎金。 領 取北捷高額獎金的，還有政府高官的親友，包括擔任行政處副處長、馬英九總統辦公室主任康炳政的哥哥康炳雄，每年領走近四十萬元；另外，擔任財務處助理管理 師、行政院工程會主委范良銹的妻子曾容媛，與分別擔任助理管理師和站務處管理員的二個女兒范瑋芳和范嘉云，每年也各領走約二十萬元獎金，還有擔任人力處正 管理師、台北市政府副祕書長譚國光的妻子左華美，平均每年也可領到三十多萬元獎金。 通車 記功兼領錢 北捷不但將發放超過八億 多元的考核、績效與年終獎金，還有工作、久任、金路及提案等獎金共七大類，最後也都會落入北捷員工的口袋。知情人士透露，依照規定，北捷應等到審計單位審 定二○○九年度決算盈餘後，才能確定發放多少年終獎金，但北捷卻提前在二月就先行發放一個月的獎金，完全無視審計單位的規定。 此外，北捷因文湖線拖累而虧錢，但包括副總經理趙雄飛、沈志藏及多位一級主管共二十幾人，卻在年初以達成文湖線通車有功為由，各被記一至二個小功，而可多領取一份工作獎金。 知 情人士說，台北捷運每天平均有一百三十二萬人次搭乘，累計運量在今年更突破四十億人次，但會虧錢幾乎可說都是因文湖線帶塞，自去年七月四日開始營運以來， 不是列車故障，就是供電系統失火，造成民眾受困隧道，甚至得徒步高架軌道疏散，頻頻出包，讓新開通的內湖、南港段搭乘人數明顯不如預期，比原先預估每天有 十萬旅次的運量，足足少了一半。 短收 為配合市府 為了挽回民眾對文湖線的信心，市府推出各項優惠方案，就讓捷運公司的營業成本與管銷費用多出了十幾億元，財稅律師詹順貴還發現，北捷現金流量出現異常，初期還有十億多元，到了末期卻只剩一億多元。 詹順貴表示，從一家公司的現金流，可以觀察到該公司的體質是否健全，如果像北捷一樣期初與期末的現金流大幅減少八成，通常都是公司出現周轉不靈，或有倒閉風險的前兆，捷運公司應該對外交待清楚現金流為何會巨幅減少。 本 刊另掌握捷運公司內部的資料顯示，北捷的財務虧損可能不只二千多萬元，還有四億多元短收的費用，並未列入損益計算，如果這些費用被併入計算，捷運公司的損 失將上達數億元；這些短收的費用主因是系統不穩定，配合市府強推多項優惠措施而少賺的錢，捷運公司未來將備妥資料，把短收的費用，以及因系統不穩定所造成 的額外開銷，總計八．四億餘元，要向台北市政府求償。 求償 公庫搬錢貼 北捷高層以及董監事月前曾召開會議討論，認為捷運公司要向市府求償的八億多元，有一半以上是因為文湖線的系統品質不良所造成的損失，應該由負責捷運發包的台北市政府捷運局向承包商索賠。 但包含董事長林崇一在內的捷運公司高層，卻有些人悲觀地認為：「未來是否獲得承商的賠償款項，仍是未知數。」到時候恐怕又是從公庫搬錢補貼，變相由全民買單。知情人士透露，北捷甚至連可能要不回來的八億餘元求償金，都要列入員工的績效獎金計算。 為 此，台北市議員周柏雅、李文英批評，北捷出現虧損，捷運公司高階主管應該比照肥貓條款，主動聲明放棄領取高額獎金以示負責。不過，北捷主管們不但沒有這麼 做，還把福利金和獎勵金分別提高五千萬到七千萬元，根本就是「尸位素餐」，成了占住肥缺、享受俸祿、營運績效卻不振的大肥貓。 上路延期 龐巴迪求償二十六億 在捷運公司考慮向包商求償之際，龐巴迪卻率先發難，向台北捷運局求償二十六億元。原因是，木柵線原有的五十一對電聯車已由龐巴迪改裝完成，捷運局在四月底移交北捷公司後，至今卻遲遲無法上線。 改車 大選後上路 據 本刊掌握可靠的消息指出，郝市府團隊考量，為免影響郝龍斌爭取連任的選情，唯恐內湖線去年七月上線之初狀況不斷、民怨沸騰的情形再度出現，市府高層寧可不 顧目前文湖線列車不足、通勤尖峰時間乘客大排長龍的慘況，打算等到市長選舉後的十二月一日，才讓改裝後的五十一對電聯車上線。 郝市府此一片面的政治考量，已讓文湖線機電工程廠商龐巴迪公司在日前憤而向捷運局求償，將就土建工程延宕，和市府要求延後五十一對馬特拉電聯車改裝時程等項目，向市府求償近八千萬美元（約新台幣二十六億元）的天價。 法 界人士指出，一般類似工程商務爭議，仲裁結果多以雙方責任各半，求償金額折半裁定，以過去木柵線經驗，當時機電包商馬特拉向北市府求償二十億餘元，提出商 務仲裁，後裁定十億餘元，但因市府不服，纏訟十二年，最後付出二十一億餘元的慘痛代價。如今龐巴迪提出鉅額賠償金，在市府和廠商各執一詞下，勢必走上仲裁 一途，市府鉅額賠償馬特拉惡夢恐將再現！ 對此，台北市議會藍綠議員同聲譴責郝市府，市議員李慶元說，市府遲遲不讓舊車上路，恐怕是選舉考 量，而非專業考量。市議會文湖線調查專案小組成員周柏雅更指出，改裝的五十一對馬特拉電聯車，早就在三月二十六日通過捷運局的各項測試。另一專案小組議員 莊瑞雄更大罵，郝龍斌為了自己的選舉，延遲五十一對電聯車上線，台北市民被迫幫郝市府買單二十餘億元，根本是馬特拉惡夢重演。 市府人士指出，改裝的五十一對馬特拉電聯車遲遲無法上線營運，市政府和龐巴迪雙方最大的爭議點，就在於馬特拉電聯車依合約，應由龐巴迪改裝成「系統相容，一車到底」，但雙方對於系統整合到什麼程度和工程延遲責任的認知不同。 測試 停靠失準度 台北市長郝龍斌和北捷高層堅持，改裝的電聯車靠站不準的情況始終無法改善，龐巴迪對馬特拉的煞車及推進系統和更新設施的界面負有整合責任，停靠站準確度也屬於合約驗證項目，所以龐巴迪難脫工程延遲責任。 但龐巴迪則認為，依合約，僅規定更換木柵線車輛的自動控制和通訊系統成龐巴迪系統，至於影響發車測試和停靠站準確度的，則是因為二十多年前設計的馬特拉電聯車推進和煞車系統已經老舊，不應歸責於龐巴迪。 市府人士透露，日前，北市府高層透過捷運局向龐巴迪表示，改裝後的馬特拉上線時程考慮訂為十二月一日，即等到市長選舉後才上路，更讓龐巴迪忍無可忍，透過電子郵件向捷運局表示，要向市府求償。 龐 巴迪的求償項目共五大項，求償金額高達八千萬美元，包括市府要求全線加裝第二套UPS不斷電系統費用、北市府為求系統穩定度要求進行的網路優化工程，還有 去年下半年要求龐巴迪暫停木柵線五十一對電聯車改裝，讓原本預訂交車期程，從一月延到三月二十六月才完成測試，這四十一天的延誤。 不過，龐巴迪求償金額最大宗者，是和當年馬特拉求償理由一樣，同樣是針對土建工程的時程延展四百天，和水電、環控等工程延誤三百六十八天，共索賠四千四百萬美元。 索賠 捷運局叫苦 如 今，最啞巴吃黃連的，可算是夾在市府和龐巴迪中間、負責監督合約執行的台北捷運局。捷運局高層指出，馬特拉五十一對電聯車改裝後，包括停靠站精確度等測 試，都已在三月二十六日前全數過關，因此捷運局才會從四月六日起，和捷運公司陸續辦理列車點交作業，並在四月二十一日將五十一對電聯車全數移交捷運公司。 如今，郝龍斌和台北捷運公司高層堅持改裝的電聯車仍不符標準無法上線，讓捷運局暗暗叫苦，認為若不是市府高層在指控捷運局測試不實，就是另有考量，而讓龐巴迪索賠有據。 木柵線 馬特拉求償大事記 時間 事件 1988.07 北市府捷運局和法商馬特拉公司簽約，興建木柵線。 1993.01 馬特拉公司因土建工程落後，向市府求償20億元。 1993.10 商務仲裁後，北市府需支付10.25餘億元，並按年利率5%計息。 2008.08 最高法院判定北市府敗訴，北市府需賠21億30萬餘元。 馬特拉51對電聯車大事記 2009.07.04 內湖線正式連接木柵線通車營運。 2009.07.10 全線首度大斷電，乘客被迫走在軌道上疏散。 2009.08.09 北市府要求龐巴迪暫停改裝51對電聯車。 2010.03.26 馬特拉51對電聯車改裝測試完成。 2010.04.06 捷運局開始將改裝完成電聯車點交台北捷運公司。 2010.04.21 51對電聯車點交完成。 2010.05.01 台北捷運公司就51對電聯車展開夜間測試。 2010.11.27 直轄市長選舉。 2010.12.01 馬特拉51對電聯車預計上線、加入文湖線營運。 回應 台北市政府表示，台北捷運公司2009年度盈餘3億4,900萬元，有關虧損的說法與事實不符，而員工支領獎金全依相關規定辦理。 不過，檢視捷運公司的最新財報，搭乘人數再創新高的北捷，在運輸本業方面確實首度出現虧損，但還好有業外收入，包括小巨蛋租金、車廂廣告…等，才得以由虧轉盈。 另 北市府表示，在確認龐巴迪改裝的馬特拉電聯車都安全穩定之前，市府不會允許這些電聯車上線營運。捷運局長陳椿亮也說，3月26日的測試是合約上的驗證，要 經過專家組成的小組認定符合市民感受標準才進行初勘、履勘，之後才會上線。市府強調，龐巴迪針對合約履行的一切主張，都可以透過合約機制來處理。 | ||||||