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蘿蔔加大棒已行不通 如何促進團隊合作

http://xueyuan.cyzone.cn/guanli-HR/225941.html

一直以來,微觀經濟學都基於這樣一種假設:人人都是自私的,他們之所以原意給別人提供服務和產品,是因為這樣能給自己帶來更多利 益,這就是被稱之為「無形之手」的市場的力量。基於這種假設,我們總是根據物質激勵、獎勵和懲罰來建立制度和組織,推動人們去實現公共、企業和社區的目 標。

然而,這個假設很可能是錯的!在進化生物學、心理學、社會學、政治學、實驗經濟學等眾多領域,研究人員都發現人類實際上並非我們認為的那樣缺乏合作 精神、自私自利,可以說,人類根本就不是天生那麼自私的。進化生物學家和心理學家也從神經學和遺傳學方面找到了證據,證明人類是樂於合作的。

對於企業管理來說,這意味這什麼呢?這意味著,利用控制手段或胡蘿蔔加大棒政策來激勵員工,已經行不通了。企業應該通過鼓勵參與和溝通以及樹立共同 使命感和認同感,來建立制度。如果企業能夠幫助員工調動並發揚慷慨的合作精神,而不是認為他們只想著自身利益,這樣的管理風格往往會更加有效。

哈佛法學院教授約哈伊.本科勒通過分析眾多學科有關人類合作的研究,發現了一些工具,能夠幫助企業高管建立合作制度。在建立一個合作制度時,首先要 確保制度構建的真誠性。絕大多數人都很聰明,他們會根據不同的情境構建方式做出不同的反應,因此情境構建要符合現實並確保真誠,這樣合作才會持久。

人們都希望自己能受到公平的對待,公平的企業價值觀對合作至關重要。通過討論、解釋並強化哪些事情是正確的或符合道德的,人們就會更多地去做這樣的 事。合作制度的準則必須更多地以社會規範而不是正式規則為依據,它們必須具有一定的靈活性或可塑性以適應變化,還必須透明,讓成員感受到公平。

除此之外,建立有效的獎懲制度非常重要。促進合作的關鍵是,建立的制度能吸引參與者的內在動機,而不是只考慮監督人們,並根據他們的行為予以獎懲。 要想調動人們的積極性,我們不僅要為他們提供物質回報,還應該讓合作變得社會化、自治化、有回報,甚至充滿樂趣,從社會和智力角度去激勵他們。

合作依賴於長期的直接互惠和間接互惠,但這種合作制度很容易受到破壞,而信譽是對抗這個問題的最有力工具。在合作型組織中,參與者之間的溝通也非常 重要,人們經常溝通,就會更有同理心,更加信任別人,更容易找到解決方案。同時,培養同理心與團結精神也能讓團隊更能團結一致,為集體利益著想。

在設計合作制度時,除了創造力、驅動力、靈活性和多樣化,我們還必須考慮社會良知和真實人性。在當今世界,適應能力、創造力和創新精神似乎已成為組 織和個人發展壯大的先決條件。這些素質不好監督和量化,但對於組織的長期穩定發展非常重要,一個合作型組織應該透過內在動機去展現這些素質。


蘿蔔 大棒 行不通 如何 促進 團隊 合作
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打破壟斷.促進經濟 若缺齋

http://dodderer.blogspot.hk/2012/12/blog-post.html#more
昔日「預言」已應驗於今日:當會計決策職位有限(基本是與經濟狀況掛鉤)、而會計師人數高速增加時,會計師若不能轉職(現實中亦極其困難,莫說會計師訓練會令思想單一化,在香港從事會計工作更是摧殘身體良方,當會計三年莫說從事體力工作,恐怕當保安員若非配備氧氣面罩也不應冒險走十層樓梯巡邏)、也不願選擇餓死時,唯一後果便只有職位如水向下流;

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會計美好新世界


這亦只是極簡直的需求定律而已,然而當在討論區提出此說時,被不少版友罵得狗血淋頭:說會計師都是尊貴無比,根據香港會計師公會官方頻道,“低級”貴族OBE (Order of the British Empire)就是見到首相也不用屈身,但面對會計師便須下跪,可見會計師都是尊貴無比,如何能當基層職位?



在「預言」發表後只是數月,便已有不少版友轉載招聘廣告曰會計文員要求會計師資格,貴族派會計師們仍堅持說這只是招聘者單方面要求,根本不會有尊貴的會計師應徵,即使有不少版友陸續說招請會計文員時(即使沒有如此要求)也收到大量會計師申請書時,貴族派仍視此為一派胡言;

然而在會計界被稱為泰山北斗的苦瓜大人(bittermelon)今日在專欄也說「起初以為沒有會計師對非主管或經理級職位有興趣,豈料有朋友告知,早前招聘會計文員時,就收到不少會計師來申請」,與三年前本老頭預言完全一樣!以苦瓜大人在會計界的極高威望,相信已可對此爭議一錘定音;


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但真是橫看成嶺側成峰,遠近高低各不同,對於同一事可有完全不同看法,苦瓜大人雖完全同意現今會計師雖為高級貴族,但也垂青會計文員職位了,然而苦瓜大人語氣中卻有點不大認同此趨勢,說除了令公司可炫耀基層員工也是貴族外,有點慨嘆浪費人才、資源錯配,然而樂觀一點看正面含意卻多得多!

首先會計這玩意雖然不含建設性,更會為人帶來煩惱甚至影響工作效率,但在法規下不得不付鉅款聘請會計師,最便宜方法也只能不聘請會計員工而將工序外判予會計公司,但每年付予核數師的高昂費用也是免不了,如所有壟斷行業被打破一樣,即使法規不變,當會計師/核數師供應量大增,價格下調時對公司相當負擔亦有減輕作用,若只有微利的公司能在會計上省回一筆,已足夠挽救不少公司以至工作職位;

當然近日有人提出是否容許小型有限公司免除每年被核數師敲詐欺壓然後收錢而去的慘況,若特區政府能玉成其事則絕對是為商界拆牆鬆綁的德政;

對於會計師本身也不見得是什麼壞事,當然人數增加價格下調會令會計師坐等滾滾財源的風光有所減弱,但以現實作證明會計師的收入就是下調了一點,也絕對是生活優渥的一群,而且不正是眾多會計師抱怨雖然收入豐厚但工作量/時間太多麼?將工作減輕一點即使收入不再是這麼驚人,對他們的健康福祉也未必是壞事(當然會計師主觀意願可不一定,要會計師少賺一毛錢可能比插他們一刀還要痛)!

當日也說經濟學上有所謂柏利圖最優(Pareto Efficiency)及加多.卡死最優(Kaldor–Hicks Efficiency),前者是指當不能令其他人不受損害才能令社會上一位仁兄獲益、後者說令其他人受損沒所謂,只要這損失不及得益者獲利大便行;

然而在現實中如柏利圖最優般理想的情況不多, 較常見的還是加多.卡死最優:在衡量同樣資源落在不同集團上何者得益最大、使用得最有效率,上文的建議說白了便是將利益從已過份富態的會計師手上流出,以營造更可靠投資環境而令社會各界得益,於所謂加多.卡死最優是沒有疑問的;

然而在法治社會單單是加多.卡死最優並不是從過份富裕的一群手上轉移資源的藉口,還要看看是否合情合理,否則便是極端主義了


當然這趨勢是相當合情合理:除非有關公司東主是有被折磨的傾向,否則恐怕不會喜愛花鉅款聘請會計師來阻礙生產更帶來上下員工痛苦,除希望特區政府今次從善如流免除中小型企業的痛苦外,也更希望會計師人員蒸蒸日上,進一步以市場力量將商界甚至個人的負擔減輕;

現今公平思想盛行,會計師以貴族身份瘦盡百業坐享巨利的日子也應打破了吧?

有人說打破壟斷會影響某些公司/從業員生計,但香港長途電話單一壟斷被打破後,香港電訊也不見得有什麼大影響,甚至因而被激發發展多元業務,至今仍是頗有效率的公司,眾多競爭者亦不見得沒有飯吃,除了本身實在太不濟的外,在香港這如此發達的經濟體中就是面對競爭豈會“過度”(網上圖片)?
打破 壟斷 促進 經濟 若缺 缺齋
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【書摘】如何通過構建企業社會價值促進營銷?

來源: http://new.iheima.com/detail/2014/0102/57573.html

華與華是本土最貴的營銷咨詢機構,是很多知名企業的營銷顧問,如奇虎360、葵花藥業、益佰制藥、晨光文具、西貝西北菜、北京孔雀城等。本文是華與華公司創始人華衫分享給創業者的營銷心得,i黑馬拿來與各位分享。產品的本質產品的本質是什麽?一般說是消費功能或價值。我們說,產品的本質就是購買理由,開發產品就是創意購買理由。把購買理由寫下來,交給技術人員去實現產品。就如下面這個例子:華與華為益佰制藥創意開發了一款克刻牌喉糖。益佰制藥的克刻品牌,是一個止咳藥家族的品牌,開發喉糖,可以豐富我們的快消品產品線,豐富我們的品牌價值,而喉糖又是消費量巨大的常用消費品。問題是喉糖的品牌太多了,這是一個絕對的紅海市場,也不乏知名品牌,消費者又有什麽理由購買克刻牌的喉糖呢?我們必須提出理由來,開發這個產品才有意義。華與華投入消費者研究,研究消費者對喉糖的使用體驗,發現什麽呢?食用喉糖的人是因嗓子不舒服,而喉糖冰涼透嗓的感覺,能緩解喉痛喉癢的癥狀。但是,十分鐘之後,當這顆糖吃完,冰涼感消退,喉嚨又癢起來。人們需要一款持續時間更長的喉糖,我們把它設定在30分鐘,這樣我們得到了購買理由,能持續冰爽30分鐘的喉糖。為什麽定30分鐘呢?是否經過調研,發現消費者需要30分鐘?沒有,就是我們自己覺得30分鐘合適。我們得到了一個廣告創意:“克刻喉糖,持續冰爽30分鐘”。得到一句話是不夠的,要得到一個詞,要得到一個命名。命名的權威不容置疑,遠遠超過一句話。於是我們命名了這款喉糖――克刻牌冰喉30分鐘喉糖。下一步工作需要請技術部門來實現。如何能做到30分鐘呢?有兩個路徑,一是把糖做得更硬,在嘴里溶解得更慢;二是把糖粒做得更大。於是,購買理由成立了,產品實現了,市場接受了。所以,產品的本質是購買理由,購買理由就是一句話,甚至一個詞。產品開發,就是你提出一個購買理由,然後用一個產品去實現它。或者說你提出一個詞語,然後用一個產品實現它。先有詞語,後有產品。品牌的本質品牌是一種成本機制。首先,降低企業的營銷成本。企業建立品牌,讓消費者指名購買我們的商品,我們的營銷成本就低了。沒有品牌,營銷成本就高。第二,降低消費者的選擇成本。消費者購物,首先就面臨選擇成本,想買一個東西,不知道哪個好,哪個有保障。怎麽辦呢?認品牌就好了,簡單。消費者不需要去學習每一種商品的知識和辨別能力,買品牌貨就沒問題。第三,降低社會的監督成本。如果品牌企業出了問題,全社會都知道,都能監督,看著它改正。如果沒有品牌,消費安全抓起來成本就太高了。什麽企業出事也沒有航空公司出空難可怕,但這世上沒有不出空難的航空公司,都只是時間問題,也沒有航空公司會僅僅因為出了空難就倒閉。關鍵是,如何防止出事?出事之後怎麽辦?為了防止企業出事,以及出事之後怎麽辦,人類社會就發明了品牌。品牌對人類社會有兩個功能:出事概率較小、出了事比較容易懲罰它。旅遊景區里的飯店不是難吃就是宰客,因為那是一次博弈,你就去一次,沒有機會通過第二次不選擇它來懲罰。品牌則是一種重複博弈,還有下次,很多次,這就有機會懲罰。品牌不會因為被懲罰一次就被“搞死”,而是因為方便被懲罰而長生。品牌的生命力就在於接受懲罰。所以我們看到第一品牌總是處在風口浪尖,當白酒出現塑化劑事件的時候,本來不是茅臺的事,但很快就變成它的事。肯德基不停地被各種可怕的食品安全“黑幕”包圍。它們垮了嗎?事實上肯德基是你最放心的餐廳之一,因為它永遠在聚光燈下、放大鏡下、顯微鏡下,被社會所監督。在制藥業,強生公司出過多少事?不斷有它的產品被召回的新聞,但強生是全球聲譽最佳的企業之一,在制藥業排名第一。為什麽?因為它召回呀。當你的產品出現問題的時候,坦然地承擔責任、接受懲罰,就是品牌之道。企業的本質企業的本質是什麽?是一種社會分工機制。企業得以生存,不管你是什麽商業模式,根本的原因在於企業對社會有價值,成為社會運行機制中有效率的組成部分,所以社會允許它生存。否則,社會就會淘汰它。華與華方法的企業社會價值論,就是先有使命,再有戰略的方法論。企業社會價值論,就是以企業社會價值為出發點去制定戰略,將企業社會價值分解成三個層面:拳頭產品、權威專家、夢想化身。從這三個層面制定戰略,同時,又將這三個層面分解為系統的戰略營銷傳播工具。下面我們具體來談企業社會價值論的三個層次。一、拳頭產品企業和顧客的關系,具體聯系在哪兒?就在於顧客使用企業的產品上。所以任何一個企業,想到它馬上要想到它的產品和服務。如果沒有這個清晰的聯想,企業少有能健康發展的。這個馬上能浮現在眼前、脫口而出的產品,就是企業的拳頭產品。把產品放在企業價值、企業戰略的第一條,因為產品是企業的根本。可以說,企業即產品。讀者可以在這里自測一下自己所在的企業:1. 我們公司的拳頭產品是什麽?2. 我們公司的拳頭產品,是否得到顧客和社會廣泛認知和認可的?3. 我們公司在這些產品上,是否代表了社會最先進的生產力?4. 未來十年,我們能否持續保證領先?如何保證?5. 總體說來,我們在哪個領域,用什麽辦法,能確保持續領先?以蘋果為例,顯然蘋果在前三個問題上是毫無疑問的,能否回答後兩個問題,就是蘋果未來戰略的關鍵。二、權威專家在權威專家方面,我們再換一個詞――首席知識官。企業要成為社會某一方面的首席知識官。首席知識官承擔什麽樣的使命呢?一切行業都是咨詢業,一切公司都是咨詢公司,都是顧客的咨詢顧問。如果你是生產牙膏的企業,你是口腔健康咨詢公司;如果你是生產化肥的企業,你是農作物高產咨詢公司。B2B的企業更是咨詢業,甚至要為顧客承擔產品研發的責任,比如新口味的牙膏,大多是香精公司研發來提議給牙膏公司的,而不是牙膏公司研發的。香精公司做市場研究,開發出新的牙膏,把這個牙膏方案推銷給牙膏企業,達到牙膏企業向香精公司采購香精的目的。所以做客戶咨詢的公司,為客戶提供市場咨詢,為客戶做新產品研發,是B2B業務的秘訣。在這里,咨詢是免費的,但卻是產品成交的關鍵。三、夢想化身每一個品牌、每一個企業都是一個夢工廠,一流的企業都代表了人類在某一方面追求的夢想。承載了人類夢想的企業就是全球首席企業。比爾・蓋茨在寫《未來之路》那本書的時候,微軟就代表了人類信息時代的夢想,微軟就是信息時代的全球首席知識官,是人類夢想的化身。比爾・蓋茨就是全球首席企業家。後來這夢想化身變成Google、Apple、Facebook,微軟現在成為二流企業了,為什麽?它失去代表人類夢想的地位。或許,比爾・蓋茨就是因此轉投慈善,從全球首席企業家,轉行做全球首席慈善家了。拳頭產品、權威專家、夢想化身,帶來什麽?帶來營銷成本的極大降低,當社會養成對你的習慣性咨詢依賴,當你成為人類未來夢想的化身,你的一舉一動都萬眾矚目,你自己就是最大的媒體。比如,我們下一代的智能手機會是什麽樣?我們從哪兒獲取資訊?不是任何一個研究院或媒體,而是蘋果、三星,它們下一個要發布的產品會是什麽樣子?因為它們是智能手機的權威專家和夢想化身,所以它們發布產品,不是它們企業的事,是全人類的大事,所有的報道都聚焦給它們。而如果明天諾基亞推出一款新機型,它花1億廣告費也吸引不了那麽多關註。在你所處的行業和市場,你也可以從拳頭產品、權威專家、夢想化身這三個價值層次,去構建你的企業社會價值。比如奇虎360要做什麽專家,要代表什麽夢想,360要做互聯網安全的專家,要成為互聯網安全的夢想化身,它的拳頭產品,就是互聯網安全服務。互聯網四大潮流:雲、大數據、移動互聯、社交網絡,關鍵都在於安全,安全服務已成為所有互聯網業務的基礎服務,360的業務組合就是互聯網安全的全面解決方案。360要承擔互聯網安全的知識儲存和知識探索的責任,所以360要召開中國互聯網安全大會,這個大會不帶來收入,但這是企業社會責任和社會價值所在。這個社會責任不僅是360的義務,也是它的業務。摘自《超級符號就是超級創意》 天津人民出版社出版 相關公司: 數據來自 創業項目庫 作者:i黑馬 | 編輯:yangshuo | 責編:韋
書摘 如何 通過 構建 企業 社會 價值 促進 營銷
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香港金管局:11月17日起取消人民幣兌換限額 促進“滬港通”交易

來源: http://wallstreetcn.com/node/210587

香港金管局總裁陳德霖今天表示,香港自11月7日起取消居民每日每人兌換兩萬元人民幣限額的規定。

陳德霖表示,“滬港通”開通後,香港對人民幣的需求將增加。這一措施將更加便利香港居民參與滬港通及其它人民幣交易。

陳德霖稱每日向中國大陸匯款8萬元上限的規則不變。

目前香港居民每日的個人兌換人民幣上限為2萬元,每日向內地銀行賬戶匯款的上限則為8萬元。

金管局取消限額的日期與“滬港通“開通的日期是同一天。備受關註的A股與港股互聯互通的“滬港通”,最終確定在11月17日開通。

港交所總裁李小加11月7日在深圳舉行的首屆大梅沙中國創新論壇上指出,滬港通開通將帶來“世界最大規模資產的一次重新平衡”。長期來看,可能會引導七、八萬億美元的資金從中國銀行體系流入A股市場,使得A股市場的體量在未來五到十年獲得巨大增長。

市場已經預見到香港金管局即將放棄人民幣兌換限額規定。“滬港通”下周啟動後,最初每日交通互通額度為235億元。

東亞銀行外匯策略師Kenix Lai告訴彭博新聞社:“此舉與中國政府擴大人民幣全球使用的目標一致。”

“香港和上海股市互聯,同樣將增加人民幣在香港的使用。”

人民幣兌換限額規則,被認為阻礙了香港離岸人民幣中心的發展,是香港與新加坡和倫敦等其他金融中心競爭的劣勢。

在過去十一個月中,中國政府在倫敦、首爾、法蘭克福、巴黎、盧森堡和多哈等國際金融中心設立了人民幣結算銀行,並大幅擴充了香港之外的RQFII額度。

今年是香港銀行業啟動人民幣離岸存款業務的第十個年頭。香港金管局數據顯示,4月份在港人民幣存款達到創紀錄的9599億元,擁有全球最多的離岸人民幣存款。

據德意誌銀行估算,到今年年底全球離岸人民幣存款余額將達到2.5萬億元。

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香港 金管局 11 17 日起 取消 人民幣 人民 兌換 限額 促進 滬港 交易
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新聞聯播:《深化改革 擴大開放 促進中國證券市場的健康發展》。 牧馬投資

來源: http://xueqiu.com/8208559111/34626131

央視網消息(新聞聯播):十二屆全國人大常委會28日下午在人民大會堂舉行第十四講專題講座,題目是《深化改革 擴大開放 促進中國證券市場的健康發展》。

  張德江委員長主持講座。

  主講人中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求介紹了國際與中國證券市場發展現狀,分析了中國證券市場存在的主要問題及原因,並就中國證券市場發展戰略目標、未來改革思路、重點等談了看法。

  吳曉求認為,自滬深交易所正式運營至今24年來,中國證券市場從無到有、從小到大,成長為擁有2600多家上市公司,市值超過36萬億元的全球第二大證券市場。但距離國際金融中心的戰略目標還存在相當大差距,主要體現在市場化程度不高,行政或非市場性力量配置資源作用明顯;國際化水平不高;信息披露和市場透明度有待改善;投機色彩明顯,投資功能不足。存在上述問題的深層次原因主要是認識誤差、設計偏差、政策不明晰、法律不健全等。

  吳曉求認為,要構建與中國大國地位相匹配的大國金融,需正確認識證券市場功能,深刻理解發展證券市場的戰略意義,推進證券市場化改革和國際化戰略。要修改相應法律法規中有關股票發行審批或核準的內容;重點推進發行制度改革、並購重組規則的調整和退市機制的嚴格執行;明確資本市場開放順序。

[視頻]張德江主持全國人大常委會專題講座

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對於中國股市的官方定位以及發展認識將有重大的積極意義。





新聞 聯播 深化 改革 擴大 開放 促進 中國 證券 市場 健康 發展 牧馬 投資
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專訪中民投資本總裁劉天凜:“投資+投行”雙輪驅動促進產融結合

來源: http://www.yicai.com/news/2015/06/4637873.html

專訪中民投資本總裁劉天凜:“投資+投行”雙輪驅動促進產融結合

第一財經日報 章文貢 2015-06-27 14:25:00

作為金融控股平臺和資本運營的平臺,中民投資本是實現中民投產融結合里金融功能的最重要一環。

6月中旬,中國民生投資股份有限公司(下稱“中民投”)旗下金融投資平臺——中民投資本管理有限公司與第一太平戴維斯投資管理公司在倫敦簽署戰略合作協議,雙方將在英國合資設立基金管理公司。

合資成立的公司名為中民戴維斯投資管理公司。中民投資本將作為該基金的聯合管理人和基石投資人,與戴維斯投管一起進行該基金的募集、投資標的選擇和主動資產管理。這次設立基金管理公司標誌著中民投在歐洲的首個基金投資平臺正式搭建完畢。

在中民投國際化的開疆拓土進程中,倫敦一役,中民投資本作為先鋒,充當了極其關鍵的角色。作為中民投成立的第一家子公司,中民投資本戰略定位如何?為何會選擇倫敦,並且以基金的方式切入成熟市場?近日,就上述問題,第一財經專訪了中民投資本總裁劉天凜。

短短一年時間,劉天凜帶領的中民投資本已成為中民投眾多子公司中的發展成效顯著者。在劉天凜看來,中民投資本的運作是泛投行、大投行的概念,其戰略目標是以“投資+投行”雙輪驅動促進產融結合。

之所以和第一太平戴維斯合作,除了借助其在不動產市場上雄厚的實力以保障財務投資的安全收益之外,劉天凜的謀劃更為長久:中民投資本成功爭取到雙重身份,既是基金的LP,同時也是GP。

“這有利於中民投資本能夠充分地接觸市場,獲取更廣泛的市場信息,能夠使我們全方位地看得更多,看得更高。”劉天凜稱。

第一財經:作為中民投國際化的關鍵一步,為何會選擇倫敦?在合作夥伴的選擇上,又為何會選擇與第一太平戴維斯進行合作?

劉天凜:中民投的理念,是充分利用國際國內兩種資源,集中優勢力量、集合優質資源,實現抱團出海,這是我們最初形成來英國發展的一個想法。

在這個過程當中,如何拓展一個新的市場,如何找到破冰點,有各種各樣的方法。最重要的是面對一個陌生的市場,要找到符合雙方發展理念的這樣一個合作夥伴。在國外投資一定要避免一股獨大,要盡量創造合作共贏的局面。國內投資可能更傾向於一把全部拿下,但國外不能這樣。我們發現稅務、法律、保險、裝修等因素非常複雜。國外成熟市場一方面非常規範,另一方面,也過於繁瑣,作為一個初來乍到的投資者很難全部拿下這些細節。一個理智的方式是,先跟熟悉這個市場的專業團隊合作,逐步完善自己。

我們在歐洲找一家與我們類型一樣的投資公司未必能做到強強聯合,反而找到了第一太平戴維斯,它是以咨詢為主要的業務,但與此同時,它的投資也很強大。所以,中民投資本找的是“投資+咨詢”這樣一個團隊。這有利於我們充分接觸市場,獲取更廣泛的市場信息,使我們全方位地看得更多,看得更高。

在倫敦,有很多大牌的基金、合作方,但與這些機構合作,可能會有很多限制條件和要求,但是與戴維斯合作,他們的心態是完全放開的。中民投資本獲得了該基金咨詢委員會的席位,作為基金的聯合管理人和基石投資人,中民投資本是與戴維斯投管一起進行該基金的募集、投資標的選擇和主動資產管理。

第一財經:這只基金投資標的選擇原則是什麽;初期主要選擇投資哪些不動產項目?從金額來看,第一期基金的募資規模有多大?

劉天凜:該基金初期的投資標的主要為倫敦市區多戶型公寓及別墅業態的住宅開發,第一期基金預計管理資產規模將超過10億元人民幣。

未來雙方還將在包括歐洲、亞洲及美洲在內的全球房地產市場進行共同合作和資產布局,分別采取不同的投資策略,建立並實施一系列與房地產相關的投資組合及資產管理。

第一財經:對於基金而言,收益率上是否有一個初期的預期值?你如何看待倫敦市場的投資風險?

劉天凜:在倫敦投資的好處是收益率的取得方式非常透明。我們掌握了關鍵的指標、因素,整個投資就像地圖一樣擺在面前,每一個關鍵節點都能摸得清楚。

比如做房地產投資,在倫敦市場,開發商拿地,是通過供需平衡的原則來滿足的。也即是說,如果一個地區達到飽和狀態,土地是批不出來。這就從供需平衡的方面,降低了未來銷售端的風險。另外,英國人一直以其嚴謹、認真、安全著稱於世。所以,投前、投中、投後只要把這個銜接每個節點的工作看清楚,流程做好,標準制訂有了一定的體系,相對國內來講更加透明、安全。

收益率方面,基金投資標的項目層面內部收益率年化為20%-30%,基金投資者內部收益率年化為15%-20%。在這里需要強調的是,收益、風險、流動性是一個平衡的過程,收益率都是相對的。在運作過程之中,內部收益率可以再放大,但與此相對應,風險也必然要放大。

第一財經:成立伊始,中民投就將帶領民營企業走出去視為自身戰略目標之一。從宏觀角度考量,此次落子倫敦,對中民投,特別是中民投資本的國際化有何帶動價值?

劉天凜:我們是想通過發行基金這樣一種方式,實現登陸歐洲。其實接觸這個市場,我們可以直接去買賣,例如收購不動產、收購股權,基金只是接觸市場的一種方式。從一開始,我們希望對外傳遞一個信息,即中民投資本作為基金管理人,有充足的項目篩選能力、基金運作能力,以及包括投後信息披露等對投資人的管理能力。中民投資本希望引入更多的投資人,利用我們的專業優勢,這樣引領資金做更規範、更加有吸引力的投資。

第一財經:作為中民投的全資子公司,中民資本在中民投體系中的定位和任務目標是什麽?

劉天凜:中民投資本是中民投旗下的全資子公司,在中民投的所有子公司中,中民投資本從註冊資本金規模來講,是比較大的一家。作為金融控股平臺和資本運營的平臺,中民投資本是實現中民投產融結合里金融功能的最重要一環。中民投資本的運作是泛投行、大投行的概念,是以“投資+投行”雙輪驅動促進產融結合。

對於中民投資本而言,一方面結合中民投的戰略業務通過跨市場的新建、並購、收購等方式,參控股一批金融機構;另一方面,通過打造一支專業的投行技術團隊,進行資本運營創造收益。

編輯:孫汝祥

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專訪 中民 投資 總裁 劉天 天凜 投行 雙輪 驅動 促進 產融 結合
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打破壟斷.促進經濟

昔日「預言」已應驗於今日:當會計決策職位有限(基本是與經濟狀況掛鉤)、而會計師人數高速增加時,會計師若不能轉職(現實中亦極其困難,莫說會計師訓練會令思想單一化,在香港從事會計工作更是摧殘身體良方,當會計三年莫說從事體力工作,恐怕當保安員若非配備氧氣面罩也不應冒險走十層樓梯巡邏)、也不願選擇餓死時,唯一後果便只有職位如水向下流;


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會計美好新世界


這亦只是極簡直的需求定律而已,然而當在討論區提出此說時,被不少版友罵得狗血淋頭:說會計師都是尊貴無比,根據香港會計師公會官方頻道,“低級”貴族OBE (Order of the British Empire)就是見到首相也不用屈身,但面對會計師便須下跪,可見會計師都是尊貴無比,如何能當基層職位?



在「預言」發表後只是數月,便已有不少版友轉載招聘廣告曰會計文員要求會計師資格,貴族派會計師們仍堅持說這只是招聘者單方面要求,根本不會有尊貴的會計師應徵,即使有不少版友陸續說招請會計文員時(即使沒有如此要求)也收到大量會計師申請書時,貴族派仍視此為一派胡言;

然而在會計界被稱為泰山北斗的苦瓜大人(bittermelon)今日在專欄也說「起初以為沒有會計師對非主管或經理級職位有興趣,豈料有朋友告知,早前招聘會計文員時,就收到不少會計師來申請」,與三年前本老頭預言完全一樣!以苦瓜大人在會計界的極高威望,相信已可對此爭議一錘定音;


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但真是橫看成嶺側成峰,遠近高低各不同,對於同一事可有完全不同看法,苦瓜大人雖完全同意現今會計師雖為高級貴族,但也垂青會計文員職位了,然而苦瓜大人語氣中卻有點不大認同此趨勢,說除了令公司可炫耀基層員工也是貴族外,有點慨嘆浪費人才、資源錯配,然而樂觀一點看正面含意卻多得多!

首先會計這玩意雖然不含建設性,更會為人帶來煩惱甚至影響工作效率,但在法規下不得不付鉅款聘請會計師,最便宜方法也只能不聘請會計員工而將工序外判予會計公司,但每年付予核數師的高昂費用也是免不了,如所有壟斷行業被打破一樣,即使法規不變,當會計師/核數師供應量大增,價格下調時對公司相當負擔亦有減輕作用,若只有微利的公司能在會計上省回一筆,已足夠挽救不少公司以至工作職位;

當然近日有人提出是否容許小型有限公司免除每年被核數師敲詐欺壓然後收錢而去的慘況,若特區政府能玉成其事則絕對是為商界拆牆鬆綁的德政;

對於會計師本身也不見得是什麼壞事,當然人數增加價格下調會令會計師坐等滾滾財源的風光有所減弱,但以現實作證明會計師的收入就是下調了一點,也絕對是生活優渥的一群,而且不正是眾多會計師抱怨雖然收入豐厚但工作量/時間太多麼?將工作減輕一點即使收入不再是這麼驚人,對他們的健康福祉也未必是壞事(當然會計師主觀意願可不一定,要會計師少賺一毛錢可能比插他們一刀還要痛)!

當日也說經濟學上有所謂柏利圖最優(Pareto Efficiency)及加多.卡死最優(Kaldor–Hicks Efficiency),前者是指當不能令其他人不受損害才能令社會上一位仁兄獲益、後者說令其他人受損沒所謂,只要這損失不及得益者獲利大便行;

然而在現實中如柏利圖最優般理想的情況不多, 較常見的還是加多.卡死最優:在衡量同樣資源落在不同集團上何者得益最大、使用得最有效率,上文的建議說白了便是將利益從已過份富態的會計師手上流出,以營造更可靠投資環境而令社會各界得益,於所謂加多.卡死最優是沒有疑問的;

然而在法治社會單單是加多.卡死最優並不是從過份富裕的一群手上轉移資源的藉口,還要看看是否合情合理,否則便是極端主義了


當然這趨勢是相當合情合理:除非有關公司東主是有被折磨的傾向,否則恐怕不會喜愛花鉅款聘請會計師來阻礙生產更帶來上下員工痛苦,除希望特區政府今次從善如流免除中小型企業的痛苦外,也更希望會計師人員蒸蒸日上,進一步以市場力量將商界甚至個人的負擔減輕;

現今公平思想盛行,會計師以貴族身份瘦盡百業坐享巨利的日子也應打破了吧?


有人說打破壟斷會影響某些公司/從業員生計,但香港長途電話單一壟斷被打破後,香港電訊也不見得有什麼大影響,甚至因而被激發發展多元業務,至今仍是頗有效率的公司,眾多競爭者亦不見得沒有飯吃,除了本身實在太不濟的外,在香港這如此發達的經濟體中就是面對競爭豈會“過度”(網上圖片)?
打破 壟斷 促進 經濟
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四部門發文規範土地儲備和資金管理 促進土地儲備健康發展

來源: http://www.yicai.com/news/2016/02/4752723.html

四部門發文規範土地儲備和資金管理 促進土地儲備健康發展

財政部網站 2016-02-23 10:13:00

為提高土地儲備工作效率,精簡機構和人員,每個縣級以上(含縣級)法定行政區劃原則上只能設置一個土地儲備機構,統一隸屬於所在行政區劃國土資源主管部門管理。

關於規範土地儲備和資金管理等相關問題的通知

財綜[2016]4號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國土資源主管部門,新疆生產建設兵團財務局、國土資源局,中國人民銀行上海總部,各分行、營業管理部,省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行,各省、自治區、直轄市銀監局:

根據《預算法》以及《中共中央國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》、《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)等有關規定,為規範土地儲備和資金管理行為,促進土地儲備健康發展,現就有關問題通知如下:

一、清理壓縮現有土地儲備機構

各地區應當結合事業單位分類改革,對現有土地儲備機構進行全面清理。為提高土地儲備工作效率,精簡機構和人員,每個縣級以上(含縣級)法定行政區劃原則上只能設置一個土地儲備機構,統一隸屬於所在行政區劃國土資源主管部門管理。對於重複設置的土地儲備機構,應當在壓縮歸並的基礎上,按規定重新納入土地儲備名錄管理。鑒於土地儲備機構承擔的依法取得土地、進行前期開發、儲存以備供應土地等工作主要是為政府部門行使職能提供支持保障,不能或不宜由市場配置資源,因此,按照事業單位分類改革的原則,各地區應當將土地儲備機構統一劃為公益一類事業單位。各地區應當將現有土地儲備機構中從事政府融資、土建、基礎設施建設、土地二級開發業務部分,從現有土地儲備機構中剝離出去或轉為企業,上述業務對應的人員、資產和債務等也相應剝離或劃轉。上述工作由地方各級國土資源主管部門商同級財政部門、人民銀行分支機構、銀監部門等機構提出具體意見,經同級人民政府批準後實施,並於2016年12月31日前完成。

二、進一步規範土地儲備行為

按照《國土資源部財政部人民銀行關於印發〈土地儲備管理辦法〉的通知》(國土資發〔2007〕277號)和《國土資源部財政部人民銀行銀監會關於加強土地儲備與融資管理的通知》(國土資發〔2012〕162號)的規定,各地區應當進一步規範土地儲備行為。土地儲備工作只能由納入名錄管理的土地儲備機構承擔,各類城投公司等其他機構一律不得再從事新增土地儲備工作。土地儲備機構不得在土地儲備職能之外,承擔與土地儲備職能無關的事務,包括城市基礎設施建設、城鎮保障性安居工程建設等事務,已經承擔的上述事務應當按照本通知第一條規定限期剝離和劃轉。

三、合理確定土地儲備總體規模

各地土地儲備總體規模,應當根據當地經濟發展水平、當地財力狀況、年度土地供應量、年度地方政府債務限額、地方政府還款能力等因素確定。現有土地儲備規模偏大的,要加快已儲備土地的前期開發和供應進度,相應減少或停止新增以後年度土地儲備規模,避免由於土地儲備規模偏大而形成土地資源利用不充分和地方政府債務壓力。

四、妥善處置存量土地儲備債務

對清理甄別後認定為地方政府債務的截至2014年12月31日的存量土地儲備貸款,應納入政府性基金預算管理,償債資金通過政府性基金預算統籌安排,並逐步發行地方政府債券予以置換。

五、調整土地儲備籌資方式

土地儲備機構新增土地儲備項目所需資金,應當嚴格按照規定納入政府性基金預算,從國有土地收益基金、土地出讓收入和其他財政資金中統籌安排,不足部分在國家核定的債務限額內通過省級政府代發地方政府債券籌集資金解決。自2016年1月1日起,各地不得再向銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。地方政府應在核定的債務限額內,根據本地區土地儲備相關政府性基金收入、地方政府性債務風險等因素,合理安排年度用於土地儲備的債券發行規模和期限。

六、規範土地儲備資金使用管理

根據《預算法》等法律法規規定,從2016年1月1日起,土地儲備資金從以下渠道籌集:一是財政部門從已供應儲備土地產生的土地出讓收入中安排給土地儲備機構的征地和拆遷補償費用、土地開發費用等儲備土地過程中發生的相關費用。二是財政部門從國有土地收益基金中安排用於土地儲備的資金。三是發行地方政府債券籌集的土地儲備資金。四是經財政部門批準可用於土地儲備的其他資金。五是上述資金產生的利息收入。土地儲備資金主要用於征收、收購、優先購買、收回土地以及儲備土地供應前的前期開發等土地儲備開支,不得用於土地儲備機構日常經費開支。土地儲備機構所需的日常經費,應當與土地儲備資金實行分賬核算,不得相互混用。

土地儲備資金的使用範圍包括:

(一)征收、收購、優先購買或收回土地需要支付的土地價款或征地和拆遷補償費用。包括土地補償費和安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費,以及依法需要支付的與征收、收購、優先購買或收回土地有關的其他費用。

(二)征收、收購、優先購買或收回土地後進行必要的前期土地開發費用。儲備土地的前期開發,僅限於與儲備宗地相關的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎設施建設。各地不得借土地儲備前期開發,搭車進行與儲備宗地無關的上述相關基礎設施建設。

(三)按照本通知規定需要償還的土地儲備存量貸款本金和利息支出。

(四)經同級財政部門批準的與土地儲備有關的其他支出。包括土地儲備工作中發生的地籍調查、土地登記、地價評估以及管護中圍欄、圍墻等建設等支出。

七、推動土地收儲政府采購工作

地方國土資源主管部門應當積極探索政府購買土地征收、收購、收回涉及的拆遷安置補償服務。土地儲備機構應當積極探索通過政府采購實施儲備土地的前期開發,包括與儲備宗地相關的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎設施建設。地方財政部門、國土資源主管部門應當會同轄區內土地儲備機構制定項目管理辦法,並向社會公布項目實施內容、承接主體或供應商條件、績效評價標準、最終結果、取得成效等相關信息,嚴禁層層轉包。項目承接主體或供應商應當嚴格履行合同義務,按合同約定數額獲取報酬,不得與土地使用權出讓收入掛鉤,也不得以項目所涉及的土地名義融資或者變相融資。對於違反規定的行為,將按照《預算法》、《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《政府購買服務管理辦法(暫行)》等規定進行處理。

八、加強土地儲備項目收支預決算管理

土地儲備機構應當於每年第三季度根據當地經濟發展水平、上年度地方財力狀況、近三年土地供應量、上年度地方政府債務限額、地方政府還款能力等因素,按照宗地編制下一年度土地儲備資金收支項目預算,經主管部門審核後,報同級財政部門審定。其中:屬於政府采購範圍的應當按照規定編制政府采購預算,屬於政府購買服務項目的應當同時編制政府購買服務預算,並嚴格按照有關規定執行。地方財政部門應當認真審核土地儲備資金收支預算,統籌安排政府性基金預算、地方政府債券收入和存量貸款資金。土地儲備支出首先從國有土地收益基金、土地出讓收入、存量貸款資金中安排,不足部分再通過省級政府發行的地方政府債券籌集資金解決。財政部門應當及時批複土地儲備機構土地儲備項目收支預算。

土地儲備機構應當嚴格按照同級財政部門批複的預算執行,並根據土地收購儲備的工作進度,提出用款申請,經主管部門審核後,報同級財政部門審批。其中:屬於財政性資金的土地儲備支出,按照財政國庫管理制度的有關規定執行。土地儲備機構需要調整土地儲備資金收支項目預算的,應當按照規定編制預算調整方案,經主管部門審核後,按照規定程序報同級財政部門批準後執行。

每年年度終了,土地儲備機構要按照同級財政部門規定,向同級財政部門報送土地儲備資金收支項目決算,並詳細提供宗地支出情況。土地儲備資金收支項目決算由同級財政部門負責審核或者由具有良好信譽、執業質量高的會計師事務所等相關中介機構進行審核。

土地儲備機構應當按照國家關於資產管理的有關規定,做好土地儲備資產的登記、核算、評估等各項工作。

九、落實好相關部門責任

規範土地儲備和資金管理行為,是進一步完善土地儲備制度,促進土地儲備健康發展的重要舉措。各級財政、國土資源部門和人民銀行分支機構、銀監部門等要高度重視,密切合作,周密部署,強化督導,確保上述各項工作順利實施。

財政部、國土資源部、人民銀行、銀監會將按照職責分工,會同有關部門抓緊修訂《土地儲備管理辦法》、《土地儲備資金財務管理暫行辦法》、《土地儲備資金會計核算辦法(試行)》、《土地儲備統計報表》等相關制度。

省級財政、國土資源主管部門和人民銀行分支機構、銀監部門應當加強對市縣土地儲備和資金管理工作的指導,督促市縣相關部門認真貫徹落實本通知規定,並於2017年3月31日前,將本地區貫徹落實情況以書面形式報告財政部、國土資源部、人民銀行和銀監會。

此前土地儲備和資金管理的相關規定與本通知規定不一致的,以本通知規定為準。

財政部、國土資源部、中國人民銀行、銀監會

2016年2月2日

編輯:羅懿

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部門 發文 規範 土地 儲備 資金 管理 促進 健康 發展
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華龍公司已獲工商核準悄然開業 致力促進中國核電出口

來源: http://www.yicai.com/news/2016/02/4754927.html

華龍公司已獲工商核準悄然開業 致力促進中國核電出口

一財網 林春挺 2016-02-28 16:24:00

近日,《第一財經日報》記者從北京市企業信用信息網註看到,華龍國際核電技術有限公司(下稱“華龍公司”)已經在1月22日獲得北京市工商局西城區分局的核準,正式開業。

近日,《第一財經日報》記者從北京市企業信用信息網註看到,華龍國際核電技術有限公司(下稱“華龍公司”)已經在1月22日獲得北京市工商局西城區分局的核準,正式開業。

工商資料顯示,華龍公司的經營範圍是,工程技術研究和試驗發展;核電領域的技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務;建設工程項目管理;工程勘察、工程設計。

工商資料顯示,華龍公司共設4名董事,1名總經理,2名監事。分別是:董事長鄒勇平,董事劉巍,董事兼總經理徐鵬飛,董事趙華,監事王宏新,監事張慶軍。他們分別來自兩大核電巨頭中核集團和中廣核。華龍公司的辦公地址位於北京市西城區車公莊大街12號。

華龍公司是由中核集團和中廣核共同投資成立的,註冊資本為5億元人民幣,兩家公司分別各占50%的股權。

2015年12月30日下午,中核集團和中廣核分別對外發布消息宣布:華龍公司“致力於持續融合與發展華龍一號自主三代核電技術,統一管理並實施華龍技術、品牌、知識產權等相關資產在國內外的經營”。

也是在2015年12月30日,國家能源局局長努爾·白克力在見證中核和中廣核簽署共同投華龍公司的協議及公司章程時說,華龍公司的組建,既是一項政治任務,也是一個戰略決策,對於中國自主三代核電發展和中國核電“走出去”具有非常重要的意義。

他當時要求這兩家公司“要不折不扣貫徹落實國務院領導指示精神,抓緊推動華龍公司後續工作,抓住機遇,確保華龍一號‘走出去’形成合力。”

努爾·白克力還說,華龍公司組建後,作為華龍技術開發和海外市場推廣的唯一平臺,抓緊實現華龍技術的融合統一。中核、中廣核不再單獨開發新的百萬千瓦級壓水堆核電機組。

官方資料顯示,華龍一號由中核集團推出的ACP1000技術和中廣核推出的ACPR1000+技術融合而成。這兩種同樣機型的技術在本質上並無太大區別,均由過去同樣的第二代核電技術改造而成。基於此,在國家有關部門的要求下,2013年4月25日,中核集團、中廣核啟動技術融合工作。2014年8月22日,中核集團和中廣核簽署了技術融合協議。

2015年,國家核準了中核集團和中廣核各兩臺不同技術版本的華龍一號在福建福清和廣西防城港開工建設,作為華龍一號“走出去”的示範工程。

把ACP1000和ACPR1000+融合成為華龍一號的目的,是為了國內核電更好的對外出口。業內人士普遍認為,這可以避免兩家公司在國外形成惡性競爭。

華龍一號的融合工作還在繼續強化當中。國家核電主管部門的一位退休官員對本報記者說,只要中核集團和中廣核兩家企業在“思想上形成統一”,華龍一號的融合工作就會更加順利。

編輯:汪時鋒

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華龍 公司 已獲 工商 核準 悄然 開業 致力 促進 中國 核電 出口
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中國進口19個月以來首次正增長 外貿促進政策將進一步顯效

來源: http://www.yicai.com/news/5025477.html

海關總署8日對外公布的數據表明,以人民幣計,中國進口自2014年11月開始長達18個月的負增長狀態結束,在5月首次錄得5.1%的月同比正增速。與此同時,出口也延續前兩個趨勢,增速稍有提升。

清華大學國際關系學院高級研究員周世儉對第一財經記者分析說,進口的回暖,表明國內經濟在好轉,這是一個積極的信號。

“我認為,今年年中外貿會逐步回暖,到今年秋季,年初開始的累計進出口額將會由負轉正”,周世儉說。

一般來說,中國出口的表現,很大程度上反映了全球經濟增長狀況;而進口的表現,則表現出內需和國內經濟發展情況。

目前,影響外貿的核心政策在於匯率和出口退稅兩個重要因素,直接影響外貿企業的核心利潤率和現金流。隨著擴大出口退稅清單的落地,下半年的出口企業經營和對外貿易積極性有望進一步改善。

但多位接近決策人士對本報記者強調,由於政策涉及多部門的政策協調,還得看未來細則的進一步落實情況才能評估實際效果。如果順利,出口退稅目錄近期能夠公布,但由於外貿訂單的提前特點,一般要3個月左右,才能在出口數據上初步顯出效果。

出口形勢依然喜憂參半

海關的數據顯示,5月份,我國進出口總值2.02萬億元,增長2.8%。其中,出口1.17萬億元,增長1.2%;進口8471億元,增長5.1%;貿易順差3248億元,收窄7.7%。

雖然5月當月的數據,顯示出進口和出口雙雙正增長的趨勢,但1-5月進口和出口的累計數據,卻依然在負增長區間。

今年前5個月,我國進出口總值9.16萬億元人民幣,比去年同期(下同)下降3.2%,較前4個月收窄1.6個百分點。其中,出口5.28萬億元,下降1.8%,收窄0.9個百分點;進口3.88萬億元,下降5%。

從整個中國出口的圖景,可以看出全球複蘇的狀況。從這個角度觀察,中國的外部環境依然是喜憂參半。

海關總署的分析顯示,中國對歐盟進出口增長,對美國、東盟和日本等貿易夥伴進出口下降。前5個月,歐盟為我國第一大貿易夥伴,中歐貿易總值1.39萬億元,增長2%,占我外貿總值的15.2%。其中,我對歐盟出口8581.5億元,增長1.6%;自歐盟進口5359.1億元,增長2.7%。美國為我國第二大貿易夥伴,中美貿易總值為1.27萬億元,下降5.2%,占我外貿總值的13.8%。其中,我對美國出口9247億元,下降4.3%;自美國進口3433億元,下降7.5%;對美貿易順差5814億元,收窄2.3%。

前5個月,東盟為我國第三大貿易夥伴,與東盟貿易總值為1.13萬億元,下降1.6%,占我外貿總值的12.3%。其中,我對東盟出口6687.2億元,下降2.1%;自東盟進口4588.9億元,下降1%;對東盟貿易順差2098.3億元,收窄4.4%。日本為我國第五大貿易夥伴,中日貿易總值為6859.7億元,下降0.3%,占我外貿總值的7.5%。其中,對日本出口3329.5億元,下降1.1%;自日本進口3530.2億元,增長0.5%。

世界銀行最新發布的報告也印證了這一點。世界銀行將2016年全球增長預測從今年1月份預測的2.9%下調至2.4%,下調的理由是發達經濟體增長滯緩、大宗商品價格持續低迷、全球貿易疲軟和資本流動日減。

根據世行最新一期《全球經濟展望》報告,出口大宗商品的新興市場和發展中經濟體努力適應原油及其他主要大宗商品跌價,這是導致下調預測的一半原因。對這些經濟體今年的增長預測僅為0.4%,比1月份的預測下調了1.2個百分點。

細化促進政策有待落實

政策面上,除了匯率的平穩這個最大利好,金融與稅務的支持,也在最近的政策組合中有所體現。

國務院於5月8日公布的《國務院關於促進外貿回穩向好的若幹意見》(下稱《若幹意見》),從金融、貿易、財稅、新業態、轉型升級等多方面下手,促進外貿持續回暖。

在《第一財經日報》采訪的眾多專家看來,剛剛經歷一季度外貿的低潮,這個文件來得非常及時,政策既精準又著眼於長遠。

具體來說,金融支持被列入首要位置,包括充分發揮出口信用保險作用和大力支持外貿企業融資,解決企業的資金流問題。

比如,進一步降低短期出口信用保險費率。對大型成套設備出口融資應保盡保,在風險可控的前提下,抓緊評估和支持一批中長期險項目。其次,通過差別準備金、利率、再貸款、再貼現等政策,引導金融機構加大對小微企業的支持力度。

《若幹意見》中顯示,優化出口退稅率結構,對照相機、攝影機、內燃發動機等部分機電產品按征多少退多少的原則退稅,確保及時足額退稅,嚴厲打擊騙取退稅。完善出口退稅分類管理辦法,逐步提高出口退稅一類企業比例,發揮好一類企業的示範帶動作用。

此外,《若幹意見》還表示,將落實收費目錄清單制度和《港口收費計費辦法》,加快推進市場化改革,著重打破壟斷,加強和創新收費監管,建立打擊違規收費機制。

“對高附加值產品的退稅傾斜,表明國家在有意引導產業的調整,促進轉型升級,因為中國的勞動力成本已經提升了。” 周世儉說。

中國 進口 19 個月 以來 首次 次正 增長 外貿 促進 政策 進一步 進一 顯效
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中國品牌建設促進會理事長詮釋消費者為何青睞外國品牌

來源: http://www.yicai.com/news/5028343.html

今天在濟南召開的山東品牌建設大會上,中國品牌建設促進會理事長劉平均指出,雖然我國產能過剩,大量產品積壓,中國消費者卻大量購買國外商品,主要有三方面原因。

首先是,長期以來,我國假冒偽劣屢禁不止,消費者對國產品牌不信任。

其次是我國的品牌建設滯後,其中兩次慘痛的失敗教訓。

劉平均說,上世紀80年代,10年中評了6000多個國家金獎、銀獎、省優部優,因為不正之風的影響,消費者反映強烈,國家經委下令停止了系列評選活動。

國家層面的評獎沒有了,社會上出現了五花八門的亂評比的公司,花錢買牌子,錢多發金牌的亂評比機構達到2000多個,誤導了消費,擾亂了市場秩序。為了正本清源,2001年,國務院批準評選中國名牌和世界名牌,但這次品牌建設的生命力只有8年,以2008年三鹿奶粉惡性質量事件告終。

自從中紀委、監察部2008年明令取消中國名牌評選7年來,社會上的亂評比、花錢買牌子的現象屢屢出現,市場消費需要正能量來引導。

總結兩次品牌評選的教訓,主要原因是評選缺少客觀數據,有失科學、公正性。

第三是我國企業和市場需要正能量品牌作導向,我國缺少“科學、公正”的品牌評價機制。

劉平均說,在聯合國統計的440種重要工業產品中,我國有281種產品產量居全球第一,但是在Interbrand發布的全球最佳品牌百強榜中,我國只有華為、聯想兩個企業入圍,分別為第88位和100位。而發達國家20%的強勢品牌占據了80%的市場份額。

造成這種尷尬局面的原因是,我國中小型民營企業小而散,大型國有企業,由於管理體制、機制與美歐不同,很難實現強強聯合。2015年4月,美國兩家資產規模都在150億美元左右的企業卡夫和亨氏合並,重組後的新企業集團在美國食品飲料行業位居第三,全球位居第五,擁有價值10億美元以上的品牌10個、5到10億美元的品牌8個,都是國際知名品牌。2015年全球最佳品牌100強當中,美國擁有54個,美國依靠強強聯合,走出了壟斷國際品牌經濟的成功之路。

同時,我國缺少自主創新核心技術。德國依靠持續創新,走出了德國制造百年不衰的成功之路。德國西門子總部有2萬人的研發隊伍,每年發明專利在2000項左右、實用技術創新專利5000項左右。德國正是依靠自主創新的核心技術占領世界制造業和品牌建設的制高點,德國制造百年不衰。百強榜中有10個,居世界第二位。

中國 品牌 建設 促進 理事長 理事 詮釋 消費者 消費 為何 青睞 外國
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促進經貿 中拉需要繼續互順周期

在過去15年內,中國和拉丁美洲之間的貿易以前所未有的方式在擴大,這得益於雙方的經貿供需互補和經濟周期互配。但過於依賴大宗商品貿易的特點也為傳統發展模式設限。

來自OECD的一個的數據是,在整個拉美對全球的出口結構中,大宗商品出口和制成品出口的比重分別為41%和42%。但在拉美對中國的出口結構中,大宗商品出口占73%,而工業制成品出口僅占6%。在中國投資高漲時期,拉美抓住了中國經濟增長的快車;但隨著中國經濟發展動力由投資轉向消費,拉美也承受著中國經濟周期變換所帶來的短期陣痛。

圖為巴西礦山

中國同拉美和加勒比國家國土面積之和占世界陸地總面積的五分之一,人口之和占世界總人口的三分之一,經濟總量占世界經濟總量的八分之一。如何促進雙方共同發展,或許答案在於重新抓住各自新的周期性機會。

對於拉美來說,中國的新經濟周期以供給側改革為主要特征。在整體經濟增速保持平穩較快發展的前提下,中國的經濟結構已經從第二產業為主轉向第三產業為主,經濟動力也已從投資拉動轉向消費拉動。這意味著,中國對拉美的大宗商品需求增速的放緩,但對拉美其他消費性商品的進口需求會增加,這對拉美來說是重要的周期性機會。

比如,在農產品方面,根據此前聯合國糧農組織的一項統計,未來十年,中國對糖、禽肉和羊肉的人均消費將增長20%左右。與此同時,對魚肉、植物油、水果、蔬菜、奶和小牛肉等食品的需求將增長10%到20%左右。而農產品正是南美地區的優勢經濟板塊。

一些企業已經在提前布局這個機會。表面上看,中國的中糧集團在2014年順利控股荷蘭尼德拉(Nidera)51%股權所獲得的是一家歐洲公司。但其實尼德拉主要糧油資產集中在南美阿根廷、巴西等地區。這意味著,中糧其實是通過借力打力的方式,提前介入了拉美向中國出口農產品的大潮中。

圖為阿根廷牧場

同中國產品貿易結構調整相對應的是,中國資本流動也出現了周期性的變化。

從2014年開始,中國已經成為了資本凈輸出國,到了2015年,中國境內投資者累計實現對外投資7350.8億元人民幣。在中國所尋找的投資目的國的名單上,拉美已經是榜上有名。據OECD統計,自2010年以來,來自中國貸款已經高達940億美元,而彼時世界銀行、CAF-拉美發展銀行和美洲開發銀行在當地投放貸款的總和也只有1560億美元。來自中國的資金彌補了金融危機後國際資本撤離拉美時所留下的缺口,而有效利用海外資金正是拉美為應對中等收入陷阱創造穩定金融環境的一劑良藥。

對於中國來說,也要抓住拉美經濟經濟發展的新周期變化。

一是拉美經濟的能源、道路等基礎設施“硬件”投資需求仍處於需求強勁的上揚周期。拉美的基礎設施還較為薄弱,而基礎設施的建設和運營正好是中國企業“走出去”的強項。

在電網方面,中國最大、也是世界第一的電力公司——國家電網公司在拉美的投資項目接連開花。不僅已經獲得了巴西7家輸電公司及其輸電資產30年經營特許權,參與建設巴西第二大水電站——美麗山水電站的特高壓輸電項目。而且根據海外媒體報道,還在洽談收購巴西聖保羅工業集團(Camargo Correa SA)持有的巴西輸電企業 CPFL部分或者全部股份。在水電方面,全球最大的水電企業中國長江三峽集團通過出價23.8億巴西雷亞爾,獲得Jupia和Ilha Solteira水力發電站30年的運營權。在軌道交通方面,中國中車提供的車輛已經在阿根廷的布宜諾斯艾利斯行駛。在核電方面,中核集團已經拿下了阿根廷核電60億美元大單,並在今天,也就是6月30日對外宣布這個核電站明年春天就將開工。

圖為Ilha Solteira水電站

二是通信、互聯網等基礎設施“軟件”投資需求也處於上揚周期。在全球互聯網時代,軟件基礎設施建設蘊藏了巨大的機會。借助SNS社交網絡、移動支付、雲計算等移動互聯網技術,不僅可以降低整體經濟運行的信息成本,減少個人之間的信息鴻溝,還能通過搭建遍歷的數據信息後臺來降低商業經營成本,以幫助拉美龐大的非正規經濟逐漸正規化。

在電信基礎設施上,從2000年初開始,中國的華為、中興已經逐漸進入到拉美的基礎電信市場。在超過14個國家,華為已經成為該地區的電信基礎設施的核心部分。

在移動終端方面,根據yeahmobi的研究報告,2014年拉美地區 移動手機用戶達到4.39億,手機普及率72%,高於全球手機51%的覆蓋率;但是拉美地區智能手機普及率僅為24%,低於全球智能手機38.5%的普及率。這個發展的缺口正在吸引中國企業赴拉美投資。中國的小米、聯想、華為等都已經進入到了拉美市場。其中,哥斯達黎加媒體《共和國報》今年6月報道,中國手機逐漸占領了哥市場。目前,哥斯達黎加銷量前三的手機品牌均來自中國。

在互聯網經濟上,中國的三大互聯網巨頭都在經濟培育當地市場,將中國國內的互聯網經濟模式進一步移植到拉美。2014年10月,百度收購巴西最大本土團購網站Peixe Urbano,短短半年時間Peixe Urbano就擊敗Groupon成為巴西第一大團購網站。

三是拉美的工業經濟升級仍處於上行周期,正好對接中國的產能轉移。通過經貿合作區、自由貿易區、出口加工區和工業園區等模式,中國和來美之間在清潔能源、新型建材、石油化工、汽車、鋼鐵、農產品、港口物流、信息技術等八大領域有著廣泛的合作前景。

不過,同2010年滿眼是發展機會不同,如今中國企業在“走出去”時既關註機會,更關註風險。拉美的金融波動風險、勞工保護體制風險、政府更叠風險對於成長中的中國投資來說都是不小的挑戰。短期辦法解決不了長期問題,所以中國企業應該沈下心設計好深耕拉美的長期規劃。

和拉美有緊密聯系的西班牙,其對拉投資就曾經歷多輪變化。西班牙對拉美的投資在上世紀90 年代中後期到2000 年期間的增長十分迅速, 曾一度達到拉美整體FDI 流入的25%。但從2000年開始,由於阿根廷經濟危機的影響,以及西班牙需要整合消化此前在拉美的並購以實現本土化,西班牙對拉美的直接投資出現下滑。這種投資低迷的狀況,一直持續到2006 年才開始恢複。2008年全球金融危機之後,隨著西班牙國內經濟的不景氣,西班牙重新強化對拉美的投資,而拉美也成為西班牙主要海外收入的來源,西班牙和拉美的經濟融合進一步深入。一個例證是,位於歐洲銀行頂端的西班牙的BBVA銀行、桑坦德銀行不惜把經營網點植入到了拉美的廣大農村。深深紮根拉美經濟不僅這兩家西班牙銀行帶來了穩定的收入,龐大的網點設置也搭建了這兩家銀行未來向互聯網金融轉移的平臺。

作為跨國投資的後來者,中國可以從西班牙的拉美投資經歷中吸取經驗,以長期投資的冷靜心態來應對拉美市場的短期波動。同時,借助歐洲金融危機所帶來的全球產業調整機會,中國的資本可以通過並購借力歐洲,特別是通過已經在拉美有成熟體系的西班牙、葡萄牙等企業搭橋進入拉美,這往往能起到事半功倍的效果。事實上,中國的國家電網、中國長江三峽集團早已走上了這條道路。

促進 經貿 中拉 需要 繼續 互順 順周 周期
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【社論】改觀鄉村教育促進社會公平

少年強則中國強,教育乃立國興邦之本。教育作為促進社會階層流動、調節社會公平的重要手段,一直被寄予厚望。而這其中,作為弱勢一方的鄉村教育一直是關註的重點。

決策層對此亦十分重視。今年兩會期間,政府工作報告提到今年重點工作時即稱,要發展更加公平的教育,公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度,統一城鄉義務教育經費保障機制,改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。昨日,國務院又印發《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若幹意見》(下稱《意見》),欲重點從加強鄉村基礎設施建設、統籌城鄉師資配置、改革鄉村教師待遇保障機制和加強留守兒童關愛保護等方面辦好鄉村教育。

提升鄉村教育水平之所以如此重要,實因當下貧富分化頗為嚴重之際,教育對於社會各階層的流動性促進在減弱,而社會階層固化對於一個國家的負面影響毋庸置疑。以當前中國最重要的人才培養機制高等教育為例,統計顯示,擁有優質教育資源的重點高校農村生源占比僅15%左右,如統計1978~2005年近30年間北京大學學生的家庭出身發現,1978~1998年,來自農村的北大學子比例約占三成,上世紀90年代中期開始下滑,2000年至今,北大的農村子弟只占一成左右,下降速度遠高於農村城市化進度。隨著近年來自主招生等政策傾向於優質高中,農村學生獲取優質教育資源空間進一步被擠壓,而作為社會底層的農村寒門子弟欲實現向上流動,教育可以說是最為重要的渠道。

而且,在近幾年城鎮化進程加速、人口大量流動之下,鄉村與城鎮教育的馬太效應越發明顯。不少城市由於人口凈流入過快,教育資源一度出現緊缺,《意見》亦提到城鎮教育資源配置不適應新型城鎮化發展,大班額問題嚴重。但鄉村的情況卻是中小學撤並造成學生就學困難,以及優質師資缺乏、農村尖子生流失和“知識改變命運”觀念不再深入人心,造成鄉村教育水平低下、學習氛圍嚴重不足等局面。

從最近幾年的政策來看,教育部門為解決此問題也可以說用力頗多。如高校招生單獨在貧困地區設名額、將教育相對富余省份的錄取名額向中西部地區調整,複旦大學甚至今年開始定向招收不超過400名農村學生。然而,這種“照顧式”的手段,雖然有利於社會公平,但並非治本之策,長遠來看,欲較為徹底地解決好鄉村教育問題,還得從提升水平上下功夫。

首先是教育和公共資源投入。針對目前城鄉學校標準化建設的差距,以及不少地區因學校撤並出現的入學難,推進鄉村基礎設施和學校標準化建設十分必要。《意見》即提到,要全面摸清情況,完善寄宿制學校、鄉村小規模學校辦學標準,科學推進城鄉義務教育公辦學校標準化建設,全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。

其次是提升鄉村教育的師資水平。鄉村地區由於條件較差,待遇偏低,對於年輕、優秀教師的吸引力一直不高,這也直接影響了學生水平提升。因此,如何讓優秀教師為鄉村教育服務,也是一個亟待解決的大課題。

此外,關註學生安全、探索促進農村留守兒童健康成長,也是提升鄉村教育水平的題中應有之義。

“有教無類”是先賢孔子教育思想的核心觀點,意在讓所有人都能公平地接受教育,讓全國人民享有更好、更公平的教育也是歷屆政府一直致力的方向。如今,鄉村教育出現了嚴重滯後局面,期待此番《意見》下發能夠推動徹底改觀。

社論 改觀 鄉村 教育 促進 社會 公平
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最高人民法院副院長江必新:促進資本市場持續健康發展

最高人民法院微博消息,7月13日下午,最高人民法院與中國證券監督管理委員會聯合召開全國證券期貨糾紛多元化解機制試點工作推進會。最高人民法院副院長江必新在會上強調,要進一步暢通資本市場投資者訴求表達渠道,依法保護投資者合法權益,促進資本市場持續健康發展。

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G20財長和央行行長會:采取行動增強信心促進增長

7月23日至24日,G20第三次財長和央行行長會議在成都舉行。

會議制定了結構性改革的指導原則,並通過了一套監測和評估結構性改革進展的指標體系。會議表示,G20成員已經做好準備積極應對英國“脫歐”公投帶來的潛在經濟和金融影響。

記者從財政部獲悉,會議主要討論了當前全球經濟形勢、“強勁、可持續和平衡增長框架”、國際金融架構、投資和基礎設施、金融部門改革、國際稅收合作、綠色金融、氣候資金、反恐融資等議題,核準了各議題下的主要成果,並發表了會議公報,為杭州峰會做好了財金成果準備。

會議認為,全球經濟持續複蘇,但仍舊弱於預期,下行風險持續存在。英國“脫歐”公投結果增加了全球經濟的不確定性,G20成員已經做好準備積極應對英國“脫歐”公投帶來的潛在經濟和金融影響,希望看到英國今後作為歐盟的密切夥伴。

會議指出,G20正在采取行動增強信心和促進增長,並重申將各自以及共同使用所有政策工具,包括貨幣、財政和結構性改革政策,以實現強勁、可持續、平衡和包容性增長目標。

會議承諾貨幣政策將繼續支持經濟活動,保持價格穩定。在強調結構性改革的關鍵作用的同時,會議強調財政戰略在促進實現共同增長目標方面具有同等重要的作用。會議承諾繼續研究在必要時可能采取的適合各國國情的政策措施。會議重申將就外匯市場密切討論溝通,避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率,並反對各種形式的保護主義。

會議核準了G20深化結構性改革議程,在4月華盛頓會議確定的結構性改革九大優先領域基礎上,制定了結構性改革的指導原則,並通過了一套監測和評估結構性改革進展的指標體系。會議指出G20在落實增長戰略方面已取得新的進展,將在杭州峰會前完成增長戰略更新和問責報告。會議承諾采取進一步行動重振全球貿易和提升投資,致力於減少過度的失衡,並在追求經濟增長的過程中促進更多的包容性。

會議核準了國際金融架構(IFA)工作組關於進一步完善國際金融架構的建議,承諾進一步加強以國際貨幣基金組織(IMF)為核心的全球金融安全網,歡迎即將開展的清邁倡議多邊化與IMF的聯合演練。會議期待IMF在2017年年會前完成第15次份額總檢查,包括形成一個新的份額公式,並支持世界銀行集團按照達成一致的路線圖和時間表實施股份審議。

樓繼偉指出,盡管近期國際上發生的一系列事件並未對國際金融市場造成大的沖擊,但形勢依然不容樂觀。G20各國有必要加強合作,重申G20上海會議的共識,繼續采取財政、貨幣政策和結構性改革等所有政策工具,增強信心,促進增長。一是需求管理政策仍然重要。貨幣政策的邊際效益在下降,要實施更多增長友好型的財政政策,有財政空間的國家要加大財政支出力度。二是要通過結構性改革應對低增長態勢。發達經濟體要繼續提高勞動力市場彈性,促進投資和生產率增長;新興經濟體應增強經濟韌性,放松管制,促進競爭,推進金融部門改革。三是要繼續支持經濟全球化進程,反對各種形式的保護主義,克制使用限制性貿易措施。四是有關國家要積極應對現實挑戰,希望英國與歐盟積極構建密切的夥伴關系,對外傳遞積極信號,穩定市場對其經濟前景的預期。

樓繼偉強調,今年G20在結構性改革的道路上邁出了新的重要一步,初步建立了一個框架,為G20深化結構性改革提供了政策參考以及衡量手段,並提高各方改革行動的協調性和有效性。今後,G20將根據形勢變化不斷調整完善結構性改革框架,推動全球經濟實現強勁、可持續和平衡增長。

G20 財長 央行 行長 采取 行動 增強 信心 促進 增長
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國務院:促進民間投資發展 對北京遼寧等7省市專項督導

近日,經國務院同意,國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、銀監會等部門組成7個督導組,分赴北京、遼寧、安徽、山東、河南、湖北、青海7個省(市)開展促進民間投資專項督導。

這是根據李克強總理6月22日主持召開國務院常務會議精神部署的專項督導,旨在進一步檢查有關地區貫徹落實黨中央、國務院關於促進民間投資發展的決策部署和相關政策文件情況,檢查有關地區加強民間投資管理服務和市場環境建設等方面工作情況,查找存在的突出問題,指導、協調、推動地方迅速采取有力有效措施,促進民間投資回穩向好。

今年5月份,國務院開展了促進民間投資健康發展專項督查。此次促進民間投資專項督導是在專項督查的基礎上進行的,主要針對民間投資增速靠後,以及民間投資體量較大且增速放緩明顯的7個省(市)。

此次專項督導重點圍繞五個方面展開:

一是促進民間投資政策落實情況。重點檢查地方政府貫徹中央經濟工作會議、《政府工作報告》部署和黨中央、國務院關於促進民間投資發展政策文件的情況。

二是加強和改善政府管理服務情況。重點檢查地方政府落實深化“放管服”要求,加快構建權責明確、透明高效的事中事後監管體系,提升政府管理服務能力和水平等。

三是營造一視同仁的公平競爭市場環境情況。重點檢查地方政府落實對各類市場主體實施公平準入原則和政策措施,營造權力平等、機會平等、規則平等的投資環境等。

四是督查發現問題的整改落實情況。重點督導地方政府針對國務院促進民間投資健康發展專項督查中發現的問題,逐項檢查,舉一反三,提出切實可行的整改措施。

五是研究提出本省(市)改進民間投資工作方案情況。重點督導地方政府切實履行主體責任,深入查找分析制約民間投資發展的原因,制定完善相關政策和實施細則,促進民間投資回穩向好。

據了解,實地督導時間為5-10天。各督導組將采取聽取情況匯報、實地走訪、座談交流、專題研討和查閱文件資料等多種方式,對有關地區促進民間投資工作總體情況做出評價、指出問題、分析原因,及時向地方政府反饋督導意見,提出進一步改進和完善工作的意見建議,並由國家發展改革委匯總形成綜合報告報國務院。

國務院 國務 促進 民間 投資 發展 北京 遼寧 省市 專項 督導
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中荷政府宣布攜手促進非洲竹產業價值鏈開發

由荷蘭政府資助、中國政府支持的東非竹產業價值鏈開發項目8月2日在京啟動。

《第一財經日報》記者在當日舉行的“東非竹業發展項目”簽字儀式上了解到,該項目將在國際竹藤組織的協調下,借助中國和荷蘭在竹價值鏈發展、產品設計、市場和標準化方面的專業知識,幫助烏幹達、埃塞俄比亞和肯尼亞等東非三國發掘本土竹資源的巨大潛力,通過竹產業發展促進區域綠色經濟增長、應對氣候變化和土地退化,推進貿易和減少貧困。

項目執行方國際竹藤組織總幹事費翰思博士、項目資助方荷蘭特使Jeroen Verheul在合作協議上簽字。攝影/章軻

簽字儀式上,項目執行方國際竹藤組織總幹事費翰思博士表示,非洲竹資源豐富,在促進區域經濟發展方面具有巨大潛力。

“竹子將為許多非洲國家帶來發展機遇。”費翰思說,竹子作為戰略資源,不僅有利於促進非洲大陸的綠色經濟發展,也有助於減緩氣候變化在該地區產生的影響。協議的簽署將促進中國、荷蘭與東非三國在竹產業領域的合作,通過竹資源開發利用推動區域綠色和可持續發展。

國際竹藤組織總幹事費翰思。攝影/章軻

項目資助方荷蘭特使Jeroen Verheul表示,東非竹業發展項目將成為面向聯合國可持續發展目標的新的國際合作方式。這種獨特的方式將充分發揮合作各方的優勢,為廣大發展中國家、特別是非洲國家帶來福利。

荷蘭特使Jeroen Verheul(右二)。攝影/章軻

中國國家林業局國際合作司副司長王春峰表示,中國是竹子文明古國,竹文化源遠流長,中國竹產業在過去三十年獲得了長足發展。中國國家林業局將一如既往的加強合作,與非洲及廣大竹資源生產國分享竹產業發展經驗和竹子開發技術。

各方代表合影。攝影/章軻

據《第一財經日報》記者了解,東非竹業發展項目旨在解決三大核心問題:通過發展和改善東非三國的竹產業價值鏈,減少貧困和促進綠色經濟增長;發揮竹子在防治土地退化和減緩氣候變化中的獨特作用;促進歐洲、東非和中國的竹產品貿易。

費翰思說,在中國和荷蘭專家以及東非合作夥伴的共同努力下,本項目將出臺促進竹產業發展計劃的一系列倡議,包括竹資源評價、國際研討會、公眾影響力宣傳、技術培訓和指南及出版物印刷等。

可以帶動當地居民致富的竹藤產品。攝影/章軻

國際竹藤組織是一個擁有41個成員國、旨在促進竹藤發展的多邊發展組織。通過尋求並展示使用竹藤保護環境、生物多樣性和減少貧困的創新方式,國際竹藤組織在支持成員國方面扮演獨特的角色。通過把政府、私營機構、非盈利部門聯合起來定義並實施全球可持續竹藤發展議程。

中荷 政府 宣布 攜手 促進 非洲 產業 價值 開發
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嬰幼兒活動場所匱乏 兒童友好型社區促進計劃啟動

可能有棋牌室,可能有居民健身場,但卻沒有專門給孩子們尤其是嬰幼兒的社區公共服務設施,這一狀況在全國各地的城市小區相當普遍。與此同時,在不少城市,各類早教機構競爭激烈,管理混亂,良莠不齊,價格虛高,令孩子家長頗為苦惱。正在推動中的“兒童友好型社區促進計劃”有望使這一狀況得到改觀。

普惠型兒童社區公共服務匱乏

場景一:小區居民健身場上。兩歲半的琪琪顫巍巍地爬上成人用的跑步機械,模仿成人用稚嫩的雙腿使勁蹬著腳踏。膽戰心驚的奶奶,邊伸手扶著她,邊不放心地叮囑著,小心點啊,別碰著了!突然,琪琪腳下一滑,“砰”的一聲,跑步機把手撞到了孩子的眉骨,鮮血流出來,孩子嚎啕大哭起來。

(某小區內,孩子正在成人健身器材上玩耍。)

場景二:爺爺用童車推著一歲八個月的豆豆,從小區東門晃到南門,在菜市場轉一圈,又回到已經殘缺不全的居民健身場。豆豆的爸爸媽媽都去上班了,爺爺每天帶著孩子在小區轉悠。

“在家里鬧著要出來,出來也沒地方去啊。就滿小區逛,遇到小朋友就跟人家玩一會,遇不到就再逛。”爺爺無奈地說。

這兩個場景真實發生在北京市通州區和昌平區兩個居民小區里。這兩個小區都是2005年左右建設的,都有上千戶3000多人在其中常住。但是這兩個小區都沒有0-3歲嬰幼兒活動的公共場所。而據不完全調查顯示,北京此類小區並不在少數。

北京尚且如此,全國範圍內,嬰幼兒活動公共場所匱乏的現象更加突出。而在農村地區,不光是兒童公共服務匱乏的問題,總數近一個億的孤殘、留守、流動兒童正在需要更多的兒童保護,不少孩子的生存環境亟待改善。

根據國家統計局統計,近幾年每年出生人口在1600萬左右,這樣算來,0-3歲嬰幼兒的總量超過4000萬人。這是一個龐大的人群,他們能不能在嬰幼兒階段得到豐足的公共服務直接影響到未來的人口素質。

今年兩會期間,全國政協委員、原全國婦聯組織部部長張黎明提出《關於將“兒童友好社區”納入各級政府社區發函規劃的提案》,建議在全國範圍內建設兒童友好社區。

張黎明在調研中發現,雖然社區治理已經在各地開展,但絕大多數項目都是圍繞養老主題,為兒童尤其是0-3歲嬰幼兒提供的公共服務極其缺乏,管理混亂,價格虛高,良莠不齊。

她呼籲,在城市土地成本越加昂貴的今天,要在鋼筋水泥的叢林里,為孩子提供可以自由玩耍的空間。而普惠型的社區兒童公共服務體系建設正是實現這一目標的根本方式。

呼喚更多兒童友好型社區

由中國社區發展協會和中國兒童少年基金會聯手啟動的“中國兒童友好社區促進計劃”將可能改變兒童公共服務匱乏的狀況,為2.2億0-14歲孩子的童年增添安全和色彩。

國務院婦女兒童工作委員會副主任宋文珍在8月6日召開的中國兒童友好社區論壇上表示,建立普惠型的兒童福利制度對於中國兒童的福祉非常重要。中國有上億特別需要保護和幫助的孤殘、留守和流動兒童,因此中國一直比較註重兒童福利的補缺,現在應該從補缺型的兒童福利制度向適度普惠型的兒童福利制度轉變。

“從國際上看,發達國家在人均GDP3000美元的時候就有了以發現金為主要形式的兒童福利制度,我們現在人均GDP已經突破7000美金,我們應該給兒童更多的福利和待遇”。

據第一財經了解,下一步普惠型兒童福利制度的建設將以兒童友好社區建設為抓手,充分發揮社區在各方力量聯接中的重要作用。

中國青年政治學院社會工作研究中心主任陳濤認為,各方在兒童發展和保護方面分工不同,比如政府是兒童保護的主體,社會組織或市場組織是服務提供者。兒童友好社區可以實現政府、家庭和社會組織、市場組織既合理分工又有機配合的局面。

中國社區發展協會兒童友好社區專委會主任周惟彥介紹,兒童友好社區是以聯合國“兒童友好型城市”為藍本的本土化、社區化概念。兒童友好社區促進計劃實際上是搭建以兒童為核心的社會治理創新模式,希望可以成為一個可持續發展的公共服務平臺。在運作中需要把市場的機制、公益的情懷、政府的倡導和政策的作用有機結合在一起,促進和完善兒童社區公共政策的發展和完善,為孩子成長提供一個更加健康的環境。

據了解,目前通過億未來社區親子公益聯盟在全國45個試點的推進,在打造0-6對嬰幼兒家庭普惠型公共服務平臺上已經初步積累了經驗。在更多地區,通過社區聯席會議、共建兒童之家等方式,兒童友好型社區將會越來越多。

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李克強主持召開國務院常務會議 部署促進消費品質量提升

國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署促進消費品標準和質量提升,增加“中國制造”有效供給滿足消費升級需求。

會議指出,以先進標準引領消費品質量提升,倒逼裝備制造業升級,是實施“中國制造2025”、推動“中國制造”邁向中高端、夯實工業發展根基的關鍵所在,也是推進供給側結構性改革的重要抓手,可以依托我國市場巨大的優勢,發揮擴大有效需求、提高人民生活品質等多重效應。

會議確定,要緊密圍繞消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關的食品、家用電器、消費類電子、裝飾裝修、服裝服飾、化妝品和日用化學品、婦幼老年及殘疾人用品、文教體育休閑用品等一般消費品領域,充分發揮市場機制和企業主體作用,建立政府主導制定標準與市場自主制定標準協同發展、協調配套的新型標準體系。

一是緊扣消費品質量安全要素,加快制定一批強制性國家標準。提高消費品國內國際標準一致性程度,推動實現內外銷產品“同線同標同質”。重點研制一批消費品制造的核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎領域急需標準。開展科技成果轉化技術標準的試點,以科技創新促標準升級。建立企業標準領跑者制度,支持社會團體、企業發展優於國家和行業的標準。

二是引導企業增強質量、品牌和營銷意識,弘揚企業家精神和工匠精神,實施精細化質量管理,支持企業提高質量在線監測、控制和產品全生命周期質量追溯能力,鼓勵大中型企業實施首席質量官制度。強化職業教育和技能培訓,建立學校和企業“雙元”的技術人才培養機制,推出體現技工價值的薪酬、榮譽等制度。強化品牌建設,提高中國消費品知名度和美譽度。鼓勵社會資本設立消費品標準和質量提升專項基金,營造尊重技術、追求品質的良好社會氛圍。

三是創新標準和質量監管,實行隨機抽查企業、隨機抽檢產品、隨機選擇檢測機構,加快建設跨部門、跨行業的消費品質量信息公共服務平臺。引導企業自我聲明公開產品和服務標準,並將標準實施情況納入質量信用記錄,加大社會監督。建立檢驗認證機構對產品質量承擔連帶責任制度。

四是建立主要消費品質量安全追溯體系,強化消費維權保護,推進缺陷產品召回常態化,建立消費品質量安全懲罰性賠償、銷售者先行賠付、責任保險等制度。破除地方保護,打擊進出口、網購中的侵權假冒和包庇、縱容違法違規經營等行為。

五是把消費品標準與質量提升和裝備制造升級緊密結合,以消費市場向中高端發展引導帶動裝備制造企業主動提高設備產品的性能、功能和工藝水平,促進 “中國制造”全產業鏈升級。

為更好體現簡政放權、放管結合、優化服務的要求,會議決定,建立消費品生產經營負面清單管理制度,除強制性標準和法律法規明確規定外,取消消費品生產經營其他市場準入限制。推進消費品質量監督結果信息共享,對產品質量國家監督抽查合格的同一企業同一規格型號產品,6個月內任何地方、部門和機構不得重複抽查,實現“一個標準、一次檢驗、結果互認、全國通行”。鼓勵更多企業走優質發展之路。

會議還研究了其他事項。

李克強 李克 主持 召開 國務院 國務 常務 會議 部署 促進 消費品 消費 質量 提升
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國務院發文促進創業投資發展 建股權債權等聯動機制

據中國政府網20日消息,國務院發布了關於促進創業投資持續健康發展的若幹意見。

意見要求,培育多元創業投資主體,多渠道拓寬創業投資資金來源,加強政府引導和政策扶持,完善創業投資相關法律法規,進一步完善創業投資退出機制,優化創業投資市場環境,推動創業投資行業雙向開放,完善創業投資行業自律和服務體系等。

意見指出,鼓勵各類機構投資者和個人依法設立公司型、合夥型創業投資企業。鼓勵行業骨幹企業、創業 孵化器、產業(技術)創新中心、創業服務中心、保險資產管理機構等創業創新資源豐富的相關機構參與創業投資。

鼓勵具有資本實力和管理經驗的個人通過依法設 立一人公司從事創業投資活動。鼓勵和規範發展市場化運作、專業化管理的創業投資母基金。積極鼓勵包括天使投資人在內的各類個人從事創業投資活動。鼓勵成立 公益性天使投資人聯盟等各類平臺組織,培育和壯大天使投資人群體,促進天使投資人與創業企業及創業投資企業的信息交流與合作,營造良好的天使投資氛圍,推 動天使投資事業發展。規範發展互聯網股權融資平臺,為各類個人直接投資創業企業提供信息和技術服務。

意見指出,建立股權債權等聯動機制。按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則,建立創業投資企業與各類金融機構長期性、市場化合作機制,進一步降低商業保險資 金進入創業投資領域的門檻,推動發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新模式,不斷加大對創業投資企業的投融資支持。

意見還提到,發展創 業投資要堅持走開放式發展道路,通過吸引境外投資,引進國際先進經驗、技術和管理模式,提升我國創業投資企業的國際競爭力。按照對內外資一視同仁的原則, 放寬外商投資準入,簡化管理流程,鼓勵外資擴大創業投資規模,加大對種子期、初創期創業企業支持力度。鼓勵和支持境內外投資者在跨境創業投資及相關的投資 貿易活動中使用人民幣。允許外資創業投資企業按照實際投資規模將外匯資本金結匯所得的人民幣劃入被投資企業。

【意見全文】

國務院關於促進創業投資持續健康發展的若幹意見

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

創 業投資是實現技術、資本、人才、管理等創新要素與創業企業有效結合的投融資方式,是推動大眾創業、萬眾創新的重要資本力量,是促進科技創新成果轉化的助推 器,是落實新發展理念、實施創新驅動發展戰略、推進供給側結構性改革、培育發展新動能和穩增長、擴就業的重要舉措。近年來,我國創業投資快速發展,不僅拓 寬了創業企業投融資渠道、促進了經濟結構調整和產業轉型升級,增強了經濟發展新動能,也提高了直接融資比重、拉動了民間投資服務實體經濟,激發了創業創 新、促進了就業增長。但同時也面臨著法律法規和政策環境不完善、監管體制和行業信用體系建設滯後等問題,存在一些投資“泡沫化”現象以及非法集資風險隱 患。按照黨中央、國務院的決策部署,為進一步促進創業投資持續健康發展,現提出以下意見。

一、總體要求

創 業投資是指向處於創建或重建過程中的未上市成長性創業企業進行股權投資,以期所投資創業企業發育成熟或相對成熟後,主要通過股權轉讓獲取資本增值收益的投 資方式。天使投資是指除被投資企業職員及其家庭成員和直系親屬以外的個人以其自有資金直接開展的創業投資活動。發展包括天使投資在內的各類創業投資,應堅 持以下總體要求:

(一)指導思想。

牢 固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,著力推進供給側結構性改革,深入實施創新驅動發展戰略,大力推進大眾創業萬眾創新,使市場在資 源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,不斷完善體制機制,健全政策措施,加強統籌協調和事中事後監管, 構建促進創業投資發展的制度環境、市場環境和生態環境,加快形成有利於創業投資發展的良好氛圍和“創業、創新+創投”的協同互動發展格局,進一步擴大創業 投資規模,促進創業投資做大做強做優,培育一批具有國際影響力和競爭力的中國創業投資品牌,推動我國創業投資行業躋身世界先進行列。

(二)基本原則。

一是堅持服務實體。創 業投資是改善投資結構、增加有效投資的重要手段。要進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,創新監管方式,既要重視發揮大企業的骨幹作用,也要通過 創業投資激發廣大中小企業的創造力和活力。以支持實體經濟發展、助力創業企業發展為本,引導創業投資企業和創業投資管理企業秉承價值投資理念,鼓勵長期投 資和價值投資,防範和化解投資估值“泡沫化”可能引發的市場風險,積極應對新動能成長過程中對傳統產業和行業可能造成的沖擊,妥善處理好各種矛盾,加大對 實體經濟支持的力度,增強可持續性,構建“實體創投”投資環境。

二是堅持專業運作。以 市場為導向,充分調動民間投資和市場主體的積極性,發揮市場規則作用,激發民間創新模式,防止同質化競爭。鼓勵創業投資企業和創業投資管理企業從自身獨特 優勢出發,強化專業化投資理念和投資策略,深化內部體制機制創新,加強對投資項目的投後管理和增值服務,不斷提高創業投資行業專業化運作和管理水平,夯實 “專業創投”運行基礎。

三是堅持信用為本。以誠信為興業之本、發展之基,加強創業投資行業信用體系建設,建立和完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,促進創業投資企業和創業投資管理企業誠信守法,忠實履行對投資者的誠信義務,創建“信用創投”發展環境。

四是堅持社會責任。圍 繞推進創新型國家建設、支持大眾創業萬眾創新、促進經濟結構調整和產業轉型升級的使命和社會責任,推動創業投資行業嚴格按照國家有關法律法規和相關產業政 策開展投資運營活動,按照市場化、法治化原則,促進創業投資良性競爭和綠色發展,共同維護良好市場秩序,樹立“責任創投”價值理念。

二、培育多元創業投資主體

(三)加快培育形成各具特色、充滿活力的創業投資機構體系。鼓 勵各類機構投資者和個人依法設立公司型、合夥型創業投資企業。鼓勵行業骨幹企業、創業孵化器、產業(技術)創新中心、創業服務中心、保險資產管理機構等創 業創新資源豐富的相關機構參與創業投資。鼓勵具有資本實力和管理經驗的個人通過依法設立一人公司從事創業投資活動。鼓勵和規範發展市場化運作、專業化管理 的創業投資母基金。(國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、商務部、國務院國資委、工商總局、銀監會、證監會、保監會按職責分工負責)

(四)積極鼓勵包括天使投資人在內的各類個人從事創業投資活動。鼓勵成立公益性天使投資人聯盟等各類平臺組織,培育和壯大天使投資人群體,促進天使投資人與創業企業及創業投資企業的信息交流與合作,營造良好的天使投資氛圍,推動天使投資事業發展。規範發展互聯網股權融資平臺,為各類個人直接投資創業企業提供信息和技術服務。(國家發展改革委、科技部、證監會按職責分工負責)

三、多渠道拓寬創業投資資金來源

(五)大力培育和發展合格投資者。在 風險可控、安全流動的前提下,支持中央企業、地方國有企業、保險公司、大學基金等各類機構投資者投資創業投資企業和創業投資母基金。鼓勵信托公司遵循價值 投資和長期投資理念,充分發揮既能進行創業投資又能發放貸款的優勢,積極探索新產品、新模式,為創業企業提供綜合化、個性化金融和投融資服務。培育合格個 人投資者,支持具有風險識別和風險承受能力的個人參與投資創業投資企業。(國家發展改革委、財政部、國務院國資委、銀監會、證監會、保監會按職責分工負責)

(六)建立股權債權等聯動機制。按 照依法合規、風險可控、商業可持續的原則,建立創業投資企業與各類金融機構長期性、市場化合作機制,進一步降低商業保險資金進入創業投資領域的門檻,推動 發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新模式,不斷加大對創業投資企業的投融資支持。加強“防火墻”相關制度建設,有效防範道德風險。支持銀行業金融機構積 極穩妥開展並購貸款業務,提高對創業企業兼並重組的金融服務水平。完善銀行業金融機構投貸聯動機制,穩妥有序推進投貸聯動業務試點,推動投貸聯動金融服務 模式創新。支持創業投資企業及其股東依法依規發行企業債券和其他債務融資工具融資,增強投資能力。(國家發展改革委、科技部、人民銀行、銀監會、證監會、保監會按職責分工負責)

四、加強政府引導和政策扶持

(七)完善創業投資稅收政策。按照稅收中性、稅收公平原則和稅制改革方向與要求,統籌研究鼓勵創業投資企業和天使投資人投資種子期、初創期等科技型企業的稅收支持政策,進一步完善創業投資企業投資抵扣稅收優惠政策,研究開展天使投資人個人所得稅政策試點工作。(國家發展改革委、科技部、財政部、商務部、稅務總局、證監會按職責分工負責)

(八)建立創業投資與政府項目對接機制。在 全面創新改革試驗區域、雙創示範基地、國家高新區、國家自主創新示範區、產業(技術)創新中心、科技企業孵化器、眾創空間等,開放項目(企業)資源,充分 利用政府項目資源優勢,搭建創業投資與企業信息共享平臺,打通創業資本和項目之間的通道,引導創業投資企業投資於國家科技計劃(專項、基金等)形成科技成 果的轉化。挖掘農業領域創業投資潛力,依托農村產業融合發展園區、農業產業化示範基地、農民工返鄉創業園等,通過發展第二、三產業,改造提升第一產業。有 關方面要配合做好項目對接和服務。(國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、農業部、商務部按職責分工負責)

(九)研究鼓勵長期投資的政策措施。倡導長期投資和價值投資理念,研究對專註於長期投資和價值投資的創業投資企業在企業債券發行、引導基金扶持、政府項目對接、市場化退出等方面給予必要的政策支持。研究建立所投資企業上市解禁期與上市前投資期限長短反向掛鉤的制度安排。(國家發展改革委、科技部、財政部、人民銀行、證監會按職責分工負責)

(十)發揮政府資金的引導作用。充 分發揮政府設立的創業投資引導基金作用,加強規範管理,加大力度培育新的經濟增長點,促進就業增長。充分發揮國家新興產業創業投資引導基金、國家中小企業 發展基金、國家科技成果轉化引導基金等已設立基金的作用。對於已設立基金未覆蓋且需要政府引導支持的領域,鼓勵有條件的地方按照“政府引導、市場化運作” 原則推動設立創業投資引導基金,發揮財政資金的引導和聚集放大作用,引導民間投資等社會資本投入。進一步提高創業投資引導基金市場化運作效率,促進政策目 標實現,維護出資人權益。鼓勵創業投資引導基金註資市場化母基金,由專業化創業投資管理機構受托管理引導基金。綜合運用參股基金、聯合投資、融資擔保、政 府出資適當讓利於社會出資等多種方式,進一步發揮政府資金在引導民間投資、擴大直接融資、彌補市場失靈等方面的作用。建立並完善創業投資引導基金中政府出 資的績效評價制度。(國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部按職責分工負責)

五、完善創業投資相關法律法規

(十一)構建符合創業投資行業特點的法制環境。進一步完善促進創業投資發展相關法律法規,研究推動相關立法工作,推動完善公司法和合夥企業法。完善創業投資相關管理制度,推動私募投資基金管理暫行條例盡快出臺,對創業投資企業和創業投資管理企業實行差異化監管和行業自律。完善外商投資創業投資企業管理制度。(國家發展改革委、商務部、證監會按職責分工負責)

(十二)落實和完善國有創業投資管理制度。鼓 勵國有企業集眾智,開拓廣闊市場空間,增強國有企業競爭力。支持有需求、有條件的國有企業依法依規、按照市場化方式設立或參股創業投資企業和創業投資母基 金。強化國有創業投資企業對種子期、初創期等創業企業的支持,鼓勵國有創業投資企業追求長期投資收益。健全符合創業投資行業特點和發展規律的國有創業投資 管理體制,完善國有創業投資企業的監督考核、激勵約束機制和股權轉讓方式,形成鼓勵創業、寬容失敗的國有創業投資生態環境。支持具備條件的國有創業投資企 業開展混合所有制改革試點,探索國有創業投資企業和創業投資管理企業核心團隊持股和跟投。探索地方政府融資平臺公司轉型升級為創業投資企業。依法依規豁免 國有創業投資企業和國有創業投資引導基金國有股轉持義務。(國家發展改革委、財政部、國務院國資委、證監會按職責分工負責)

六、進一步完善創業投資退出機制

(十三)拓寬創業投資市場化退出渠道。充 分發揮主板、創業板、全國中小企業股份轉讓系統以及區域性股權市場功能,暢通創業投資市場化退出渠道。完善全國中小企業股份轉讓系統交易機制,改善市場流 動性。支持機構間私募產品報價與服務系統、證券公司櫃臺市場開展直接融資業務。鼓勵創業投資以並購重組等方式實現市場化退出,規範發展專業化並購基金。(證監會牽頭負責)

七、優化創業投資市場環境

(十四)優化監管環境。實 施更多的普惠性支持政策措施,營造公平競爭的發展環境,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,搞好服務,激發活力。堅持適度監管、差異監管和統一功能監 管,創新監管方式,有效防範系統性區域性風險。對創業投資企業在行業管理、備案登記等方面采取與其他私募基金區別對待的差異化監管政策,建立適應創業投資 行業特點的寬市場準入、重事中事後監管的適度而有效的監管體制。加強信息披露和風險揭示,引導創業投資企業建立以實體投資、價值投資和長期投資為導向的合 理的投資估值機制。對不進行實業投資、從事上市公司股票交易、助推投資泡沫及其他擾亂市場秩序的創業投資企業建立清查清退制度。建立行業規範,強化創業投 資企業內控機制、合規管理和風險管理機制。加強投資者保護,特別是要進一步完善產權保護制度,依法保護產權和投資者合法經營、合法權益和合法財產。加強投 資者教育,相關投資者應為具有風險識別和風險承受能力的合格投資者。建立並完善募集資金的托管制度,規範創業投資企業募集資金行為,打擊違法違規募集資金 行為。健全對創業投資企業募集資金、投資運作等與保護投資者權益相關的制度規範,加強日常監管。(國家發展改革委、科技部、國務院國資委、證監會按職責分工負責)

(十五)優化商事環境。各 地區、各部門不得自行出臺限制創業投資企業和創業投資管理企業市場準入和發展的有關政策。建立創業投資行業發展備案和監管備案互聯互通機制,為創業投資企 業備案提供便利,放寬創業投資企業的市場準入。持續深化商事制度改革,提高工商登記註冊便利化水平。促進創業投資行業加強品牌建設。(國家發展改革委、工商總局、證監會會同各有關部門按職責分工負責)

(十六)優化信用環境。有 關部門、行業組織和社會征信機構要進一步建立健全創業投資企業、創業投資管理企業及其從業人員信用記錄,實現創業投資領域信用記錄全覆蓋。推動創業投資領 域信用信息納入全國信用信息共享平臺,並與企業信用信息公示系統實現互聯互通。依法依規在“信用中國”網站和企業信用信息公示系統公示相關信息。加快建立 創業投資領域嚴重失信黑名單制度,鼓勵有關社會組織探索建立守信紅名單制度,依托全國信用信息共享平臺,按照有關法律法規和政策規定實施守信聯合激勵和失 信聯合懲戒。建立健全創業投資行業信用服務機制,推廣使用信用產品。(國家發展改革委、商務部、人民銀行、工商總局、證監會按職責分工負責)

(十七)嚴格保護知識產權。完 善知識產權保護相關法律法規和制度規定,加強對創業創新早期知識產權保護,在市場競爭中培育更多自主品牌,健全知識產權侵權查處機制,依法懲治侵犯知識產 權的違法犯罪行為,將企業行政處罰、黑名單等信息納入全國信用信息共享平臺,對嚴重侵犯知識產權的責任主體實施聯合懲戒,並通過“信用中國”網站、企業信 用信息公示系統等進行公示,創造鼓勵創業投資的良好知識產權保護環境。(國家發展改革委、人民銀行、工商總局、知識產權局、證監會等按職責分工負責)

八、推動創業投資行業雙向開放

(十八)有序擴大創業投資對外開放。發 展創業投資要堅持走開放式發展道路,通過吸引境外投資,引進國際先進經驗、技術和管理模式,提升我國創業投資企業的國際競爭力。按照對內外資一視同仁的原 則,放寬外商投資準入,簡化管理流程,鼓勵外資擴大創業投資規模,加大對種子期、初創期創業企業支持力度。鼓勵和支持境內外投資者在跨境創業投資及相關的 投資貿易活動中使用人民幣。允許外資創業投資企業按照實際投資規模將外匯資本金結匯所得的人民幣劃入被投資企業。(國家發展改革委、商務部、人民銀行、國家外匯局按職責分工負責)

(十九)鼓勵境內有實力的創業投資企業積極穩妥“走出去”。完善境外投資相關管理制度,引導和鼓勵創業投資企業加大對境外及港、澳、臺地區高端研發項目的投資,積極分享高端技術成果。(國家發展改革委、商務部、人民銀行、國家外匯局按職責分工負責)

九、完善創業投資行業自律和服務體系

(二十)加強行業自律。加 快推進依法設立全國性創業投資行業協會,鼓勵具備條件的地區成立創業投資協會組織,搭建行業協會交流服務平臺。充分發揮行業協會在行業自律管理和政府與市 場溝通中的積極作用,加強行業協會在政策對接、會員服務、信息咨詢、數據統計、行業發展報告、人才培養、國際交流合作等方面的能力建設,支持行業協會推動 創業投資行業信用體系建設和社會責任建設,維護有利於行業持續健康發展的良好市場秩序。(國家發展改革委、科技部、民政部、證監會按職責分工負責)

(二十一)健全創業投資服務體系。加 強與創業投資相關的會計、征信、信息、托管、法律、咨詢、教育培訓等各類中介服務體系建設。支持創業投資協會組織通過高等學校、科研院所、群團組織、創業 投資企業、創業投資管理企業、天使投資人等多種渠道,以多種方式加強創業投資專業人才培養,加大教育培訓力度,吸引更多的優秀人才從事創業投資,提高創業 投資的精準度。(國家發展改革委、科技部、證監會按職責分工負責)

十、加強各方統籌協調

(二十二)加強政策頂層設計和統籌協調。國家發展改革委要會同有關部門加強促進創業投資發展的政策協調,建立部門之間、部門與地方之間政策協調聯動機制,加強創業投資行業發展政策和監管政策的協同配合,增強政策針對性、連續性、協同性。建立相關政府部門促進創業投資行業發展的信息共享機制。(國家發展改革委、證監會會同有關部門按職責分工負責)

各 地區、各部門要把促進創業投資持續健康發展作為深入實施創新驅動發展戰略、推動大眾創業萬眾創新、促進經濟結構調整和產業轉型升級的一項重要舉措,按照職 責分工抓緊制定相關配套措施,加強溝通協調,形成工作合力,確保各項政策及時落實到位,積極發展新經濟、培育新動能、改造提升傳統動能,推動中國經濟保持 中高速增長、邁向中高端水平。

國務院

2016年9月16日

國務院 國務 發文 促進 創業 投資 發展 股權 債權 聯動 機制
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=215697

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