📖 ZKIZ Archives

中國進口19個月以來首次正增長 外貿促進政策將進一步顯效

海關總署8日對外公布的數據表明，以人民幣計，中國進口自2014年11月開始長達18個月的負增長狀態結束，在5月首次錄得5.1%的月同比正增速。與此同時，出口也延續前兩個趨勢，增速稍有提升。

清華大學國際關系學院高級研究員周世儉對第一財經記者分析說，進口的回暖，表明國內經濟在好轉，這是一個積極的信號。

“我認為，今年年中外貿會逐步回暖，到今年秋季，年初開始的累計進出口額將會由負轉正”，周世儉說。

一般來說，中國出口的表現，很大程度上反映了全球經濟增長狀況;而進口的表現，則表現出內需和國內經濟發展情況。

目前，影響外貿的核心政策在於匯率和出口退稅兩個重要因素，直接影響外貿企業的核心利潤率和現金流。隨著擴大出口退稅清單的落地，下半年的出口企業經營和對外貿易積極性有望進一步改善。

但多位接近決策人士對本報記者強調，由於政策涉及多部門的政策協調，還得看未來細則的進一步落實情況才能評估實際效果。如果順利，出口退稅目錄近期能夠公布，但由於外貿訂單的提前特點，一般要3個月左右，才能在出口數據上初步顯出效果。

出口形勢依然喜憂參半

海關的數據顯示，5月份，我國進出口總值2.02萬億元，增長2.8%。其中，出口1.17萬億元，增長1.2%;進口8471億元，增長5.1%;貿易順差3248億元，收窄7.7%。

雖然5月當月的數據，顯示出進口和出口雙雙正增長的趨勢，但1-5月進口和出口的累計數據，卻依然在負增長區間。

今年前5個月，我國進出口總值9.16萬億元人民幣，比去年同期(下同)下降3.2%，較前4個月收窄1.6個百分點。其中，出口5.28萬億元，下降1.8%，收窄0.9個百分點;進口3.88萬億元，下降5%。

從整個中國出口的圖景，可以看出全球複蘇的狀況。從這個角度觀察，中國的外部環境依然是喜憂參半。

海關總署的分析顯示，中國對歐盟進出口增長，對美國、東盟和日本等貿易夥伴進出口下降。前5個月，歐盟為我國第一大貿易夥伴，中歐貿易總值1.39萬億元，增長2%，占我外貿總值的15.2%。其中，我對歐盟出口8581.5億元，增長1.6%;自歐盟進口5359.1億元，增長2.7%。美國為我國第二大貿易夥伴，中美貿易總值為1.27萬億元，下降5.2%，占我外貿總值的13.8%。其中，我對美國出口9247億元，下降4.3%;自美國進口3433億元，下降7.5%;對美貿易順差5814億元，收窄2.3%。

前5個月，東盟為我國第三大貿易夥伴，與東盟貿易總值為1.13萬億元，下降1.6%，占我外貿總值的12.3%。其中，我對東盟出口6687.2億元，下降2.1%;自東盟進口4588.9億元，下降1%;對東盟貿易順差2098.3億元，收窄4.4%。日本為我國第五大貿易夥伴，中日貿易總值為6859.7億元，下降0.3%，占我外貿總值的7.5%。其中，對日本出口3329.5億元，下降1.1%;自日本進口3530.2億元，增長0.5%。

世界銀行最新發布的報告也印證了這一點。世界銀行將2016年全球增長預測從今年1月份預測的2.9%下調至2.4%，下調的理由是發達經濟體增長滯緩、大宗商品價格持續低迷、全球貿易疲軟和資本流動日減。

根據世行最新一期《全球經濟展望》報告，出口大宗商品的新興市場和發展中經濟體努力適應原油及其他主要大宗商品跌價，這是導致下調預測的一半原因。對這些經濟體今年的增長預測僅為0.4%，比1月份的預測下調了1.2個百分點。

細化促進政策有待落實

政策面上，除了匯率的平穩這個最大利好，金融與稅務的支持，也在最近的政策組合中有所體現。

國務院於5月8日公布的《國務院關於促進外貿回穩向好的若幹意見》(下稱《若幹意見》)，從金融、貿易、財稅、新業態、轉型升級等多方面下手，促進外貿持續回暖。

在《第一財經日報》采訪的眾多專家看來，剛剛經歷一季度外貿的低潮，這個文件來得非常及時，政策既精準又著眼於長遠。

具體來說，金融支持被列入首要位置，包括充分發揮出口信用保險作用和大力支持外貿企業融資，解決企業的資金流問題。

比如，進一步降低短期出口信用保險費率。對大型成套設備出口融資應保盡保，在風險可控的前提下，抓緊評估和支持一批中長期險項目。其次，通過差別準備金、利率、再貸款、再貼現等政策，引導金融機構加大對小微企業的支持力度。

《若幹意見》中顯示，優化出口退稅率結構，對照相機、攝影機、內燃發動機等部分機電產品按征多少退多少的原則退稅，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。完善出口退稅分類管理辦法，逐步提高出口退稅一類企業比例，發揮好一類企業的示範帶動作用。

此外，《若幹意見》還表示，將落實收費目錄清單制度和《港口收費計費辦法》，加快推進市場化改革，著重打破壟斷，加強和創新收費監管，建立打擊違規收費機制。

“對高附加值產品的退稅傾斜，表明國家在有意引導產業的調整，促進轉型升級，因為中國的勞動力成本已經提升了。” 周世儉說。