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促中部地區崛起 發改委部署加快河南、湖北自貿區建設

20日從發改委網站獲悉,為做好2017年促進中部地區崛起工作,發改委近日印發了《2017年促進中部地區崛起工作要點》(以下簡稱《工作要點》)。

《工作要點》指出,做好今年促進中部地區崛起工作,要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,貫徹落實黨中央、國務院部署要求,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,堅持以提高發展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,全面實施《促進中部地區崛起“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》),全力推進“一中心、四區”建設,推動中部地區發展再上新水平。

《工作要點》明確了今年的主要工作:

一是進一步強化創新驅動,加快建設全國重要先進制造業中心。系統推進湖北(武漢)、安徽合(肥)蕪(湖)蚌(埠)區域全面創新改革試驗,加快建設武漢東湖、長株潭、合蕪蚌、鄭洛新國家自主創新示範區等創新平臺。推動傳統產業提質增效,促進服務經濟創新發展。

二是堅持城鄉統籌發展,加快建設全國新型城鎮化重點區。全面實施長江中遊城市群、中原城市群發展規劃,指導武漢、鄭州做好建設國家中心城市工作。全面推進美麗鄉鎮建設、中心村建設和自然村環境整治。加大贛南等原中央蘇區、大別山、太行山等老區開發建設支持力度。

三是推進農業供給側結構性改革,加快建設全國現代農業發展核心區。穩步增加綠色優質農產品供給。利用“旅遊+”、“生態+”等模式,推進農業、林業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”辦法,激發農業農村發展活力。

四是促進綠色低碳發展,加快建設全國生態文明建設示範區。大力推進落實主體功能區規劃,積極推進鄱陽湖、洞庭湖生態經濟區建設,開展漢江、淮河生態經濟帶發展規劃編制工作,加強三峽庫區、丹江口庫區及上遊和黃河、淮河等重點流域水汙染防治工作,繼續推動武漢城市圈和長株潭城市群“兩型”社會綜合配套改革。

五是紮實推進對外開放,加快建設全方位開放重要支撐區。深度融入國家“三大戰略”。加快建設河南、湖北自由貿易試驗區,有序承接加工貿易產業轉移。深化與長三角、珠三角等東部沿海地區合作,推進省際毗鄰地區合作發展。

六是加快重大項目建設,不斷完善基礎設施。抓好贛州—深圳高鐵、長江中遊荊江河段航道治理等一批重大工程建設。

七是深入推進“三去一降一補”工作,保持經濟平穩健康發展。確保去產能、去庫存、去杠桿、降成本工作取得實質性進展。加大補短板工作力度,繼續做好脫貧攻堅工作,積極推進教育現代化、全民健康保障、文化旅遊提升、公共體育普及、社會服務兜底等公共服務工程。加快推進基礎性關鍵性改革。

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一財點睛丨國務院部署加快藥品審評 仿制藥春天臨近

國務院日前印發《“十三五”國家藥品安全規劃》(以下簡稱“規劃”),對未來五年內加強藥品監管、提升藥品質量安全的相關工作作出部署。《規劃》提出,到2020年,要實現藥品質量安全水平、藥品安全治理能力、醫藥產業發展水平和人民群眾滿意度明顯提升。

此次《規劃》就有關藥品、醫療器械和化妝品標準提高行動具體內容進行詳細部署,並提出,要深化藥品醫療器械審評審批制度改革,加快推進仿制藥質量和療效一致性評價。按國務院要求,盡快實現註冊申請和審評數量年度進出平衡,按規定時限審批,解決藥品註冊申請積壓。

與此同時,《規劃》也再次強調,鼓勵具有重大臨床價值和臨床急需的新藥、仿制藥研發上市,並實行優先審評審批。鼓勵臨床機構和醫生參與創新藥和醫療器械研發,對擁有產品核心技術、具有重大臨床價值的創新醫療器械以及臨床急需醫療器械實現優先審評審批。

據了解,進入2017年以來,政府部門先後發布《“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》以及《關於進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若幹意見》等相關政策文件,著力推進我國醫療體制深化改革。其中,對於加快藥品一致性評價始終予以高度重視,並首次提及“與原研藥可相互替代藥品目錄”,標誌著政策對於仿制藥一致性評價政策的支持已上升到新的高度。

此次《規劃》延續此前政策思路,再次將藥品一致性評價放在了重要位置,並就審評審批制度改革方面做出詳細部署,旨在進一步提升我國創新藥及仿制藥品質量及療效,提升產業研發實力和競爭力。未來隨著相關政策力度的不斷加大,國內創新藥品及仿制藥研發領域龍頭企業有望獲得良好發展機遇,諸如恒瑞醫藥(600276.SH)、麗珠集團(000513.SZ)、華東醫藥(000963.SZ)、長春高新(000661.SZ)等A股上市公司有望逐步脫穎而出。

 

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工信部部署2017年制造業與互聯網融合發展試點示範工作

據工信部2月27日消息,為貫徹落實《國務院關於深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》(國發〔2016〕28號),推動基於互聯網的制造業技術、模式、業態等創新和應用示範,工信部決定組織開展2017年制造業與互聯網融合發展試點示範工作。

根據《2017年制造業與互聯網融合發展試點示範實施方案》,試點示範內容包括工業雲、工業大數據、工業電子商務、信息物理系統、行業系統解決方案等方向,遴選一批制造業與互聯網融合發展試點示範項目,探索形成可複制、可推廣的新業態和新模式,增強制造業轉型升級新動能。

主要目標為:培育一批工業雲、工業大數據等試點示範服務平臺,工業雲企業用戶年均增長20%;培育一批具有行業知名度和影響力的大企業采購銷售平臺和第三方工業電子商務服務平臺,平臺交易額年均增長35%;信息物理系統技術支撐和測試驗證能力顯著提升,培育一批可推廣、可複制的行業應用模式;培育一批行業系統解決方案試點示範企業,形成一批成熟的行業系統解決方案。

工業和信息化部將對試點示範申報書進行評審,遴選認定符合要求的項目開展試點示範。試點示範期為2年。

附全文:

2017年制造業與互聯網融合發展試點示範實施方案

為深入貫徹《中國制造2025》和《國務院關於深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》,加快落實《信息化和工業化融合發展規劃(2016-2020年)》,切實做好制造業與互聯網融合發展試點示範,特制定本方案。

一、總體思路

貫徹落實國務院關於深化制造業與互聯網融合發展的戰略部署,圍繞制造業與互聯網融合的關鍵環節,以探索融合發展路徑為主線,聚焦互聯網平臺建設,提升產業支撐能力,推動跨界融合創新,在產業應用基礎好、前景廣闊、示範帶動作用強的領域組織開展試點示範,著力培育制造業融合發展的新業態新模式,增強制造業轉型升級新動能。

以探索融合路徑為主線。圍繞制造業與互聯網融合的結合點,著力探索信息技術應用推動制造業生產方式、管理模式、組織體系創新的實現方法和路徑,以及支撐融合發展的運行機制,形成融合發展的技術路線圖。

以支持基於互聯網平臺的融合新基礎建設為重點。充分發揮互聯網平臺聚集、整合、優化各類要素資源的優勢,以工業雲、工業大數據、工業電子商務等平臺建設為重點,探索專業化、網絡化、社會化的平臺服務新模式,構建融合發展的新型基礎設施。

以提升解決方案能力為支撐。圍繞增強融合發展的技術產業支撐能力,支持解決方案企業加快突破關鍵集成技術和產業化發展瓶頸,強化自身綜合性設計、集成、服務能力,提升供給體系的質量、效率和層次。

以推動產用互動為抓手。面向融合發展的多層次、多樣化應用需求,鼓勵制造企業與信息通信技術服務企業加強跨界融合創新,探索多領域、多行業、多環節的協同合作機制,形成聯合技術攻關和產業化合作新模式。

二、主要目標

制造業與互聯網融合發展步伐不斷加快。培育一批工業雲、工業大數據等試點示範服務平臺,工業雲企業用戶年均增長20%;培育一批具有行業知名度和影響力的大企業采購銷售平臺和第三方工業電子商務服務平臺,平臺交易額年均增長35%;信息物理系統技術支撐和測試驗證能力顯著提升,培育一批可推廣、可複制的行業應用模式;培育一批行業系統解決方案試點示範企業,形成一批成熟的行業系統解決方案。

三、試點示範內容

(一)工業雲平臺試點示範

圍繞加快制造企業和信息技術企業各類工業雲平臺建設,探索企業基於工業雲的生產、經營和管理新機制。

1.企業級雲應用平臺。推動行業骨幹企業建立工業雲平臺,探索工業雲建設機制、業務遷移模式、管理服務體系,建立基於雲計算的協同研發設計平臺、網絡化生產體系和一體化經營管理新模式,提升資源共享、業務協同和精細管理水平。

2.工業雲公共服務平臺。支持面向離散制造行業的第三方工業雲服務平臺建設,探索工業雲平臺運營、管理和服務模式,實現工具庫、零件庫、模型庫等設計資源的共享,推動制造能力和生產資源的在線發布與交易,構建社會化協作的產業生態體系。

(二)工業大數據服務平臺試點示範

支持制造企業探索工業大數據平臺建設、應用和服務模式,培育數據驅動型企業。

3.產品全生命周期管理。推動汽車、工程機械等行業建設產品全生命周期數據管理平臺,探索基於大數據的產品質量管理、預測性維護等應用模式,提升產業鏈價值。

4.精細化能源管理。支持高耗能行業開展基於大數據的能源管理,探索節能診斷及預測、能源需求智能化響應等合同能源管理服務模式,加強能源需求側管理,實現能源動態分析及精確調度。

(三)工業電子商務平臺試點示範

支持制造業骨幹企業、電子商務平臺服務企業建設工業電子商務平臺,深化重點行業電子商務應用,創新應用和商業服務模式。

5.大企業集采集銷平臺。推動行業骨幹企業構建在線采購、銷售和服務平臺,探索建立高效、陽光、低成本的采購新模式和以消費者為中心的營銷新模式,降低企業采購成本,創新營銷服務模式。

6.工業電子商務服務平臺。鼓勵發展面向重點行業的電子商務服務平臺,探索建立集網上交易、加工配送、大數據分析等於一體的工業電子商務綜合服務體系,提供一體化、精細化和專業化的電子商務服務。

(四)信息物理系統(CPS)試點示範

支持制造企業聯合系統集成企業、研究院所建立信息物理系統測試驗證平臺,開展行業應用試點示範。

7.信息物理系統測試驗證平臺。在航空、石化化工等行業構建面向設計、仿真、工藝、試驗、質量、生產、能耗等環節的信息物理系統測試驗證平臺,開展物理單元建模、數據互操作、標準協議兼容、異構系統集成、工業信息安全等方面測試驗證,推動跨界技術融合創新與集成應用。

8.信息物理系統行業應用。在鋼鐵、電子、裝備制造等行業開展信息物理系統示範應用,探索產品及生產過程虛擬仿真、研發制造一體化、企業資源管理與制造執行系統集成、新型工業操作系統及工業APP等應用模式,打造信息物理系統行業應用生態體系。

(五)行業系統解決方案試點示範

圍繞提升智能制造系統集成企業架構設計、綜合集成和解決方案能力,開展設計工具、基礎資源庫、關鍵集成技術等研發和應用示範。

9.精益研發解決方案。支持面向裝備制造行業的知識庫、模型庫、工具集等基礎資源庫建設,提高面向產品和工藝的虛擬設計、仿真驗證、過程質量管理能力,探索建立集系統工程、知識工程、綜合設計於一體的精益研發服務。

10.智能工廠解決方案。支持行業系統解決方案企業與制造企業協同創新,探索工業軟件、嵌入式系統、行業模型庫、專業工具集、大數據平臺等集成技術應用及推廣機制,提升集全面感知、設備互聯、協同優化、預測預警、精準執行於一體的整體解決方案供給能力。

四、申報條件和程序

(一)項目申報主體包括制造企業、信息技術企業、互聯網企業、電信運營商、科研院所。申報主體應具有較好的經濟實力、技術研發和融合創新能力。其中,制造企業數字化、網絡化、智能化水平較高,具有較好的互聯網應用、系統集成應用條件;信息技術企業、互聯網企業和科研院所具有規模化應用的產品方案和為制造企業提供系統解決方案的經驗。

(二)試點示範項目由地方工業和信息化主管部門、中央企業集團推薦。2017年的試點示範內容包括5類10項,每個申報主體只能申報一個項目,每個申報項目所涉及的試點示範內容不超過2類。各省、自治區和直轄市工業和信息化主管部門推薦的試點示範項目數量一般不超過5項。各計劃單列市、副省級省會城市和新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門推薦的試點示範項目數量一般不超過4項。中央企業集團推薦的試點示範項目數量一般不超過3項。優先推薦通過兩化融合管理體系評定的主體所申報的試點示範項目。

(三)工業和信息化部對試點示範申報書進行評審,遴選認定符合要求的項目開展試點示範。試點示範期為2年。

五、工作組織保障

(一)加強組織領導

充分調動工信系統各方面資源的積極性,建立完善推進試點示範的工作機制和工作體系,加強對試點示範工作的統籌協調和組織領導。加強部省合作,協同推進試點示範,指導企業做好試點示範項目申報、實施和示範推廣工作。

(二)加強工作實施

中央和地方工信主管部門加強資源整合,鼓勵各類財政資金、產業投資基金支持試點示範項目,加強政府、企業和金融機構的對接,引導金融機構創新產品和服務。建立信息反饋機制,組織開展試點示範年度評估、經驗總結、成果驗收工作,加強試點示範工作的階段性評估檢查和優化調整。

(三)組織示範推廣

加強對試點示範項目成功經驗、最佳實踐的總結提煉,組織開展系列培訓會、經驗交流會和現場會,加大新模式、新業務等方面的經驗交流和宣傳推廣。通過編寫案例集、媒體宣傳等加強對試點示範工作的跟蹤報道,擴大社會影響。

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樂天董事會決定為部署薩德供地

2月27日消息,據央視報道,根據韓國國防部今天下午發布的消息,韓國國防部收到了來自樂天集團的通報,稱樂天集團理事會同意轉讓星州高爾夫球場,這意味著樂天集團同意給韓美提供薩德反導系統的最終部署地。

韓國國防部還稱有望明天與樂天集團簽署相關的地皮交換協議。

圖片來自央視新聞

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外交部:部署薩德的一切後果由美韓來承擔

據人民日報客戶端消息,外交部發言人耿爽今天在例行記者會上就薩德裝備抵韓一事表示,已註意到了最新的動向。中方在薩德問題上的立場已經非常明確,不必重複。

他強調,“我們堅決反對美韓在韓國部署薩德反導系統,也將堅決采取必要的措施來維護自身的安全利益,由此產生的一切後果,由美韓來承擔。

他表示,“再次強烈敦促有關的方面停止部署進程,不要在錯誤的道路上越走越遠。”

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華夏幸福:白洋澱和雄縣項目服從國家安排和部署

4月4日消息,華夏幸福發布澄清公告稱,公司“白洋澱科技城”和“雄縣產業新城”項目尚處於規劃定位階段,尚未接到相關政府就相關委托合作開發協議後續合作變動的通知,但相關合作協議的實施可能存在政策變動以及合同履行期限較長所帶來的重大不確定性風險。

澄清公告內稱,截至目前,華夏幸福公司在白洋澱科技城委托區域和雄縣委托區域尚未取得住宅用地,尚未進行任何房地產項目的開發建設。另外相關協議的履行對公司2017年度的財務報表不會產生重大影響。

公告還進一步強調, 公司堅決擁護設立河北雄安新區的國家戰略,堅決服從國家設立雄安新區的總體安排;公司作為從河北省成長起來的民營企業積極參與河北省的縣域新型城鎮化建設,對於公司涉及雄安新區範圍內的項目,堅決服從黨中央國務院的重大決定和河北省委省政府的統一部署。

近日,中共中央、 國務院印發通知,決定設立河北雄安新區。有媒體於近日刊登題為《 華夏幸福已在雄安新區簽約近500平方公里合作項目》 、《華夏幸福:白洋澱及雄縣產業新城協議已失效》等報道,相關報道對華夏幸福公司輿論影響較大。

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上海部署2017年自貿區改革創新重點工作

上海市委繼續抓改革落地,部署自貿區2017年改革創新重點工作。

4月11日,上海市委全面深化改革領導小組舉行第十六次會議,市委書記、市委全面深化改革領導小組組長韓正主持會議並強調,全市各級領導幹部要進一步學習領會習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十三次會議的重要講話精神,把“實事求是、求真務實,善始善終、善作善成,把準方向、敢於擔當,親力親為、抓實工作”的要求全面貫徹落實到全市各項工作之中。要以時不我待的緊迫感、敢於擔當的責任感,自覺從全局高度謀劃推進改革,大膽試、大膽闖、自主改,加強各項改革系統集成。要撲下身子、親力親為,以釘釘子精神抓改革精準落地見效,全力以赴完成中央交給上海的各項重大改革試點任務,努力當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。

市委副書記、市長、市委全面深化改革領導小組副組長應勇,市委副書記、市委全面深化改革領導小組副組長尹弘出席會議並講話。

會議審議通過全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案的2017年重點工作安排。會議強調,要始終按照習近平總書記重要指示精神和李克強總理的重要批示精神,深化上海自貿試驗區改革創新各項工作。

黨中央、國務院批準的《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》,要求上海自貿試驗區在新一輪改革開放中進一步發揮引領示範作用,明確了建設目標和主要任務。全市各部門要立足大局、把握大勢,站高一步、抓住機遇,牢牢咬住構建開放型經濟新體制這一中心目標,始終以制度創新為核心,推進各項改革系統集成,在深化自由貿易試驗區改革上有新作為。要按照黨中央、國務院的要求部署,深化推進開放和創新融為一體的綜合改革試驗區建設,加強開放型經濟體系風險壓力測試區的先行先試,深化提升政府治理能力的先行區體制機制創新,加強服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡建設,進一步強化區內改革同全市改革的聯動、同上海國際金融中心和科技創新中心的聯動,不斷放大政策集成效應。

會議強調,根據《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》細化的98項改革任務,今年24項重點工作已明確牽頭部門、責任部門和完成的時間節點,要堅持目標導向、問題導向,抓住關鍵環節重點突破,註重落地見效,核心制度和基礎制度都要有新的突破,努力為國家改革開放多提供可複制可推廣的制度創新成果。

據悉,今年上海自貿試驗區24項重點工作包括:形成內外資一致的市場準入制度、深化商事登記制度改革、全面推進“證照分離”改革試點、高標準建設國際貿易“單一窗口”、實施海關綜合監管改革創新、建立檢驗檢疫風險分類監管綜合評定機制、加強與科創中心建設聯動、優化人才服務體系、建立知識產權保護和運用體系、制定上海自由貿易港區建設方案、擴大對外開放領域、推進跨境服務貿易創新發展、提高口岸通關效率、深化與上海國際金融中心建設聯動、完善自由貿易賬戶服務功能、加強金融綜合監管協調、形成提升政府治理能力先行區總體方案、推進簡政放權、強化事中事後監管、深入推進綜合執法改革、加快推進服務型政府建設、創新服務“一帶一路”建設的橋頭堡推進機制、加強市場主體“走出去”服務體系、推進國際化金融服務創新等。

會議還聽取了關於深化司法體制改革、強化生態環境保護相關制度建設等的情況匯報。

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薩德部署物資全部運抵星州高球場 落地或已臨近

4月13日消息,據韓聯社報道,韓軍已於11-13日將部署“薩德”反導系統所需的物資全部空運到韓國東南部的星州高爾夫球場,“薩德”落地或已臨近。

12日還出動12架支奴幹直升機開足馬力搬運整天,推土機、挖掘機、平地機等興建炮臺所需的工程機械均已提前到位。韓國軍方表示,將盡早部署“薩德”以抗衡朝鮮核導威脅,建設基地所需物資明細和具體服役日程不便透露。

星州郡政府將在不久後向陸軍步兵第50師提交劃設軍事設施保護區所需的意見書。

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四大國有商業銀行三家政策性銀行部署支持雄安政策措施

據新華社報道,四大國有商業銀行、三家政策性銀行紛紛部署支持雄安新區建設的政策措施。各大銀行表態,將積極對接雄安新區建設規劃和融資需求,創新金融產品與服務,全力支持雄安新區建設。

新區建設離不開資金支持,從目前各家銀行透露的方向來看,基礎設施、公共服務體系建設和高新產業等是資金安排的主要方向,但又保持自身特色。

農業銀行擬設立專門基金,服務新區基礎設施建設、新區與京津冀之間的交通建設;中國銀行對土地征遷安置、保障性住房、機構搬遷、高端高新產業等領域全面介入;國開行將為新區各項規劃及時提供規劃貸款,並制定相應的配套融資規劃;中國進出口銀行將大力支持新區對外開放、白洋澱等區域環境治理以及新區互聯互通、園區建設等;農發行大力支持雄安新區水環境治理、農村基礎設施建設等重大項目。

目前,工行、農行、中行、建行均已表示,抓緊在雄安新區籌建設立分行。農行表示,未來新設立的子公司、後臺中心和創新基地,將統一設置在雄安新區。國開行還提出,在融資模式、資本金來源等方面探索有利於新區起步建設的機制、產品和服務。

除傳統的信貸外,各大銀行還將發揮集團優勢,提供綜合化金融服務。未來,投資銀行、債券發行、資管業務、金融租賃、產業基金、投貸聯動等多種業務,將為雄安新區建設提供融資與融智相結合的一攬子金融服務。

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國資委部署央企建設雄安新區 這八大行業將率先布局

記者從國資委網站獲悉,近日國資委黨委召開理論中心組學習會,對全力支持雄安新區建設作出全面部署。

國資委表示,將積極推動符合雄安新區定位和戰略發展需要的央企在京單位有序遷入雄安新區,大力支持中央企業將新設立的高新技術企業、高端服務業企業落戶雄安新區,不斷為雄安新區註入新的生機和活力。

關於哪些行業將率先參與雄安新區建設,國資委也給出了明確部署。會議稱,積極推動中央企業在能源安全、基礎設施建設、電力、通信、軌道交通、生態環保、信息化網絡與智慧城市建設等方面,為雄安新區建設提供服務保障和有力支撐。

中國國際經濟交流中心信息部部長王軍對第一財經記者表示,雄安新區的總體定位是“非首都功能疏解集中承載地”,央企中符合新區定位的高端制造業、高端服務業以及新興產業都將率先布局,深度融入雄安新區規劃和建設。

中國企業研究院首席研究員李錦也認為,央企理應積極融入雄安新區的建設,這不僅為雄安新區帶來大量的資金、人才和技術資源,加快充實其發展,也為央企自身提高效益和產業升級帶來機遇,既有利於央企化解過剩產能,也能促進產業結構優化,形成新的動能和利潤增長點。

國資委總會計師沈瑩在13日國新辦的新聞發布會上表示,央企要帶頭執行國家重要戰略部署,按照中央發展規劃,積極進行產業對接,在雄安新區建設中發揮重要作用。在這個過程中,國資委要做好中央企業的引導、指導作用。

第一財經記者梳理發現,截至目前,至少有40家中央企業表態,支持雄安新區建設。這些央企產業範圍涵蓋基建投資、通信、金融、清潔能源、高新技術等多個領域,這些行業與國資委的部署高度契合。

在基礎設施和電信方面,中國移動和中國電信均表示,將在新區超前規劃和部署5G通信網絡,其中移動還宣布將組建雄安新區分公司,電信提出將在新區建設千兆光纖網絡。此外,三家基礎運營商還將加快新區數字化服務布局,推動物聯網、雲計算、大數據、電子商務等新技術新業態創新發展,為新區提供國際領先水平的信息通信服務。

中國中鐵表示,要充分發揮城市軌道交通、市政建設、綠色建築、智能城市等八個方面的領先優勢,為雄安新區的高標準建設做貢獻。中國交建也表示,企業自身在構建快捷高效交通網等領域有著全產業鏈優勢,有豐富的經營管理經驗和產業開發能力,將在此基礎上服務新區發展。

關於雄安新區的四個定位,第一個定位就是綠色生態宜居城市,央企在綠色能源方面也將大有作為。中國石化集團將在已有基礎上繼續加大地熱能開發利用;中國石油將大力發展天然氣業務,培育發展地熱等新能源;中國海油將為綠色發展提供充足清潔能源。中國華能集團公司將大力發展天然氣發電、分布式、地熱能等清潔能源,為打造綠色生態宜居新區貢獻力量。

在資金方面,四大國有商業銀行、三家政策性銀行已紛紛部署支持雄安新區建設的政策措施。從目前各家銀行透露的方向來看,基礎設施、公共服務體系建設和高新產業等是資金安排的主要方向。

國家開發投資公司也表示,繼續發揮基金業務的既有優勢,積極引導社會資本投資於新區建設。同時,還要創新投資方式,推動基金和直投聯動,謀劃城市管廊、大健康、智慧城市等高端新興產業。

央企深度參與雄安新區建設的同時,社會資本同樣不容忽視。李錦對第一財經記者表示,央企密集表態,容易給民企造成錯覺,認為雄安新區的藍海已經被央企占據,計劃經濟有余而市場調控不足。除了“國字頭”投資者之外,民間資本也是雄安新區建設的重要參與者之一。按照目前雄安新區的基建情況,大規模投資必不可少,引民資不僅能盤活市場,也能拉動雄安經濟發展。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國在媒體上表示,早期基礎設施建設更多地需要國有企業投入,因為國有企業的意識形態屬性,更有利於集中調動各類資源和加快投入與建設進程。但是,社會資本的力量同樣不容忽視。

他認為,社會資本參與新區建設,一方面可以解決新區建設資金不足的問題,另一方面也可以發揮社會資本的優勢,提高新區基礎設施建設的資金使用效率,尤其是在新區經濟發展方面,更需要積極引入社會資本的參與,通過國有資本與社會資本的進一步結合,增強新區經濟發展的活力與動力。

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