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FBI局長首次確認：正就俄羅斯幹擾美國大選進行調查

美國當地時間20日，美國聯邦調查局(FBI)局長科米(James Comey)和國土安全局(NSA)局長羅傑斯(Mike Rogers)就在美國眾議院情報委員會前作證，主要關於俄羅斯涉嫌幹涉美國大選、俄羅斯是否與特朗普競選存在背後關聯、特朗普指控前總統奧巴馬監聽特朗普大廈等事宜。

科米和羅傑斯在聽證會上

聽證會開場，眾議院情報委員會主席努恩斯(Daven Nunes)表示，不存在(奧巴馬)對特朗普大廈的監聽行為，不過其他針對特朗普及其員工的監視行為是可能的。

努恩斯表示，有“無數”現任及前任美國官員可能泄露了機密信息，情報委員會將把他們繩之以法。

聽證會上，科米首次確認聯邦政府對俄羅斯幹擾2016年大選進行調查，但由於調查仍在進行中，他無法匯報正在調查的內容。

聽證會前數小時，特朗普發推表示，“FBI前局長James Clapper等人曾說，總統沒有和俄羅斯串通一氣。這就是假新聞，大家都知道！”特朗普還說，這則“假新聞”是民主黨捏造出來的，只是在為自己輸掉了大選找借口而已。

歷史首次! 因違法違規舉債擔保 地方財政局長被撤職

對地方政府違法違規舉債擔保問責到官員終於兌現。

3月24日，財政部網站公布《重慶市政府高度重視地方債務風險依法處理個別區縣違法違規舉債擔保問題》(下稱《問題》)，對於財政部向重慶市政府反映的黔江區政府違法違規舉債擔保問題，重慶市政府高度重視，對相關問題進行整改，並依法嚴肅處理相關責任人。

這包括撤回黔江區財政局出具的擔保函，不再對相關債務承擔擔保責任。並對違法違規擔保負有直接責任的黔江區財政局局長盧某給予行政撤職處分。相關融資平臺公司有關負責人也被行政撤職。

第一財經記者了解到，這是我國首次就違法違規舉債擔保問題，直接撤職相關官員。

根據《問題》，對於黔江區財政局出具承諾融資0.55億元問題，經黔江區財政局與貴州中黔資產交易中心協商，已撤回黔江區財政局出具的承諾協調資金支付融資產品本息的《協助協調函》，並提前兌付本金及收益。

對於黔江區教委與上海愛建融資租賃有限公司簽訂融資租賃合同1.2億元問題。截至2016年12月，重慶鴻業事業(集團)有限公司(以下簡稱鴻業集團)已償還該筆債務0.38億元，剩余0.82億元。經黔江區財政局與上海愛建融資租賃有限公司協商，已撤回黔江區財政局出具的相關文件，解除了黔江區財政局的擔保責任。

關於黔江區教委與江蘇金融租賃股份有限公司簽訂融資租賃合同1億元問題。經黔江區財政局與江蘇金融租賃股份有限公司協商，已撤回黔江區財政局出具的相關文件，解除了黔江區財政局的擔保責任。鴻業集團已全部償還該筆1億元債務。

根據《預算法》要求，對於地方違反本法規定舉借債務或者為他人債務提供擔保，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分。

《問題》對相關負責人進行了嚴懲。

對負有領導責任的黔江區政府區長徐某進行批評教育，對負有主要領導責任的區政協主席夏某(時任黔江區政府常務副區長)給予黨內警告處分。

對違法違規擔保負有直接責任的黔江區財政局局長盧某給予行政撤職處分。

對違法違規舉債負有直接責任的鴻業集團董事長肖某給予行政撤職處分，對違法違規舉債負有直接責任的重慶市黔江區城市建設投資(集團)有限公司董事長張某給予行政撤職處分。另外，負有相關責任的鴻業集團資金部部長曾某已被免職並開除黨籍，司法機關已對其涉嫌犯罪行為進行追究。

此外，責成黔江區政府向重慶市政府書面檢查，深刻剖析原因，嚴防類似問題再次發生。

財政部稱，下一步，對涉嫌違法違規融資擔保的其他地區和金融機構，待相關省級政府和監管部門依法依規處理後，財政部將及時通報處理結果。

綠色發展有地熱能基礎 "雄縣模式"國家能源局局長都來看過

要打造綠色新城，清潔能源建設必不可少。河北雄縣有一項獨門能源——地熱能，已經在促進當地綠色發展。

“雄縣模式”打造華北首座無煙城

來自國家發改委網站的公開信息顯示，2月9日，國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力帶領調研組赴河北雄縣調研清潔取暖和地熱資源開發利用工作。

努爾·白克力一行先後到中石化綠源地熱資源開發公司和人才家園、鑫城小區等，實地了解地熱資源開發利用情況。

努爾·白克力強調，冬季清潔取暖關系廣大群眾生活質量，也是推進能源生產和消費革命的重要內容，要按照企業為主、政府推動、居民可承受的原則，宜氣則氣，宜電則電，因地制宜加快提高清潔能源供暖比重，5年內有條件地區要基本實現清潔取暖。要盡快制定出臺冬季清潔取暖支持政策，搞好頂層規劃設計。特別是要在具備資源條件的地區加快推進地熱能勘探，理順地熱能開發利用體制機制，明確相關標準，大力推廣“雄縣模式”，加強地熱能在清潔供暖領域的應用。

對於上述“雄縣模式”，第一財經記者曾於去年9月親赴河北雄縣進行調研。據了解，在霧霾嚴重的京津冀地區，雄縣是華北首座“無煙城”，利用地熱實現供暖全覆蓋就是雄縣冬季全城無煙背後的“秘密”。

雄縣地熱資源豐富。2009年，雄縣人民政府與中國石油化工集團旗下的新星石油有限責任公司簽訂《地熱開發合作協議》，共同推進雄縣地熱資源的開發利用。

截至目前，雄縣已建成地熱供暖面積385萬平方米，基本實現了地熱集中供熱全覆蓋，城區居民供暖支出年可節約1500余萬元。

技術上，中石化新星公司在雄縣采取“取熱不取水”的方式開發利用地熱資源，真正做到取熱之後100%回灌地下水。

雄縣地熱發展的模式——“雄縣模式”已經得到國家能源局、各級政府及社會各界的廣泛認可。2014年2月，“雄縣模式”在全國首次地熱工作會議上正式推廣。國家能源局指出，“雄縣模式”技術上成熟、經濟上可行，可推廣、可複制。

目前，這一模式已滾動發展至容城、博野、辛集、東光、故城等15個市(縣)區，河北省地熱供暖面積達1200萬平方米。

“中國電谷”光伏項目豐富

與此同時，雄縣所在的保定市也是華北地區新能源發展的重鎮。

河北省保定市素有“首都南大門”之稱，是一座歷史悠久的古城。如今，保定還有另一張城市名片——依托保定國家高新技術產業開發區打造的“中國電谷”之城。

在首批18個國家分布式光伏發電應用示範區中，保定市高碑店開發區和保定英利新技術開發區名列其中。

2013年9月，保定市出臺了《沿太行山光伏規模化應用示範帶發展規劃》。按照規劃，該市將利用示範帶內不易耕種造林的未利用地，建設系列大型並網地面太陽能電站。到2015年建設總裝機800兆瓦以上，2020年達到1600兆瓦以上。

利用山地資源，保定市曲陽縣多方引進投資建設地面光伏電站，先後同中國長江三峽集團、國家電投集團、華能、英利等多家企業簽訂裝機總量1380兆瓦的光伏發電協議，總投資超過138億元。

曲陽縣齊村鄉是三峽新能源公司華北分公司建設的萬畝光伏基地。該光伏電站建設總規模為200兆瓦，總投資25億元。三峽曲陽電站總經理韓樹偉曾對媒體表示，電站全部建成後，平均每年至少可以向當地提供約2.4億千瓦時的綠色電能，每年可以減少氮氧化物3600噸、減少二氧化硫排放7200噸、減少粉塵排放6.5萬噸，可以節約標煤8.4萬噸、減少二氧化碳排放量23.9萬噸。

此外，第一財經查詢發現，包括晶澳太陽能、新奧集團、保變電氣等多家新能源公司也早已紮根在保定以及河北省內的其他地區。

外匯局長潘功勝與寶馬等外企座談 回應利潤匯出問題

上個月召開的國家發展高層論壇上，央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝曾公開表示，外匯局將本著開放態度與市場溝通，近期計劃邀請外資企業去外匯局座談。如今承諾如期兌現。4月6日，索尼、寶馬、戴姆勒、殼牌、輝瑞、IBM、VISA等多家外商投資企業圍坐一圈，與外匯管理局局長潘功勝開了個座談會。

“企業提了一些利潤匯出辦理過程中的困難，潘功勝一一回應。”一位參會者對第一財經記者表示，此外會上還留了聯系方式以便日後加強溝通。潘功勝重提了外商企業利潤匯出不受限，強調不搞外匯管制，但指出需要加強合規審查。

今年2月，網傳寶馬中國區公司賣車銷售利潤匯出困難。外匯局通過官方微博多次辟謠稱“中國將限制外企在華盈利匯回“這一消息不屬實，外匯局相關政策無任何變化。3月20日中國發展高層論壇上，對於此前有媒體報道稱外資企業在中國賺取的利潤不能正常匯出的問題，潘功勝公開作出回應。他表示，外資企業在中國賺取的利潤可以在中國再投資，也可以匯出，但是在進行匯出的時候有一些基本條件，一共包括四個：第一，按照中國公司法律要求要彌補以前的虧損;第二要有一個董事會的利潤分配的決議;第三要有一個經審計司審計的財務報表;第四，要有一個在中國的完稅證明。滿足這樣一些要求，企業利潤匯出是不存在問題的。“這四個條件也不是現在的條件，是過去一直存在的條件。”潘功勝強調。

在外商投資企業座談會上，潘功勝指出，建立穩定、良性的外匯市場，符合監管部門和市場主體的共同利益，也需要各方共同努力。當前，我國外匯市場形勢比較穩定，跨境資金流動趨向平衡。未來，我國跨境收支具有良好的穩健基礎。

他強調，當前中國外匯管理工作基於兩個基本點，堅持改革開放，進一步提升跨境貿易和投資的便利化水平，更好地服務企業、服務實體經濟;同時切實防範跨境資本流動風險，依法加強外匯市場監管，維護一個健康、穩定、良性的外匯市場秩序，為改革開放發展營造良好的市場環境。

民航局副局長：國產大飛機C919將作為中歐雙邊適航談判的一部分

據中新社報道，中國民用航空局副局長李健26日晚間在上海透露，雖然ARJ21飛機目前仍未出口海外，但已有國家對此有采購意向，“比如剛果共和國(以下簡稱‘剛果(布)’)”。

當天，由中國民用航空局與歐洲航空安全局聯合主辦的首屆聯合安全會議在上海開幕，會上簽署了旨在提高國際航空安全的聯合聲明，以及旨在支持中歐航空合作項目實施的意向書。

ARJ21支線客機是按照中國民用航空規章《運輸類飛機適航標準》審定的運輸類飛機。目前，中國國內共有成都航空公司運營的2架ARJ21飛機，運行情況良好。

雖然ARJ21飛機至今沒有出口海外，但已有國家表達了采購意向。“比如剛果(布)，2016年7月21日，剛果(布)民航局向ARJ21飛機頒發了型號接受證”，李健說，這標誌著ARJ21飛機已經可以出口到剛果(布)。

談到國產大飛機C919，李健稱，目前C919正在接受中國民航局的適航審批，“同時C919也將作為中歐雙邊適航談判的一部分”。

李健還披露，目前中歐的雙邊航空安全協定(BASA)正文文本的磋商已進入實質階段，取得了重大進展。中歐雙方秉承平等、合作、積極、建設性的態度來進行評估工作，隨著未來合作的不斷深入，中歐雙方會盡快實現整體安全協定的簽署，以進一步促進中歐航空安全，為雙方航空產品的出口運行提供便利。

外匯局局長潘功勝：中國無意通過貨幣貶值提升競爭力

央行副行長、外匯局局長潘功勝近日在《當代金融家》雜誌撰文稱，中國無意通過貨幣貶值提升競爭力，既沒有這樣的意願，也沒有這樣的需要。人行向市場提供外匯流動性，旨在防止匯率超調和“羊群效應”，維護市場穩定。中國努力在提高匯率靈活性和保持匯率穩定之間求得平衡的做法，對國際社會是有利的，有效避免了人民幣匯率無序調整的負面溢出效應和主要貨幣的競爭性貶值。

潘功勝還稱，中國在制定和執行外匯管理政策時，堅持以下兩項基本原則：一是堅持改革開放，支持和推動金融市場的雙向開放，進一步提升跨境貿易、投資的便利化水平，服務實體經濟。二是堅持防範跨境資本流動風險，防止跨境資本無序流動對宏觀經濟和金融穩定帶來沖擊，維護外匯市場穩定，為改革開放創造良好的市場環境。

以下為文章全文：

推動中國金融市場的改革開放，提升跨境貿易和投資的便利化水平，服務實體經濟;同時在一個複雜多變的世界中，防範跨境資本流動的過度沖擊，維護金融市場的穩定，是我們的雙重使命。

全球跨境資本流動的動態演進

跨境資本流動是經濟全球化的伴生物，有助於推動資金在全球範圍內有效配置，並且帶動先進技術和管理經驗的傳播和流動，有助於全球經濟增長。同時，跨境資本流動具有逐利性、順周期和易超調等特點，短期內資本的大規模無序波動可能對經濟金融帶來沖擊。從歷史上看，新興經濟體曾多次出現跨境資本“大進大出”，引發系統性金融風險。當資本大量流入時，壓縮了新興經濟體貨幣政策的操作空間，推升了資產價格，一定程度降低了新興經濟體推動經濟改革和結構轉型的動力。當資金大規模流出時，可能導致貨幣貶值、金融市場劇烈動蕩、金融體系脆弱性增加，進而引發系統性金融風險。

本世紀以來，全球跨境資本流動主要經歷了兩大階段。第一個階段是2000～2013年，國際資本高強度流入新興經濟體。2008年國際金融危機前，資本流入主要是因新興經濟體經濟增長速度較快，資本回報率較高;國際金融危機後，資本流入則是因為主要發達經濟體實施量化寬松貨幣政策，國際市場流動性泛濫。第二個階段是2014年以來，國際資本開始從新興經濟體流出。主要是隨著新興經濟體經濟增長放緩，發達國家貨幣政策分化，特別是隨著美聯儲量化寬松貨幣政策的退出並啟動加息，跨境資本流動開始轉向。目前全球經濟增長仍面臨較大不確定性，主要國家都面臨不少風險因素，國際金融市場波動、跨境資本流動撲朔迷離，跨境資本流動的流量、流速、流向、結構都處於動態的變換之中。

金融危機後，國際社會的一個重要共識，就是國際宏觀經濟和宏觀審慎政策合作的重要性。主要經濟體進行政策調整時，應充分考慮其對全球經濟的溢出效應，共同維護金融穩定。IMF總裁拉加德2016年在中國發展高層論壇演講時指出，“全球一體化程度的加深提高了產生溢出效應的可能性——通過貿易、金融或者信心的影響。隨著一體化繼續推進，有效合作對國際貨幣體系的運轉至關重要。這要求所有國家集體行動。”近年來，國際社會在G20、IMF、FSB等框架下也開始努力推動協調合作。在這種大環境下，脆弱的經濟體應積極推動結構性改革、優化經濟和進出口結構、促進國際收支平衡、實現經濟可持續增長;各國政策當局應實施恰當的宏觀審慎政策，對金融體系的順周期波動與跨市場風險傳播進行宏觀、逆周期的調節，防範系統性風險。

中國跨境資本流動的特征及變化

受全球資本流動格局的變化影響，本世紀以來，中國跨境資本流動呈現出兩個階段的特征。第一個階段是2000～2014年上半年，中國經常賬戶和資本賬戶雙順差，外匯儲備規模快速上升，資金大規模流入中國。國際金融危機前，直接投資流入規模較大;國際金融危機後，證券投資、外債等其他投資資金占比開始提升。第二個階段是2014年下半年以後，中國經常賬戶呈現順差，但資本賬戶出現逆差，且資本賬戶逆差開始大於經常賬戶順差，跨境資本開始流出，外匯儲備由升轉降。從時間、流向等方面看，中國與全球跨境資本流動格局保持高度一致。

兩個值得關註的變化：一是市場主體對外資產快速增長。以前中國對外資產基本由官方外匯儲備形成，官方對外資產占比最高時超過70%。近年來，中國對外資產發生了結構性變化，通過外匯儲備形成的官方對外資產下降，市場主體持有的對外資產上升，截至2016年底,官方、民間持有的外匯資產各占50%。二是市場主體對外債務減少。前幾年美聯儲實行量化寬松貨幣政策，美元利息成本較低，中國企業借入了較多外債;近兩年，美聯儲退出QE並逐步加息，美元利率有所上升，美元匯率有所走強。同時，中國的國內利率有所下降，在低利率環境下，中國企業從國內融資更容易，開始傾向於加快償還美元外債,降低高杠桿經營和貨幣錯配風險。2016年一季度,中國企業本外幣全口徑外債從2014年底的1.8萬億美元下降至1.4萬億美元，其中外幣外債由9000億美元降到7500億美元。2016年二季度以來，中國企業外債去杠桿化進程告一段落，外債規模開始回升。

當前向均衡狀態收斂：外匯儲備、銀行結售匯、跨境收支差額、美元指數等指標顯示了外匯市場的變化趨勢。2015年12月，美聯儲第一次啟動加息，2015年第四季度美元指數上升了2.4%，2015年12月至2016年1月，中國外匯市場經歷了高強度波動。2016年第四季度，美聯儲加息升溫，加上美國大選因素，美元指數上升了7.1%，但和2015年四季度比較，中國外匯市場波動明顯減弱。2017年1月份以來，中國外匯市場表現趨穩，2月份、3月份外匯儲備增加，跨境收支經歷了17個月逆差之後，由逆轉正，我國跨境資金流出入趨向均衡。

未來跨境收支具有良好的穩健基礎：一是中國經濟正處於中高速增長區間，隨著中國深化供給側結構性改革，未來中國經濟增長將更有質量、更有效率;二是中國經常賬戶順差保持在合理區間，2016年經常賬戶差額占GDP的比例為1.8%;三是中國仍將是境外長期資本最具有競爭力和吸引力的重要投資目的地之一;四是中國外匯儲備充裕。

中國對外直接投資和外商來華直接投資

中國對外直接投資近年出現快速增長，2016年增速超過40%。中國對外直接投資的快速增長體現了綜合國力的提升、對外開放程度的提高、“一帶一路”倡議和國際產能合作以及簡政放權穩步推進等，有利於推動中國經濟轉型，促進世界和被投資國經濟增長，實現互利共贏、共同發展。

但對中國外直接投資中有一些非理性和異常的投資行為，如大額非主業投資、“母小子大”、快設快出行為等。有的企業在自身高負債情況下，依然大額舉債到海外開展收購;還有的市場主體在對外直接投資的包裝下，非法轉移資產。

中國政府一直鼓勵企業參與國際經濟競爭與合作，參與“一帶一路”共同建設和國際產能合作，促進國內經濟轉型升級，深化中國與世界各國的互利合作，遵循“企業主體、市場原則、國際慣例和政府引導”的對外投資管理原則。外匯管理也支持國內有能力、有條件的企業開展真實、合規的對外投資活動。但汲取20世紀八十年代日本對外投資快速增長的經驗和教訓，中國企業走出去，走得“快”不等於走得“好”，走得“穩”才有可能走得“好”。對外投資並購像一束帶刺的玫瑰，美麗芳香，但小心刺破雙手;有時候像沙灘上捧起的沙子，看上去抓住了，但是最終從手心滑落。過去幾個月，隨著宏觀審慎政策的調整實施，中國對外投資增長速度有所下降，市場主體逐漸回歸理性。

2016年，中國吸引外資規模在全球排名第三位，在新興經濟體排名第一位，外商投資結構逐步升級改善，流入高附加值服務業以及高新技術制造業的外資繼續增長。考慮到中國經濟的增長、結構性改革的推進以及龐大的市場潛力，中國仍是對長期資本具有吸引力的投資目的地之一。

利用外資是中國對外開放的基本國策和開放型經濟體制的重要組成部分。習近平主席在出席2017年達沃斯世界經濟論壇的主旨演講中指出，“中國將積極營造寬松有序的投資環境”。外匯管理政策方面，外商來華直接投資基本可兌換，資本金意願結匯，增資、減資、轉股、撤資等真實合規的資金匯兌和支付不受限制。

其中，外商投資企業利潤匯出是經常項目，屬於可兌換範疇。外商投資企業利潤可用於境內再投資，也可自由匯出。利潤匯出需符合真實性、合規性要求，包括按照中國《公司法》要求，需對以前年度虧損進行彌補，要提供董事會利潤分配決議、經審計的財務報告、在中國的完稅證明。這四個條件不是新條件，而是一直存在並且具備合理性的要求。

中國外匯管理的政策框架及取向

中國在制定和執行外匯管理政策時，堅持以下兩項基本原則：一是堅持改革開放，支持和推動金融市場的雙向開放，進一步提升跨境貿易、投資的便利化水平，服務實體經濟。二是堅持防範跨境資本流動風險，防止跨境資本無序流動對宏觀經濟和金融穩定帶來沖擊，維護外匯市場穩定，為改革開放創造良好的市場環境。基於上述兩項原則，中國的外匯管理政策有下述幾個基本內涵：

第一，“打開的窗戶”不會再關上。中國外匯管理不會走回頭路，不會再走到資本管制的老路上。20世紀末，中國實現了經常項目完全可兌換;進入21世紀以來，資本賬戶可兌換程度逐步提高，直接投資項實現基本可兌換;通過通道開放的方式穩步推進證券投資項下可兌換，包括QFII、RQFII、QDII、RQDII、滬港通、深港通等。這些中國已經實現的開放政策不會取消。

第二，審慎有序推動中國資本項目開放。2016年，中國資本項目開放有很多亮點，包括實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理;進一步開放和便利境外機構投資銀行間債券市場、外匯市場;優化滬港通政策，啟動深港通試點;深化合格境外機構投資者改革，弱化額度限制及鎖定期約束等。改革不能僅有目標，更需要達成目標的策略。資本項目開放進程應與經濟發展階段、金融市場狀況、金融穩定性相適應。在不同時期，要充分考慮內外部多重因素，找準資本項目開放的重點、節奏、步驟等。

第三，構建跨境資本流動的宏觀審慎管理和微觀市場監管體系。構建跨境資本流動宏觀審慎管理，完善跨境資本流動的預警和響應機制，進一步豐富跨境資本流動的宏觀審慎管理工具箱。加強外匯市場監管，在現行法律法規和外匯管理政策框架下，開展市場監管和市場執法，嚴厲打擊外匯市場的違法違規行為，維護中國法律法規和外匯管理政策的嚴肅性，維護健康、穩定、良性的外匯市場秩序。

第四，完善匯率形成機制，增強匯率彈性。過去一段時間，人民幣匯率在雙向波動中保持基本穩定，人民幣對一籃子貨幣窄幅波動，人民幣兌美元呈現有升有貶的雙向波動。下一步，要繼續穩步推進人民幣匯率形成機制改革，不斷提高匯率政策的規則性、透明性，引導市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平下的基本穩定。同時，根據外匯市場供求關系的變化，進一步增強匯率彈性，保持匯率在調節國際收支平衡中的功能。

中國外匯儲備的經營與管理

近兩年來，在國內外多重因素的綜合作用下，中國的外匯市場和跨境資本流動經歷了高強度的沖擊和考驗。2017年以來，我國外匯市場形勢趨於穩定，跨境資本流動趨向均衡。2017年3月底，中國外匯儲備規模3.01萬億元。與國際主要經濟體相比，中國外匯儲備規模位居第一，並且遠超過第二名，占全球外匯儲備的近30%。

一個國家持有多少外匯儲備算是合理的水平?國際、國內沒有統一標準，需要綜合考慮一國的宏觀經濟條件、經濟開放程度、利用外資和國際融資的能力以及經濟金融體系的成熟程度等。無論是以傳統的指標衡量，還是以IMF經濟學家提出的綜合指標衡量，中國外匯儲備都是充足的。

影響中國外匯儲備變動的因素主要有三個：一是匯率折算和資產價格的變動。中國外匯儲備以美元計價報告，非美元外匯儲備折算成美元，匯率會對儲備變動產生影響，儲備投資的債券、股票等資產每價格個月都在變動，成為影響外匯儲備變動的重要因素;二是多元化運用，比如設立絲路基金、中拉產能合作基金、中非產能合作基金等，外匯儲備出資後，需要從外匯儲備數據中扣除;三是人民銀行在外匯市場的操作。

中國外匯儲備的經營管理堅持安全、流動、保值、增值原則，進行審慎、規範、專業的投資運作，優化並動態調整投資組合和投資策略，尊重國際市場規則和慣例，維護和促進國際金融市場的穩定與發展。

中國無意通過貨幣貶值提升競爭力，既沒有這樣的意願，也沒有這樣的需要。人行向市場提供外匯流動性，旨在防止匯率超調和“羊群效應”，維護市場穩定。中國努力在提高匯率靈活性和保持匯率穩定之間求得平衡的做法，對國際社會是有利的，有效避免了人民幣匯率無序調整的負面溢出效應和主要貨幣的競爭性貶值。

FBI局長突然被炒，這5個人誰將成為繼任者

9日，美國總統特朗普將聯邦調查局(FBI)局長詹姆斯·科米撤職。白宮當天發布的備忘錄顯示，建議解除科米職務的理由是科米對希拉里“郵件門”調查處理不當。

目前科米的職務由FBI副局長Andrew McCabe暫代。

那麽，誰將接替科米成為下一任FBI局長呢？10日CNBC梳理了五個可能人選：

FBI副局長Andrew McCabe，在FBI工作了21年，擁有廣泛的反恐及極端主義調查經驗

前共和黨眾議院情報委員會主席Mike Rogers，FBI老探員，2013年時曾是FBI局長一職的有力競爭者

前國土安全顧問Ken Wainstein，前FBI一員，曾被認為是FBI局長的首選

前紐約市長朱利安尼，特朗普的堅定支持者

有分析認為，鑒於特朗普在內閣成員的任命上總是有些“反傳統”，因此下一任FBI局長的人選可能會是知名度不高的人，甚至完全是司法圈外的人士。

FBI局長看新聞得知被解雇 總統解雇動機引各方質疑

當地時間本周二，美國總統特朗普撿起那句熟練的臺詞，甩向了這位對他成功當選總統極為關鍵的人物——美國聯邦調查局(FBI)局長詹姆斯·科米(James Comey)。

科米被解雇了。

詹姆斯·科米

當時，科米因為正在FBI的洛杉磯辦公室里給團隊作演講，所以沒能及時收到書面解雇通知。他是先從電視新聞上得知了這一消息。一名正在他身邊的執法人員說，看到新聞的科米主動開了個玩笑，試圖讓自己暫時放松下來。然後給自己的辦公室打了個電話，確認這一爆炸性消息的真假。

沒錯，科米原本到2023年9月才結束的任期提前很多年終止了。

這位在去年大選還剩11天時突然宣布重啟對美國總統候選人希拉里“郵件門”調查，進而讓希拉里支持率驟降，被敗選後的她痛斥為“罪魁禍首”的人物，一直以來的做法都被視為無可懷疑並且超乎黨派的。

但科米清楚，他的名譽在他被拽入2016年美國大選的政治漩渦中就被“毀”了。

在收到解雇通知前，科米正在著手調查特朗普競選團隊成員是否與去年大選中俄羅斯的幹預有關。司法部門和FBI的高級官員都表示在聲明公開之前，他們都對解雇科米一事毫不知情。每個人得知消息都大為震驚。

雖然總統的確有權任意開除FBI局長，而科米也接受了被解雇的事實，但外界對於特朗普這一突然的舉動以及背後的動因卻生出了更多疑慮。

特朗普

特朗普的解雇理由

用特朗普的話來說，解雇科米是因為他“沒能有效地領導FBI”。

除了用上述一筆輕描淡寫的解雇理由，在寫給科米信里，特朗普還說：“找一位FBI的新領導以重新恢複公眾對重要執法行動的信任和信心非常重要……我祝你在未來的努力中擁有最好的運氣。”

根據美國白宮9日發出的公開聲明，特朗普總統作出這一決定是基於司法部長傑夫·塞申斯以及司法部副部長羅德·羅森斯坦(Rod Rosenstein)提出的建議。理由是，科米在處置希拉里“郵件門”問題上違反規定，他的錯誤做法給美國司法部門造成了實質性損害。

羅森斯坦認為，科米處理希拉里“郵件門”的做法是不妥當的。具體來說，科米在2016年7月5日以發布會的形式公布了FBI有關“郵件門”的調查結果，並作出不予起訴的結論，這一行為屬於篡權。作為FBI的領導人，科米無權就是否起訴作出決定，這是司法部的職權所在。另外，科米還忽視了另一條重要原則，那就是傳統規矩上，FBI也不得召開新聞發布會公布關於被否定的犯罪調查的貶損性內容。

總而言之，科米不僅背離了FBI的傳統，而且錯誤處理“郵件門”的行為讓FBI失掉了公眾的信任。不換新的領導，FBI無法重塑威信。

國會和媒體都不買賬

對於特朗普政府給出的理由，國會並不接受。

圖為參議院少數黨(民主黨)領袖舒默

參議院少數黨(民主黨)領袖舒默(Chuck Schumer)在電話那頭嚴肅地告誡特朗普說，解雇科米犯了一個可怕的錯誤。

如果科米因為處理“郵件門”不當而讓FBI失信於眾，那麽為什麽不在一開始就解雇他，偏偏等到特朗普團隊與俄羅斯幹預調查進行了一半的時候?

“是不是(科米進行的)這些調查越來越接近總統的家門口了?”舒默說得毫不客氣。

正在帶領參議院情報委員會(Senate Intelligence Committee)調查俄羅斯帶給美國大選影響的共和黨參議員布爾(Richard Burr)也對特朗普解雇科米一事表達了不安，他將此舉描述為“FBI乃至整個美國的損失”。

“我被解雇科米的時間和理由而困擾。我認為科米局長是位高權重的人民公僕。解雇他讓委員會原本就已經很困難的調查變得更加複雜。”布爾說。

共和黨籍參議院外交關系委員會主席柯克(Bob Corker)表示，雖然羅森斯坦給出的解雇理由看起來很全面，但這肯定會引起更多質疑。

“老將”共和黨籍參議員麥凱恩(John McCain)並不否認特朗普作為總統擁有解雇FBI領導人的法律權力，但他也對於總統的這一決定感到失望。

另有不少議員當即提出，要求重新審查與俄羅斯相關的指控。

在特朗普看來並不友好的美國媒體對於官方給出的理由也同樣不買賬。

CNN資深法律分析師圖賓(Jeffrey Toobin)認為，以科米在希拉里的調查中做法不當作為解雇理由實在是“荒唐”。

“這並不是美國政治的傳統，這很不尋常。”圖賓說，雖然特朗普有權開除科米，但這種行為不禁讓人聯想到了當時深陷水門事件的尼克松開除了特別檢察官考克斯(Archibald Cox)的“周六夜屠殺”。

希拉里團隊嚴重質疑

對於此前的希拉里競選團隊而言，這個做法實在太可疑了。

希拉里前競選團隊的官員直指稱，特朗普以科米在調查希拉里“郵件門”不當為由解雇他，是在以此為策略撇清自己與俄羅斯的關系。

“對於科米就‘郵件門’的調查，我和很多人一樣都感到受挫和失望，但特朗普總統竟然在科米調查俄羅斯大選如何幹擾我們的大選以及他競選團隊里的人是否有關系的時候開除了他。”前希拉里競選團隊經理人慕克(Robby Mook)說，此前，特朗普一直聲稱對俄羅斯幹預美國大選的指責是“荒唐可笑”的。

“同樣的問題是，我們的司法部長、對自己與俄羅斯人見面事宜說謊的人，提議解雇科米。”慕克這樣說。

一名曾在特朗普的競選和過渡團隊中工作過、特朗普忠實的擁護者表示：“我一直堅信俄羅斯幹預大選是假新聞。但這事（特朗普解雇科米）讓我猶豫了。”

按照白宮的聲明，FBI新任領導人的選任工作將立即啟動。

據公開資料，現年56歲的科米於2013年被時任總統奧巴馬任命為FBI局長，任期為10年。此前，科米曾長期在美國執法部門供職，以獨立、正直著稱，鮮有爭議。

2016年7月5日，科米公布了FBI有關“郵件門”的調查結果，並作出不予起訴的結論。然而，距離美國大選還有11天的時候，科米又突然表示將重啟“郵件門”的調查，這讓原本勝券在握的希拉里選情嚴重受損，支持率下降。雖然在選舉前3天，科米再次致函國會，聲稱盡管新發現了電郵，但聯邦調查局仍然不會改變此前不對希拉里提起刑事訴訟的結論。但為時已晚。

在希拉里最近的一次公開露面中，她把敗選歸咎於科米的這一幹預行為以及與俄羅斯相關的陰影。

FBI局長科米突然被撤職 只因特朗普不滿其偏袒希拉里？

5月9日，美國總統特朗普將聯邦調查局(FBI)局長詹姆斯·科米撤職。就在白宮公布撤職消息前，FBI剛證實科米對希拉里“郵件門”措辭不當。FBI認為，科米誇大了希拉里助理阿貝丁轉發至其丈夫電腦上的機密郵件數量;科米還稱阿貝丁轉發機密郵件的行為是常規行為。白宮當天發布的備忘錄顯示，羅森斯坦建議解除科米職務的理由是科米對希拉里“郵件門”調查處理不當。

當天，白宮在一份聲明中寫道，特朗普總統作出此舉是基於司法部長傑夫·塞申斯以及司法部副部長羅德·羅森斯坦提出的建議。特朗普本人表示，FBI是美國最受重視和尊敬的機構之一，今天的行為將會給美國執法部門翻開新的篇章。

事實上，特朗普這突如其來的撤職令外界感到十分震驚，包括科米本人。據悉，科米當時正在洛杉磯與FBI探員談話，突然看到電視新聞正在播放關於自己的新聞才得知已被解雇。

據悉，白宮將立即開始物色新一任聯邦調查局長。

特朗普炒了FBI局長科米 其撤職信曝光

特朗普在當選總統之前，最有名的一句話就是他在自制的真人秀《學徒》中說的“You are fired!”沒想到這句話在他當選總統不久後馬上就被用上了。當地時間周二，美國總統特朗普將聯邦調查局FBI局長詹姆斯·科米撤職。

CNBC曝光了科米的撤職信。在信中，特朗普稱，他很高興科米告訴他他不再被FBI列為調查對象，但是科米已經不能夠有效地領導聯邦調查局（FBI）。特朗普認為，科米的離開會讓公眾重新對FBI產生信任。