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商務部：禁止自朝鮮進口銅、鎳、銀、鋅

23日,商務部發布公告稱,為執行聯合國安理會有關決議,根據《中華人民共和國對外貿易法》,禁止自朝鮮進口銅、鎳、銀、鋅，對於公告執行之日前已發運、已運抵我口岸的貨物，可予以放行。本公告自2016年12月24日起執行。

下為公告全文:

商務部 海關總署公告2016年第81號

【發布單位】中華人民共和國商務部海關總署

【發布文號】公告2016年第81號

【發布日期】2016-12-23

為執行聯合國安理會第2321號決議，根據《中華人民共和國對外貿易法》，現對涉及朝鮮進出口貿易的部分產品采取下列管理措施：

一、關於自朝鮮進口煤炭。根據聯合國安理會第2321號決議，自2017年1月1日起，朝鮮每年向所有會員國出口煤炭的總金額不超過400870018美元或總量不超過7500000公噸(以其中低者為準)。聯合國安理會根據第1718號決議設立的委員會(以下簡稱1718委員會)將每月在其網站公布朝鮮出口到所有會員國的煤炭量(額)情況，在達到總量或總額的95%時，將通知各會員國立即停止當年從朝鮮進口煤炭。屆時，中國政府主管部門將根據聯合國通知發布公告，自公告執行之日起一律禁止自朝鮮進口煤炭(包括已發運、已運抵我口岸的貨物)。請各相關企業密切關註1718委員會相關網頁 (英文:https://www.un.org/sc/suborg/en/sanctions/1718，中文：https://www.un.org/sc/suborg/zh/sanctions/1718)，及時了解聯合國對朝鮮出口煤炭情況的通報，提前做好準備，合理安排進口，避免不必要的損失。

自朝鮮進口煤炭必須滿足以下條件，若有違反，將立即終止相關企業進口，並由其承擔相應法律責任：

(一)不涉及與朝鮮的核計劃或彈道導彈計劃或與聯合國安理會第1718(2006)、1874(2009)、2087(2013)、2094(2013)、2270(2016)、2321(2016)號決議禁止的其他活動有關聯的個人或實體，包括被指認的個人或實體、代表他們行事的個人或實體、由他們直接或間接擁有或控制的實體，或協助規避制裁的個人或實體(附件1、2);

(二)完全是為了保障朝鮮國民的民生，不涉及為朝鮮核計劃或彈道導彈計劃或聯合國安理會第1718(2006)、1874(2009)、2087(2013)、2094(2013)、2270(2016)、2321(2016)號決議禁止的其他活動創收。

(三)須在進口報關時向海關部門提交經企業法定代表人或負責人簽字並加蓋企業公章的企業承諾書(附件3)。

經證實自羅津港進口的非朝鮮產煤炭，仍適用《關於對朝鮮禁運部分礦產品清單公告》(商務部海關總署2016年第11號公告)。

二、禁止自朝鮮進口銅、鎳、銀、鋅，對於公告執行之日前已發運、已運抵我口岸的貨物，可予以放行。

三、禁止自朝鮮進口雕像，除非1718委員會逐案事先批準。對於公告執行之日前已發運、已運抵我口岸的貨物，可予以放行。

四、禁止對朝鮮出口直升飛機和船只，除非1718委員會逐案事先批準。

五、有關禁運產品詳情見附件4。

本公告自2016年12月24日起執行。

附件：        1. 依照安全理事會第1718（2006）號決議擬定並維持的名單(中文).pdf

            2. 依照安全理事會第1718（2006）號決議擬定並維持的名單(英文) .pdf

            3. 企業進口朝鮮產煤炭承諾書.docx

            4. 對朝鮮禁運部分產品清單.xlsx

商務部

海關總署

2016年12月23日

關於中美經貿合作，商務部發言人說了這四句話

12月23日，商務部召開例行新聞發布會。會上，商務部新聞發言人沈丹陽回答中美經貿合作相關問題時稱，有關中美經貿關系，很多記者朋友很關心，我可以用我們常說的比較通俗的幾句話作個簡單回應。

第一句話，中美經貿關系“你中有我、我中有你”，是互利共贏的，是一種利益交融的格局。無論美國政府如何更叠，中美兩國共同利益大於分歧的格局不會改變，兩國經濟互補、貿易互惠的現狀不會改變，兩國工商界深化合作的願望不會改變。

第二句話，中美經貿合作“合則兩利、鬥則俱傷”。

第三句話，我們歷來反對“自己得病讓別人吃藥”的做法。這種做法過去發生過很多，未來不排除還會發生，我們是堅決反對的。

第四句話，不要做“損人不利己”的事情。這種事情過去也發生過不少，現在有些主張大家仔細一想也是這樣，建議“損人不利己”這種事情最好不要做。

以下為發布會部分實錄：

鳳凰衛視記者：最近，渣打銀行發布了一份報告，援引今年前10個月的數據，指出中國對美國出口下降4.7%，而且說這是2009年首次下降，並預期未來中國對美國出口將進一步下滑，請問您對此有何評論？另外，我們也註意到美國候任總統特朗普發表了一系列對中國不利的經貿言論，包括吸引制造業回流，都可能對中國造成直接沖擊，您怎麽預期未來中美兩國的經貿合作？

沈丹陽：我先回答後面的問題。有關中美經貿關系，很多記者朋友很關心，我可以用我們常說的比較通俗的幾句話作個簡單回應。

第一句話，中美經貿關系“你中有我、我中有你”，是互利共贏的，是一種利益交融的格局。無論美國政府如何更叠，中美兩國共同利益大於分歧的格局不會改變，兩國經濟互補、貿易互惠的現狀不會改變，兩國工商界深化合作的願望不會改變。

第二句話，中美經貿合作“合則兩利、鬥則俱傷”。

第三句話，我們歷來反對“自己得病讓別人吃藥”的做法。這種做法過去發生過很多，未來不排除還會發生，我們是堅決反對的。

第四句話，不要做“損人不利己”的事情。這種事情過去也發生過不少，現在有些主張大家仔細一想也是這樣，建議“損人不利己”這種事情最好不要做。

關於中國對美國出口下降的問題。今年以來，受國際經濟形勢影響，中國對美國貿易額略有下降，但是下降不多，如果剔除匯率因素，基本上是持平的。但是，要看到今年中美貿易好的一面，就是結構持續改善，貿易差額有所減少。1-11月，按美元統計，中國對美國出口3491.6億美元，同比下降6.6%，按照人民幣算基本沒有下降。中方的順差是2300億美元，比去年同期下降4.3%。中美兩國在自然資源、人力資源、市場、資金、技術等很多方面都有很強的互補性，中美開展經貿合作符合兩國的共同利益，這也是中美建交30多年來雙邊經貿關系迅速發展的基礎性原因。如果說中國對美國的經貿合作都是中國得好處，美國方面吃虧，那中美兩國的經貿關系能發展到今天這種水平嗎？

現在盡管有人判斷說中國對美國出口未來幾年可能進一步下滑，這個話有點言之過早，而且缺乏足夠的依據，但我還是想特別強調一點，中美經貿關系不能僅看雙邊貿易，因為與建交的時候相比，中美雙邊經貿合作已經發生了質的變化。不要只盯著量，質的變化更重要。中美經貿合作內容已從單一的貿易擴展到幾乎所有的經濟合作領域，比如目前雙方在投資領域的合作總體上看就比較順暢。今年雙向投資都有顯著增長，前11個月中國實際使用美國的資金（美國對中國投資）是22.1億美元，同比上升15.1%。有些人經常評論中國投資環境，說外商撤資了，可是美國對中國的投資今年1-11月份增長15.1%。中國企業在美國非金融類直接投資同比增長159%，金額是186.3億美元。中美經貿合作能取得今天這樣的成就和規模，根本原因是中美經貿合作互利共贏的本質在發揮作用。所以我們相信隨著世界經濟的複蘇，中美兩國貿易和投資合作應該還會有更好的發展前景。我們願意與美國政府一道，繼續積極推動兩國經貿關系向前發展，造福於兩國及兩國人民。

謝謝你的提問。

商務部：密切關註房地產等行業非理性對外投資傾向

商務部新聞發言人沈丹陽23日在例行記者會上表示，監管部門密切關註房地產、娛樂業等領域非理性對外投資傾向。

沈丹陽表示，監管部門密切關註近期在房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域出現的一些非理性對外投資傾向，以及大額非主業投資，母小子大，也就是母公司小、子公司大等類型對外投資存在的風險隱患。建議有關企業審慎決策。

他指出，中國對外投資管理機制是中國開放型經濟體制的重要組成部分，在推進對外投資便利化同時，管控對外投資風險，保持國際收支基本平衡。

擺脫速度情結，商務部未定明年外貿增速目標

12月26日開幕的全國商務工作會議透露出一個重要信號：2017年進出口增速目標未定。

在聽完商務部部長高虎城的工作報告之後，商務部研究院副院長李鋼對包括第一財經在內的小範圍參會媒體解讀說，在當前世界經濟和中國經濟面臨與以往不同且不確定因素明顯增多的大背景下，我國經濟發展進入新常態的大邏輯中，如何認識、把握和引領商務領域“新常態”，需要擺脫速度情結，內貿流通與消費中自主可控性較強，保持中高速應有保障；但在開放型經濟領域，世界經濟外部性影響無法掌控，因此，要“客觀對待，不可能一廂情願”。

高虎城在會議上表示，2017年商務工作將“一帶一路”建設作為新時期我國對外開放和經濟外交的頂層設計，進一步擴大對外開放，全力做好商務領域穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持國內外貿易和國際經濟合作各項業務平穩健康發展，更好地服務經濟社會發展大局。

對外：兵來將擋

不設立具體進出口目標，是面對不確定外部環境的被動選擇。

2016年3月，高虎城曾公開表示，國際貿易持續低迷，全球主要31個經濟體1、2月的進出口都是下滑。這樣的情況下，很難做出定量指標，因此在當年政府工作報告中做出定性而不是定量的指標。

在即將過去的2016年，包括英國脫歐、特朗普當選美國總統等一系列“黑天鵝”事件爆發，這也引發了全球對於貿易保護主義的擔憂。

每天直面各類貿易摩擦糾紛，商務部貿易救濟調查局局長王賀軍用“山雨欲來風滿樓”來對第一財經記者形容自己的心情。

他說，特朗普提出的將中國定為“匯率操縱國”等言論，各國缺乏新的增長動力，都讓人擔心，明年形勢更加嚴峻。在他看來，明年針對中國的鋼鐵過剩產能還是熱點；而隨著中國向高端產業升級，一些高端產品出口也可能面臨貿易摩擦問題。

他也表示，在外部壓力下，只能“兵來將擋，水來土掩”，現在中國已經成為世界第一大貨物貿易國，與各個貿易夥伴是互利共贏的關系。而事實也證明，凡是一國使用貿易措施限制一個產品進口，由於成本上升，該產品下遊競爭力會降低，造成兩相傷害的後果。

對外貿易司副司長支陸遜則對第一財經記者稱，特朗普上臺以後的貿易政策，可能會對中國產生一定的影響。相信政策基本面沒有變化，明年中國外貿還將持續回穩增長。

根據世貿組織統計，2016年世貿成員發起的貿易救濟調查月均數量達到2009年以來的最高點，我國已連續21年成為遭遇反傾銷調查最多的國家，連續10年成為遭遇反補貼調查最多的國家，近期全球有三分之一的調查針對中國。2016年全年（截至12月21日）共27個國家（地區）對我國發起貿易救濟調查117起，平均每3天一起案件，涉案金額總計139.8億美元，案件數量和涉案金額同比上升了34.5%和71.5%。

商務部11月初發布的《中國對外貿易形勢報告（2016年秋季）》（下稱《報告》）顯示，當前中國外貿發展面臨的形勢依然複雜嚴峻，相對2015年9月以後的月度進出口基數普遍較高，四季度進出口下行的壓力依然較大。

不過，《報告》預計，2016年中國進出口有望實現回穩向好，2017年中國外貿占全球市場份額有望保持基本穩定。

雙向投資提量提質

從已經公布的數據來看，除了進出口降幅逐漸收窄，回穩向好，中國引進外資和對外投資的量質齊升也是值得關註的動向。

李鋼認為，今年值得關註的是，進出口實現回穩向好，前11個月進出口下降1.2%，降幅收窄6.6個百分點，同時走勢逐季回穩。

而更引人關註的是，根據最新披露的數據，前11個月，全國實際使用外資金額7318億元人民幣（折合137.9億美元）。預計全年實際吸收外資（不含金融領域）約7850億元人民幣（折合1260億美元），連續25年居發展中國家首位。前11個月，服務業實際吸收外資增長8%，占比70.1%，提高2.6個百分點。對外投資快速增長。前11個月，非金融類對外直接投資增長55.3%。預計全年非金融類對外直接投資1.12萬億元。

根據商務部外國投資管理司提供的資料可以看出，中國吸引外資，已經從過去的粗放型轉向高精尖領域。1~11月，計算機應用服務業、分銷服務業、企業管理服務業實際使用外資同比分別增長123%、44%和52.1%。高技術服務業實際使用外資881.4億元人民幣，同比增長97.7%。制造業中，醫藥制造業、通用設備制造業實際使用外資同比分別增長65.3%和16.6%。高技術制造業實際使用外資547.3億元人民幣，同比增長3.6%。

服務業較為發達的北京市披露的數據也能佐證這一趨勢。北京市商務委員會閆立剛告訴第一財經記者，服務業占北京GDP的比重已經超過了81%，比去年底提高1.3個百分點。1~11月，服務業實際利用外資123.2億美元，占全市實際利用外資的94.7%。

商務部外資司司長唐文弘對第一財經說，應該提醒外資企業的是，中國的市場潛力巨大，效益開始顯現。今年前三個季度，消費占GDP的貢獻率達到71%。在經濟新常態下的中國人對高品質的商品需求旺盛。他希望，外國投資企業能夠在提供高品質的服務方面做一些研究。

“中國互聯網人口達到7.1億，2020年，（中國）農村電商交易將達到8000億元。農村的消費升級，外商投資企業面臨巨大商機。”唐文弘說。

商務部：近期全球三分之一的貿易調查針對中國

12月7日，阿根廷在1天內對中國鋼管等5項產品發起反傾銷調查。12月9日，歐委會對原產自中國的耐腐蝕鋼產品發起反傾銷調查。

......近期，其他國家對中國發起貿易調查等新聞屢見不鮮。

26日據央視報道，從商務部了解到，2016年，全球經濟複蘇乏力，貿易保護主義擡頭，我國面臨貿易摩擦成為新常態。據世貿組織統計，2016年世貿成員發起的貿易救濟調查月均數量達到2009年以來最高點，我國已經連續21年成為遭遇反傾銷調查最多的國家，連續10年成為遭遇反補貼調查最多的國家，近期全球有三分之一的調查針對中國。

2016年全年(截至12月21日)，共27個國家(地區)對中國發起貿易救濟調查117起，平均每3天一起案件，涉案金額總計139.8億美元，案件數量和涉案金額同比上升了34.5%和71.5%。

商務部：2017年鞏固外貿回穩向好勢頭，抓好重點風險防控

據商務部網站消息，26日，全國商務工作會議在北京召開。商務部黨組書記、部長高虎城在會上表示，2017年要鞏固外貿回穩向好勢頭，促進對外投資合作健康有序發展。要深化多雙邊經貿合作，推動國際貿易和投資自由化便利化，並抓好商務領域重點風險防控。

高虎城指出，今年以來，全國商務系統面對複雜嚴峻的形勢，各項工作都取得明顯成效，其中雙向投資進入了新階段，吸引外資提質增效，預計全年實際吸收外資(不含金融領域)約7850億元人民幣(折合1260億美元)，連續25年居發展中國家首位。預計全年非金融類對外直接投資1.12萬億元。

高虎城要求，2017年商務工作要堅持穩中求進的工作總基調，突出推進供給側結構性改革這一主線、突出“一帶一路”建設這一統領、突出重點領域改革這一抓手。

同時要抓好九個方面的重點工作，包括：大力推動降成本補短板，加快內貿流通創新發展；充分發揮流通供需銜接作用，進一步釋放國內消費潛力；進一步增強對外貿易綜合競爭力，鞏固外貿回穩向好勢頭；優化法治化營商環境，打造利用外資的“制度高地”；促進對外投資合作健康有序發展，提升全球配置資源能力；全力抓好自貿試驗區制度創新和成果複制推廣，充分彰顯改革開放試驗田作用；深化多雙邊經貿合作，推動國際貿易和投資自由化便利化；增強商務為民服務，加大商務領域扶貧攻堅力度；強化底線思維，抓好商務領域重點風險防控。

商務部詳解對外投資八大“體檢”細節，下一步是立法

中國企業到歐美市場“買買買”刷頭條的新聞仿佛就在昨天，如今，監管的雙手已經開始甄選那些“淘氣”的套利資本，引導投資走向實體經濟。

今年以來，伴隨人民幣對美元持續貶值，外匯儲備規模也在不斷下滑，中國監管機構開始逐步收緊審批，控制資本外流，為去年開始一路火爆的中國對外投資降降溫。

這雙手從年初隱性的窗口指導，到本月初，發改委、商務部、人民銀行、外匯局四部門連續公開發布通告，監管層已密切關註近期在房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域出現的一些非理性對外投資傾向。

事實上，中國企業具相當規模的海外投資一般需要經過這四個部門的三道門檻：備案與核準、項目可行性(俗稱路條)、銀行換匯額度。

商務部對外投資和經濟合作司司長周柳軍27日在全國商務工作會議期間對第一財經記者描述其一個多月來，對那些意向海外投資項目進行甄別監管的心路歷程。

“我們要讓好孩子走得更穩、更健康。”他說，“我們進行的真實性審核，不是審批，而是(企業)投前，(給它們)做一下體檢。”

詳解如何甄別套利資本

根據目前的規定，企業對外投資到商務部主要進行的是合同備案與核準。談到真實性審核初衷，周柳軍強調，中國對外投資應更加註重實體經濟，引導企業向實體經濟投資，讓企業拓展國際發展空間，投資技術、品牌、渠道和市場。

周柳軍表示，在真實性審核中，他們發現，存在一些企業在非主業領域的大額投資、非理性投資，以及“母小子大”的情況。

“體檢要指標，我們主要以自然生成材料形式審查。”他說，“大概有八種。”

比如，若企業有意投資海外，肯定不是一時決策，應當會請有公信力的中介機構進行盡職調查，並形成市場份額、發展水平分析的報告。境外要設企業，也會有章程。

若是上市公司去海外投資，會有董事會管理層決策的材料，那麽董事會會議記錄原件需要提供，還有半年和季度的最近經過審計的財務報表。

“我們會重點關註負債率，不能國內欠一屁股債，還去國外投資。”周柳軍說，“我們會看資金來源、財務狀況，提醒企業，審慎決策。”

在提供以上所有材料後，企業需對其提供的材料做一個真實性承諾。“不要小看這個承諾，這是企業作為法人信用的彰顯。你如果承諾了，我們有事後(監管)。”在事後監管中，他尤其介紹，商務部遍布海外的當地經參機構，在提供服務之余，也會幫助跟進投資是否真實。

“比如，如果一家企業投制造業，但一年兩年都不見動靜，資金卻出去了。經參機構就會跟進，這是否遇到困難，是否需要幫助和協調?”周柳軍說，事實上，若材料完整提供，真實合理，包括一些並購項目，受理之後，很快就會備案結束。

在周柳軍看來，推進立法，從國家層面推進制度設計，則是下一步的計劃。他對第一財經記者表示，商務部下一步將推動出臺《境外投資條例》，研究制定加強境外投資管理政策，做好真實性審查。還會推動出臺《關於加強對外投資合作事中事後監管的意見》，加強“走出去”合規性審查和境外大項目協調，完善企業信用制度建設，開展對外直接投資統計工作考核。

商務部國際貿易談判副代表張向晨前幾日在中國國際商會年會中，對“走出去”提醒說，現在雖然是兩位數的增長，有兩萬家企業開展了國際化進程，但和發達國家相比真正意義上的跨國公司還很少，企業的實力和經營水平有很大的差距。

而從發展效益和質量來看，他認為，有部分企業走出去存在著盲目性，確實有一些企業力不從心卻非要“走出去”，還有一些企業經營不規範，給企業的聲譽和生產經營帶來影響，需要高度重視。

逐步收緊資本外流監管

時過境遷，中國消費者和企業在發達市場上一起“買買買”的形勢，已經悄然發生微妙轉變。

看準內地赴港購買保險的需求提升，香港居民陳小姐剛剛於10月考取保險經紀資格，最近卻有些郁悶。她發現，內地客戶在港用銀聯已經無法刷卡。而要在內地開設可以在香港投資的賬戶，則至少要排隊幾個月，“很明顯，政策在收緊個人資金流出。”

這背後，與去年“8·11”匯改後，人民幣對美元匯率持續貶值不無關系。2015年8月10日~2016年12月27日，人民幣對美元匯率中間價貶值幅度是11.95%。在此風潮下，一些擁有資產的人士已經將自己一部分人民幣資金轉移到海外，以規避匯率下跌可能帶來的資產貶值風險。

聯合國貿發組織投資司官員梁國勇一直追蹤中國跨境投資狀況。他對第一財經記者分析，2008年金融危機與2010年歐債危機後，發達國家的經濟形勢對資產價格起了很大的壓制作用，特別是房地產，而中國正好相反。近幾年，面對國內不斷上升的資產價格，以及趨於下降的收益水平，海外市場的吸引力提高了，海外投資運營開始成為部分企業經營戰略的重要組成部分。

除制造業外，類似的轉變更明顯地發生在金融、房地產等服務性行業，以及多元化企業或投資集團。

隨後，相對應的，截至2016年11月30日，我國外匯儲備規模為3.05萬億美元，較10月底下降691億美元，降幅為2.2%。這是外匯儲備連續第五個月規模減少，並創今年1月以來最大降幅，1月降幅為995億美元。

除卻個人海外資產配置，數名服務企業做跨境投資的律師對第一財經記者表示，從今年四五月份開始，每個月都有一定的兌換外匯額度，這是不成文的規定。而這種窗口指導的額度意見，也在另一些銀行等金融機構一線人士的口中得到了證實。

據介紹，從已有的經驗，金融企業的境外投資，直接主管部門批準就可以。而若是非金融類企業境外投資，都要通過發改和商務系統的核準或備案。可以同時進行，也可分開進行。發改委註重項目的宏觀管理，是否符合產業政策宏觀調控。商務部的投資證書，主要是考慮統計中國資本對外投資的數額、行業等。但一般情況下，企業要從商務部門拿到投資證書後，才能到外匯局進行購匯。而其他一些特殊情況，可能會涉及到反壟斷領域的經營者集中申報和上市公司信息披露，前者由商務部管，後者由證監會負責。

“之前的實踐中，外管局只認商務部的投資證書。不過現在外匯收緊，發改和商務是都需要了，現在很多客戶的資金出境都遇到了問題。”上述一位律師說。

在他看來，四個部門關註這些領域，是因為這些領域頻頻出現了投資金額巨大，對境外標的的估值也非理性的現象。對於真實的交易，國有企業的大手筆收購，可能面臨損失；尤其是國企的非主業境外投資，現在備案要走很長的申報程序了。

對外經貿大學副校長趙忠秀對第一財經記者分析：“這是政府分內的事情，很多對外投資實際上是財富轉移，加速外儲減少。”

根據中國商務部的數據，2014年我國實際對外投資已經超過利用外資的規模，中國成為資本的凈輸出國。不論如何，從數據上看，今年年內中國企業“買買買”依然成效卓著。

2016年1~11月，中國企業累計實現對外直接投資1617億美元，超過2015年全年水平，同比增長55.3%。其中，通訊、制造業對外投資同比分別增長249.9%、151.9%，美的集團收購德國智能機器人制造商庫卡集團等跨國並購成功實施，紅獅水泥印尼水泥生產線等制造業投資項目順利推進;石化、電力領域對外承包工程合同額同比分別增長80.7%、34.2%，上海電氣埃及漢納維燃煤電站等重大項目啟動實施。

截至2016年三季度，我國企業共在36個國家建成初具規模的合作區77個，累計投資233.9億美元，入區企業1467家，創造產值665.1億美元，上繳東道國稅費25.3億美元，為當地創造就業崗位19.7萬個。

周柳軍說：“下一步，我們希望企業放膽到國際大舞臺，在全球範圍內提升競爭力，提升產業鏈和價值鏈，也為全球經濟複蘇做貢獻。”

商務部回應美將阿里列入惡名市場名單：希望美國提高其程序的透明度

近日，美國貿易代表辦公室發布了《惡名市場非常規審議報告》，將我4家網站和6家實體市場列入其中，商務部新聞發言人沈丹陽今天回應稱，對此中方表示關切。中方一直高度重視知識產權保護，近年來中國在知識產權保護方面取得的成效有目共睹。

據央視新聞報道，沈丹陽表示，中方註意到，在《惡名市場非常規審議報告》中，美方對中國相關企業的描述大多采用“據稱”或 “據報道”等模棱兩可的措詞，同時美還以“惡名市場名單並不旨在反映違法行為的調查結果，也不代表美國政府對名單所涉國家的知識產權保護和執法環境的分析”為自己免責，這是不負責任和不客觀的。

沈丹陽指出，近年來，針對“惡名市場”報告，中方一直向美方進行交涉，目前其向公眾征求意見的時間比過去延長了一倍。中方希望美方能夠進一步提高其程序的透明度，以公正、善意的態度客觀評價我國企業在知識產權保護方面所做的努力及效果。

商務部：中國仍將是富有吸引力的外商投資熱土

12月29日，商務部召開例行新聞發布會，新聞發言人沈丹陽回應了國內外媒體高度關切的熱點敏感問題。對於外媒報道一些外商投資企業感覺其在華境遇和投資機遇不如從前的問題，沈丹陽表示中國巨大的市場潛力將為外資企業提供更多更好的發展機遇，中國仍將是富有吸引力的外商投資熱土。

有記者問到，不斷有國外媒體報道，一些外商投資企業感覺其在華境遇和投資機遇不如從前了。還有一些外商投資企業反映在華投資經營比原來更困難，盈利狀況有所下滑。請問商務部對此有何評論?

商務部發言人沈丹陽回應稱，近年來，我國吸收外資的環境確實發生了一些變化，尤其是要素成本上升，市場競爭激烈，部分外資企業相對優勢逐漸縮小，一些比較依賴低成本和優惠政策的外資企業確實遇到了經營困難，盈利水平有所下降。可能因為上述原因，少數外資企業發出了這樣那樣的抱怨和評論。國外一些媒體也有一些類似的報道。這些說法和報道多數以偏概全，不能全面反映中國投資環境和投資機遇的真實情況。

真實情況是，2010年以來，中國每年實際使用外資都超過1100億美元，居世界前列。今年1-11月，全國實際使用外資金額7318億元人民幣，增長了3.9%，連續24年位居發展中國家首位。事實上，中國政府在改善投資環境方面做出的不懈努力，得到了各界的廣泛認同和積極評價。聯合國貿發會議《2016年世界投資報告》顯示，中國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一;中國歐盟商會《商業信心調查2016》報告顯示，超過2/3的歐盟在華投資企業實現盈利;中國美國商會2016年調查顯示，超過60%的會員企業將中國列為全球三大投資目的地之一，68%的企業有擴大在華投資的計劃。

從各國公布的許多數據和實例來看，也並不支持所謂中國投資環境惡化和機遇喪失的觀點。今年以來，美國、歐盟對華投資同比分別增長55.4%和43.9%。美歐對華投資中，資金和技術密集型的大項目較多，投資者不乏一些知名跨國公司，大眾、寶馬、奧迪、戴姆勒、西門子、碧辟、液化空氣、宜家等公司大幅增加對華投資。這些實例都顯示了跨國公司植根中國、深耕發展的信心和決心。另外，據國家統計局12月27日公布數據顯示，今年1-11月，我國規模以上工業企業中，外商及港澳臺商投資企業實現利潤總額1.5萬億元，增長10.8%，其增幅高於其他類型企業，總體來看，外資企業在華盈利狀況還是不錯的。

沈丹陽特別強調，中國巨大的市場潛力將為外資企業提供更多更好的發展機遇。作為全球第二大經濟體，“十三五”時期經濟年均增長將保持在6.5%以上，仍將是全球增長最快的市場之一。今年1-11月，中國社會消費品零售總額同比增長10.4%，前三季度消費對經濟增長的貢獻率已達71%，是新世紀以來的最高水平。預計到2020年，中國社會消費品零售總額將達到10萬億美元。此外，未來5年中國的進口總額將不少於8萬億美元。當前中國的消費需求，包括高品質的產品消費、高品質的服務消費，以及農村的消費升級，都孕育著巨大的市場空間和內需潛力。同時，在中國經濟發展進入新常態下，調整產業結構、增加研發投入、提高要素生產率、推動大眾創業、萬眾創新都將為外資企業帶來更多更廣的投資機會。

沈丹陽表示，明年中國將進一步擴大開放，減少對外商投資的限制措施，保持外資政策的連續性和穩定性，更加重視外資企業的關切，依法維護外商投資企業合法權益，營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，相信中國仍將是富有吸引力的外商投資熱土。

商務部附條件批準雅培公司收購聖猶達醫療公司股權案

從商務部網站獲悉，2016年12月30日，商務部根據《中華人民共和國反壟斷法》，附加限制性條件批準了雅培公司（以下簡稱雅培）收購聖猶達醫療公司（以下簡稱聖猶達）股權案。

商務部於2016年7月4日收到雅培收購聖猶達股權的經營者集中申報，2016年9月6日立案審查，進一步審查階段截止日為2017年1月4日。雅培和聖猶達在醫療器械領域占據領先地位，在中國小腔血管閉合器市場，雅培和聖猶達的市場份額分別為71.3%、23.9%，合計市場份額超過95%。經審查，商務部認為本項集中具有排除、限制競爭的效果，決定以剝離聖猶達的全球小腔血管閉合器業務為附加限制性條件批準此項集中，並同意日本泰爾茂株式會社購買此剝離業務。

在審查過程中，中國商務部與美國、歐盟等反壟斷執法機構多次就審查進展、競爭關註等交換意見。