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【財經速讀1.12】筆尖鋼技術獲突破，太鋼不銹三天暴漲27%；長航鳳凰控股權轉讓，陳文傑高溢價接手；萬家文化回應趙薇入主，否認與“阿里系”有關聯；世茂股份退股新沃財險；雙方各執一詞 ，恒天海龍控股權交易曝出第三方

阿里組織調整，發力“五新”戰略；央行統一監管第三方支付備付金；樂視用最優資產換168億元投資|黑馬早報

i黑馬 2017-01-14 09:19

1、支付寶宣布今年集5福新玩法

1月13日，支付寶宣布今年春節紅包的新玩法。雖然依舊是集五福，但是今年新誕生的“萬能福”可以隨意變身成五福中的任何一個。還出現了一個順手牽羊的卡片，可以隨機從朋友那里抽取一張福卡。當然，這張卡也會留在朋友那里，繼續“坑”別人。和去年不同，今年的五福比例均等。最後分紅包的方式也變成了隨機分配，紅包金額從2塊到666塊不等，總金額高達兩億。

@哼哼哈嘿：該刪點損友了，不然都被順走了。

@LM：兩億元跟我有兩塊錢關系嗎？

2、餓了麽美團武漢街頭再鬥毆，一人送醫檢查

澎湃新聞報道1月11日14時許，武漢市武勝路凱德廣場停車場門口，美團外賣與蜂鳥專送（與武漢地區“餓了麽”合作）的工作人員在武漢市武勝路凱德廣場停車場門口發生口角後進而引發肢體沖突，警方已介入調查。經警方初步調查，實際參與動手的有兩三人，其中一人還在醫院接受檢查，具體的處理結果會根據傷者的傷情來判斷。目前，具體的沖突原因還在進一步調查中。

@閣樓上的貓：經過上一次的事件，餓了麽配備了頭盔。

@小添：大家都不易，相煎何太急。

3、希捷宣布關閉蘇州工廠

去年宣布大規模裁員的硬盤生產商希捷科技，再次傳來壞消息，該公司蘇州工廠1月10日解散。有業內人士向《每日經濟新聞》記者表示，希捷蘇州工廠關閉的背後，則反映出了目前硬盤市場產業升級加速，以及機械硬盤的產能嚴重過剩。據了解，目前希捷中國區產能總量占全球出貨量的70%以上，2012年希捷中國區的無錫和蘇州工廠累計硬盤出貨量即已突破10億塊。然而，就是這樣一個硬盤行業的巨無霸公司，依舊沒有熬過這個冬天。

@總算有空再看一看：又有不少人失業了。

@CY-P：我的硬盤就是希捷的。

4、雷軍：小米MIX已量產10萬臺，國產機與蘋果的差距在減小

騰訊科技訊1月13日，小米公司創始人及CEO雷軍在參加極客公園2017年GIF大會時透露了小米MIX手機目前的產量在10萬臺左右，並表示這是一次“有錢任性”的嘗試，並提到全面屏是手機未來的一種趨勢。

而小米MIX在初次亮相時，也完全蓋過了本應該是主角的小米NOTE 2的風頭。雷軍稱這是因為大家用了十年手機以後，覺得手機的同質化很嚴重，雖然小米NOTE2在性能和配置上也是一款很好的手機，但還是缺乏新意，而MIX勝在差異化。提起大家對iPhone8各種猜想，雷軍表示，以今天的智能手機的競爭，蘋果想產生跨越性的差距是很難的，所以新的iPhone不會有翻天覆地的變化。

@你好明天：比起這個我更想看他在年會上表演的鬼步舞

5、阿里組織結構升級，瞄準“五新”戰略

騰訊科技訊1月13日消息，阿里巴巴集團宣布組織結構全面升級，全面擁抱“五新”（新零售、新金融、新制造、新技術和新能源）戰略。阿里巴巴集團CEO張勇在全員公開信中宣布：任命剛卸任菜鳥網絡CEO的童文紅為阿里巴巴集團CPO（首席人力官）兼任菜鳥網絡董事長，萬霖出任菜鳥網絡總裁；任命蔣芳擔任張勇的國際業務特別助理兼阿里巴巴集團副首席人力官；吳敏芝和戴珊工作輪崗，吳敏芝任阿里巴巴集團CCO（首席客戶官），戴珊任B2B事業群業務總裁；阿里巴巴集團CTO（首席技術官）張建鋒兼任阿里雲CTO，同時雲OS事業群進入阿里雲事業群，由胡曉明負責；王帥作為阿里巴巴集團公關市場委員會主席，同時擔任集團公共關系團隊負責人。

6、樂視公告稱獲得融創中國等168億元投資

1月13日晚，樂視網發布公告稱，樂視網、樂視影業、樂視致新與戰略投資者（嘉睿匯鑫，融創中國實際控制）以及其他投資人達成協議，共獲得168億元投資，其中上市公司及其控股子公司合計將獲得資金約71億元，並約定在相關協議簽署後5個工作日內支付總交易價款中的60.41億元。

公告稱，賈躍亭先生轉 讓樂視網股份(涉及金額60.41億元)、樂視致新引入戰略投資者(通過老股轉 讓和增資擴股方式,涉及金額79.5億元)、樂視控股轉讓樂視影業股權(涉及金 額10.5億元)三個部分。此外,在本次交易推進過程中,樂視致新向其他投資人 股權融資18.3億元。

@hollow：賈老板運氣不錯。

7、共享電單車在深圳尚未鋪開就被監管部門要求回收

新華社深圳1月13日報道，近日400輛投放在深圳的“7號電單車”尚未鋪開，就因違反當地法規被要求全部回收。深圳對電單車實施限制通行管理措施，目前絕大部分區域的大多數主次幹道已經限行。按照深圳經濟特區交通安全處罰條例，騎行在限行道路上的市民將受到扣留車輛、並處2000元罰款的處罰。記者調查發現，“7號電單車”只是眾多試水共享電單車企業中的一個，目前還有多家企業在搶灘共享電單車市場。

@夏目：說實話，我也想騎電單車。每天下班那麽累，誰還想蹬車？

8、支付寶、微信回應央行正式集中存管第三方支付備付金

據央視財經報道，1月13日下午，中國人民銀行發布了一項支付新規，第三方支付機構在交易過程中，產生的客戶備付金將統一交存至指定賬戶，由央行監管，支付機構不得挪用、占用。稍晚些時候，支付寶發文回應將堅決擁護此次新規。微信也發文會用稱會積極落實。

9、證監會核發10家企業IPO批文

1月13日，證監會按法定程序核準了10家企業的首發申請，其中：上交所5家（杭州新坐標科技股份有限公司、安正時尚集團股份有限公司、江山歐派門業股份有限公司、茶花現代家居用品股份有限公司、上海天洋熱熔粘接材料股份有限公司）深交所中小板1家（高斯貝爾數碼科技股份有限公司）創業板4家（北京思特奇信息技術股份有限公司、揚州晨化新材料股份有限公司、廣東拓斯達科技股份有限公司、上海匯納信息科技股份有限公司）。

本次將有杭州新坐標科技股份有限公司、上海天洋熱熔粘接材料股份有限公司、北京思特奇信息技術股份有限公司、廣東拓斯達科技股份有限公司等4家公司直接定價發行。

10、中成藥發布新規：風油精不叫“精”

新年伊始，中成藥迎來“改名大戰”！日前國家食藥監總局印發的《中成藥通用名稱命名技術指導原則（征求意見稿）》引起業界很大關註，其指出，中成藥不應采用“寶”“靈”“精”“強力”“速效”等誇大用詞，“禦制”“秘制”等溢美之詞也被列入了中成藥名字“黑名單”，或有萬余種產品面臨洗牌。

@再說：想起來《古劍奇譚》里的那一個成人的板藍根.....

11、谷歌推圖片壓縮黑科技

IT之家1月13日消息 為了節省寶貴的帶寬，谷歌最近將力推一種名為RASIR的全新圖像壓縮技術，效果堪稱黑科技。官方號稱能將體積減少75%，但畫質基本不減。RASIR的全稱為“快速且精準的超級圖像分辨率”，它可以從高分辨圖像中進行學習，在低分辨圖像中根據學到的算法來模擬補回額外的細節，創建出比原圖更省流量的複制版圖片，同時還能保證畫質基本不減。谷歌官方稱，得益於RASIR技術，每張圖片可節省75%帶寬，該技術將優先在Google+上使用，每周可以處理大概10億張圖片。

@小冉：這個我喜歡

12、任天堂新一代遊戲主機SWITCH發布

新浪數碼訊 1月13日下午消息，任天堂正式發布新一代遊戲主機Nintendo SWITCH，售價299美元/29980日元不鎖區。將於3月3日在日本、美國、中國香港等地首發。可以切換主機/掌機兩種形態，可拆卸手柄Joy-Con同樣可以互相轉換，甚至變成倆小手柄。硬件配置方面，Nintendo SWITCH搭載6.2英寸720P分辨率屏幕，內置32GB存儲空間。采用Type-C充電接口，官方標稱續航時間可達6小時。首發遊戲有《塞爾達傳說：荒野之息》，此外《Super Mario Odeyseey》、《火焰紋章》、《真·女神轉生》、《上古卷軸·天際》、《NBA 2K》、《FIFA》等作品也將陸續推出。

13、YouTube推Super Chat功能：用戶“打賞”主播可高亮消息

新浪科技訊 北京時間1月13日上午消息，YouTube今天公布了一項新功能Super Chat，幫助內容制作者在視頻直播的過程中連接粉絲。這項新功能類似Twitch的Cheering功能。用戶可以向主播付費，讓自己的消息出現在聊天消息流中。粉絲可以以明亮的彩色高亮自己的消息，並將評論固定在消息流中。

盡管YouTube的新功能與Twitch的有所不同，但目標一致：用戶通過付費去吸引關註。通過這一功能，內容制作者可以連接粉絲，同時也可以通過視頻直播獲得更多收入。

@切片：國內的直播平臺全靠主播的嘴。這樣一點也不智能。

14、三星已查明Note 7起火原因

新浪科技訊 北京時間1月13日下午消息，據韓國媒體news1報道，知情人士稱，三星將在今年1月23日發布Note7起火詳細原因，並於24日發布去年第四季度財報。知情人士同時表示，Note7起火事故可能與Note7上市時間提前、研發日程過於緊迫有關，導致虹膜識別等高性能應用運行時出現錯誤。

@小型號：之前不是確定了電池的原因嗎？

@佳佳：這，還要挑個日子？

16、特斯拉超級充電站將向新車收費：從北京開到上海需要400元

騰訊科技訊 1月13日，據外媒報道，特斯拉的超級充電站提供高速充電服務，汽車充電30分鐘，續航里程可達270公里，而且使用不收費。但是，從本月15日開始，新購買特斯拉汽車的車主就不能享受這項福利了。在1月15日之後購買或者在4月15日之後提車的新車每年只可享受400kWh的免費充電額度（大約可供汽車行駛1600公里）。超出額度之後，特斯拉會象征性地向車主收取“低於競品燃油車型”的充電費用，但美國境內各州和全球各國的收費標準不盡相同。特斯拉還給出了一些常見路線的充電價格：從舊金山到洛杉磯，大約需要15美元；從洛杉磯到紐約，大約需要120美元；從北京到上海，大約需要400元人民幣。

@hollowwin：和石油比起來哪個便宜

今日思想

相比於曲面折疊屏手機的不精致和模塊化手機的續航差，我們堅信全面屏是未來五到十年的方向。

——雷軍

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網貸資金存管標準落地：城商行是主力軍 第三方支付靠邊站

在歷經半年的征求意見之後，2月23日下午，銀監會官網正式對外印發《網絡借貸資金存管業務指引》(下稱《指引》)，這部作為網絡借貸資金存管的合規性細則，詳細闡述了委托人和存管人在開展存管業務時各自應履行的程序和職責，從而打破了商業銀行在對接存管業務上的諸多顧慮。

相比之前的征求意見稿，正式落地的《指引》修改了部分條款和表述方式，其總的原則是：網絡借貸資金的存管人只能是商業銀行，商業銀行同時獲得免責條款，不增信不擔違約之責，且商業銀行要獨立開展資金存管。此前盛行於業內的第三方支付存管模式、聯合存管模式以及各種“花式”存管模式都將就此終結。

此外，對照《指引》，未達到要求的部分已經上線的銀行存管系統也將面臨大改，期限6個月。

銀行存管標準化

“時間緊、任務重、壓力大、有信心”，《指引》出臺後，業內普遍如此感嘆。

“從時間來看，網貸平臺要在限期內完成全部的合規要求仍非常緊迫。很多提供存管服務的銀行手頭上都有大量網貸平臺在排隊。”壹寶貸總經理羅浩傑說。

目前的一個現狀是，各地在前期摸底的過程中發現，網貸平臺存在的最普遍問題就是資金存管：有的平臺和銀行簽訂了協議但尚未接入，屬於前期排隊過程中；有的平臺基於客戶體驗的考慮，還在猶豫和誰接入以及如何接入；有的平臺采用了“花式”存管方式；也有的平臺依舊在作壁上觀。

廣州互聯網金融協會會長、廣州e貸總裁方頌認為，目前真正開展P2P資金存管業務的銀行畢竟少數，且標準不一，流程體驗往往達不到P2P平臺的期望值，甚至每家銀行對於資金存管的理解也不相同，這導致P2P平臺的接入存在障礙。

《指引》對於已經開展網貸資金存管業務的機構預留6個月的過渡期，為網貸機構備案登記、系統改造等工作留出了時間。

“實際上，《指引》對於平臺的整改內容不多，平臺需要新增的主要是借款人信息和資料報送工作以及對應的系統開發、信息披露工作、每日與存管人對賬、組織對客戶資金審計，這些工作雖然工作量大，但是只要重視程度夠高和投入成本足夠，理論上還是可以在規定的整改時間內完成的。關鍵問題其實是存管銀行所提供的系統和服務能否符合監管要求。”新聯在線 COO 陳智誠說。

根據第三方不完全統計，截至2016年末，已有32家商業銀行布局網貸資金存管業務，180多家網貸機構與銀行簽訂存管協議，正在開展系統對接的機構有90多家，占網貸機構總數的4%。

既定動作完成後才能申請資金存管

當然，並不是所有的P2P都可以成為資金存管的委托人。《指引》特別明確，委托人在委托存管人開展網絡借貸資金存管業務前，應符合《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》及《網絡借貸信息中介機構備案登記管理指引》的有關規定，包括但不限於在工商管理部門完成註冊登記並領取營業執照、在工商登記註冊地地方金融監管部門完成備案登記、按照通信主管部門的相關規定申請獲得相應的增值電信業務經營許可等。

也就是說，其明確了資金存管和營業執照、備案登記、獲得增值電信業務經營許可之間的先後順序。

業內人士認為，這樣的順序對行業來說有利也有弊。有利的地方是有了《指引》，平臺在整改、合規化工作中到底誰先誰後有了法律依據。不利的地方是，不排除正與網貸平臺進行資金存管工作的銀行將暫停對接工作，等平臺備案等工作完成後再繼續。

“等於說銀行存管的門檻提高了，以後P2P需要先完成備案登記並獲得增值電信業務經營許可後，才能申請銀行存管。此外，P2P需要提交給銀行存管機構的資料也更多、更詳盡，包括交易指令、借貸信息、借貸合同等，這樣無形加大了平臺合規成本。” 廣州安易達互聯網小額貸款有限公司總經理徐北說。

幾家歡喜幾家憂

陳挺預計，無論如何，未來商業銀行介入資金存管業務的意願將激增，並加快相關營銷進度和技術開發進度，短期內會有很多銀行主動上門營銷，並向網絡借貸機構提出合作意向。

中業興融總裁章強也表示，在網貸平臺符合資金存管方對其資質和營業規模要求的情況下，銀行業為網貸平臺做存管業務的意願將會顯著提升，而且讓正在洽談但未接入銀行存管的平臺能夠加快進程。

隨著《指引》的出臺，原本在業內懸而未決的諸多問題也迎刃而解，比如第三方支付機構在網貸資金存管業務中模棱兩可的地位正式予以劃清，第三方支付機構作為非銀行業金融機構，本身並不具備存管人的業務主體資格，但《指引》並不禁止存管人與第三方支付機構開展支付業務合作。

另外，《指引》明確了由商業銀行獨立開展資金存管的業務模式。民貸天下CEO陳挺認為，“這意味著多銀行存管將不可能出現，聯合存管會退出歷史舞臺，支付公司將退到幕後。”

事實上，不僅如此，《指引》第十二條要求，“存管人應對網絡借貸資金存管專用賬戶內的資金履行安全保管責任，不應外包或委托其他機構代理進行資金賬戶開立、交易信息處理、交易密碼驗證等操作”。這也暗示著即便是既有銀行存管模式，也有部分面臨“大修”。

陳智誠說，去年，“第三方支付做通道、銀行只做資金存放”的第一代聯合存管模式終結；之後發展到了“第三方支付做交易清算，銀行做大賬戶+虛擬子賬戶”的第二代聯合存管模式，目前部分城商行的銀行存管就是用這種模式做的；而《指引》中的“不得外包交易信息處理”的要求，則會讓第二代聯合存管模式再次被終結。

此外，《指引》在存管人的主體資質方面也要求“具有自主管理、自主運營且安全高效的網絡借貸資金存管業務技術系統”，但其中並沒有對自主研發做出要求，也就是說不排除外包研發。對此，方頌認為，目前網貸資金存管的主力軍是城商行，其次是股份制銀行，再次是民營銀行。城商行和民營銀行在自主研發技術上均有所欠缺。“明確銀行存管邊界責任，允許銀行存管系統的技術外包，但銀行應對網絡借貸資金存管專用賬戶內的資金履行安全保管責任，這樣即克服了網貸資金存管主力軍城商行的短板，又解決了資金安全的問題。”他說。

網聯來了：第三方支付“直連”時代終結 線上支付市場迎來新格局

籌備半年的非銀行支付機構網絡支付清算平臺(下稱“網聯”)啟動試運行。

《第一財經日報》記者從接近網聯處人士獲悉，首批接入了4家商業銀行和3家市場占比最大的第三方支付機構：支付寶、財付通和京東金融旗下的網銀在線。待試運行結束後，商業銀行和支付機構將按計劃分批接入。

據了解，網聯清算有限公司註冊資金20億元，股東共44家，其中有38家為第三方支付機構。其中，央行(包括下屬6家單位)共出資約7億元，占股比例超過30%而備受外界關註的支付寶和財付通分別持股約10%左右。

網聯的上線宣告了第三方支付機構“直連”銀行時代告一段落，但隨著銀行、網聯、銀聯、第三方支付組成的線上支付市場新格局的開啟，新的博弈仍在持續。

網聯上線影響幾何

某第三方支付機構人士告訴記者，“直連”時代，大的支付機構因為手握海量用戶和備付金，所以在與銀行的合作中往往掌握話語權。同時，它們也因為自建支付結算體系本身在系統搭建、對接技術、用戶體驗上的高門檻而占據行業優勢。

用結算速度舉個例子，現在支付寶和微信支付可以做到一兩小時提現到賬，這個功能看似簡單，其實背後需要投入大量的資源來實現，甚至投入自有資金預付。所以對於大公司來說，原本做好體驗和速度的支付是有很強壁壘的事兒。

而且，前述第三方支付機構人士認為，盡管資金以前也是托管在銀行，但其實資金還是在自己體系內流轉，可以用這筆資金跟銀行爭取到更多合作，有比較強的話語權。但如果都接入網聯之後，這些優勢和能力都被拉平了，小公司的門檻反而降低了很多。

“不過，近年來，隨著支付行業的發展，支付業務的價值內涵和外延已經發生了變化。”另一位支付業內人士認為，支付結算本身的費率就像公園的“門票”，價格高低、付費免費已經沒那麽重要了，它只是幫忙統計入園流量。

“反而後續支付交易鏈條上積累的大數據，以及這個鏈條與信貸、證券、理財等業務的縱橫勾連才更具想象空間。這就好比進入公園之後的收費項目和用戶行為，那有著更大的利潤空間和增長空間。”他說到。

盡管網聯的出現，一度讓銀聯被輿論解讀為最“失意”的一方。

但《我愛卡》主編董崢認為，網聯的成立對銀聯帶來的機遇大於挑戰。網聯的成立是監管部門整頓治理第三方支付機構“直連”銀行所帶來的各種監管漏洞和備付金風險等問題的一項重要舉措，旨在進一步規範網絡支付業務的發展。

“營造一個健康發展的網絡支付環境，這對包括銀聯在內的產業各方機構都是有利的。”董崢告訴《第一財經日報》記者，盡管未來網聯與銀聯可能存在競爭，但也應該是良性的。不過目前網聯的具體業務尚未披露，尚待後續觀察。”

一位接近銀聯處人士告訴記者，事實上銀聯內部認為，如果網聯能進一步規範網上支付發展，對銀聯也有積極意義。這能使線上的支付鏈條里各方業務能各回各位，這樣也能引導支付機構把心思放去支付產品創新、客戶服務上，而不是在支付鏈條里通吃幾個環節。

事實上，除了結算清算的費率外，坐擁65億張銀聯卡的銀聯還有很多機會可以從新市場分得一杯羹。比如，一旦清算市場開放，各方都進入市場化軌道之後，卡片的品牌權益理應當歸屬銀聯自身。

“不可能銀聯在砸成本發卡、拓網絡、做客戶服務，那頭有人可以無成本地轉接清算銀聯卡。”一位銀行人士指出了其中的玄機，通過品牌“權益”獲取收入在國際上也早有先例。

以萬事達為例，其2015年的業績報告顯示，凈收入是96億美元，交易處理費43億美元、國內品牌管理費是40億美元，跨境交易費是32億美元，其他收入是19億美元，另有39億美元獎勵抵扣。

從其各類收入占比來看，萬事達的交易處理費占總收入的32%、國內品牌管理費占30%，跨境交易費占24%，其他收入占15%。品牌“權益”帶來的收入已基本跟交易費率持平。

後網聯時代的博弈

雖然，在斷直連、促備付金統一監管方面，網聯是“含著金鑰匙出生”的;但在系統建設、機構接入推進、尤其是定價機制建設方面，市場還在觀察它是否具有足夠話語權和行動力。

新市場格局之下首先要面臨的就是各方的價格博弈，其背景在於，目前我國線上線下支付市場的費率實行“雙軌制”，線下市場的收費標準由發改委制定，而經過去年的“96費改”之後，線下刷卡費率標準、分成機制已很明確。

但線上支付市場一直沒有清晰的規則，“直連”階段基本都是由各家支付機構與銀行單獨協商，平均費率在千分之二至千分之五左右，大機構因為有沈澱資金做議價籌碼，往往可以獲得更低的費率和更優的條件。

但網聯的出現打破了第三方支付機構單獨議價的空間，並且隨著上交備付金比例(目前是20%左右)的提高，大的支付機構原本在銀行端的優勢地位將產生動搖。相對來說，小的支付機構受此影響較小。

盡管目前網聯已經公布了接入第三方支付機構的大致步驟和安排，但關於接入後線上支付的各項收費情況卻並未明確。前述接近網聯人士表示，，由於網聯的定位是一個行政機構，而非商業機構，所以基本以保本微利為目標。

從這一口徑不難看出，網聯對於費率的標準已經定調，但要知道，整個線上支付環節除了接入網聯的清算、結算部分，還有第三方支付與銀行端的交易費用，這個標準又該如何定?誰來定?何時定?現在都尚未可知，充滿變數。

另外，網聯並不是唯一的線上支付清算、結算平臺。某支付業內人士認為，包括銀聯、VISA等同樣有資格參與該市場，原則上第三方支付機構可以自由選擇接入平臺，只要不“直連”銀行即可。那麽，市場化的機制自然會有市場化的定價。

相比目前曖昧不明的價格博弈，金融機構們更為看重的數據歸屬問題則清晰了不少。

賬戶信息和交易數據向來都被銀行視為“核心資產”。第三方支付機構從線上反撲線下，拿走的不僅僅是銀聯是清算、銀行或其它第三方支付的收單，還有銀行們為看重的交易信息，即“數據”。

如果我們拿出信用卡賬單，除個別叫板能力特別強的銀行外，絕大多數銀行的賬單上，用支付寶完成的交易，賬單都只記錄到支付寶，而沒有最後去向的商戶名。不止是賬單上沒有，事實上銀行們也兩眼一抹黑。

支付寶和微信支付玩得是在自己賬戶體系內的“轉存”，因此只有他們看得見具體交易信息，知道誰愛在哪里 買東西、消費能力有多大、有什麽偏好，也就有了“肖像”功能。

往深里說一步，如果一個持卡人持有三張卡並全部綁在了同一個支付寶或微信賬戶上，他們就具有了“賬戶功能”，知道這三張卡同屬一個人，可以依據三張卡上的交易判斷這個人的現金流、消費習慣、信用程度等。

但是，這三張背後的ABC銀行，互相之間是“隔絕”的，看不到彼此的具體信息。賬戶信息向來都是銀行的核心資產，沒人願意在這事上當雷鋒。即便是清算了所有卡片的銀聯，事實上也只是個通道，並不知曉ABC卡屬於同一人。

盡管網聯的上線可以部分解決賬戶數據的透明度問題，但如果用戶是用存在支付賬戶里的資金消費，而非直接通過支付賬戶從銀行劃轉資金，銀行同樣不能掌握這筆交易的具體信息。

顯然，這也是央行力推成立網聯的重要用意。

模式繞開了央行的清算系統，使銀行、央行無法掌握具體交易信息，無法掌握準確的資金流向，給反洗錢、金融監管、貨幣政策調節、金融數據分析等央行的各項金融工作帶來很大困難。

在業內人士看來，原來的“直連”

而打斷“直連”，第三方支付機構的賬戶信息和資金流向公開透明，央行線上支付市場的整頓工作再進一步。先摸清事實，再逐步規範，比如備付金管理的落地就必須建立在賬戶和數據清晰的基礎上。

顯然，網聯的試運行只是一個新時代的開始，而圍繞支付市場上的各方博弈也遠未結束。

【物流】三大陣營搶占智能快遞櫃百億市場：誰將是霸主，快遞系、電商系、第三方優劣勢大起底

誰殺死了第三方支付？

創業家&i黑馬 2017-04-13 12:46

支付高歌猛進，手續費率整體下降，備付金集中存管，中國中小第三方支付機構的命運正在發生巨大變化。除了“賣身”，它們似乎沒有更好的選擇。

中國中小第三方支付機構的寒冬已至。

3月31日，由央行牽頭組建的非銀行支付機構網絡支付清算平臺“網聯平臺”啟動試運營。這意味著第三方支付不再被允許與銀行直連，清算業務會由網聯平臺統一完成。

此前，由於涉及到清算，第三方支付會沈澱大量的客戶資金。

點融網聯合CEO、投資人郭宇航不久前曾參加過一個行業閉門會議。據他回憶，在場的央行領導當時明確表態，由備付金產生的收益不應該歸屬於支付機構。據央行數據顯示，截至2016年第三季度，267家支付機構吸收客戶備付金合計超過4600億元。

“我知道一些支付公司，這些沈澱資金的利息占到它整體利潤的一半。這些錢本來不屬於你，但產生的利息歸了你。”郭宇航告訴創業家&i黑馬，在這個行業，來自沈澱資金的利息是主要的利潤來源。以預付費卡為例。當用戶充值了1000元後，如果沒有產生消費行為，這些資金就會沈澱下來。支付機構挪用或占用資金是較主要的意圖。

而在幾天後，也就是4月17日，一項有關“備付金集中管理”的政策將正式實施。不同實力的第三方支付機構會被分類評級，交存備付金總額的10%~24%，兩年過渡期後全部交存。

對於絕大多數第三方支付機構來說，它們的盈利方式正受到規範的限制。

盡管如此，在拉卡拉創辦人孫陶然看來，該行業真正盈利的企業可能只有個位數。排名第三的拉卡拉成立於2005年，用了9年時間鋪設網點、升級設備，直到2015年才開始盈利。這家公司擬在年內登陸創業板。孫陶然認為上市是最理想的方案。

上市後獲得更多融資，這或將幫助拉卡拉與對手展開競爭。除了資本層面，一些第三方支付開始多元化轉型，以獲得更多盈利來源，比如成立征信業務，提供P2P等金融服務等。

而與此同時，支付寶和微信支付占據了超過90%的市場份額。較為便捷的二維碼支付，正在取代玩家眾多、競爭激烈的POS機支付。沒有場景、用戶和差異化業務，200多家第三方支付機構正面臨洗牌。

不過，這些機構的老板們似乎想到了一個好辦法，那就是把手上的支付牌照賣出去。

值錢的支付牌照

如果過得下去，孫江濤也不會選擇把公司賣掉。

大概在2014年時，錢袋寶創始人孫江濤就開始尋找買家。那時，微信和支付寶快速擴張，導致其他第三方支付機構進入一個相對焦灼的狀態。它們在存量市場競爭，並通過拉低毛利率等方式獲得市場份額。

在加入亞傑商會前，孫江濤的面試官之一是雷軍。由於和雷軍溝通較多，他第一個想到的買家，是本身擁有龐大用戶量的小米。不過，在見雷軍之前，他被告知下手晚了。小米已經在幾年前買下了捷付睿通，只不過由於某些原因一直未公布。

孫江濤還考慮過UC，但隨著阿里所占股份越來越多，只能選擇放棄。

“我們的標的也就美團點評、滴滴和樂視等，這幾家是一定需要一張支付牌照的。”孫江濤此前在接受創業家&i黑馬采訪時稱。

在2016年春節後，孫江濤找到了美團點評創始人王興。雙方很快就定下來了買賣意願。不過，由於涉及到牌照續展，這件事直到2016年9月份才最終落實。據了解，該筆交易或超過十億元。

錢袋寶持有互聯網支付、移動電話支付以及銀行卡收單等三張牌照，還擁有跨境支付資質。

自2011年起，央行共發放了八批270張支付牌照，在前三批的續牌結果中，因為違規被吊銷牌照和其他等方面原因多家支付機構遭合並後，截至目前市場僅存支付牌照255張。而自2015年3月開始，牌照的發放就已基本停止。

今年年初，央行等14部委聯合印發《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》，其中提出，一般不再受理新機構的設立申請，明確表示一段時期內原則上也不再批設新機構；重點做好對現有機構的規範引導和風險化解工作。

孫江濤稱，相比於自身擁有的線下POS機等業務，牌照更值錢。換句話說，買方更看重牌照本身。此前，有媒體報道稱滴滴將收購一九付，並提出只要後者的牌照不要業務。一九付也面臨牌照續展的問題，如果獲得通過，或會在2017年7月份公布。

對於類似滴滴這樣有場景和用戶的大公司來說，獲得支付牌照也就意味著做支付業務的合法。以支付切入，能夠沈澱用戶信息，拓展金融業務等。

支付牌照似乎供不應求。

消失的套利空間

郭宇航遇到過很多買賣牌照的中介。

2014年，他曾參加了一次牌照買賣的談判。當時，一位中介自稱認識央行的人，並保證能夠申請到牌照。這位中介說，現在貴州、廣西沒有批過一張支付牌照，理論上，一個省央行會給一個。中介對於自己發現邊緣省份這樣的一個機會似乎比較滿意。

牌照的報價是8000萬到1億。而郭宇航要做的工作是交付定金即可，後續的牌照申請等工作由中介全權負責。中介還向他保證，申請的是一個幹凈的、沒有業務的殼，能夠拿到央行的批文，十二月份交上去，一月份就能看到公告。之後的步驟就是，看到公告補交剩下的錢。中介還很認真地講述了每個環節的付款方式等。

買賣雙方的需求都很活躍，這是當時郭宇航參與過後的一個感受。

而就在這幾年間，支付牌照已經從幾千萬元漲到了十多億元。

“想靠拿支付牌照建立一套套利機制的，這種‘初心’已經不可能了。”陳岸告訴創業家&i黑馬。

陳岸最初是在家電連鎖業，從2007年轉入中小企業融資服務領域。在工作中遇到融資難的問題後，他成立了擔保公司和小額貸款公司，並在2013年成立頭狼資本做天使投資，關註互聯網金融等領域。

“我們在幾年前就研究過互聯網支付的價值。”陳岸說，早前還可以挪用一下備付金，但現在根本沒有價值。

陳岸時不時會在微信群看到有關牌照買賣的信息。由於購買時單價很高，賣牌照者在出手時的期望值也相對較高。

政策的出臺使得買方市場急劇收縮。那些想依靠牌照買賣賺取差價的個人正在退出。而那些想要通過獲取牌照構建一個支付鏈，把這里面的資金沈澱利用起來的集團買家，也消失了。現在的買家是有場景、有業務的公司。

牌照賣到大公司，之後也不會被賣出來了。可交易的牌照在急劇減少。尤其是，今年6月，第四批支付牌照（創業家&i黑馬註：共95家）面臨續牌大考，其中十幾家都被處罰或集中通報過。

“空殼牌照這一輪走完之後，可能就很難再看到這樣的交易。”郭宇航說。

極簡的商業模式

實際上，早在2008年，孫江濤就收到了來自快錢創始人關國光的收購邀約，收購價是5000萬元，包括一部分現金和一部分快錢的股權。不過，二者並未達成一致。

那個時候出現的第三方支付機構，大多是純網關型，通過與各銀行做接口，為需要的商家提供網上支付通道。

這些公司主要通過向商家收取手續費獲得盈利。而為了獲取客戶，競爭異常激烈。

錢袋寶曾向某家客戶收取30%的手續費。這個數字後來降到15%，甚至8%以下。在相當長的一段時間內，他收到商戶的訴求是能否繼續降價，因為類似快錢這樣的競爭對手能夠提供更低的價格。

絕大多數支付機構都在做網關業務，這在關國光看來毫無創新。快錢想要尋求轉變，在2006年，將更多的精力放在了線下渠道。而在與傳統企業接觸後，其發現支付可以深入到一個企業的供應鏈和分銷等系統。

快錢除了提供網上支付、電話支付和POS支付等支付方式外，還為商家提供一站式解決方案，幫助後者覆蓋更多的用戶。隨後，其還為傳統企業開放了更多應用，以提高它們的財務效率。快錢的方案應用在了多個行業。2014年，萬達以3.15億美元入主快錢。

“為商家做後臺賬務管理，確實是行業支付發展的一個態勢。”易寶集團CEO唐彬告訴創業家&i黑馬，易寶支付並非全行業都加入，也有暫時還未涉及的行業。

越來越多的第三方支付機構加入到了這一行列。

孫江濤在還沒有做支付時，就聽說航空行業一年電子票務的量能夠達到1000億元。但同時，他又看到了另一組數據顯示，支付在該行業一年的交易規模是4000億元。實際上，這其中涉及到了從票務公司到中航信，中航信到一級代理、一級代理到二級代理等幾道結算程序。

“每道結算都有不同的需求，一家支付公司進去做開發、定制，等你把這家公司一年、半年做完了，另外一家公司會把另外一個階段的截過來。所以這四個階段可能會被不同家公司分割，去吃掉。那這樣的話，整個產業就變成一個4000億的規模，因為它流動的次數是非常多的。”孫江濤說。

直到2011年央行發放首批支付牌照，獲得“準生證”的第三方支付機構的混戰也沒有結束。在增量有限的情況下，他們選擇在存量市場展開競爭，幾乎是一家增加一個商戶，對應的另外一家就會丟掉這個商戶。

針對此種現象，2016年，央行出臺了收單環節的制度規範。其中指出，手續費定價機制將由政府定價變為市場定價。靈活的市場定價會使得行業整體降價，直接影響到第三方支付機構的營收。此外，規範還指出將會漸次取消差異費率定價機制，這將使得套碼空間變得越來越小。此前，由於不同商戶對應不同的收單費率，第三方支付機構為了爭奪商戶，往往會人為將高費率類別調整為低費率類別。

對於第三方支付機構來說，致命的打擊還來自“銀行直連”模式的收回。“網聯平臺”的上線，意味著第三方支付機構將回歸支付服務提供主體的身份，而不再擁有清算的職能。也就是說，龐大的資金沈澱將不複存在。過去的一段時間，監管部門曾經對多家機構開出罰單或吊銷牌照，其中主要的原因就是這些機構擅自挪用備付金。

無路可走？

即使是支付寶和微信支付這樣的巨頭，面臨新的政策也不得不尋求改變。

前段時間，螞蟻金服召開發布會，表示將轉型做TechFin公司，未來只做技術（創業家&i黑馬註：Tech），支持金融機構做好金融（創業家&i黑馬註：Fin）。而在此後不久，雙方即宣布將通過聚合支付，實現支付寶、建行雙方的二維碼支付互認互掃。而微信支付則在春節期間面向小眾人群推出黃金紅包。該理財產品有更高的收益率，能夠帶來更多的盈利空間。

對於蘇寧和京東這樣的大平臺來說，找到大的場景，並做大交易規模至關重要。自2016年開始，蘇寧支付就將更多精力放在了拓展B端市場上。而2017開始發力的京東支付，則選擇進入郵幣卡市場。

“拉卡拉在做金服，易寶也有支付板塊，”郭宇航認為，對於這些排名靠前的第三方支付機構來說，做一站式的金融服務提供商還是有機會的。

不過，他同時認為，小的第三方支付機構在這個市場掙紮的意義已經不大，賣給大公司也算是一種調整。

去年，銀監會下發文件，對P2P行業大額借款做出了限制。這對於做了多年大額標業務的公司來說無疑是巨大的打擊。不過，很快“創新”就來了。有些P2P公司花費數千萬購買金融資產交易所，將非標資產標準化以躲過限制。而新的監管政策也已跟進，即不允許P2P變賣資產交易所資產。

“這就是一個貓和老鼠的遊戲。一個政策下來，下面馬上會有對策。誰又能保證第三方支付不會出新的花招呢？”陳岸對創業家&i黑馬說。

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銀行“高門檻”設阻P2P平臺資金存管上線 第三方支付“搭橋”助提速

現在距離《網絡借貸資金存管業務指引》的正式發布已過2個多月，而指引中所要求的8月大限也即將到來。網貸之家最新發布的《P2P平臺銀行存管進度報告》顯示，截至5月8日，總計205家P2P網貸平臺與銀行完成直接存管系統對接並上線，占總平臺數的比重不到10%。

“對於已簽約正在技術對接的平臺，由於平臺的技術水平和體量等因素，技術對接需要的時間較長而未上線存管，這些平臺只要完成對接就會陸續上線。而對於硬性標準達不到銀行要求而未能簽約的平臺來說，這個就很難解決，可能只能面臨被清場出局。”網貸之家研究中心研究員王海梅對第一財經記者表示。

銀行“高門檻”阻礙平臺上線存管系統

截至今年4月，正常運營的平臺數總計2214家，已有389家正常運營平臺宣布與銀行簽訂直接存管協議(含已完成資金存管系統對接並上線平臺和簽約嵌入式存管平臺)，約占同期P2P網貸行業正常運營平臺總數量的17.57%，其中有205家與銀行完成直接存管系統對接並上線，僅占P2P網貸行業正常運營平臺總數量的9.26%。

記者在采訪中了解到，雖然在《網絡借貸資金存管業務指引》下發後，P2P網貸平臺資金存管有明顯加速跡象，有66家網貸平臺在2月22日存管指引正式出臺後上線存管系統。然而，由於多數銀行方面對申請上線的平臺有各類硬性指標，使得一些“沒有背景”和“資歷淺”的平臺至今未能上線銀行存管系統。

“從銀行角度來看，各家都有門檻要求，很多小平臺達不到，例如有些平臺對於涉及到車的平臺就不予考慮。另外，銀行也有產能限制，即使是接入最多的華興銀行，每個月最多只能接入20家，每家上線至少還要1-3個月，”網貸之家研究總監於百程對第一財經記者表示。

報告指出，在389家已經與銀行簽約的平臺中，有177家平臺的背景為國資系、上市系、銀行系或風投系，占簽約總數的45.5%。其中註冊資本在5000萬元(含)-1億元的平臺最多，有157家，占總簽約數的40%。已簽約的平臺註冊資本基本在1000萬元(含)以上，其中註冊資本在5000萬元(含)以上的平臺數占比達到70%。

由此可以判斷銀行對註冊資本和背景有一定的要求，而註冊資本在5000萬元以上和有背景的平臺更受銀行青睞，並且背景足夠強大，其他硬性條件可能會適度放松。對於銀行來說，更樂於接入具有上市公司或國有企業投資背景的平臺客戶，對於一些沒有類似背景或業務量不大的平臺來說，新金融平臺很難有渠道和資源來對接和尋找適合自身業務特點的銀行，這也使這類平臺難以接入銀行存管業務。

王海梅向記者解釋道，多數銀行對平臺實繳資本、運營時間、平臺背景和高管背景等均有硬性指標。銀行對於那些沒有國資背景和註冊資本不高的平臺可能還會有高管背景、月成交量和運營時間等硬性要求。如平安銀行除要求合作平臺實際控制股東為政府、大型國有企業、主板或中小板上市公司、具有專業經營牌照(由銀監會、證監會、保監會、人保部批準)的金融機構，註冊資本或實繳資本不低於5000萬元，另外還要求月成交量不低於1億元，正式開展相關業務1年以上等。

“而且具有新金融銀行存管業務的銀行準入標準雖然基本統一，但也具有一些差異性，而特點不一的新金融平臺更難找到適合自己的銀行進行托管”，王海梅稱。

報告顯示，廣東華興銀行完成上線的平臺最多，有63家平臺上線直接存管系統。而廣東華興銀行也是與銀行簽訂直接存管協議最多的銀行，簽約平臺數達94家，占簽約總數的24.16%。

此外，據網貸之家研究中心不完全統計，在完成銀行直接存管系統對接並上線的205家平臺中，有162家平臺已全部轉換為銀行資金存管系統，占總完成直接存管平臺數的79%;有43家平臺采用的是第三方支付系統與銀行存管系統並存模式(不包括雖是雙系統並存，但老平臺已不發新標，僅供進行原有交易明細查詢及提現申請)。根據存管指引中要求平臺僅能選擇一家銀行作為存管機構，不可多頭存管，這些平臺可能需要在未來的不到4個月內進行整改，需盡快實現全銀行存管模式。

第三方支付 “搭橋”助提速

針對P2P平臺在接入銀行存管過程中遇到的問題， 一些第三方支付機構紛紛上線“銀行存管計劃”，與銀行聯手，為有困難的新金融平臺進行選擇，找尋合適的存管銀行。

“市場上目前這類業務模式有很多，像連連支付、易寶支付、匯付天下等都有此類業務。對於一些不知道如何聯系到銀行負責這塊工作的部門或者不清楚如何與銀行接觸的平臺，第三方支付機構會對手中的銀行資源進行整合，幫助平臺做一些推薦。簡單來說，就是第三方支付作為中介，幫助P2P平臺找到合適的存管銀行。其中主要針對的客戶還是股權清晰、運營合規、資金去向明晰等條件達標的平臺。” 一位第三方支付機構的負責人告訴記者。

於百程認為第三方支付有利於加速平臺上線存管系統。他表示，“第三方支付推薦的同時，有些支付通道業務和原有的存管系統經過部分改造後都可以給銀行繼續使用。同時，第三方支付也比較了解原來平臺的情況，可以幫助存管銀行更快推進系統上線。”

那麽，此類業務是否符合監管要求?

王海梅表示，監管層目前並沒有禁止第三方支付做中介，第三方支付由於介入P2P網貸行業時間較早，在用戶體驗、系統開發等方面已經積累出部分經驗並有大量的網貸客戶資源，其的介入確實可以加速平臺上線存管系統。

“雖然到了8月底，監管部門不至於對未完成存管的平臺立刻關停，但對於不符合要求的平臺仍然會指導其合理退出。”王海梅因此建議，剩下的幾個月，未簽約的平臺應該趕緊整改，尋找合適的銀行進行存管合作，已簽約正在對接的平臺應該加快系統對接，在限定整改時間完成上線，已完成存管系統對接但不符合監管要求的平臺應該盡快整改，如采用雙系統的平臺。

萬豪：解約第三方外包公司 解雇點贊“藏獨”員工

萬豪國際集團亞太區總裁及董事總經理施康瑞在1月12日被國家旅遊局副局長王曉峰約談時表示，此次萬豪禮賞問卷是聘用了第三方外包商發出的，未審核下拉菜單。（視覺中國/圖）

1月12日，國家旅遊局約談萬豪亞太區總裁。

21世紀經濟報道獲悉，萬豪國際集團亞太區總裁及董事總經理施康瑞在1月12日被國家旅遊局副局長王曉峰約談時，表示此次萬豪禮賞問卷是萬豪國際集團聘用了第三方外包商發出的，萬豪的工作人員未審核下拉菜單。

“目前我們已經和這個第三方外包商解除合同。另外由於個別員工的過失，我們的官方賬號錯誤地點贊了支持西藏獨立的推文，誤導了公眾。目前已經對這名員工進行停職並依程序解雇。”施康瑞表示，從11日晚6點起，萬豪關閉了中文網站，由於萬豪APP後臺是同時在全球運營，也已關閉了全球的萬豪APP。

12日上午，王曉峰約談時指出，萬豪國際集團把西藏和港澳臺地區列為“國家”，無視中國主權和領土完整及法律紅線，嚴重傷害了中國人民感情。國家旅遊局註意到萬豪國際集團道歉後，萬豪仍為“藏獨”點贊，使得中國公眾對道歉的真誠度產生了疑問，要求萬豪立即采取有效措施，查實後進一步對外公布調查結果。

王曉峰強調，在華經營需要嚴格按照中國法律法規行事，絕不允許有任何挑戰中國法律紅線的活動；要求萬豪積極配合中國有關部門的調查，誠懇接受處罰，同時對網站和APP全面進行隱患排查，深刻吸取此次事件的教訓，消除事件造成的負面影響。

施康瑞表示，對於所犯下的嚴重錯誤，將承擔所有責任，並以此為鑒全面整改，加強中國法律法規的培訓以杜絕類似事件的發生。萬豪國際集團將繼續積極配合政府的調查工作，做到公開透明，並保證向公眾公開調查結果，杜絕此類事件的發生。

(來源：21世紀經濟報道）

互金協會制定網貸電子合同標準，合同簽訂後需第三方存儲

4月23日，中國互聯網金融協會（下稱“互金協會”）發布關於《互聯網金融 個體網絡借貸電子合同安全規範》團體標準征求意見稿（下稱《標準》）的通知。互金協會表示，標準制定有利於規範機構業務活動，引導行業健康發展，以及保護合同當事人的合法權益。

《標準》共8章，對網貸電子合同的使用範圍、電子簽名的合法性要求、司法舉證方式等都做了具體要求。其中要求，訂立後的電子合同應委托第三方存儲服務商進行存儲。

由於互金合約簽訂的線上化與無紙化，電子合同已成互金行業的標配之一。2014年第三方電子合同平臺開始出現，並被網絡借貸中介機構所認可，成為網絡借貸中介機構為出借人、借款人提供具有法律效力的電子合同在線簽署的第三方平臺。

而隨著行業發展，自2015年開始，個體網絡借貸行業呈現野蠻爆發性增長，行業問題層出不窮，風險問題集中爆發，電子合同作為個體網絡借貸業務的核心環節，面臨極大挑戰。例如，電子合同關鍵信息被篡改或刪除，原始性無法保證；網絡借貸平臺業務數據丟失，不法分子修改數據庫數據，數據保全和單據存管存在安全隱患；合同借款人抵賴，不承認簽署過電子合同，如逾期還款，催收無效，沒有完整的證據鏈進行司法舉證。

根據《網絡借貸信息中介機構活動管理暫行辦法》規定，各方參與網絡借貸中介機構業務活動，需要對出借人與借款人的基本信息和交易信息等使用電子簽名、電子認證時，應當遵守法律法規的規定，保障數據的真實性、完整性及電子簽名、電子認證的法律效力。

《標準》規定了針對電子合同在線訂立、第三方存儲及司法舉證中使用電子簽名技術的各項安全要求，主要包括：電子簽名合法性要求、電子合同訂立、電子合同存儲及司法舉證的要求。其中，電子合同訂立主要包括：實名核驗、數字證書申請、密碼算法及密碼產品要求、電子簽名制作數據使用方式、時間戳要求、電子合同訂立系統要求和電子簽名驗證。

根據《標準》內容，第三方存儲是指從業機構開展網絡借貸信息中介業務活動時使用電子簽名技術對電子合同進行在線訂立，訂立後的電子合同應委托第三方存儲服務商進行存儲。

互金協會表示，《標準》提供了互聯網金融網絡借貸信息中介從業機構在開展網絡借貸信息中介業務活動中，當事人在中華人民共和國境內通過互聯網在線訂立電子合同時采用可靠的電子簽名，保證訂立後的電子合同滿足防篡改、抗抵賴性等各項安全要求，以提高通過此種方式訂立的電子合同的安全性和證據效力。

扶貧第三方評估最怕“評不準”

一些基層扶貧幹部聊起第三方評估，表示有點“怕”——不是怕“差評”，而是怕“評不準”。

有幹部抱怨，辛苦幹了一年，大學生評估員20分鐘就把我們給“判決了”，合理嗎？更有幹部質疑：農戶告訴評估員自己種了一畝連翹，評估員竟然反問連翹是啥，這樣的評估能準嗎？

持以上觀點的扶貧幹部，並不是要否定第三方評估的必要性，而是擔憂其專業性。相比於其他領域，扶貧工作的第三方評估難度更大。當評估員用標準化問卷去測量非標準化的農民生活和扶貧過程時，往往面臨測不準問題。這種測不準，並不能簡單理解為抽樣調查中的誤差，而是緣於基層扶貧工作的複雜性。這種測不準，並不能通過先進的硬件如攝影機、錄音筆、GPS定位、App軟件的廣泛應用，得以解決。

扶貧工作評估的專業性，不是靠硬件來提升，而應靠“軟件”來保障。所謂軟件，是指評估員對基層扶貧工作和民情的熟悉度。與一般的社會調查相區別，扶貧工作評估對評估員的社會閱歷、政策理解等方面都有著較高要求。這些素養，很難通過短期培訓而提高。即便是一些研究生擔任評估員，同樣面臨專業性不足的問題。

另一個現實問題是，扶貧工作評估任務極其繁重。每個貧困村都要對非貧困戶、在冊貧困戶和脫貧戶按一定比例進行抽樣調查。這樣算下來，全縣樣本數、全省樣本數都極其巨大。如此繁重的任務，很難靠某個高校或科研機構的教師來獨立完成。

縱觀當前各地、各級開展的貧困退出和脫貧攻堅成效第三方評估，專業性水平可謂參差不齊。國家級評估因為能調動更多專家資源，評估專業性相對有保障，但絕大多數省級評估很難做到這一點，往往是省內高校或機構承接項目，采取教師帶隊、學生參與的方式來進行。大量學生參與進來，降低了評估工作的專業性。

綜合來看，關於當前各地開展的扶貧工作第三方評估，筆者認為需要在以下三方面著重加強。

首先，探索多元主體參與模式。鑒於扶貧工作評估任務重、專業性要求高，在省級評估中，要盡可能避免某一所高校或單位獨立承擔。對此，可以嘗試某個部門統籌，整合多方力量，特別是吸收有經驗的基層幹部采用地區交叉的方式參與到評估工作中來，從而避免因為評估員缺乏一線扶貧工作經驗而形成誤解或誤判。表面上看，多元力量參與會削弱第三方評估的獨立性，但實際上卻有利於提高其專業性。在專業評估力量不足的情況下，機械堅持評估主體的獨立性，根本不利於對基層扶貧工作形成客觀判斷和評價。

其次，改進評估工作的測量方法和思路。一方面，要盡可能減少定量判斷，增加定性判斷。例如，貧困戶退出的一個重要標準是“人均純收入穩定超過國家扶貧標準”。在許多貧困戶調查中，往往要花大量時間來計算農戶收入，問題極其瑣碎，有時甚至把貧困戶都繞暈了。如果在具體評估過程中適當結合定性分析，也就是說當某項收入（如務工收入）明顯超過扶貧標準時，評估員可以結合其他信息做出定性判斷。這樣將大大節省時間和精力。另一方面，一些定性問題，不僅要知其然，還要知其所以然。例如，測量貧困戶滿意度，當貧困戶表示“不滿意”時，應該盡可能詢問“不滿意”的原因。只有這些原因經得起推敲時，才能提高滿意度測量的準確性。同樣應該強調的是，扶貧評估不能只註重結果，還要註重過程，不能單純以結果論英雄。貧困戶能否脫貧，不僅取決於資源投入和幹部幫扶，還與貧困戶自身的能動性有直接關系。

最後，減少低效評估，為基層幹部減負。從理論上看，為了檢驗脫貧成果、評價扶貧成效，十分有必要開展評估，但在專業性評估力量不足的現實條件下，低效評估往往弊大於利。一旦上級過度強調、依賴或迷信第三方評估的作用，就會迫使下級提前開展各種預評或預演，疲於應付。而不夠專業的第三方評估，盡管一定程度上具有督促工作、給下級施壓的效果，但往往得不償失，不僅對扶貧工作可能形成誤判，還可能挫傷基層扶貧幹部的積極性。

（作者系西北農林科技大學副教授）