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風向突變 俄羅斯要求媒體減少報道特朗普

據外媒報道，俄羅斯已經要求本國媒體減少對美國總統特朗普的正面宣傳和報道。這反應了俄羅斯高層開始擔憂新一屆美國政府對俄政策可能比預想更強硬。

現階段華府內部反俄羅斯情緒較為濃厚，特別是前美國總統國家安全事務助理弗林引咎辭職後，情報部門及執法機構都在采取行動調查特朗普團隊在去年大選前後與俄羅斯間到底發生過什麽。

俄羅斯唯一的獨立電視臺——TV Rain政治評論員艾格特認為俄羅斯不會轉向抨擊特朗普，只是減少相關的報道，俄美關系的不確定性遠遠大於前幾周。

特朗普在俄關註度超越普京

去年11月，特朗普在總統大選中意外擊敗希拉里克林頓問鼎白宮一度讓俄羅斯歡呼雀躍，俄羅斯看到了冷戰結束以來俄美合作關系的新紀元。而在電視熒屏上，美國人民可以時常聽到這位準總統對普京的溢美之詞。

同時特朗普在俄羅斯的關註度開始超越普京。根據國際文傳通訊社1月的報道，俄媒體上提及特朗普的次數已經超越了普京，這是普大帝2012年完成四年總理任期重新擔任總統以來的第一次。

弗林因“電話門”辭職 俄羅斯陷入漩渦

上周開始《紐約時報》和《華盛頓郵報》等美國媒體連續爆料稱時任美國總統國家安全事務助理弗林在和俄國大使談話過程中談及美國對俄的制裁細節，且時間點在剛卸任的奧巴馬宣布對俄制裁措施之前。弗林被迫引咎辭職，由於此前未被通報完整情況，被蒙在鼓里的副總統彭斯因曾為弗林公開站臺也被卷入媒體漩渦。

弗林的麻煩還沒完，他還可能面臨兩項刑事指控，即1799年通過的“羅根法”(Logan Act)——禁止美國公民在未經授權的情況下與外國政府進行協商和1917年通過的反間諜法(Espionage Act)——向國外泄漏政府機密。

周三，咽不下這口氣的特朗普再次向媒體開炮，指責他們被俄羅斯陰謀論和仇恨蒙蔽了雙眼，並“點名批評”了率先爆料的《紐約時報》和《華盛頓郵報》。情報部門也未能幸免，特朗普認為是情報機構(國家安全局和聯邦調查局)將信息非法地透露給了媒體。

要求歸還克里米亞 美俄關系迅速冷卻

弗林辭職仿佛打開了一道閘門，美俄短暫“蜜月期”下積累的各種恐俄、反俄的情緒都發泄出來了，俄羅斯在美國輿論場上重新變成一個可怕的國家安全威脅。

白宮發言人斯派塞周二表示，特朗普希望俄羅斯能夠緩解烏克蘭沖突，並歸還克里米亞。靈敏的媒體嗅到了兩國關系因此出現裂痕的可能。

果然俄羅斯的態度同樣強硬，克里姆林宮發言人佩斯科夫稱，克里米亞半島已經選擇了俄羅斯，不會同外國領導人談論自己的領土。俄羅斯國家杜馬國際事務委員會主席斯盧茨基則給兩國關系“潑冷水”：特朗普在克里米亞問題上表態表明，俄對美新總統及其團隊的期望有點過高了。

將帥失和 共和黨內部要求徹查弗林事件

當特朗普要求將關註點放在為何情報會被泄露給媒體時，共和黨內部卻要求對弗林事件展開徹底調查。

向來對特朗普“不感冒”的美國參議院軍事委員會主席麥凱恩此前表示，弗林辭職顯示“現有國家安全機構功能失常，有關跡象令人不安”，並就特朗普對俄羅斯的意圖提出質疑。

連特朗普的鐵桿支持者，參議院外交關系委員會主席鮑勃·科克也跳出來要求盡快調查特朗普政府內部與俄羅斯的聯系。科克在接受MSNBC采訪時表示，俄羅斯問題開始威脅特朗普的外交策略，並對國內醫保及稅改政策造成挑戰。

這無疑把剛上任的司法部長塞申斯放在了尷尬的位置上。目前美國司法委員會的兩黨領導人已經要求塞申斯和FBI局長科米遞交一份關於弗林辭職的情況說明。

圓通速遞：快件滯留相關報道誇大失實 員工返崗到位良好

2月21日消息，圓通速遞發布澄清公告，表示公司已積極調度內部資源和外部力量將滯留快件全部派送完畢，目前員工返崗到位情況良好、網點快件攬收派送服務穩定。因春節後季節性用工緊張及集中發貨導致的快件暫時滯留對公司生產經營無實質影響。

公告稱，近期，圓通速遞股份有限公司註意到，有媒體對春節後季節性用工緊張導致部分快遞行業加盟網點在集中發貨過程中遭遇困難進行了報道，公司一些網點也在其列。其中，個別媒體對公司個別網點快件滯留的報道存在誇大失實情況。

針對個別出現快件滯留的網點，公司已積極調度內部資源和外部力量將滯留快件全部派送完畢，目前公司運營一切正常，員工返崗到位情況良好、網 點快件攬收派送服務穩定。因春節後季節性用工緊張及集中發貨導致的快件暫時滯留對公司生產經營無實質影響。

同時圓通公告稱，公司整體網絡運營穩定，加盟公司數量未發生重大變化，公司日常經營正常。

華潤置地：不確認媒體“降價搶收”報道 業務計劃不時調整

華潤置地2月24日晚間發布澄清公告稱，公司的業務計劃書均謹供內部討論之用，其等內的數據可能不是最終的，並且可能需要不時調整和變更。公司也不確認媒體對其“計劃一季度降價搶收”的報道，對事件正在進行內部調查。

公告稱，該公司註意到，當日出現有關本公司的某一份業務計劃書的若幹媒體報道，內容包括若幹本公司的財務資料、未來的業務計劃及策略等。經作出本公司相關情況的合理查詢後，華潤置地董事會澄清如下：(1)本公司準備的業務計劃書均謹供內部討論之用，其等內的數據可能不是最終的，並且可能需要不時調整和變更。(2)本公司不確認該等媒體報道的內容。(3)本公司正在對此事件進行調查，並會采取適當的行動，包括檢討和加強公司的內部監控制度。

當日有媒體報道，“在今年的業績預算中，華潤置地將有七成的業績來源集中在20個受調控城市內，全年業績實現將面臨巨大挑戰。為此它們在今年一季度調整了銷售策略，要提前“搶收”，並將一季度的銷售目標由181億元大幅調高至450億元。”

特朗普：虛假新聞報道將傷害美國民眾利益

在馬里蘭州舉行的保守派政治行動會議(CPAC)中，特朗普發表激昂的演講，向保守派們感慨道：“你們終於有了一位總統。以前也參加過CPAC，會議上很多人都是我的朋友，感謝大家，能和各位交談讓我十分高興”，並強調自己將會為保守黨竭力履行總統職責。另外特朗普還在演講中大肆批評了“那些造假新聞的媒體”傷害了國家和人民的利益，它們永遠也無法代表民聲發言。

特朗普曾在2011參加過CPAC，並坦言那時候在根本沒作什麽準備，“當你沒有提示稿而且沒啥準備就上臺演講時，臺下通常會一片雀躍。”

對於媒體造假這一現象，特朗普表示：“對於美國民眾來說，假新聞就是最大的敵人，那些別有用心的人透過許多匿名的渠道把新聞扭曲拼接起來，這永遠都無法代表人們的心聲，我們會對這種行為實施懲罰的。”

特朗普：並不反對媒體 希望有更多正面報道｜視點

2月24日，美國總統特朗普出席在馬里蘭州舉行的美國保守派政治行動大會並發表了演講。

在演講中，特朗普表示自己並不反對媒體和新聞機構。如果是自己的言行不當，他接受媒體對他的負面報道，但同時他也表示希望能看到更多的正面報道。此外，特朗普還談到了自己從政之路的原因，他稱支持者的歡呼和激動之情給了他莫大的鼓勵，並讓他萌生了競選總統的念頭。在感謝支持者之余，特朗普還向美國民眾作出承諾：會讓一切壞勢力“遠離美國”，這是他從入職第一天起就承諾的。

特朗普還談及了民眾關心的稅收改革，他表示將會大幅度降低中產階級的稅收，減輕美國企業的負擔並簡化稅收的流程，讓美國人民和美國企業享受更加公平的待遇。此外，特朗普還表達了對福特、通用等企業的贊賞。在競選結果出爐後，這些企業紛紛擴大在美國的投資並為美國提供了眾多就業崗位。

樂視金融回應違規質疑：報道失實 將采取法律行動

3月2日消息，近日有媒體稱樂視金融平臺尊享理財樂享其成系列產品涉嫌“變相自融”、資金池等多項違規，對此樂視金融公開回應稱，該文沒有事實依據，存在大量報道失實內容和專業性錯誤，給樂視金融品牌造成了惡劣影響，樂視金融將對這種惡意行為采取法律行動。

據悉，有報道認為樂視金融平臺涉嫌“變相自融”、資金池等多項違規，並且暗藏關聯交易風險。此外，樂視金融平臺靈活理財樂樂高系列產品存在資管嵌套情況，潛藏風險。

樂視金融回應稱，文中提及的樂錢罐產品，是一只普通的貨幣基金產品，絕非P2P大額理財，該文故意混淆基金產品與P2P大額理財的概念;樂視金融平臺銷售的理財產品均不存在資金池、期限錯配、拆標等違規行為;樂視金融開展的是合法合規的供應鏈金融業務，不存在自融及變相自融的問題。

以下是樂視金融聲明全文：

樂視金融註意到某網絡媒體2017年3月2日發布的不實報道《後發者樂視金融欲彎道超車存多重合規整改風險》，該文沒有事實依據，存在大量報道失實內容和專業性錯誤，給樂視金融品牌造成了惡劣影響。我們將對這種惡意行為采取法律行動。針對文章所指，樂視金融將有關情況說明如下，以正視聽：

樂視金融作為金融產品銷售平臺，各項業務均嚴格按照國家監管要求開展。旗下樂享其成系列、樂樂高、樂錢罐等產品均依法合規，與持牌的金融機構合作及運行情況良好。

一、文中提及的樂錢罐產品，是一支普通的貨幣基金產品，絕非P2P大額理財，該文故意混淆基金產品與P2P大額理財的概念。

二、樂視金融平臺銷售的理財產品均不存在資金池、期限錯配、拆標等違規行為。

三、樂視金融開展的是合法合規的供應鏈金融業務，不存在自融及變相自融的問題。

樂視金融一直把用戶利益放在第一位，始終秉持嚴格合規理念，始終與監管部門保持密切溝通，始終嚴格按照監管要求穩健開展各項業務。我們將一如既往地為用戶提供合規、安全的金融產品和服務。

樂視金融

2017年3月2日

【兩會特別報道】哪些新部長將亮相“兩會”

2017年2月27日，北京人民大會堂。距離2017年全國“兩會”召開還有一周時，全國人大常委會在2月24日一次任命了3位國務院部委負責人。自去年“兩會”結束到今年“兩會”召開之前，國務院已經更換了13名新部長。2017年“兩會”期間，備受關註的“部長通道”上，將出現他們的身影。（南方周末記者 張濤/圖）

（本文首發於2017年3月2日《南方周末》）

13位新部長中，如巴特爾、李小鵬這樣在地方當過省級政府一把手的並不多，但大多數有地方工作經歷，有的還當過縣委書記、市委書記，只有新任司法部部長張軍一直待在中央部門。

按照往年“兩會”期間的慣例，發改委主任總是媒體爭相關註的熱門人物，而發改委主任一般也會召開記者招待會來回答熱點問題，此外，教育部、財政部、商務部的部長也經常是記者招待會的主角。

距離2017年全國“兩會”召開還有一周時，全國人大常委會在2月24日一次任命了3位國務院部委負責人，何立峰、張軍、鐘山分別獲任國家發改委主任、司法部部長和商務部部長。

一周以後，不論他們的身份是否人大代表、政協委員，他們都將以部長（或相當於部長的主任、局長）身份出現在“兩會”會場。根據既往慣例，部長們在會議期間，至少分別要到人大、政協一次，和代表、委員們共商國是，那些“熱門”部委的部長們，還要以記者會的形式面對媒體和公眾。

如果加上剛剛任命的3位部委主要負責人，自去年“兩會”結束到今年“兩會”召開之前，國務院已經更換了13名新部長，包括教育部、財政部等。2017年“兩會”期間，備受關註的“部長通道”上，將出現他們的身影。

兩人此前擔任省級政府一把手

13名新部長中，有兩人當過省級政府一把手，分別是國家民委主任巴特爾和交通運輸部部長李小鵬。此前，巴特爾是內蒙古自治區政府主席，李小鵬則是山西省省長。

巴特爾還是去年全國“兩會”結束後第一個就任的“新部長”。2016年3月30日，巴特爾辭去內蒙古自治區政府主席一職，但新職務沒有立即被公布，直到4月8日以國家民委黨組書記的身份公開參加活動時，去向才被外界知曉。

4月28日，十二屆全國人大常委會第二十次會議正式任命巴特爾為國家民族宗教委主任。對巴特爾的任用，沿襲了國家民族宗教委主任由少數民族幹部擔任的慣例，南方周末記者經統計發現，除了第一任主任李維漢外，此後歷任民族宗教委主任都是少數民族。

值得註意的是，巴特爾上任之後，多次強調“自治縣脫貧”，他先後到福建、貴州、廣西等省份的少數民族聚集地區進行調研。2016年是“十三五”的開局之年，編制《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》是一項重要工作，十三五時期少數民族發展面臨的一個重大問題是脫貧，截止到2015年底，全國592的“國貧”縣中，有66個是少數民族自治縣（旗），占到了十分之一，全國5578萬貧困人口中，自治縣（旗）546萬，占比近十分之一。

上任即將一年，巴特爾也將第一次以“部長”身份參加“兩會”，今年2月23日，他主持召開了國家民族宗教委黨組會議，傳達了習近平總書記、李克強總理關於“兩會”工作的指示，部署了全國“兩會”涉及國家民族宗教委的有關工作。巴特爾提出民族宗教委要完成“兩會”材料的翻譯工作，收集整理“兩會”輿情，為應對輿論熱點做好準備，他還要求國家民族宗教委進行一次安全生產、保衛保密工作大檢查。

巴特爾部署“兩會”工作沒幾天，交通部部長李小鵬，也在一場跟“兩會”有關的活動中亮相。國務院新聞辦從2月17日開始邀請部長出席新聞發布會，為“兩會”預熱，李小鵬2月27日出席，他在會上侃侃而談，尤其是對共享單車問題的回答引發媒體廣泛關註。

李小鵬就任部長半年來遇到過幾次考驗。大年初一晚上，一艘載有28名中國遊客的遊艇在馬來西亞海域失聯，第二天，李小鵬就緊急回到辦公室加班。據交通部官網消息，大年初二晚，交通部黨組書記楊傳堂、交通部部長李小鵬和當天值班的交通部副部長何建中等召開緊急會議，貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導指示精神。

交通部還承擔著組織春運的重任。對於上任後面臨的第一次春運，李小鵬先後作出過5次批示。春運工作難做，化解的根本之策是擴大基礎設施的有效供給，擺在李小鵬面前最具體的任務是，十三五期間要補齊短板，新建改建高速公路通車里程3萬公里，新增和改善航道里程4500公里，新增民用機場50個，高鐵的營業里程要達到3萬公里以上。

對於李小鵬來說，他承擔的一個突出任務是，推進京津冀交通一體化。交通一體化是京津冀協同發展的骨骼系統，李小鵬上任後第一次到地方調研的主題就是京津冀交通一體化。2016年11月17日和18日，李小鵬先後到北京市大興區、通州區，就京津冀交通一體化重大項目進展情況調研，與北京市委書記郭金龍、時任代市長蔡奇進行了座談。今年2月27日，李小鵬在出席國新辦發布會時，也著重介紹了京津冀交通一體化的工作。

13位新部長中，如巴特爾、李小鵬這樣在地方當過省級政府一把手的並不多，但大多數有地方工作經歷，有的還當過縣委書記、市委書記，只有新任司法部部長張軍一直待在中央部門。

張軍是位學者型官員，1985從中國人民大學刑法專業碩士畢業後進入最高人民法院，先後擔任副院長、司法部副部長等職。任最高法副院長期間，張軍主管的死刑複核工作受到社會肯定。2012年11月，張軍當選中紀委副書記，四年多以後，接任司法部部長。

值得註意的是，隨著張軍改任司法部長，本屆國務院部長中已有4人由中紀委副書記轉任，另外三人是國家安全部部長陳文清、民政部部長黃樹賢、監察部部長楊曉渡。

發改委新主任：曾長期任職福建

在這輪主官易人的部門里，國家發改委新主任何立峰生於1955年，自2014年開始擔任正部級的國家發改委黨組副書記、副主任。

最近幾年，不少在人大、政協任職的官員回到黨政系統擔任領導職務，何立峰便是其中一個，擔任國家發改委副主任之前，他是天津市政協主席。轉任發改委副主任後，他主管區域協調發展工作。

調任發改委之前，何立峰工作過的省份有兩個，一是天津，另一個是福建。從1973年在福建永定縣插隊開始，到2009年調離福建，何立峰在福建學習、工作了36年，他在福建先後擔任過泉州、福州、廈門三個城市的市委書記，這三個經濟重鎮的經濟總量占到福建全省七成以上。

何立峰自1998年開始擔任泉州市委書記，他當書記的那兩年是泉州經濟增長最快的兩年。2000年何立峰開始在福州5年的主政生涯，並在福州市委書記任上躋身省委常委班子，2005年轉任廈門市委書記。任職廈門期間，何立峰曾大力推進環東海域綜合整治建設工程，被稱為廈門有史以來規模最大的重點工程，也被比喻為廈門的“淮海戰役”。

2009年，何立峰離開福建，升任天津市委副書記，並在隨後兼任新成立的濱海新區區委書記，濱海新區是國務院批準的第一個國家綜合改革創新區，被稱作中國經濟的“第三極”。何立峰主政濱海新區期間，推出了“十大工程”，其中包括中新生態城項目，這是中國和新加坡政府繼蘇州工業園區之後又一個戰略性合作項目。三年後，何立峰升任天津市政協主席。

履新天津市政協主席一年後，何立峰2014年轉崗國家發改委副主任，其時“一帶一路”倡議已經開始實施，“一帶一路”領導小組辦公室就設在國家發改委，擁有福建、天津等沿海地區工作經歷的何立峰，到發改委後便分管這項工作。近3年來，何立峰多次現身與“一帶一路”有關的場合，2016年9月“一帶一路”國際研討會上，何立峰作了題為“不畏浮雲遮望眼，同楫共助一帆懸”的發言。

何立峰還身兼全國扶貧開發工作領導小組副組長，扶貧也是十八大後中央重點發力的一項工作。3年間，何立峰先後帶隊到雲南、貴州、黑龍江、河北等地調研，他在發改委的專題會議上表示，“務須防止出現堆盆景式扶貧的情況。”

升任“一把手”之後，何立峰的工作將從分管轉向全面，執掌一個宏觀經濟運行部門，他需要面對的是，最近幾年中國經濟增速放緩，部分地區還將繼續面臨較大的下行壓力。從國際形勢看來，世界經濟雖然在緩慢複蘇，但仍然存在不確定因素。

面對嚴峻的國內外形勢，如何為穩增長、調結構、促改革出謀劃策並且有效實施，確保經濟運行在合理區間，是這位發改委新主任要解決的首要問題。

“兩會”上的熱門部長

按照往年“兩會”期間的慣例，國家發改委主任總是媒體爭相關註的熱門人物，而發改委主任一般也會召開記者招待會來回答熱點問題，此外，教育部、財政部、商務部的部長也經常是記者招待會的主角。

過去一年，教育部、財政部、商務部的部長也實現了交班。2016年7月，原國家行政學院黨委書記陳寶生轉任教育部長，對陳寶生的任命，打破了前幾任部長都從副部長中提拔的任用模式。

61歲的陳寶生是甘肅人，曾任甘肅省委宣傳部部長、蘭州市市委書記。在蘭州時，陳寶生掀起過一場“治庸風暴”，2005年在7個月內問責了120名“不作為”的幹部，也正是因為那場“治庸風暴”，讓陳寶生成了當時的“明星官員”。2008年，52歲的陳寶生奉調進京，出任中央黨校副校長，5年後官升正部，調任國家行政學院黨委書記。

陳寶生被任命為教育部長一周後，他參加了第一場公開活動，2016年7月9日，他到河北農業大學參加了“學習太行新愚公，做合格共產黨員”的主題活動。前幾任教育部部長在談及教育發展的核心問題時，經常說的一句話是“培養什麽樣的人，如何培養人”，陳寶生到任後加了一句“為誰培養人”。

任職國家行政學院期間，陳寶生多次在《人民日報》、《光明日報》和《求是》雜誌上發表文章，主要談他對推進執政黨建設、行政體制改革等問題的思考。到教育部之後，陳寶生仍筆耕不輟，2016年9月5日，他還在《人民日報》發表了理論文章《推動“四個全面”戰略布局落地生根》。

他對教育工作最集中的一次公開表達是在2017年全國教育工作會議上，從發言中可以看出，留守兒童教育、義務教育均衡發展、高考改革都是他所關心的問題。他在講話中也提出教育目前遇到的問題和挑戰，第一個就是如何進一步理順中央和地方教育管理關系，完善政府依法監管、學校依法辦學、社會依法參與的機制。

比陳寶生小1歲的財政部部長肖捷，應該是13名新部長中對“兩會”最不陌生的，因為他從2007年就開始擔任國家稅務總局局長，從那時起就以“部長”角色參加每年的全國“兩會”。2013年國務院換屆後，肖捷出任國務院常務副秘書長。

被任命為財政部部長，對肖捷來說算是一次“回爐”，他大學畢業後在財政部工作了二十多年，2005年從財政部副部長任上到湖南擔任省委常委、副省長，兩年後回京升任稅務總局局長。

在財政部期間，肖捷以理論功底深厚而受學界贊譽，1987年30歲時他和樓繼偉等人合著了《關於經濟運行模式與財政稅收改革的若幹思考》一文，後被收錄到《中國經濟改革的整體設計》中。此次擔任財政部部長後，肖捷已經在不同場合透出他下一步的工作目標，2017年要繼續實施減稅降費政策，完善“營改增”試點政策，今年2月6日、7日，到福建調研時又提醒有關人員要註意防控地方債風險。

此前幾年每年“兩會”期間，受關註度頗高的財政部部長出席記者會已成“標配”，肖捷今年是否會出席，答案很快也會揭曉。作為“兩會”期間的另一個熱門部委，商務部新部長鐘山屆時的表現同樣值得期待。

新局長能否撬動體育改革？

去年以來獲任的13名新部長中，前述10人此前都已是正部級幹部，從副部級幹部提任的3人分別是廣電總局局長聶辰席、國務院網信辦主任徐麟和國家體育總局局長茍仲文，此前，聶辰席、徐麟都是原部門的副職，茍仲文是北京市委副書記。生於1963年的徐麟在13人中最年輕。

茍仲文掌管體育總局算是一次跨界，他此前並無直接分管體育工作的經歷。茍仲文的仕途起步於原國家機械電子工業部，曾任原信息產業部副部長、北京市副市長、北京市委常委兼教育工委書記。

不少人認為茍仲文是一個具有改革意識的官員，他曾於2000年到2002年擔任中國電子信息產業研究院院長，對隸屬原信息產業部的賽迪集團進行了股改，在IT行業具有一定知名度的《中國計算機報》就屬於賽迪集團。賽迪集團旗下有十多家IT專業報刊媒體，以及IT網站賽迪網，在茍仲文的主導下，賽迪集團旗下的賽迪傳媒，成為國內首家在A股上市的平面媒體。

“做事果敢。”北京市教育系統一位人士告訴南方周末記者，茍仲文2013年就任市委常委、教育工委書記，當年北京在全國率先公布了中考、高考改革方案。最“亮眼”的要數“大刀向英語砍去”，根據征求意見稿，從2016年開始，北京的中考英語分值由120分降到100分，高考英語分值由150分降到100分，不過這一改革方案因與教育部隨後出臺的改革方案不一致，最後沒有推行。

茍仲文任北京市委教育工委書記的次年，多年按兵不動的中小學教改，也邁出了關鍵的一步，取消了存在多年的“擇校生”，推動義務教育“就近入學”，其中取消“共建”，被認為是力度最大的一條。過去，國家部委、事業單位、央企都會和一兩所優質中小學簽訂“共建”協議，保障職工子女優先入學，這一做法曾廣受詬病。取消“共建”，茍仲文頂住了壓力。

2016年北京又出臺了優質高中名額分配政策，將優質高中的入學名額按比例分配到各初中，不論是“牛初中”還是“渣初中”的學生，都有可能升入優質高中。

這項政策出臺不久後，2016年4月，茍仲文升任市委副書記，並繼續兼任市委教育工委書記，又過了6個月，尚未完全實現改革目標的茍仲文履新國家體育總局。“茍書記高升，是北京教育的一大損失。”北京市教育系統有人這樣感慨。

接任體育總局局長後，茍仲文以他一以貫之的風格，在不到半年時間內又推出了幾項改革，裁撤了足管中心，讓中國足協與體育總局脫鉤，並打破用人常規由姚明擔任籃協主席，運動員出身的李玲蔚出任中國奧委會副主席。

茍仲文在體育總局局長位置上要進行改革的風口還有不少，無論是各種項目的市場化、職業化工作，還是中國體育舊有體制的積弊如賽事腐敗的祛除，都需要他逐步推進。

2022年，北京和張家口還要合辦冬奧會，屆時茍仲文的年齡是65歲，如果想在任期內既要全力抓好冬奧會，又要在體育改革上有所突破，需要與時間賽跑。

第一財經“全球聚焦中國引擎”報道鼓舞中外信心

全球經濟在諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰下已出現複蘇跡象。在此關鍵時刻，作為世界第二大經濟體，中國的經濟發展情況如何？對於全球經濟增長作出了什麽貢獻？未來在全球所處的角色又是怎麽樣的？

《第一財經日報》2017年3月7日頭版頭條刊發了《中國貢獻全球經濟1/3新增量 外媒聚焦“中國引擎”》一文，以國家統計局公布的《2016年統計公報》和李克強總理政府工作報告中“中國經濟2016年對全球經濟增長的貢獻率達到33.2%”這一數據被外媒捕捉並高度評價出發，闡釋了外媒關註到這一數據的具體情況——包括美國、俄羅斯、德國、印度等世界主要經濟體的媒體均有報道，並就“中國未來仍是拉動全球經濟增長的主要動力”具有共識。

比如，德國之聲就援引國際貨幣基金組織(IMF)的數據評論稱，中國的貢獻率遠超所有發達國家之和；美國新聞網站ValueWalk年初就發文分析了主要經濟體的經濟情況，並稱“中國很可能繼續保持全球經濟最大引擎的地位”。德國之聲的報道更是進一步反問，若無中國，德國汽車就失去了其最大的銷售市場。中國經濟若有閃失，會對德國大眾公司流水線職工的錢包產生什麽影響？或者，又會對一個40%的產品都對華銷售的德國中小企業有何影響？

接著，文章述及這一數據如何算出、中國經濟在貢獻率上近年來的表現，以及全國兩會上代表委員對這一貢獻率的深入分析，並從數據分析擴展到中國對全球化的引領作用。此外，還就中國未來將為世界提供更廣闊市場作了進一步分析和論證。全國政協委員、工業和信息化部原部長李毅中在接受第一財經采訪時就表示，雖然中國去年經濟總量約占全球的15%，但中國增量占了全球增量的三分之一，給世界經濟的複蘇做出了貢獻。摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊也對第一財經分析，中國經濟不僅總量大、在全球經濟中權重較高，而且更為難得的是在如此龐大的經濟總量下，依然維持中高速增長。因此中國成為拉動全球經濟增長的火車頭。

全國政協委員、工業和信息化部原部長李毅中

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊

事實上，外界對於中國經濟的發展情況及其對全球經濟增長的貢獻一直存在誤區——往往片面關註中國的經濟增速，忽視了中國經濟轉入中速增長後對全球經濟的作用。此次釋放的《第一財經日報》頭版頭條從一個數據入手，見微知著，點出了“中國是拉動全球經濟增長的火車頭”這一地位，用數據佐證了當前中國對全球經濟增長的作用早已超過美國和歐元區等全球主要經濟體，並明確中國未來仍將為世界帶來前所未的商機，對鼓舞各界信心起到了正面作用。中國國際經濟交流中心信息部部長王軍接受第一財經采訪時表示，中國已經成為世界治理體系的參與者和改革者，我們不僅滿足於自己受益，也願意貢獻出自己的道路、經驗和模式，體現了大國擔當和中國力量。

稿件一經刊發引發多方關註，全網主要門戶網站均進行了轉載。除日報外，第一財經還在網站、APP客戶端重要位置進行了同步更新。第一財經電視也就此報道繼續跟進、解讀，豐富報道層次。第一財經旗下英文媒體Yicai Global 還將該報道編譯成英文進行全球傳播。此外，第一財經新媒體部門還將此篇稿件的結論及數據轉化成更易於傳播的形式進行二次傳播。

全球經濟當前充滿不確定性，世界各國民眾對未來既寄予期待，又感到困惑。關於世界經濟應該如何發展、未來世界呈現怎樣圖景，中國國家主席習近平年初在冬季達沃斯上發表了題為《共擔時代責任 共促全球發展》的主旨演講，分享了中國經驗，提出了中國方案。國際主流媒體對習近平的演講給予積極評價，並為中國“勇於擔當”點贊。

第一財經此次的專題報道不僅更具體地體現了中國的“大國擔當”，更是消除世界對未來全球經濟擔憂的良藥。目前正值全國兩會召開之際，全球媒體矚目，此時有層次的釋放這一主題報道，正當其時。接受第一財經采訪的專家學者也認為，改革中的中國加大對外開放和融入全球經濟一體化進程中，會對全球經濟未來發展的軌跡起到至關重要的影響。

【兩會特別報道】環保部長:力推大氣水環境質量信息公開

2017年3月9日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請環保部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。（新華社記者 陳曄華/圖）

“環境問題是一個公共利益的問題，需要我們大家共同參與。”3月9日，環保部部長陳吉寧說，在部署2017年環保工作時，專門把環保宣傳教育作為核心工作。

這是在十二屆全國人大五次會議舉辦的記者會上，陳吉寧回答中外記者提問。對於大氣汙染治理、環保法執行情況、長江生態環境風險、環評“紅頂中介”脫鉤等熱點，陳吉寧一一進行了回應。他同時表示，環保部將大力推動大氣、水環境質量的信息公開。

利益不同造成PM2.5成因誤讀

“大氣十條”出臺實施已三年多，秋冬季節重汙染天氣頻頻出現的原因是什麽？目前政府治理的路子對不對？

面對記者提問，陳吉寧回應稱，以三年時間取得的成績來看，當前大氣治理的方向和舉措是有效的。各方面專家做了中期評估，他們獨立得出的結論也說明當前的治理方向和路徑是正確的。

其中，2016年，北京市PM2.5平均濃度為73微克/立方米，比3年前下降18%。三個控制PM2.5的重點地區即京津冀、長三角、珠三角，以及74個重點城市PM2.5平均濃度都減少了30%以上。

不過，京津冀地區取暖季PM2.5平均濃度與2013年相比，僅下降9.6%。陳吉寧說，針對冬季的汙染防控措施還需要進一步加強，這是當前治理大氣汙染的難點和弱點。

有記者表示，目前社會上對於重汙染天氣成因眾說紛紜，不同專家機構甚至互相矛盾，公眾不知道究竟該相信誰。

陳吉寧稱，近年來對北京、天津等35個城市開展了源解析工作，基本弄清楚燃煤、工業排放、揚塵、機動車、稭稈焚燒等等都是PM2.5形成的主要原因。因產業結構、生產生活條件會不一樣，甚至即使在同一個城市，由於季節性變化，來源也會有所變化。

因此，各地都會采取多種措施治理。“綜合舉措背後就會涉及到各方的利益，從不同的利益角度看，就引發了對一個本來清楚的、客觀的汙染成因會有不同的理解，甚至誤解和有意歪曲，帶來一些混亂。”

2016年罰金66億余元

新環保法2015年1月1日生效實施，被稱為“最嚴環保法”。陳吉寧表示，環保部已經連續兩年開展環保法的實施年活動。

陳吉寧介紹，2016年各級環保部門下達行政處罰決定12.4萬余份，罰款66.3億元，比2015年分別增長28%和56%。環保部掛牌督辦27起重點環境違法案件，組織查處取締“十小”企業2465家。並按季向社會公布嚴重超標的國家重點監控企業名單，以及京津冀及傳輸通道上共有1239家、2370個高架源。

“什麽叫高架源？就是煙囪高度超過45米的排放源，其排放的汙染物從河北南部幾個小時就可以吹到北京，我們進行重點監控。”通過一年的信息公開和查處，高架源的超標率從2016年初的31%下降到年底的3.8%。

2016年，全國移送涉嫌環境汙染犯罪案件共6064件，比2015年增長37%。環保部聯合公安部組織開展了全國打擊涉危險廢物的違法犯罪專項行動。在推行環境公益訴訟方面，2016年共有四十多件公益訴訟案件。

陳吉寧坦承目前仍存在一些突出問題。一、一些制度不健全，如環保法明確要落實地方政府責任，但制約的法律手段仍不足。二、部分地方黨委政府及有關部門環保職責落實不到位，層層傳導的壓力不夠，突出表現是，分工不明確，越到基層越衰減。三、企業環保主體責任仍落實不夠，各種違法行為屢禁不止，包括偷排偷放時有發生。四、環境執法能力不足，很多地區特別是區縣級環境監管人員嚴重不足，裝備老化。

陳吉寧表示，將繼續保持環境執法的高壓態勢，把環保法落到實處。

長江飲用水安全任務艱巨

“去年初，總書記兩次對長江經濟帶生態環境保護工作作出重要指示，涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態環境為前提，共抓大保護，不搞大開發。”陳吉寧在會上說，2016年，環保部會同有關部門和長江沿江11個省市，推動長江經濟帶的生態環保工作，長江沿江11省市I到III類的水質斷面比例是75.2%，提高了2.8個百分點，劣V類水質斷面下降2.9個百分點。推動大保護戰略方面，2016年在長江經濟帶避讓環境敏感目標72個，減少規劃岸線210公里，縮減圍填海380多平方公里，對於不符合環保要求的4個項目不予審批，涉及投資220億元。

“長江現在的問題是，有機物在逐步下降，總磷問題在凸顯。”陳吉寧表示。目前長江經濟帶的生態環保主要有四個問題：一、流域的系統性保護不足，生態功能退化嚴重，缺乏整體性。二、汙染物的排放基數大，廢水、化學需氧量、氨氮的排放總量分別占全國的43%、37%和43%，飲用水安全的保障任務非常艱巨。三、沿江化工行業環境風險隱患突出，守住環境安全的底線挑戰很大。四、部分地區城鎮開發建設嚴重擠占江河湖庫生態空間，發展和保護的矛盾仍然突出。

2017年底前，將完成沿江11個省市生態保護紅線的劃定工作，建立河湖水域岸線用途管制制度。優化沿江產業布局，要嚴格限制新建的小水電和引水式水電項目，幹流及主要支流岸線1公里內嚴禁新建重化工園區，中上遊沿岸地區嚴控新建石油化工和煤化工項目，嚴防高汙染企業向上遊轉移。

此外，針對媒體關註的土壤汙染治理，“今天在這里跟大家明確一下，土壤汙染治理不是把土都挖出來，粗放地無序治理。”陳吉寧重申2016年國務院印發的“土十條”的基本思路：堅持預防為主，保護優先，風險管控。

陳吉寧說，現在對於土壤的汙染底數不清，已經公布的一些土壤汙染超標率是點位超標率，並不代表著土壤汙染的分布和狀況。目前兩大基礎工作，一是摸清家底，開展土壤汙染的詳查；二是要建立健全法規標準體系，全國人大已經把土壤汙染防治法列入了2017年的立法計劃。

【兩會特別報道】七個問題，讓你了解民法總則草案有多重要

民法總則草案五大變化，個人信息保護條款再“加碼”。（視覺中國/圖）

歷經全國人大常委會三審後，備受關註的民法總則草案８日提交十二屆全國人大五次會議審議。

作為民法典的開篇之作，民法總則涉及經濟和社會生活的方方面面。通過下面這七個人們在生活中可能遇到的問題，一起來了解一下其重要性。

問題一：出手救人造成損害要不要賠償？

“路見不平一聲吼，緊急關頭顯身手”。但見義勇為者受了損害，責任誰來負？緊急救助時不慎給受助人造成傷害，是否還要承擔民事責任？　

“為匡正社會風氣，鼓勵見義勇為的行為，草案規定，因自願實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。”全國人大常委會副委員長李建國在向大會作關於民法總則草案的說明時說。

草案同時規定，救助人因重大過失造成受助人不應有的重大損害的，承擔適當的民事責任。

全國人大代表馬瑞強表示，與三審稿相比，草案在原來規定的“救助人有重大過失”的基礎上，又增加了受助人遭受“不應有的重大損害”作為需要救助人擔責的前提。這相當於進一步限定了需要救助人擔責的條件，對救助人利益的保護更加完整、全面，同時，又兼顧了受助人的利益。

此外，根據民法總則草案的規定，因保護他人民事權益而使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。

全國人大代表孫憲忠認為，這是針對當前我國見義勇為引發糾紛的案例實際，在法律上賦予見義勇為者一種請求權。

問題二：如何保護個人信息？

“您好，請問您是車牌號ＸＸＸＸ的車主Ｘ先生嗎？”“您好，您在ＸＸＸ小區的房子考慮出售嗎？”接到陌生人來電，卻能準確報出你的個人信息，這里面就有問題。

對此，民法總則草案規定，自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人應當確保依法取得的個人信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸個人信息，不得非法買賣、提供或者公開個人信息。

“許多企業根據掌握的個人信息向客戶提供更加精準的服務，問題就在於要把正當使用和非法使用區別開來，並且嚴格界定使用個人信息的途徑。”全國人大代表韓德雲說，與三審稿相比，草案新增了“任何組織和個人應當確保依法取得的個人信息安全”的表述，就是要對合法和非法使用進行區別，強調要遵循合理使用與安全使用的原則。

問題三：民事訴訟時效能否延長？

訴訟時效，是一項提醒人們不要“躺在權利上睡大覺”的制度。根據現行民法通則規定，一般訴訟時效期間為二年。但隨著社會發展，經濟交易方式和類型不斷創新，要求延長訴訟時效期間的呼聲也越來越高。

對此，民法總則草案規定，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，依照其規定。　

“我覺得增加到三年是合適的。”韓德雲說，“如果訴訟時效進一步延長，對證據的保護要求也更高，讓訴訟難度增加，法院也會面臨更大壓力。”　

此外，草案還規定，未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算。

李建國表示，這給受性侵害的未成年人成年後提供了尋求法律救濟的機會，保護未成年人權益。

問題四：胎兒能繼承遺產嗎？

中國裁判文書網刊登了這樣一起案例：女兒尚在娘胎中，父親因工傷不幸去世。家人獲得工傷保險金後，卻並未給女兒留存。幾年後，女兒一紙訴狀將母親等人告上法庭。

根據我國現行民法通則規定，民事權利始於出生終於死亡，意味著胎兒只有在出生後才有民事權利。不過，現行繼承法規定，遺產分割時，應當保留胎兒的繼承份額。胎兒出生時是死體的，保留的份額按法定繼承辦理。

胎兒的利益究竟如何界定和保護？民法總則草案給出了明確答案：涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利能力。但是胎兒出生時為死體的，其民事權利能力自始不存在。

全國政協委員侯欣一認為，承認胎兒的民事權利是中國傳統法律文化的特征，將對胎兒民事權益保護起到實實在在的作用。

問題五：“熊孩子”亂買東西算不算數？

日前，一則“孩子偷用母親手機打賞網紅２５萬”的新聞引發熱議。事實上，隨著現代生活和教育水平的提高，兒童的生理和心智發育水平較以往有了新的變化。偷拿手機“發紅包”“買裝備”之類的事情越來越多，也讓人們開始重視限制民事行為能力人的年齡標準問題。

現行法律規定，十周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人。而民法總則草案將這一標準降低至六周歲，規定六周歲以上的未成年人實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。

也就是說，兒童買東西到底算不算數，一方面要看其年齡，另一方面也要看其行為與其年齡和智力是否相適應。

在全國人大常委會三次審議過程中，一些常委會組成人員對草案規定的“六周歲”提出了意見，社會各界也有一些不同看法。限制民事行為能力人的年齡底線究竟定在幾周歲，仍在討論中。

全國政協委員韓興旺認為，地處偏僻、經濟社會欠發達地區的青少年信息接收渠道窄、啟蒙教育起步晚，與東中部發達地區特別是大城市的同齡兒有差異。“限制民事行為能力人年齡的調整應當充分考慮到地區差異等。”

問題六：網遊裝備被盜法律管不管？

一方面，互聯網改變人類生活，信息數據所承載的價值日益增大，另一方面也出現了諸如“ＱＱ幣”“網遊裝備”等網絡虛擬財產。在這種背景下，數據、網絡虛擬財產是否能夠得到法律保護？

民法總則草案在“民事權利”一章中專門提出，法律對數據、網絡虛擬財產的保護有規定的，依照其規定。

“將數據和網絡虛擬財產寫入民法典，一方面順應了經濟社會和人民生活發展的現實需要，另一方面也為虛擬財產多樣化後進一步加強民法意義上的保護奠定了基礎。”全國政協委員劉紅宇表示。

問題七：村委會到底是什麽民事身份？

“我們村委會沒有法人身份，如果借不到組織機構代碼，就沒法簽合同。希望在制定民法總則的時候，能給村委會一個法人身份。”這是來自寧夏銀川興慶區大興鎮新水橋村村支書王紹利的呼聲。近年來，各地不少村子引入公司化運營機制，建立新型農村集體經濟組織。但因為沒有法律上的“名分”，村委會在很多經濟活動中無所適從。

針對這些情況，民法總則草案專門設立了“特別法人”，其中就包括農村集體經濟組織法人和基層群眾性自治組織法人。居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。

全國人大代表李大進認為，在民法總則草案中賦予村委會等基層組織清晰的法律地位，有助於進一步確定其權、責、利，切實解決實際操作層面的問題，幫助他們更好開展經濟民事活動。

（來源：新華社）