土耳其總統埃爾多安20日晚宣布,土耳其政府決定實施為期3個月的“緊急狀態”。
埃爾多安在當晚舉行的新聞發布會上說,國家安全委員會會議決定,提議政府依照憲法條款宣布土耳其進入緊急狀態。土內閣已決定實施緊急狀態,為期3個月。 根據路透社報道,進入緊急狀況可讓埃爾多安和土耳其議會暫時得以不經國會,立即通過新法,並且在他們認為必要的時候暫停某些權利和自由。
他說:“宣布實施緊急狀態是為了以最快和最有效的方式消除那些威脅人民權利、自由和民主以及國家法治的因素。”
土耳其在1987年也曾經在該國東南部實施類似戒嚴的緊急狀況,因為當時庫德族叛軍和土耳其軍隊在該區爭鬥,因此土耳其官員對該區實施宵禁、執行搜索和逮捕行動、並且限制集會,戒嚴自2002年起已經逐步解除。
埃爾多安呼籲土耳其民眾不要擔心,表示政府已采取有關必要措施,包括應對經濟方面可能發生的問題。
此項緊急狀態決定將在土耳其大國民議會批準後正式生效。
肅清葛蘭組織
此外,土耳其總統埃爾多安20日在安卡拉接受半島電視臺直播專訪時表示,目前土耳其要求美方引渡法土拉·葛蘭的法律程序已展開,希望美國法院能盡快作出裁決。
埃爾多安說,身在美國的葛蘭就是7月15日發生的未遂軍事政變的主謀,“很可能還有其他國家在背後推動此次未遂軍事政變,具體結果要等待司法程序來揭曉”。他表示,土耳其情報部門的工作確有疏漏。
埃爾多安強調,為了肅清葛蘭的組織,目前在土耳其國內進行的逮捕和停職審查等措施都是合法的。
法土拉·葛蘭
居住在美國的土耳其思想家葛蘭被指控為這起政變的始作俑者,為了鏟除葛蘭的支持者,土耳其將近2.2萬名教育部員工因此被迫離職、2.1萬名老師的教師執照被註銷、六名大學校長被迫下臺或被捕。
埃爾多安相信葛蘭的追隨者試圖滲透土耳其教育系統和機構,為的是要按葛蘭的想法左右土耳其事務。但葛蘭運動支持者說,這個運動被埃爾多安當成代罪羔羊,來掩飾他越來越獨裁的行徑。目前已有9000多人被逮捕,近5萬名公務員被迫辭職,其中包括情報單位和首相辦公室員工。
(綜合來源:新華社、鳳凰財經)
“周五的夜晚,混亂掌控了伊斯坦布爾的博斯普魯斯大橋,軍隊的卡車堵住了交通,伊斯坦布爾和安卡拉的士兵向平民開火。但就在土耳其掙紮著保護守護自己的民主時,國際媒體卻充斥著‘無恥的報道’。”土耳其《沙巴日報》記者Ragip Soylu在報道中寫道。
當手無寸鐵的平民在大街上流血時,《紐約時報》寫道:“看看埃爾多安充滿爭議的統治”;《經濟學人》表示:“如果埃爾多安躲過了這一切,那麽他就會更加強大,而且比以往更為堅決地鎮壓反對派。”
如果埃爾多安是一個西方人眼中的獨裁者,為什麽土耳其人民會追隨他?因為他在土耳其歷史上第一個做到了將軍隊力量馴服於政治之下,而且自2007年非暴力政變以來第二次躲過了政變——Ragip Soylu表示。
有什麽理由不支持埃爾多安?
人們有什麽理由不去支持他?人們都試著去忘記,埃爾多安在最近的10年中將土耳其經濟規模翻了3倍之多;土耳其人現在享受著負擔得起的全民醫療體系、公立大學的教育免費,而且2016年最低工資上漲了30%。
土耳其政府也大規模地投資高速鐵路、高速公路、機場和碼頭等基礎設施;政府進行了大規模的改革,試圖加速歐盟準入談判,包括允許個人訴訟權進入土耳其憲法法庭;采取新舉措防止政黨解散,以及新犯罪法防止對女性的暴力,還有一系列促進女性就業的措施。
同時,埃爾多安的改革也專註於為土耳其的少數派——庫爾德人、猶太教徒和天主教徒提供更多的權利和自由。現在,土耳其政府允許政治力量用庫爾德語競選;私人頻道可以7天24個小時用庫爾德語廣播;監獄禁用庫爾德語的禁令已經解除;在私人學校使用庫爾德語教學的禁令也被解除;公立學校也開設了庫爾德語選修課程。執政的正義發展黨將價值超過20億美元的沒收財產還給了最初的所有者;還在土耳其共和國的歷史上首次允許在國內建設新的教堂;此前關閉的亞美尼亞和希臘學校得以重啟;安卡拉也有史以來首次舉行了大屠殺官方紀念儀式。
而軟弱的反對黨則因為羸弱的領導力陷入無盡的紛爭中,他們對於國家的未來並沒有清晰的願景,也無法吸引更多的選民,Ragip Soylu表示。當土耳其的兩個鄰國深陷內戰和恐怖襲擊之苦,埃爾多安是唯一能為混亂帶來穩定的領導人。在下一個擁有強大領導力和民主履歷的人選出現之前,人們很可能繼續支持他。
葛蘭政變:土耳其人並不驚訝
當埃爾多安政府指控法土拉·葛蘭旗下的葛蘭運動發起了此次政變時,許多土耳其人並不覺得驚訝。眾所周知,葛蘭在土耳其的軍隊和警察力量中都有自己的追隨者。《紐約時報》也報道稱:“葛蘭的支持者在警察和司法系統中勢力強大,軍隊中略少。”
上周,土耳其公共檢察官表示,高絲上校參與了葛蘭運動的陰謀,曾在2011年試圖消滅軍方和國家機構中的對手。他們用偽造的政局指控犧牲者將情報傳遞給其他機構。
更重要的是,要知道葛蘭在政治圈中樹敵不少。他的追隨者也曾經以偽造的證據指控批評自己的記者和世俗化的將軍們。2013年12月,他們在地方選舉3個月前對執政黨官員提出腐敗指控,以至失去了政府的青睞。盡管該指控後來被撤銷,但葛蘭運動在土耳其社會中已經孤立了許多政治和社會力量。
土耳其人深知軍人政變的含義
當國際媒體和專家擔心,這場政變只是一場鬧劇,是政府清洗權力的抓手時,土耳其的反對派和媒體選擇了支持民選政府,而不是軍人政權。他們相信,即便是充滿瑕疵的民主政府也要好於扼殺基本權利的軍政府。
土耳其曾經經歷過3次軍人政變。我們深知其中的意義。這也是為什麽,當人們用和平方式抵抗了坦克和飛機後,土耳其人會在街頭彈冠相慶。無疑,此次政變是土耳其歷史上的一個里程碑,而其進一步的成功取決於國際社會會如何擁抱這一切。
美國總統奧巴馬22日否認美國參與或提前知曉在土耳其發生的未遂軍事政變,稱任何此類報道“完全錯誤”。
奧巴馬當天在與到訪的墨西哥總統培尼亞·涅托舉行的聯合記者會上表示,此類謠言將危及在土耳其的美國人的安全,並影響美土兩國重要的盟友和夥伴關系。
奧巴馬再次強調,美國強烈譴責任何企圖推翻土耳其民選政府的行動。但他同時稱,希望土政府不會在事件後反應過度。
土耳其多次指責居住在美國的土耳其人費特胡拉·居倫主導了此次未遂軍事政變,並公開向美方提出引渡要求。對此,奧巴馬表示希望土方能提供居倫參與政變的相關證據,以便美方能依法處理土方的引渡請求。
土耳其15日晚至16日淩晨發生未遂軍事政變後,已有9000多人被逮捕。此外,包括土多個部門的國家公務員、警察、法官、宗教和教育人士在內的近5萬人被停職。土耳其大國民議會21日通過了政府提出的實施為期3個月緊急狀態的議案。
土耳其針對未遂政變參與者和支持者的清洗行動還在繼續,截至7月24日,已有超過1.3萬人受政變牽連被拘留或逮捕。與此同時,土耳其駐境外的外交官也在忙碌地向世界各國的媒體和政府官員說明政變的真相。
7月25日,土耳其駐上海領事館專門召開了一次關於土耳其政變未遂的說明會,土耳其駐上海代總領事圖魯回答相關熱門問題。
全方位清理居倫組織
隨著土耳其“清除運動”的展開,目前已有數以萬計的人員被逮捕或被開除。
23日晚,土耳其總統埃爾多安接受土耳其國家電視臺采訪時說,安全部門已經拘留或逮捕超過1.3萬名涉嫌參與或支持未遂政變的人士。此外,超過5萬名來自議會、總理府、司法機構、警察局、教育部、國防部和高校機構的人士遭停職審查。也就是說,此次肅清運動直接波及的人員近7萬人。
僅就教育部門而言,就有超過1.5萬名國家工作人員被停職,另有2.1萬名私立教育機構教師的職業許可證被吊銷;土耳其高等教育委員會還要求全國公立和私立大學的1500多名系主任辭職。
這種波及甚廣的“大清除”給土耳其人的生活和工作帶來了怎麽樣的影響?
面對這個問題,圖魯回答稱,為了盡快清除居倫運動的相關人員,政府專門啟動了為期3個月的緊急狀態。除了逮捕和開除政府認為涉嫌的人員外,“針對政府部門和教育人士,目前土耳其政府也做出了不允許他們出境的規定”。對於那些在境外的有關人員,政府也以官方通告等方式要求他們自覺回國配合調查。
但是,用圖魯的話來說,啟動緊急狀態的“目的就是來清理居倫組織,對其他人沒有任何影響”。
雖然官方的說法是“不會對其他與居倫運動無關的人員造成影響”,但圖魯也承認,“連土耳其總統身邊的護衛都安插了居倫組織的人”,而且不少涉嫌的人都處於政府要位,具有一定的執行能力,所以情況的確很緊張。
如果被調查者是無辜的,將為其安排再就業
然而,波及如此之廣,如何做到對其他人沒有影響?
比如,埃爾多安23日就簽署總統令,要求關閉15所大學、1043所私立學校、1229家協會與基金會以及35家醫療機構。這些學校的學生如何繼續學業,這些機構的人員又如何應對失業?
之所以會關閉這麽多教育學術機構,按照埃爾多安的說法,這些教育學術機構都與居倫有關。圖魯在當天的說明會上表示,那些在被關閉的學校就讀的學生將會被分配到其他的大學繼續學業,但目前“分配的制度還沒確定”。除了大學以外,還有被關閉的公司和機構的工作人員也不會失業,而是會分配到其他公司進行其他工作。
鑒於數萬名教師被停職或被吊銷執照而留下的空缺,土耳其教育部長伊斯梅特·耶爾馬茲說,為填補這些職位空缺,土耳其政府打算重新招聘兩萬多名教師。
另外,圖魯也表示:“被停職調查的人如果最終調查發現是無辜的,將為他們安排再就業。”
的確在政變前就已有了逮捕的名單
在所謂未遂的政變後,土耳其政府迅速逮捕和開除了如此多的人,是不是早就已經有了想要清除的名單?
圖魯回答稱,埃爾多安政府早在2013年底就開始調查居倫組織了,也的確已經根據初步的調查鎖定了與居倫組織相關人員的名單。此次大清除也是在當時鎖定的人員範圍內進行的。
此次政變被土耳其政府定性為恐怖襲擊事件。圖魯表示,“土耳其是民主的國家,總統是選舉出來的”,而在調查的過程中,官方也的確發現了足夠的證據來證明居倫具有恐怖組織的背景。當被問到能否舉出其他由居倫所發動的恐怖襲擊案件時,圖魯稱,“這次不就是嗎?這次事件造成了如此多人的死亡,以前的恐怖襲擊事件都沒有死亡這麽多人。”
土耳其領導人將按原計劃出席G20峰會
再過1個多月,將於中國杭州舉行的G20峰會就將如期召開。埃爾多安一行是否會按照原計劃來到中國出席G20峰會?
圖魯表示:“目前為止一切都是正常的,將按照原定計劃執行。”
最近一個月以來,土耳其不僅改善了與以色列和俄羅斯的關系,還向敘利亞當局發出想要恢複關系的暗示。正在逐漸改善和周邊地區關系的土耳其,會因為此次政變改變外交方向嗎?
圖魯表示,土耳其和周邊國家的關系會越來越好,因為政府對恐怖主義方面非常重視,“會繼續和周邊的國家一起合作來對抗恐怖組織”。也就是說,改善關系也將以合作反恐為切入點。
至於土耳其和美國的關系,圖魯回應稱:“目前美國和土耳其之間的關系並沒有惡化,會繼續努力讓美國引渡居倫,正在準備文件和材料並提供給美國,相信他們也會配合。”
土耳其早在1999年就成為了歐盟候選國,但卻遲遲不能如願成為歐盟的一員。2005年開啟的加入歐盟的談判在2006年12月遇挫,當時歐盟終止了其入盟談判過程中35個關鍵議題里的8個,並認為在入盟的35個條件中,土耳其達標的只有13項,還不夠格。
外界認為,此次政變導致的內政危機將會對土耳其加入歐盟帶來更多阻力。但圖魯表示:“目前土耳其加入歐盟的進程還在進行之中,目前沒有阻礙。”
土耳其景點全部正常開放,沒有調價
在伊斯坦布爾從事旅遊業20多年的中國商人此前對第一財經記者表示,伊斯坦布爾的景點目前全部免費開放,但卻沒有遊客。最近多次的爆炸案以及政變都對旅遊業造成了很大的打擊。
根據土耳其統計局的最新數據,2015年第一季度至2016年4月底,土耳其旅遊收入已經累計下降了50.3%;根據土耳其旅遊部6月28日的數據,僅今年5月,到訪土耳其的遊客人數比去年同期249萬人下降了34.7%,創下22年以來的最大降幅。
對此,圖魯表示:“土耳其的旅遊業,因為之前也發生過幾次爆炸事件,很多遊客很擔心安全問題,的確出現了下滑。目前所有的景點都正常開放,門票價格也沒有變化,希望遊客能繼續來。目前土耳其南部和中部都是安全的,並沒有什麽事件發生。”
有1.5%的土耳其武裝部隊人員參與了未遂政變,軍隊中的參與政變人數為8651人。政變參與者征用了35架飛機、37架直升機、74輛坦克和3艘軍用艦船。
土耳其28日舉行最高軍事委員會會議。土耳其軍方同一天披露了未遂政變的規模,受到外界關註。
土耳其總參謀部發布的聲明強調,軍隊中的參與政變者只是“極少數”,“絕大多數”軍人強烈反對政變。聲明還表示,土耳其武裝部隊有決心粉碎任何針對國家和民眾的威脅。
主持會議的土耳其總理耶爾德勒姆表示,清查涉嫌政變者的行動尚未結束,當局可能會逮捕更多的人。他說,土耳其仍將繼續尋求從美國引渡“居倫運動”領導人費特胡拉·居倫。
土耳其媒體援引埃爾多安的話報道,最高軍事委員會會議今年在總統府舉行,而非慣常的軍方總部。土耳其最高軍事委員會每年8月都要召開會議,今年由於突發政變提前。此前,埃爾多安曾表示,最高軍事委員會將負責重組和整肅海陸空三軍,為軍方“註入新鮮血液”。
(綜合來源:中新社、新華社等)
自土耳其總統埃爾多安已宣布土耳其進入3個月的緊急狀態以來,支持埃爾多安的遊行天天在伊斯坦布爾和首都安卡拉輪番上演。在當前土耳其動蕩的政治環境中,在土耳其紮根的中資企業還好嗎?
光伏企業遭遇雙重困境
2015年年初就到中電光伏土耳其工廠工作的孫政告訴本報記者,雖然目前工廠生產和銷售並沒有因為政變事件受到直接影響,但是原計劃7、8月正要啟動的土耳其1300萬美金投資發展項目目前舉棋不定。
孫政表示,企業目前在土耳其的發展遭遇兩方面的問題,一方面是在今年7月初,土耳其經濟部發布公告稱,即將對自中國進口的光伏產品實施反傾銷政策,可能在9月後中國生產的光伏組件不允許再進入土耳其市場。
針對已經在土耳其Tuzla免稅區設廠的中電光伏,土耳其政府雖然允許其組件在土耳其銷售,但是仍然要征收比土耳其本土企業高的增值稅。因此,為了徹底避免雙反政策的影響,中電光伏需要在土耳其境內開設新工廠,從而獲得與土境內光伏企業的同等待遇。
“另一方面,由於7月15日土耳其發生未遂的軍事政變,以及隨後整個國家進入為期3個月的緊急狀態,還有國際評級機構標普將土耳其政府的信譽等級從BB+降至BB,種種負面消息讓很多投資者對土耳其本土市場望而卻步。”從孫政不加掩飾的憂慮中,可以看到問題的嚴重性。
目前中電光伏新的投資項目已經選定了廠址,原本準備本月或者下月就要啟動,現在也有點舉棋不定。此項100~200兆瓦組建的新項目總投資金額約1300萬美元。
中國駐土耳其大使館經商處的消息顯示,“今年以來,土耳其政府貿易救濟領域對中國出口產品動作明顯增多。其中,對原產自中國的混凝土泵和混凝土泵車、光伏組件和絎縫面料新立3起反傾銷調查,對我焊絲焊條、季戊四醇、輪胎等發起3起反傾銷期終複審調查,並對我甲酸鈉、空調水冷系統、無框玻璃鏡、鋼絲繩和傳送帶及相關部件等5種產品做出征稅或維持征稅的反傾銷終裁決定。”
地下天然氣儲庫項目進度受阻
“我們在政變當晚,立刻在項目現場召開緊急會議。而且那天晚上還有兩個員工正好從伊斯坦布爾機場回國,一時失聯,大家都非常緊張。在之後的幾天里,我們加強了項目現場的安保”。說起7月15日發生政變那晚的情景,從中國天辰工程公司在土耳其負責安全生產和安保的劉英傑的語氣中,依然可以聽出些許緊張和不安。
中國天辰工程公司鹽湖地下天然氣儲庫項目執行經理隋明新告訴《第一財經日報》記者,“政變後,我們的項目進度受到影響,因為重要的決策會議不得不推遲,貨物進不了,人員方面的計劃也被推遲。員工情緒不穩定,擔心安全。”在隋明新看來,目前項目推進的最大困難就是貨物不能及時到場,耽誤了安裝進度,有可能造成合同工期不能按時完成。
隋明新表示,目前公司對土耳其的發展策略基本沒變,但是對安全問題的顧慮還是很多,必須密切關註土耳其政府各方面的政策變化。同時他認為,“由於埃爾多安政府與美國、歐盟和俄羅斯的離間或交惡,這一事件對中國可能反倒是中土經貿關系發展的機遇。”
至於公司在土耳其開建的三大項目,天辰公司土耳其分公司商務經理李皓對本報記者表示,“除了合同金額逾5億美元,已經開工5年,2020年合同期滿的鹽湖地下天然氣儲庫項目之外,還有2014年開工,合同金額逾11億美元,年產250萬噸天然堿、也是全球在建產能最大的天然堿裝置及明年即將正式投產的ETI天然堿及自備電站擴建項目。”
中企員工很焦慮
近來,多變的土耳其局勢直接導致在土耳其的中資企業員工缺乏穩定和安全感。“在日常生活方面,因為公司不在伊斯坦布爾市中心,直接的安全影響等沒有,但是心理上的擔憂和不安還是非常明顯,”孫政表示。據他介紹,員工方面情況穩定,廠里50%以上的員工都支持現任政府和埃爾多安,不過,對生活在伊斯坦布爾親朋好友的安全等還是相當焦慮及關切的。
“我們辦公室和駐地位於安卡拉西城,附近也有軍隊基地、空軍訓練基地和一些政府機關。政變發生當天,軍機飛行和轟炸的聲音聽得都非常清楚,肯定是有一點害怕的。這一年土耳其兩大主要城市恐怖襲擊事件多次發生以後,自己現在出門也十分謹慎,盡量減少出門和乘坐公共交通的次數,給自己的工作和生活造成了一定的影響。”李皓告訴《第一財經日報》記者,“另外,土耳其經濟近些年一直不景氣,這次政變肯定對經濟雪上加霜,我們所在的工程行業受到很嚴重的沖擊,未來的形勢很難講。以前都覺得土耳其有很好的發展前途,現在心里有太多不確定了。”
事實上,近些年中國和土耳其之間的經貿來往情況良好,在“一帶一路”政策的推進中,土耳其也是重要一站。此前在上海參加二十國集團峰會貿易部長會議的土耳其經濟部長澤貝克吉對媒體表示,有關埃迪爾內-卡爾斯和伊茲密爾-安塔利亞的高鐵項目已與中國方面進行了洽談和磋商。
土耳其央行公布的數據顯示,土耳其外國直接投資(FDI)在 2015 年達到 165 億美元,同比增長32%。制造業在去年成為土耳其外資比例最高的行業,其次是金融服務和交通運輸部業。西班牙在去年成為土耳其FDI的最大來源國,美國和盧森堡緊隨其後,中國排在德國之前,位居第九。
“某人應該感到羞愧,”土耳其總統埃爾多安指責美國軍方指揮官“偏袒政變者”,外媒報道稱,埃爾多安沒有點名道姓,但很明顯,美國中央司令部司令官約瑟夫·沃特爾(Joseph Votel)就是埃爾多安指責的人。這位美國軍方將領周四表示美國與土耳其的聯系在鎮壓政變後被切斷,由此加深了北約兩大軍隊的裂痕。
埃爾多安是在警察特種部隊總部外發表電視講話時做上述回應的。在7月15至16日的軍方政變中,位於安卡拉市郊的軍方特種部隊總部遭直升機空襲,造成50人喪生。
周四,沃特爾在科羅拉多州參加阿斯彭安全論壇時表示,土耳其未遂政變及土耳其總統埃爾多安之後的鎮壓行動引發的動蕩將對美軍在該國的行動造成影響;反伊斯蘭國盟軍非常依賴在土耳其的軍事基地,擔心這會對美國與土耳其的合作與協同水平造成影響;美國與包括軍方將領在內的土耳其領導人都有聯系,擔心這些關系會受到影響;有些對話者在鎮壓中被拘捕。
土耳其內閣31日發布法令,宣布一系列軍隊系統改組整頓措施。
法令宣布,土耳其陸海空三軍改由國防部直接領導。此外,內閣副總理以及外交部長、司法部長和內政部長將參加每年舉行的最高軍事委員會會議。
法令還宣布關閉土耳其所有軍事院校,改為成立一所新的國防大學,由國防部直屬。此外,包括居爾哈內軍醫院在內的全國所有軍隊醫院也將由衛生部直接管轄,而不再隸屬於軍隊。
根據法令,1389名軍人因涉嫌未遂政變被開除,其中包括總統埃爾多安的前首席軍事顧問阿里·亞澤哲、武裝部隊總參謀長胡盧西·阿卡爾的前顧問萊凡特·圖爾坎。
總理耶爾德勒姆此前還宣布,以往隸屬於武裝部隊的憲兵和海岸警衛隊將改為由內政部領導;位於首都安卡拉和最大城市伊斯坦布爾的曾被叛亂分子使用過的空軍基地和兵營將被關閉。
土耳其大國民議會21日通過了政府提出的實施為期3個月緊急狀態的議案。根據土相關法律,緊急狀態期間,內閣經總統批準後可有權發布法令。該法令以政府公報形式發布,並提交大國民議會批準。
目前土耳其政府在全國範圍內肅清未遂政變參與者和“居倫運動”支持者的行動仍在進行。土武裝部隊總參謀部27日發表聲明說,149名將領已因支持“居倫運動”被從軍隊開除,另有1684名士兵被從軍隊開除。
7月15日夜土耳其發生未遂政變,造成至少237人死亡、2191人受傷。土政府指責居住在美國的土耳其人費特胡拉·居倫主導了此次未遂政變,並向美方提出引渡要求。
經歷未遂政變後,美歐與土耳其的緊張關系也達到了歷史峰值。
以美國為代表的西方國家甚至開始懷疑,作為傳統的北約成員國和西方盟友,如今的土耳其還能否延續其在西亞和北約的角色。
上個月的未遂政變風波之後,土耳其在軍方、媒體、司法和教育系統中進行令人震驚的“大清洗”,此舉遭到了西方人權組織的批評。但土耳其領導人則抱怨自己的北約盟友——尤其是美國——並沒有不遺余力地譴責政變企圖。因為在土耳其看來,這場不成功的政變正是由隱居美國的埃爾多安宿敵法土拉·葛蘭暗中指使的、針對土耳其民主的直接攻擊。
作為對土耳其的安撫,北約駐阿富汗部隊司令約瑟夫·鄧福德(JosephDunford)1日對土耳其進行了訪問,重申了美國對政變事件的譴責,並強調華盛頓非常關心安卡拉在共同打擊極端組織“伊斯蘭國”方面所作的合作,以及土耳其作為北約盟國的價值。
約瑟夫·鄧福德的到訪遭到一些土耳其人的抵制
輿論認為,美國一直對土耳其民選總統埃爾多安寄予厚望,奧巴馬政府也一直希望將其拉攏在自己一邊。上周,美軍方擔憂,由於許多土耳其軍方將領身陷囹圄,土政府這種過分鎮壓有可能影響針對“伊斯蘭國”的軍事打擊。在政變余波中,盡管奧巴馬已經多次譴責了此次政變,但埃爾多安仍然猛烈抨擊美國對推翻土政府的陰謀指責不足。
與此同時,埃爾多安多次指責美國窩藏了政變幕後主使葛蘭。在政治上與埃爾多安分道揚鑣之後,葛蘭一直隱居在美國賓夕法尼亞州。土耳其政府要求對其進行引渡,但美方以各種理由拒絕了引渡申請,認為沒有證據表明葛蘭直接參與了此次政變。
土耳其對美國為何重要?
基於得天獨厚的地緣位置,土耳其對美國而言擁有重要的戰略意義。
土耳其地處中東北部,與敘利亞、伊拉克和伊朗接壤,被稱為歐亞橋梁和東西方的交匯點。而且,土耳其接近8000萬人口中,有99%以上是穆斯林,令其成為北約中唯一的以穆斯林人口為主的成員國。歷史上,世俗化的土耳其政府和軍隊也曾在冷戰期間扮演蘇聯與中東之間的楔子。如今,盡管埃爾多安作為伊斯蘭政黨正義與發展黨的領導人,開始在社會許多領域施加宗教影響力,但奧巴馬政府依然與之合作,在象征意義上和實際意義上都將土耳其視為應對“伊斯蘭國”的重要力量。
作為西方的傳統盟友,土耳其早在1952年就與希臘一起加入了北約,成為北約第一批成員國。土耳其還積極參與了北約在阿富汗地區的軍事行動,這也是“9·11”事件之後北約首次觸發集體自衛條款。海灣戰爭期間,土耳其也給予了美國實實在在的支持。
現在,土耳其境內的因吉利克空軍基地仍被用作美國空軍在中東地區的重要基地,在抗擊“伊斯蘭國”的空襲中意義重大。土耳其的政變發生後,該基地的電力一度中斷,美國外交官和軍事專家急忙要求土耳其盡快恢複電力。
奧斯曼帝國之後,土耳其就一直是中東地區的平衡力量,如今在中東地區的政治影響力更是不可同日而語。第二次世界大戰之後,土耳其由於與亞美尼亞、阿塞拜疆和格魯吉亞等蘇聯加盟共和國接壤而在事實上充當了冷戰的緩沖墊。
自此之後,與希臘爭奪塞浦路斯,與以色列就巴勒斯坦問題高調爭吵,甚至支持敘利亞阿薩德政權等一系列外交動作都讓土耳其成為了一個頗有地區影響力的國家。美國及其盟友也都樂於看到土耳其利用這種影響力作為地區平衡的力量。
俄羅斯怎麽看
毋庸置疑的是,這次原因不明的政變觸發了土耳其與西方之間的裂痕。
“軍人政變對土耳其來說司空見慣。一般都是出於兩種目的:一是清除政權中的極端宗教力量;另一是加強土耳其與美國關系的忠誠度。”俄羅斯東方國際關系和公共外交研究中心主任弗拉基米爾·阿瓦特科夫認為,這兩個因素都有可能成為軍人政變的理由。
在一些俄羅斯學者看來,正如埃爾多安所懷疑的,美國的確有動機成為政變的操縱者之一。
俄羅斯高等經濟學院政治科學部高級教授列昂尼德·伊薩耶夫表示:“埃爾多安集中了整個國家的權力,有許多人對他的政策不滿。同時,現在美國也對埃爾多安不滿意,也在想盡辦法觀察到底他的政權有多穩固,為此正在試圖與不同的政治實體接觸。因此,要麽是美國直接插手這場政變,要麽就是葛蘭。”
當然,俄羅斯專家們也不排除政變是埃爾多安自己策劃的一次鞏固國內地位的行動。“有沒有可能是土耳其總統自己想要鞏固自己的政權?要知道,現在的結果就是,埃爾多安通過已經發生的一切鞏固了自己的權力。因此,這種可能性是存在的。”阿瓦特科夫表示。
無論真實原因為何,土耳其和華盛頓的外交關系已經發生了變化。在俄羅斯專家們看來,不排除安卡拉會傾向於疏離美國,並積極開始與俄羅斯的關系正常化。而這顯然不是美國和歐洲樂於看到的。
據聯合早報報道,土耳其總統發言人易蔔拉欣·卡林(Ibrahim Kalin)10日說,土耳其和俄羅斯已同意設立一個聯合投資基金,並采取措施如包機,恢複俄國人到土耳其旅遊。
土耳其總統埃爾多安和俄國總統普京9日在聖彼得堡會面,同意恢複兩國關系。
易蔔拉欣告訴記者,土俄同意共同對抗恐怖主義,包括庫爾德武裝和伊斯蘭國組織。
易蔔拉欣也說,土耳其在發生政變後希望得到西方盟友的支持,但至今沒有一個西方盟友的國家領導人到訪土耳其。由於沒有得到西方及北約的支持,因此安卡拉必須在國防合作方面“尋找其他的選項”。
他也說,西方媒體指土耳其政府在流產政變後進行了“大清洗”是不正確的,土耳其政府只是采取必要步驟以確保類似政變不再發生。
土俄恢複關系被認為是互相取暖,因為土耳其在發生流產政變後,與美國關系降溫,難民危機和入歐談判則使得土耳其和歐盟關系出現緊張。俄羅斯因為烏克蘭危機而與西方國家杠上,經濟增長因為西方制裁和國際油價疲弱而萎靡不振。
另據新華社2015年的報道,土耳其擊落俄羅斯戰機事件發生後,俄總統普京怒斥這種行為是“背後捅刀子”,俄羅斯從旅遊業著手展開反擊。俄羅斯是土耳其第二大旅遊客源國,僅2014年就有450多萬俄羅斯人前往土耳其旅遊,為其帶來了40億美元的收入。俄外交部建議旅遊部門不要安排國民前往土耳其度假。俄外長拉夫羅夫2015年11月27日宣布,俄將從2016年起取消與土耳其的免簽制度,認為土耳其存在著完全現實的恐怖主義威脅。
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9日,土耳其總統辦公室的一名官員表示,土耳其總統埃爾多安和普京會晤後,雙方都一致同意兩國關系要正常化。同時普京告訴來訪的埃爾多安,他希望在政變之後,安卡拉秩序盡快恢複正常。
埃爾多安出訪俄羅斯的原因在於安卡拉認為西方國家主導了土耳其的這次政變,使得土耳其與美國和歐洲的關系變得緊張,而普京是政變發生後第一個打電話給埃爾多安提供幫助的領導人,由此確定了彼此之間可靠的盟友關系。
去年11月俄軍蘇-24戰機在土耳其被擊落,俄土關系遇冷,此次會談是這之後埃爾多安的首次破冰之行,同時也是埃爾多安在國內發生未遂政變後首次出訪他國。
普京在會談時表示,土耳其總統在國內局勢仍然較為困難之時選擇出訪,表明了俄土雙邊都有著將雙邊關系正常化的強烈訴求,這也是符合兩國人民利益的選擇。他還強調俄方對於反憲法的政變行為持否定立場。
塔斯社報道指出,俄方將與土耳其討論如何重建雙邊貿易和經濟合作關系、共同打擊恐怖主義等兩國都關心的問題。
普京本人此前也一再表示,與土耳其關系能夠再次修好他感到非常高興。埃爾多安則對與普京會面的機會和普京在土耳其政變企圖發生後給予的支持表示了感謝。