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日媒：朝鮮試射的“蘆洞”導彈射程或達史上最長水平

據韓聯社8月4日報道，聯合國秘書長潘基文的新聞發言人迪雅里就朝鮮3日發射疑似“蘆洞”導彈的2枚彈道導彈一事表示，朝鮮試射導彈對地區的和平與穩定構成嚴重威脅，朝鮮應響應國際社會的要求，改變態度重返對話桌。

朝鮮發射導彈後，美國和日本隨即請求聯合國安理會召開緊急會議。安理會決定於韓國時間4日上午5時召開緊急會議，商討朝鮮射彈一事。

在理事會提出請求的情況下,安理會可隨時召開緊急會議。

截至目前，朝鮮每次發射彈道導彈時安理會都召開緊急會議，並發表媒體聲明，強烈譴責朝鮮射彈行為。在 朝鮮於6月22日發射2枚中程彈道導彈的第二天，安理會就發表媒體聲明予以強烈譴責。但7月以來，就朝鮮的2次挑釁行為(7月9日發射潛射彈道導彈、19 日發射3枚彈道導彈)，安理會均未發表官方立場。

朝鮮“蘆洞”導彈射程或達到史上最長水平

據韓美兩國政府消息，3日上午7時50分許，朝鮮從黃海南道殷栗郡一帶向半島東部海域發射了疑似“蘆洞”導彈的2枚彈道導彈，其中1枚空中爆炸，另外1枚落在日本專屬經濟區(EEZ)。 這是朝鮮自上月19日發射2枚“蘆洞”導彈和1枚“飛毛腿”導彈後，時隔15天再次射彈。

當天，日本防衛相中谷元表示，朝鮮此次發射的彈道導彈疑似落入距離日本秋田縣男鹿半島250公里的專屬經濟海域(EEZ)，並對此表示強烈遺憾。若中谷元的發言內容屬實，這將是朝鮮導彈首次落在日本專屬經濟海域。

共同社報道稱，此舉旨在展示朝鮮能夠攻擊包括駐日美軍基地在內的日本領土。日本防衛省將抓緊與美韓軍方交換信息，對其性能進行分析。據海上保安廳稱，在秋田附近海域 導彈掉落的區域發現了疑似導彈碎片的物體，將開展回收工作。

據了解，蘆洞的最大射程被認為達到1300公里，幾乎可覆蓋日本全境。過去朝日本海發射時的飛行距離為400～500公里，但2014年3月時飛行了約650公里，今年3月達到約800公里，射程逐漸延長。 日韓兩國防衛部門負責人3日認為，若確實為蘆洞，此次飛行的約1000公里為歷來最長距離。

韓國一位政府負責人指出，朝鮮可能通過發射導彈進行武力示威，抗議在韓部署“薩德”反導系統(末段高空區域防禦系統，THAAD)，並試圖助長韓國國內輿論分裂。但更是為了測試導彈的遠程發射能力，向周邊國家展現其導彈攻擊能力。

據分析，金正恩執政5年來，朝鮮共發射32枚彈道導彈，耗資1100億韓元(約合人民幣6.48億元)以上。

聯合國開發計劃署：中國已進入高人類發展水平國家組

據新華社22日報道，聯合國開發計劃署今日發布的《2016中國人類發展報告》指出，中國的人類發展近年來取得巨大進步，已進入高人類發展水平國家組。

報告指出，2014年中國的人類發展指數達到0.727，在188個國家(地區)中列第90位，已進入高人類發展水平國家組。在1990年處於低人類發展水平組的47個國家中，中國是目前唯一躋身高人類發展水平組的國家。

報告以人類發展指數為依據，通過經濟收入、健康狀況、受教育水平三方面的指標，對中國的經濟社會發展狀況進行了系統的分析和評估。

由聯合國開發計劃署發布的《2016中國人類發展報告》

報告認為，快速的經濟增長對中國的人類發展進步起到非常重要的作用。1980年至2010年的三十年間，中國的經濟收入指數增幅在全球排名第一，經濟增長對人類發展指數增長的貢獻率達到56.26%，其中1980年至1990年間的貢獻率更是高達65.53%。

報告指出，目前中國已成為世界第二大經濟體。從1978年到2010年，中國政府成功幫助6.6億人擺脫貧困。教育方面，學齡兒 童凈入學率在過去十年持續穩定在99%以上。健康方面，人均預期壽命從1980年的67.9歲提高到了2010年的74.8歲。

此外，報告也肯定了中國在社會政策的探索創新方面所發揮的積極作用。例如，中國政府采取了多元的政策和舉措，因人因地施策，減貧成效顯著。近年來推行的精準扶貧與特色農業扶貧政策，以有針對性的方式，達到了多維度減貧的效果。

報告主作者、國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所所長、研究員貢森，及開發署代理駐華代表兼國別主任文靄潔答記者問

報告強調，應推動包容性的人類發展，即追求更加平等的發展機會，從而縮小不同地區、不同群體間的發展差距。中國在這一方面取得的重要進步，很大程度上在於決策層能夠根據中國國情不斷改革創新。

《人類發展報告》由聯合國開發計劃署駐華代表處和國務院發展研究中心歷時兩年完成，關註全球最迫切的發展議題，發布各國人類發展指數排名，並提供政策建議。今年的發展報告以“通過社會創新促進包容性的人類發展”為題，探討了中國日益突出的發展不平衡問題，並建議通過社會政策和公共治理領域的創新來解決中國面臨的發展挑戰。

深交所：創業板杠桿水平合理 業績呈加速增長態勢

深交所今日發文稱，經濟增長面臨較大壓力，A股公司經營整體承壓，創業板公司“一枝獨秀”，2016年上半年，516家創業板公司實現營業收入3142.04億元， 同比增長33.09%，實現歸屬於上市公司股凈利潤379.83億元，同比增長49.48%，凈利潤增速創下近年來新高，呈現出加速成長的態勢。

深交所稱，上半年末創業板整體資產負債率為35.26%，與年初的35.91%持平，基本保持穩定。板塊整體負債率大幅低於A股整體資產負債率60.23%，凸顯創業板輕資產、高利潤率的特征。創業板整體的財務杠桿較低，財務風險可控。創業板的業績令人矚目，有利於堅定國內經濟轉型和產業升級發展的信心。

下附原文：

2016年是十三五規劃的開局之年。上半年，以服務於新興產業和新經濟、致力於打造創業、創新市場引擎為目的創業板市場開局良好。上市公司業績加速成長，營業收入、凈利潤增速均創下近年來的新高。

一、經濟增長面臨較大壓力，A股公司經營整體承壓，創業板公司 “一枝獨秀”

今年以來，國內經濟增長面臨較大壓力，A股上市公司整體業績出現下滑。2016年上半年，2881家A股上市公司合計實現歸屬於上市公司股東凈利潤1.38億元，同比下降2.89%，創下七年來的“最差上半年”。與整體市場環境形成顯明對比的是，在經濟轉型、產業升級的大背景下，創業板上市公司半年報成為A股“亮點”。2016年上半年，516家創業板公司實現營業收入3142.04億元，同比增長33.09%，實現歸屬於上市公司股凈利潤379.83億元，同比增長49.48%，凈利潤增速創下近年來新高，呈現出加速成長的態勢。創業板的業績令人矚目，有利於堅定國內經濟轉型和產業升級發展的信心。

二、杠桿水平保持合理，對投資者的回報能力穩步提升

2016年上半年末創業板整體資產負債率為35.26%，與年初的35.91%持平，基本保持穩定。板塊整體負債率大幅低於A股整體資產負債率60.23%，突顯創業板輕資產、高利潤率的特征。創業板整體的財務杠桿較低，財務風險可控。

創業板公司資產利用效率持續提高。上半年凈資產收益率(以下簡稱ROE)達到8.98%，較2015年同期的8.07%、2015年全年的8.4%穩步提升，雖然仍低於滬深主板(10.04%)，但顯著高於剔除金融業之後滬深主板的水平(7.08%)。相比於受到資產周轉率下降拖累而不斷下行的主板整體ROE，創業板ROE 整體仍然處於上行區間。

三、行業分化現象明顯，新興行業表現良好，轉型升級的效應進一步顯現

24個行業中，農林牧漁、通信、交通運輸、計算機等行業增長速度最快，歸屬於上市公司股東凈利潤分別增長314.56%、96.57%、88.92%、70.04%。而受到國內產業與技術轉型升級的影響，機械設備、輕工制造、紡織服裝、采掘、建築材料5個行業的整體業績出現了不同程度的下滑，歸屬於上市公司股東的凈利潤分別下降0.67%、0.84%、19.94%、54.83%、68.82%。

代表科技和產業發展新方向的戰略新興產業在創業板中有較強的代表性。516家創業板公司中，有373家屬於戰略新興產業，占比72%。2016年上半年，373家戰略新興產業公司實現營業收入2180.21億元，實現歸屬於上市公司股東凈利潤236.37億元，分別占創業板整體的69.39%與62.23%，營業收入和凈利潤同比分別增長34.65%與30.21%。

四、內生增長為主要成長動力，外延並購持續增長且拉動作用明顯

2016年上半年創業板公司並購重組繼續保持快速增長的態勢。從並購重組對公司業績的貢獻來看，創業板上市公司2015年與2016年上半年113家完成實施並購重組的公司中僅有4家公司業績出現下滑，113家公司合計營業收入、歸屬於上市公司股東凈利潤分別同比增長62.57%、70.26%，大幅高於創業板整體增速，外延並購對創業板公司業績普遍起到提升的作用。

雖然並購重組對上市公司業績的增厚作用明顯，但是整體而言，創業板業績的高速增長主要依賴內生成長。剔除2015年、2016年上半年創業板公司重大資產重組標的資產完成過戶的113家公司，其他403家創業板公司實現凈利潤289.02億元，占總體凈利潤的76.09%，與其公司數量占全部公司數量比例78.10%基本相當，構成了創業板公司利潤來源的主要部分。此外，這部分公司凈利潤同比增速為43.96%，依然保持較高增長速度，內生增長依然為創業板公司成長的主要因素。

五、供給側改革帶來新機遇，公司投資意願愈加強烈，資金積極流向實體經濟

創業板公司在2016上半年對原材料采購及支付職工薪酬的現金支出合計2549.45億元，同比增長35.03%，對生產經營的投入力度超過營業收入增幅。除建築材料、采掘、商業貿易3個行業因產能過剩、傳統行業承壓等因素導致經營活動現金支出出現同比下降外，其他行業均加大對生產經營的投入。其中，傳媒、新能源汽車、環保事業、電氣設備4個行業在2016年上半年對原材料采購及支付職工薪酬的現金支出同比分別增長83.84%、61.35%、59.51%、40.27%。在存貨方面，2016年上半年創業板上市公司平均存貨余額2.92億元，較2015年上半年2.23億元同比增長31%，略低於平均營業收入增幅，但存貨周轉率有所提升。

創業板公司在2016年上半年擴充產能投入的現金支出合計353.58億元，同比增長38.42%。投資活動主要發生在創業板戰略新興產業中的電子、傳媒、環保事業、醫藥生物、計算機等四個行業，這些行業的投資活動較為活躍，其用於投資的現金支出分別占創業板整體的15.84%、11.76%、10.62%、9.96%。

發病率高於全國平均水平10多倍 西藏啟動“蟲癌”之戰

在素有“天堂”美稱的西藏，生活在那里的人們卻被人畜共患的寄生蟲“包蟲”所折磨。

在2012年全國包蟲病流行情況調查中，西藏自治區抽調的4個縣中，人群包蟲病患病率為4.23%，遠高於全國0.24%的平均水平。為徹底摸清西藏的包蟲病情況，全國17個省份的數百位醫務工作者近日在拉薩集結，開赴西藏自治區70個縣開展包蟲病流行情況調查工作，向有“蟲癌”之稱的包蟲病宣戰。

“包蟲病又稱‘蟲癌’，這個病是可防可治，但是很多藏區的人們並不知道。這是第一次對包蟲病全面流行病調查，此次除了全面篩查包蟲病之外，還進行全面的傳染病知識傳播。目前已經開展了15天。”西藏山南市紮囊縣疾控中心主任劉惠琴在接受第一財經記者采訪時表示。

為了向這一隱藏的“蟲癌”宣戰，全國17個援藏省市抽調276位醫務工作者進藏開展包蟲病流行情況調查工作。

“蟲癌“何來？

9月12日，山南市紮囊縣折木村村民排隊登記，等待接受B超檢查。

居住在紮囊縣44年的梅朵卓嘎，在半個月前才第一次知道包蟲病。此前她從來不知道有這個疾病，只知道有人因為身上長了很多包而死亡，而她說她的父母們也從來沒有跟他們提過這樣的疾病。

包蟲病，又稱棘球蚴病，是一種古老的人畜共患寄生蟲病。對人體健康的危害非常嚴重，患者往往會喪失勞動能力，給家庭、社會帶來負擔。人感染後病情呈慢性發展，早期可無癥狀，形成的包蟲囊會逐漸增大，病竈主要發生在肝、肺，部分可轉移到腦等其他臟器，以對寄生部位的機械占位、過敏反應、轉移等損害為主。

“西藏的包蟲病發病率高於全國平均水平10倍以上。包蟲病可以通過手術、藥物治療，但是複發率比較高，不能徹底治愈。即使做了手術，很多老百姓的生活習慣不能改變，仍然會再感染。”劉惠琴表示。

包蟲病的危害，重在對人體的侵襲，它會在人體的肝臟、肺部寄生，不斷繁殖，形成一個個包，甚至可以轉移到腦部等器官，患者往往會喪失勞動能力，給家庭、社會帶來負擔。“人感染後病情呈慢性發展，早期可無癥狀，發現時都是已經到了晚期。已經沒有很好的治療方式，有的可以做手術，但是手術也不能根治。另外一種類型的包蟲病，甚至連手術都不能做。最大的包可以達到30公斤。目前沒有針對性的藥物可以用。”劉惠琴表示。

這個人獸共患的包蟲病，它的傳播，部分原因在於那些自由奔跑在藍天白雲下的狗狗們。

“這里有很多流浪狗，它們沒有進行免疫，也沒有人管。而它們卻是包蟲的終宿主，當犬等動物含有蟲卵的糞便，汙染牧草、水和土壤，被羊等家畜動物食入時，蟲卵會在肝臟、肺臟等器官內發育，形成包囊。犬因食用含包囊的臟器而造成感染，形成終末宿主和中間宿主之間的自然循環。人是通過食入被蟲卵汙染的食物、水等方式感染而患上包蟲病的。”劉惠琴表示。

山南市紮囊縣疾控中心業務主任格桑次仁（左）、辦公室主任林永材（中）在桑耶鎮村民索朗次仁家院中采集狗糞，準備化驗。

這些流浪在西藏高原上狗狗們，感染率為4.26%，家畜患病率為4.72%，正是它們，給包蟲們提供了寄生的介質。

參與此次包蟲病流調的安徽省寄生蟲防治研究所所長汪天平表示，造成包蟲病流行的因素有多種，最重要的傳染源犬在牧區數量大，往往一家養多條犬，特別是還有大量的無主犬，感染率往往更高。其次是草原鼠類密度大、狼狐多，是泡型包蟲病流行的重要原因。同時因為牧區家畜動物數量大，屠宰往往比較分散，管理難度大，病變臟器被犬等動物食用的幾率高，外加居民的生活習慣、衛生條件較差，有的地方缺乏安全的飲用水，群眾沒有養成洗手的習慣，有的喜歡和狗嬉戲玩耍，接觸頻繁，增加感染機會。而在防治力量上，藏區仍然比較薄弱，缺乏人力和物力支持，防治措施難以落實。

奔走在高原上的白衣天使

來自湖南南華大學附屬第一醫院的超聲科醫生蔣迪（中）與紮囊縣人民醫院B超室醫生嘎曲旺姆（右）為折木村村民檢查。

伸手可摘白雲的西藏自治區，是我國的五大牧區之一，也是包蟲病流行程度最為嚴重的地區。2012年全國包蟲病流行情況調查中，受多種因素影響，西藏自治區僅在亞東、林芝、巴青、措美4個縣開展了調查，4縣人群包蟲病患病率為4.23%，遠高於全國0.24%的平均水平。

“但西藏自治區其它70個縣包蟲病流行情況都不清楚，嚴重制約了西藏自治區包蟲病防治工作開展。為全面掌握西藏自治區包蟲病流行範圍和流行程度，國家衛生計生委組織全國17個對口援助省份在西藏70個縣抽取364個村開展預期1個月的包蟲病流行情況調查，調查內容主要包括人群包蟲病篩查、終末宿主犬感染情況、中間宿主牛羊等家畜動物的患病情況調查以及流行區居民包蟲病防治知識和行為調查等。”國家衛計委疾控局工作人員表示。

8月23日，為了防治西藏高原的包蟲病，全國17省市選派了296名B超醫生、流行情況調查人員和實驗室檢測人員，加上西藏醫務人員共達920人參加了這場“戰役”，分成92個組開展現場調查和實驗室檢測工作。自解放後，西藏地區首次大規模包蟲病流調之戰正式展開。

在各種“別貪涼，別洗澡，防感冒;少說話，慢走路，別興奮，節省體力”囑托中，初到西藏的17省市支援者，帶著頭痛、頭昏、失眠、心率加快、鼻孔流血、食欲不佳等高原反應參加完3天的培訓就走向了這場免疫之戰。

在海拔4500米、血氧飽和度不到80的浪卡子縣卡熱鄉江熱村，安徽省援藏支隊已經在這里工作了十多天。

“浪卡子縣完成了浪卡子居委會200人B超篩查、入戶基本資料調查、行為知識問卷調查、采集聊20份犬糞，完成了疑似病例的血清分離采集等工作，並按照要求保存-20度冰箱。除了發現有包蟲病外，還發現肝臟囊腫、肝炎、肝臟結石、膽結石、腎結石、前列腺和婦科等不少疾病。”安徽省疾控中心援藏的工作人員表示。

而在他們宣傳包蟲病防治知識時，才發現當地群眾幾乎一無所知。“我們把包蟲病防治的海報貼在村子里，讓每個村民都能看到，在調查的時候，把如何預防包蟲病一一解釋給他們聽，因為語言不通，我們還必須帶著當地疾控的工作人員幫忙翻譯。”安徽省一位支援工作人員表示。

事實上，這次雖然是以包蟲病流調為主的行動，但是流調人員卻做了全面體檢的工作。

“雖然村民們也有每年的體檢，但因為我們這邊的b超設備少，縣里只有兩臺，且缺乏技術人員，根本識別不了包蟲病以及其他的疾病。針對包蟲病的藥業沒有，能吃的藥只有阿苯達唑，也不是包蟲病的特效藥。”浪卡子縣卡熱鄉的一位疾控工作人員表示。

在篩查包蟲病的同時，在山南市乃東區頗章鄉哈香崗村支援的湖北荊州第三人民醫院的B超醫生賀德慧，發現了更多其他危害身體健康的疾病。

“今天查了150人，其中兩個是包蟲病陽性，疑似兩例。此外發現了其他的疾病，我們都記錄下來，然後讓他們去當地的縣級醫院去治療。可能跟生活習慣有關，這邊膽總管、膽囊疾病發病率比較高，我們已經建議當地政府組織村民去治療。”賀德慧表示。

除了那些忙碌在B超前坐著檢查的醫護人員，還有那些冒著被感染風險走在采集狗糞的山路上的身影，為了更好的掌握包蟲病的分布，他們每天拿著塑料袋去每間每戶去采集狗糞

而對於來自樅陽縣血吸蟲病防治站榮春燕和懷寧縣血吸蟲病防治站甘美珍來說，她們所支援的是來錯那縣覺拉鄉，為半農半牧鄉村。“這邊地廣人稀，山路特別崎嶇，從一個自然村到另外一個自然村需要1個多小時，如果中午回鄉政府吃飯，需要2-3個小時。為了節省時間，我們中午一直都是以碗面充饑。”榮春燕表示。

如此工作在高原上的誌願者們還有在阿里、那曲工作的河北、陜西、浙江、遼寧等省的援藏醫務工作者，以及日喀則的山東、上海、遼寧援藏工作者們等。他們流調的目的不僅僅是更好的保護藏區的居民，也為更進一步方法包蟲病的擴散。因為包蟲病同時也嚴重影響畜牧業發展。根據《中國農業展望報告(2014-2023)》的預測，未來我國10年牛、羊肉的產量年均增速將分別達到1.9%和2.7%。屆時，畜產品的需求量大量增加，畜產品的流動將增加包蟲病向內地擴散的趨勢。

防控措施

目前，國家已經采取以控制傳染源為主，中間宿主與病媒生物防制、病人查治相結合的綜合防治策略。

據國家衛計委新聞辦提供資料顯示，包蟲病的防控已經從在開展包蟲病人群篩查，對查出的病人分別給予藥物或手術治療開始，結合建立居民健康檔案，建立包蟲病管理信息系統，規範病人診治管理。同時完善家犬登記管理，全面推行家犬拴養，因地制宜實施限養，對母犬進行絕育試點。控制並減少無主犬數量。定期、統一開展犬驅蟲行動，廣泛動員群眾參與和配合犬驅蟲工作，做好犬糞深埋、焚燒等無害化處理。以及家畜屠宰管理。逐步實行牲畜定點屠宰，加強對屠宰場(點)家畜的屠宰檢疫，做好病變臟器的無害化處理。加強對分散宰殺牲畜內臟的管理，杜絕隨意丟棄未經無害化處理的牲畜內臟。用牲畜內臟餵犬時應予煮熟，廢棄的牲畜內臟應予深埋。

同時控制鼠類密度，在牧民定居點及鄉村周邊環境實施滅鼠(包括鼠兔)，有效降低泡型包蟲病的傳播風險，並恢複草地植被。提供安全飲用水。在包蟲病流行區開展供水工程建設，保障定居點農牧民的飲用水安全。加強水源地保護，防止水源汙染。

截止到2016年，在全國10省區設立140個包蟲病監測點，開展人群查病、牛羊家畜動物感染監測、犬感染監測、泡型流行區鼠類感染監測。實施中央轉移支付包蟲病防治項目。. 2005年起，啟動中央財政轉移支付地方包蟲病防治項目，2016年，中央轉移支付包蟲病項目1.63億元，覆蓋263流行縣，支持開展犬驅蟲、病情監測、包蟲病患者救治等，為患者免提供口服藥物，手術病例補助8000元。

國家級新區們水平如何？上海浦東去年GDP占全市近1/3

9月21日，發改委政策研究室子站在發改委網站發布《關於國家級新區發展情況的調研報告》。報告指出，國家級新區是承擔著國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺。經過多年努力，國家級新區綜合實力不斷壯大，在帶動區域經濟發展、引領體制機制創新方面發揮了重要作用。經國家發改委調研組調研，大多數新區經濟增速領先所在省（市）平均水平。

以下為全文：

6月19日至6月22日，國家發改委調研組赴上海浦東新區、重慶兩江新區進行調研，實地考察了浦東新區諾華生物醫學研究中心、華力微電子，兩江新區規劃館、互聯網產業園招商中心、豬八戒網絡科技公司、服務貿易產業園、京東方光電科技、奧特斯科技、果園港，重點了解當前國家級新區建設情況，並在重慶兩江新區主持召開了第二次國家級新區工作經驗交流會暨新區工作推動會。現將有關情況報告如下：

一、國家級新區發展總體情況

國家級新區是承擔著國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺。經過多年努力，國家級新區綜合實力不斷壯大，在帶動區域經濟發展、引領體制機制創新方面發揮了重要作用。2015年，各國家級新區繼續保持良好發展態勢，地區生產總值、全社會固定資產投資、地方一般預算收入分別為3.4萬億元、2.3萬億元、0.36萬億元，分別占全國總量的5%、4%、4.5%左右，在本地區乃至全國經濟發展中發揮著示範引領作用。

大多數新區經濟增速領先所在省（市）平均水平。蘭州新區地區生產總值同比增長20%，高於甘肅省增速11.9個百分點;貴安新區同比增長20.2%，高於貴州省增速9.5個百分點;廣州南沙新區同比增長13.3%，連續兩年居廣州市第1位;上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、南京江北新區、湖南湘江新區增速均超過所在省(市)2個百分點以上。同時，新區的財政收入、固定資產投資、進出口、吸引外資等主要經濟指標均保持快速增長。

一批重大項目落地，新區綜合競爭力顯著提升。各新區大力發展先進制造業和現代服務業，著力培育新產業、新業態，一批重大項目順利落戶。浦東新區新增持牌金融機構52家，股權投資、融資租賃、財富管理等新興金融機構3072家，聯想、萬達、海爾、小米等企業在浦東新區設立互聯網金融平臺;濱海新區引進了一批航空航天、環保、生物醫藥等領域的重大項目，2015年規模以上工業總產值達15500億元;浙江舟山群島新區海洋經濟實現較快增長，舟山綠色石化基地一期開工建設;貴安新區大數據產業發展迅猛，直管區信息產業規模總量達到130億元，增長53%;大連金普新區成功簽約投資55億美元的英特爾非易失性存儲器項目。

創新創業成果豐碩，新區發展活力持續增強。各新區積極實施創新驅動發展，大力推進大眾創業、萬眾創新，創新環境進一步優化，“雙創”成效顯現。濱海新區中心商務區、福州新區、湘江新區、兩江新區、貴安新區、西鹹新區成為國家首批“雙創”示範基地;浦東新區獲得專利授權12000件左右，完成高新技術成果轉化項目139項;濱海新區以科技“小巨人”為抓手，培育了一批科技創新型中小企業;南沙新區新設企業增長近3倍，新增註冊資本總額增長4倍以上;大連金普新區全年新註冊企業4800戶，通過“創業服務超市”等舉措扶持創業帶頭人424人。

生態文明建設加快推進，新區生態環境進一步改善。各新區堅持以人為本，加強生態環境保護，推動綠色低碳發展，註重宜居宜業，促進產城融合和城鄉統籌發展。四川天府新區科學規劃城區功能布局，圍繞產業集聚區建設興隆湖、錦江生態帶等一批生態環境項目。陜西西鹹新區明確全區2/3面積為農田、生態用地等禁建區，大力修複改善生態環境。舟山群島新區累計創建美麗海島精品社區和特色村127個，積極創建國家級生態示範區。青島西海岸新區按照新區主導、街鎮主力、企業主體的模式推進12個特色小鎮建設。

“放管服”有序推進，新區改革邁出新步伐。各新區以創新促轉型、以改革促發展，大力推進簡政放權、放管結合、優化服務，著力構建市場化營商環境。濱海新區成立的行政審批局，劃轉了18個部門的216項審批職責，運行情況良好。蘭州新區推動組建大綜合執法局，集中執行1791項行政處罰權。貴安新區行政審批事項從700多項精簡到149項。南沙新區市場準入前置審批事項由101項壓減為12項。福州新區行政許可事項減少73%。大連金普新區制定實施行政權力清單動態管理辦法。

今年以來，面對經濟整體下行壓力較大的情況，各新區主動作為、迎難而上，經濟實現了平穩較快增長，繼續保持了良好發展勢頭。一季度，濱海新區、兩江新區、湘江新區、江北新區經濟增速都超過了10%;大部分新區的固定資產投資增速保持在10%以上，其中，南沙新區增速超過了50%，長春新區、蘭州新區增速在30%左右;不少新區的財政收入快速增長，江北新區、滇中新區地方財政收入增速都在20%以上。預計今年上半年，濱海新區、舟山群島新區、兩江新區、南沙新區、湘江新區、江北新區等的經濟增速都將超過10%，蘭州新區經濟增速將超過20%，貴安新區經濟增速將超過30%。

二、上海浦東、重慶兩江新區發展情況

上海浦東新區是第一個國家級新區，26年來，在開發浦東、振興上海、服務全國、面向世界的方針指引下，浦東新區經濟社會發展成績顯著。重慶兩江新區是全國第三個、內陸第一個國家級新區，6年來，兩江新區圍繞國家賦予的功能定位，開發建設初見成效，引領帶動作用日益凸顯，地區生產總值年均增長17.5%，高出全市近5個百分點。總體上看，這兩個新區發展態勢良好，呈現出不少亮點，也積累了一些好做法好經驗。

（一）上海浦東新區發展情況

“十二五”時期，浦東新區面對外部環境和自身轉型的多重挑戰，堅持深化改革，以自貿試驗區建設引領綜合配套改革試點，努力構建法治化、國際化、便利化的營商環境;堅持創新轉型，促進重點產業高端高新高效發展，努力提升在產業鏈、價值鏈和創新鏈中所處的地位;堅持以人為本，切實保障和改善民生，努力完善方便可及、公平均等的公共服務體系。2015年，浦東新區地區生產總值7898億元，占全市的31.6%。

今年以來，面對複雜嚴峻的國內外形勢以及轉型壓力等多重因素影響，浦東新區聚焦自貿試驗區改革和科創中心建設，加快推動經濟轉型升級，年經濟運行總體平穩。一季度地區生產總值1869億元，增長8%。1—5月，工業總產值3333.76億元，同比下降7.4%，主要是因為兩大龍頭企業均處於產品調整期，國內外市場需求疲軟、企業各類成本上漲等;地方一般預算收入584億元，同比增長35.2%，其中上年結轉因素拉動增長16.7個百分點;固定資產投資658億元，同比增長12.5%，增速比一季度提高2.1個百分點;外商直接投資實際到位金額31.49億美元，同比增長1.1倍;社會消費品零售總額809億元，同比增長7.6%;外貿進出口總額6464億元，同比增長0.2%，高於全國3.4個百分點。1—4月，規模以上社會服務業營業收入1058億元，同比增長12.8%，增速較去年明顯提升。

當前浦東新區經濟正處於結構調整、動力轉換的關鍵期。下半年隨著自貿試驗區改革紅利進一步釋放，工業重點行業企業訂單逐步恢複，一批重大基礎設施項目和重點區域建設加快推進，以及迪士尼正式投入運營後拉動消費，預計全年GDP增長8.5%左右，繼續保持高於全市約1—2個百分點的水平。

浦東新區經濟運行呈現不少亮點：一是創新驅動發展、經濟轉型升級趨勢更加明顯。在生產形勢整體低迷的情況下，工業企業轉型升級的步伐繼續加快，一些技術含量高、競爭力強、市場定位準確的企業出現逆勢增長。二是投資結構繼續優化。教育、醫療、衛生、社會保障等方面的民生投入力度較大、增速較快;民間投資增長較快，民間投資占投資總額的34.4%，其中私營經濟投資增長28.5%。三是科創中心建設有序推進，創新創業環境日益完善。圍繞張江綜合性國家科學中心的建設，加快科技創新體制機制創新，繼續推進各類研發創新資源的集聚;進一步完善孵化器和眾創空間建設，優化科技金融和科技公共服務平臺體系。四是新產業、新動力、新領域發展活躍。新區信息服務業和商務服務業均實現兩位數快速增長。自貿區擴區效應繼續顯現，新經濟增長潛力逐步釋放，融資租賃、國際貿易、貿易代理等熱點行業投資呈現高速增長態勢，金融創新業務增長迅猛。

（二）重慶兩江新區發展情況

兩江新區積極融入國家內陸開放戰略，加快開發開放，實現了快速發展。綜合實力顯著增強，主要經濟指標實現翻番。地區生產總值從2010年的1002億元增長到2015年的2020億元，年均增長17.5%，固定資產投資從693億元增長到1978億元，地方一般預算收入從106億元增長到303億元。產業體系基本形成，形成了汽車、電子、裝備三大優勢產業，戰略性新興產業、新興服務業發展較快，培育了以豬八戒為代表的一批本土高新技術企業。與此同時，開放水平不斷提高，城市功能逐步完善，建成區面積年均增加10平方公里，對全市經濟發展帶動效應開始顯現。

今年以來，兩江新區繼續保持較好的發展勢頭。一季度，實現地區生產總值518.73億元，同比增長11.8%。1—5月，規模以上工業總產值實現1845.97億元;固定資產投資645.9億元，同比增長13.9%;限額以上法人商品銷售額1181.71億元，同比增長22.2%;一般公共預算收入141.43億元，同比增長10%;進出口總額979.97億元，實際利用外資10.8億美元。

兩江新區推進建設發展的主要做法是：一是立足發展需要，不斷完善開發體制。重慶市三次調整優化兩江新區體制，出臺了《兩江新區行政管理事項的決定》和《重慶兩江新區管理辦法》，下放了283項市級審批權限，增強了兩江新區綜合競爭優勢和區域統籌能力。二是聚焦資源要素，不斷提升開放水平。按照建設內陸對外開放重要門戶的定位要求，建設開放基礎平臺，建設了一批產業園區和基地，完善交通基礎設施，構建立體化的國際通道;積極探索內陸通關和口岸監管新模式，實施通關便利化試點;實施貿易便利化改革，初步形成推動貿易方式轉型升級的支撐體制。三是堅持創新驅動，大力發展創新型產業。以價值鏈、產業鏈打造主導產業，汽車、電子、裝備三大優勢產業本地配套率達80%;以金融杠桿助推戰略性新興制造業發展，2015年產值達845億元，占工業總產值的18.5%;以改革試點推動新興服務業發展，建設了一批現代服務業平臺;積極推動創業創新，集中建設一批創新平臺和創業孵化器，集聚了多家國家產業基地、研發機構和高新技術企業。四是堅持產城融合，大力完善城市功能。積極推進統籌城鄉綜合配套改革試驗，按照“產業跟著規劃走，人口跟著產業走，資源跟著人口走”的思路，優化資源配置，合理功能分區，推動產業、生態、民生的融合發展，建設產城融合、宜居宜業的國家級新區。

總的來看，浦東新區與兩江新區都能夠圍繞各自功能定位，著力深化改革、擴大對外開放、推進創新驅動發展，開發建設取得了積極進展，較好地發揮了區域經濟發展引擎和改革創新試驗示範作用。

三、相關建議

在當前形勢下，國家級新區要在引領經濟發展新常態、貫徹落實新發展理念方面繼續發揮引領示範作用，為促進經濟持續健康發展和全國改革開放大局作出更大貢獻。

一是推動各新區因地制宜加快發展。國家已經批準設立的18個國家級新區，發展基礎、發展階段、發展水平、發展重點和承擔任務各不盡相同。各地要切實落實主體責任，因地制宜、因區施策，按照國家賦予的功能定位，進一步明確各新區發展的方向和重點，積極主動作為、創新體制機制、深化改革探索。目前發展困難較大的新區，應該多一些拼勁和闖勁;具有開發開放相對優勢的新區，應該多一些探索和創新;經濟基數較低、相對遠離中心城區依托的新區，應該多一些實幹和積累;新近設立、剛剛起步的新區，應該多一些謀劃和定力;同時積極穩妥推進符合條件地區新區設立工作，進一步發揮新區在引領發展、推進創新方面的積極作用。

二是大力推進項目落地建設。各新區應在實施應對當前經濟下行壓力措施的同時，抓住國家大力促進民間投資的機遇，提高服務水平、加大招商引資力度，大力推動新區項目建設。按照儲備一批、動工一批、投產一批的要求，做好項目的周期性滾動管理，利用好專項建設基金等工具，研究設立國家級新區發展引導基金，不斷提升服務企業項目建設的能力和水平，推動各類項目盡快落地。不斷創新招商引資模式，協同戰略投資者、金融機構共同招商，融資融商一體，精準招商，提高引進項目水平。

三是著力促進產業轉型升級。各新區要把推動供給側結構性改革與促進新區產業轉型升級相結合，著力推動經濟結構優化和產業轉型升級，因地制宜地紮實推進去產能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板“五大任務”，“加減乘除”一起做。傳統產業比重高的新區，應大力淘汰落後產能，努力降低企業經營成本，積極調整優化產業結構，加快轉變經濟發展方式，推動產業集成集約集群發展。產業體系相對高端的新區應依托人力資本、土地、資本等優勢，優化資源配置，著力補齊創新短板，大力發展新興產業，增加有效供給，形成更具競爭力的現代產業體系。

四是積極推進新型城鎮化建設。國家級新區不同於一般的開發區，除產業集聚外，還要在新型城鎮化建設中開展探索實踐，著力完善城市功能，提升新區整體環境和公共服務水平，做到產城融合、宜居宜業。要提升城市品質，實行全域一體化規劃，合理規劃新區用地結構，統籌推進基礎設施和公共服務設施建設。加大城鄉統籌力度，高標準建設新區公共服務設施，讓城市居民和訪客共享新區發展成果。劃定新區生態保護紅線，實施生態功能分區控制，構築綠色生態安全屏障。促進產業發展與城市功能同步提升，形成以產興城、以城促產，產城有機相融的發展格局。

五是進一步推進體制機制創新。新區是改革的試驗田，要按照年度深化體制機制創新工作要點，結合落實深化改革各項重點任務，積極推進新區體制機制創新工作，支持新區圍繞重點方向開展體制機制先行探索，力爭形成可複制、可推廣經驗。協調有關方面把更多的改革任務放到新區進行試點，如“雙創”示範基地、構建開放型經濟新體制、投資貿易便利化、創新行政區劃管理等，並不斷推動這些試點試驗取得成效。各新區要加大簡政放權力度，加強事中事後監管，持續提升服務水平，實現放管服結合，營造良好營商環境。

六是努力營造支持新區發展的良好氛圍。新區發展建設主要依靠新區廣大幹部群眾埋頭苦幹、奮力拼搏，同時也需要凝聚社會共識、營造良好環境，把著力實幹創業與加強輿論宣傳有機結合。要建立常態化的宣傳報道機制，講好新區故事、傳播新區經驗、弘揚新區精神、塑造新區品牌，多角度反映新區發展的歷程和成績，特別是在引領經濟發展新常態、踐行新發展理念方面發揮的重要作用，進一步樹立新區主動作為、積極作為的新形象，在全社會營造支持新區發展、學習新區經驗的良好氛圍，為推動全國經濟社會發展註入新動能、增添新活力。

智能農用無人機常州首發：達到國際領先水平

9月28日上午10時許，禮炮陣陣，江蘇天域航空科技股份有限公司與中國人民解放軍總參謀部第六十研究所共同合作研發的“AT-3N”智能農用無人直升機，在常州啟動首發儀式。此次首發的“AT-3N”智能農用無人機，其安全性、穩定性、效率化、智能化程度均達到國際領先水平，將推動現代農業從機械化升級智能化的進程，為中國的農業註入新的活力。

據中新網報道，中共常州市委書記閻立、總參六十所所長蔣武根等領導及有關單位出席了啟動儀式，南京航空航天大學、南京理工大學等11所院校應邀列席此次活動。

常州國家高新區黨工委書記、新北區委書記周斌在啟動儀式上介紹，隨著國家對低空空域的逐步開放，臨空經濟被廣泛看好。作為長三角現代制造業基地，常州有著卓越的生產配套能力，而新譽宇航、蘭翔機械、北京通航等通用航空領域的企業，近年來也在搶抓機遇加快發展、奮力崛起。依托奔牛國際機場和常州空港產業園等有利基礎條件，通用航空產業列入全市重點建設的十大產業鏈和常州高新區重點建設的八大產業鏈之一，以通用飛機、公務機和無人機為重點，推動飛機整機生產和維修保養，同時，還將開展以航空物流、公務機、航空旅遊、應急救援為主的航空服務業。

江蘇天域航空科技股份有限公司董事長章晨光在啟動儀式上表示，中國作為農業大國，旨在推進農業機械化、自動化、精準化的生產模式，部分農業領域已經基本實現耕、種、收機械化，而農業植保領域現代化有待進一步提升。此次首發的“AT-3N”智能農用無人機，其安全性、穩定性、效率化、智能化程度均達到國際領先水平，必將推動現代農業從機械化升級智能化的進程，為中國的農業註入新的活力。

總參六十所所長蔣武根表示，本次啟動儀式上展出的“AT-3N”智能農用無人直升機，是總參六十所近年來在原軍用機型上進行了民用適用性改制的代表產品，尤其針對農用植保無人機領域開展了專項研發，有效解決了農業航空植保的續航、精準度等技術瓶頸，適應多環境、多地形，同時與天域航空合作從市場入手，為各級客戶提供切實可行的商業推廣模式和用戶解決方案。

據悉，雙方合作無人機項目總投資10億元人民幣，註冊資本1億元人民幣，項目總用地約300畝，主要研發、生產並銷售中大型無人直升機及零部件、中高端固定翼、專用隱身材料、農業機械、無人機系統、平臺任務載荷、高分信息獲取處理系統等產品。預計項目建成後可實現銷售額人民幣10億元。

三星第三季度手機業務利潤大減96% 歷史最低水平

10月27日消息，三星電子(KRX: 005930)今天發布了截至9月30日的2016財年第三季度財報。財報顯示，三星智能手機業務的利潤同比大幅下降96％，降至歷史最低水平。原因是相繼發生起火事故的新款智能手機停止生產和銷售的費用出現膨脹。預計起火事故的影響將持續至2017年春季。

財報顯示，三星第三季度營收為47.82萬億韓元(約合420.08億美元)，較去年同期的51.68萬億韓元下降7%；營業利潤為5.20萬億韓元(約合45.68億美元)，較去年同期的7.39萬億韓元下降30%；凈利潤為4.54萬億韓元(約合39億美元)，同比下降17%。

從各部門盈虧狀況來看，以智能手機為主體的IT和移動部門的營業利潤下降96％，降至1000億韓元。低於該業務此前創下最低季度利潤的2008年秋季金融危機之後。當時的利潤為1700億韓元（2008年10～12月）。

第三季度三星智能手機業務銷售額僅為22.5萬億韓元，同比下降15％。當初預計達到500萬部的 Note 7的全球銷量由於起火事故的影響，僅為200萬部左右。

另一方面，三星半導體部門仍表現優異。用於智能手機的DRAM和NAND這2種半導體存儲器起到拉動作用，確保了3.4萬億韓元的營業利潤。液晶和有機EL面板部門也實現營業利潤增長。

衛計委：我國主要健康指標優於中高收入國家平均水平

21日從國家衛計委網站獲悉，由國家衛生計生委和世界衛生組織聯合主辦、上海市政府承辦的第九屆全球健康促進大會今日在滬開幕，本屆大會的主題為“可持續發展中的健康促進：人人享有健康，一切為了健康”。國家衛生計生委主任李斌在開幕論壇上做了題為《建設健康中國，增進人民福祉》的主旨發言。

李斌指出，30年前，世界衛生組織召開首屆全球健康促進大會，通過了《渥太華憲章》，開啟了健康促進新時代。歷經實踐檢驗，《渥太華憲章》依然在人類精神文明的星空中燿燿生輝。經過長期不懈努力，中國居民人均預期壽命已超過76.3歲，主要健康指標提前完成千年發展目標，總體上優於中高收入國家平均水平，用相對較少的投入，較好地解決了全球五分之一人口的健康問題。

李斌強調，力爭到2030年，主要健康危險因素得到有效控制，健康服務能力大幅提升，居民主要健康指標進入高收入國家行列，人均預期壽命達到79歲。為此，未來15年將重點抓好“六個堅持”：

一是堅持預防為主，把健康危險因素降到最低。實施健康素養提升行動，引導公眾築牢“合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡”四大健康基石。實施健康城市和健康村鎮建設行動，防治大氣、水、土壤汙染，促進食品藥品等公共安全，建設宜居、健康美麗家園。

二是堅持重心下沈，讓居民獲得優質便捷服務。加大對基層醫療衛生服務體系投入力度，推行遠程醫療、對口幫扶、預約診療、優質護理等，開展家庭醫生(團隊)簽約服務，增強基層中醫藥服務能力，進一步提升居民看病就醫“獲得感”，到2030年基本形成15分鐘醫療衛生服務圈。

三是堅持改革創新，構建基本醫療衛生制度。健全分級診療制度，推動形成“小病在基層、大病在醫院、康複回社區”的就醫秩序。構建現代醫院管理制度，不斷提高服務能力和運行效率。完善全民醫保制度，不斷提高保障水平和服務質量。改革藥品供應保障制度，讓群眾用上安全有效、優質價廉的藥品。健全綜合監管制度，規範抗生素使用等醫療服務。從提升薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手，調動廣大醫務人員積極性、創造性，發揮好醫務人員關鍵生產力作用。

四是堅持健康公平，確保人人享有基本醫療衛生服務。以少年兒童、婦女、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等為重點，推進基本公共衛生服務均等化，實施健康扶貧工程，“一戶一扶、一人一策、一病一方”，在全面建成小康社會征程中，不讓任何一個群體因健康而掉隊。

五是堅持發展健康產業，滿足人民群眾多樣化健康需求。推動關鍵核心技術突破和成果轉化，消除制約健康產業資源要素流動的體制機制障礙，研究制定土地、稅收、信貸、債券等支持性政策，著力培育醫療養老、醫療旅遊、智慧醫療、健身休閑、健康食品五大產業。

六是堅持健康促進融入所有政策，人民共建共享。牢固樹立“大健康”理念，將健康促進融入經濟社會總體規劃和各項政策制定實施的全過程、各環節。註重多方參與，加強統籌協調，形成政府、社會、個人共同發力的治理格局。

北大學者：80後90後婚育新模式壓低生育率水平

國家統計局上個月公布了2015年1%人口抽查結果。根據未經修正的抽查數據，2015年中國人口的總和生育率僅為1.047。這一生育率水平不到世界平均水平的一半。人口學界由此掀起了又一輪關於中國總和生育率到底是多少的爭論。第一財經昨日刊發專題《人口圓桌：總和生育率之辯》，受到各界讀者的關註和評論。

北京大學社會學系人口學者李建新認為，盡管對總和生育率水平和人口統計數據質量的學術爭論重要且必要，但就目前而言，低生育率水平已經延續多年，並且日漸嚴峻，這一事實和趨勢已無可辯駁。在這樣的背景下，總和生育率高一點低一點並無本質區別，關鍵是要迅速采取應對行動，迅速放開生育限制，不要因為爭論而貽誤了戰機。

第一財經：對於最近關於總和生育率的爭論，你怎樣看？

李建新：2015年1%抽樣調查數據顯示我國總和生育率為1.047，已降到了非常低的水平。另一方面我也註意到，對於國家統計局公布的這個數據，也有學者表示質疑，最高估計到1.5-1.6左右的總和生育率水平。

其實，關於我國生育水平到底是多少的爭論已經不是今天才提出的問題，而是進入新世紀以來一直就存在著的，這當然首先與我們的調查數據質量問題有關。

從這次爭論中，我們看到，無論是認為生育水平相對偏低的還是相對偏高的，都對中國人口已進入低生育水平這樣一個事實有共識，並認為二孩政策實施不能改變我國人口老齡化的趨勢。

各位學者對於調查數據質量可能存在的問題做出了全面的分析，我認為這樣的學術爭論是重要的而且也是必要的。但在當下中國，生育率水平高低、數據質量好壞的爭論，並不僅僅是學術問題，因為實際生育水平的高低直接影響到了我們對二孩政策實施效果評估以及對人口形勢的判斷，進而直接影響到了我國人口生育政策下一步的決策。

所以我主張對爭論求同存異，不妨換種角度來考察我國人口的嚴峻形勢。

第一財經：如何換種角度？你對中國人口的嚴峻形勢怎麽看？

李建新：我的意思是不要糾結於總和生育率到底是一點幾，而是聚焦在中國人口目前面臨的嚴峻形勢。2009年，我曾經寫了一篇博客文章，《開放生育政策，天塌不下來》，主張應該全面放開生育政策。

我當時強調，不用擔心放開政策後的生育率反彈，雖然我沒具體去預測推算，但我強調我是“心中有數（數據）”。

我當時的基本依據是這樣的，80後們是正在進入婚育期的主體，而這個主體的基本特征，從生物年齡上看他們正陸續進入生殖力旺盛期（20-29歲）；從社會年齡看，他（她）們正進入高等教育、戀愛結婚、就業期；從歷史年齡看，他們是改革開放和獨生子女政策下的一代人，是新思想、新觀念下成長的一代人。

他（她）們不再遵循傳宗接代的價值觀，不再持有重男輕女的性別觀，加之婚育機會成本和生育養育成本的節節攀升，80後以後的婚育時代與60、70後的時代已經完全不可同日而語。

現在的普查和抽樣調查數據結果也再次證實了我當初的基本判斷。我們不妨借用歷次人口普查數據來對比一下60後、70後、80後的婚姻狀況，看看他們之間的代際差異。

在過去和當下中國社會，人們的生育一般是在婚姻的前提下發生的，所以生育的邏輯是這樣的：建立婚姻家庭，才可能生育孩子；生育了一孩才有可能生育二孩；生育了二孩才有可能生育三孩，依此類推。

從1990、2000、2010年三次人口普查數據中我們可以看到，婚育年齡推遲的趨勢非常明顯。

大致1961年至1965年出生的60後在1990年普查時是25-29歲，這是一個成熟的婚育年齡，在年齡組中，女性未婚比例僅為4.43%；2000年普查時，70後的女性未婚比例為8.67%；2010年普查時，80後的女性未婚比例急劇躍升到了21.62%。

對比中我們看到了代際婚姻狀況發生了質的變化，因為這種變化，生育模式和生育水平也就發生了根本性的變化。

比如說，60後一代有100對男女，他們都結婚並且生孩子了，最後的生育比例是，一孩60%，二孩30%，三孩10%，最終這100對60後夫婦平均生育1.6孩；80後一代也是100對男女，但時代變了婚育觀念也變了，有20%的男女可能不結婚或結婚後選擇做丁克不生孩，剩下的80對男女都結婚並生子，最後的生育比例是一孩40%，二孩40%，三孩20%（考慮到政策放開後二孩、三孩比例上升的因素），最終80對夫婦平均生育回升至1.8個孩子，但對於100對80後來說，則是平均只有1.44個孩子。從人口再生產的角度來講，80後生育水平無疑是低於60後生育水平的。

事實上，2015年1.047的低生育水平也許有質量問題，但從孩次生育率結構變化上看，一孩生育率下降本身也與80後推遲婚育有關。如此以來就不難理解我們所強調的低生育率和低生育率危機了。

而且從變化趨勢上看，這種形勢只會更加嚴峻，因為女性人口數量以代際迅速下降方式在變化，如2010年普查數據顯示，20-29歲的80後女性人口為11358萬，10-19歲的90後女性人口降至8263萬，而0-9歲的00後女性人口更降至6689萬。

雖然低齡歲組人口特別是女性人口存在著瞞報漏報的問題，但代際人群越來越少是一個清晰的事實，這意味著未來進入婚育期的人群會越來越少，加之性別結構失衡和觀念變化等因素，低生育水平形勢只會越來越嚴峻。

第一財經：對下一步的政策走向，你的建議是什麽？

李建新：由於我國人口低生育率形勢不容樂觀，容不得我們爭論清楚之後再下結論，時不我待。所以我主張，不要再糾結於這種沒有結論的生育率水平爭論，下一步不僅生育政策要全面放開，而且還要從廣義人口政策下手鼓勵生育，唯有這樣，才能首先實現人口自身的長期均衡發展，進而實現人口與經濟社會可持續發展。

普京大贊中俄關系 中方回應：處於歷史最好水平

12月2日從外交部網站獲悉，圍繞俄羅斯總統普京1日發表的年度國情咨文，中國外交部發言人耿爽今日在例行記者會上回應稱，中方贊賞俄方對發展中俄關系的積極態度。

耿爽表示，中方註意到普京總統在國情咨文中對中俄關系的高度評價，贊賞俄方對發展中俄關系的積極態度。當前中俄全面戰略協作夥伴關系處於歷史最好水平。雙方遵循《中俄睦鄰友好合作條約》所確立的世代友好宗旨和原則，相互把對方作為外交優先方向和重要發展機遇，在涉及彼此核心利益的問題上相互堅定支持，樹立了平等信任、互利合作的新型國家關系典範，為促進國際地區和平、安全與發展發揮著建設性作用。

耿爽還稱，中方願與俄方朋友一道，繼續鞏固和發展好中俄全面戰略協作夥伴關系，擴大和深化各領域合作，為促進兩國共同發展繁榮，為維護地區及世界的和平安全與穩定貢獻正能量。