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全球平均21天能辦一家企業，哪些國家拖了後腿

世界銀行年度旗艦報告《2017年營商環境報告：人人機會平等》發現，去年全世界有137個經濟體實行了關鍵性的營商改革，使得中小企業成立和運營更加容易。

新報告發現，在2015年實行的283項改革中，發展中國家占比超過75%，其中撒哈拉以南非洲地區在改革總數中占比超過四分之一。

同時，在上述報告的營商效率全球排名中，新西蘭名列榜首，新加坡位居第二，其次為丹麥、中國香港、韓國、挪威、英國、美國、瑞典和前南斯拉夫馬其頓共和國。

開辦企業全球平均耗時21天

一般意義而言，營商績效的改善與收入差距縮小相關，降低貧困率，也促進了共同繁榮。

世界銀行首席經濟學家兼高級副行長保羅·羅默表示：“實行簡單而容易遵守的規定，表明一個國家對其公民的尊重，也帶來直接的經濟效益，包括促進創業、使女性獲得更多市場機遇、更加遵守法治。但我們也應牢記，受尊重是源於人的自身價值，如果國家不尊重自己的公民，就會失去領導能力。”

2015年，從實行的改革數量來看，排名全球前十的是：文萊、哈薩克斯坦、肯尼亞、白俄羅斯、印度尼西亞、塞爾維亞、格魯吉亞、巴基斯坦、阿拉伯聯合酋長國和巴林。

而由於政府不斷開展重大營商改革，全球在提升營商環境便利度方面持續取得成功：相比10年前的46天，現在開辦企業的全球平均耗時為21天。

譬如，在菲律賓，10年前納稅需要支付48筆，而現在只需要支付28筆。在盧旺達，財產轉移登記耗時從10年前的370天縮短為現在的12天。

今年的報告在開辦企業、財產註冊和合同履行這3項指標中增加了性別維度，並發現38個經濟體存在性別差距。

其中有23個經濟體在開辦企業方面要求已婚女性比已婚男性辦理更多的手續，有16個經濟體限制女性擁有、使用和轉移財產的能力。報告發現，在這些經濟體中，女性在私營企業無論是作為雇主還是雇員人數都相對較少。

今年的報告還擴充了納稅指標以涵蓋稅後流程，如退稅、稅務審計和行政稅務上訴等，以便更好地了解總體的稅務環境。

2004年以來，在納稅指標項下共記錄了443項改革，改革數量名列第二，其中去年實施改革46項。

而簡化開辦企業的要求是迄今為止改革最多的領域，從2004年以來總共記錄了近600項改革，其中有49項改革是去年實施的。

世界銀行全球指標局局長奧古斯托·洛佩茲-克拉羅斯表示：“政府政策對國內中小企業的日常運營起著巨大作用。繁複的規章制度會分散創業者的精力，使他們不能集中精力發展企業或創新。這也是為什麽我們要收集營商環境數據，就是為了鼓勵監管法規的設計更加聰明、高效、無障礙和簡單。”全球指標局負責營商環境報告的編制。

今年的報告還包含了一個公共采購法規的試點指標。報告從以下五個主要領域研究了78個經濟體的公共采購：無障礙性和透明度、投標保證金、付款延期、中小企業激勵機制、投訴機制。平均來說，公共采購在經濟體的GDP占比可達10%至25%，使公共采購市場成為私營部門獨特的商機所在。

東亞太平洋地區穩步改善營商環境

從地區來說，全球排名前十的經濟體中有兩個在東亞和太平洋地區，分別為新加坡和中國香港特別行政區。

全球前十大改善最多的經濟體中也有兩個在該地區，分別為文萊和印度尼西亞。去年該地區的經濟體總共實行了45項營商便利度改革，改革速度明顯加快。

歐洲和中亞地區也是去年的主要改革地區，白俄羅斯、哈薩克斯坦和塞爾維亞均位列全球前十大改善最多的經濟體。歐洲和中亞一直以來都是各經濟體平均改革數量最多的地區，目前采取的良好做法已接近經合組織(OECD)高收入經濟體的水平。

拉美和加勒比地區的營商改革腳步也有所加快。相比前年的24項改革，該地區三分之二的經濟體去年共實行改革32項。改革集中在改善稅收系統、跨境貿易便利化和開辦新企業方面。其中巴西去年實施改革數量最多。

中東和北非地區去年實施的改革數量為2009年以來最多：20個經濟體中有15個實施了總共32項改革。其中阿拉伯聯合酋長國和巴林位列全球排名前十改善最多的經濟體。但該地區也存在最大的性別差距，70%的經濟體對女性創業設置障礙。

在南亞地區，相比前年的9項改革，去年8個經濟中有5個實施了共11項改革。其中巴基斯坦位列全球排名前十改善最多的經濟體，印度和斯里蘭卡也實施了大量改革。該地區的營商改集中在跨境貿易方面。但阿富汗和巴基斯坦對女性創業設置了更多的障礙。

撒哈拉以南的非洲地區各經濟體的改革步伐也在加快，37個經濟體去年總共實行了80項營商改革，比前年增加了14%。其中肯尼亞已經連續兩年位列全球排名前十改善最多的經濟體，另有7個經濟體去年各實行了4項以上改革。不過，該地區有13個經濟體對女性創業設置了更多障礙。

美國要求北約國家反對禁核決議案 日本或跟美站一邊

26日據共同社報道，對於聯合國大會第一委員會(裁軍與國際安全委員會)上正在討論的2017年啟動《禁止核武器條約》制定談判的決議案，美國深表擔憂稱“可能會影響在歐洲和亞洲的威懾力”，並向北約(NATO)國家發出信函，強烈要求在表決中投反對票並不參加談判。

美國等5個擁核國家正在開展反對該條約的遊說活動，外界得知向同盟國發出信函的內容尚屬首次。

據悉，這封題為“禁止核武器條約對防衛政策的影響”的非正式信函標註日期為10月17日。其中指出，條約即使在生效前也對美國對NATO及亞太地區同盟國的核威懾力“產生直接影響”。不僅是條約締約國，對非締約國也將產生影響。

另外，信函中還流露出危機感稱，若條約得以制定，安全保障上發生危機或紛爭時對於核武器的部署、安全性確認的NATO活動也將被禁止。信函還強調“基於合適的核武器及導彈防禦能力的威懾力是NATO戰略的核心”，強烈敦促在表決中反對而不是棄權。

據聯合國外交人士稱，處於美國“核保護傘”下的日本也承受著同樣的而壓力，可能是鑒於這一動向，日本才決定不贊成這一決議案。日本尚未決定棄權還是投反對票，但若反對，作為唯一核爆受害國的態度必將受到質疑，可謂面臨非常棘手的選擇。

報道稱，決議案規定，2017年為“制定規定禁止核武器的具有法律約束力的文件”啟動談判。截至上周末，聯合提案國接近50個，預計最快將在本周內通過。

國家核安全局：若幹核電廠員工誤操作致運行異常

國家核安全局官網25日發布《關於近期核電廠人員行為導致運行事件情況的通報》，該通報共整理分析了16起事件，一批核電廠被公開點名。其中包括福建寧德核電廠5起。

寧德核電站是福建首個開工建設的核電項目，項目規劃總裝機容量為6臺百萬千瓦級核電機組。一期規劃建設4臺單機容量為108.9萬千瓦的核電機組，總裝機容量為435.6萬千瓦，全部建成後年發電量約300億度。

寧德核電公司26日晚回應中新網記者稱，本次公布的一批與寧德核電相關的0級運行事件，是根據核安全法規和國際核事件分級表，在事件發現後，主動向國家監管部門報告的事件，並在事件發現並確認為0級事件的2個工作日內，於該公司官網公開事件信息。

記者查詢相關資料顯示，國際核事件分為1-7級，其中1-3級為事件，4-7級為事故。0級事件是國際核事件分級以下的事件，從安全角度無需考慮，僅供糾正偏差和經驗反饋，公眾不必為此過分擔憂。

國家核安全局的通報指出，近期，若幹核電廠在運行期間發生由於人員誤碰或誤操作等行為導致的運行異常或運行事件，甚至觸發反應堆停堆。

分析評價表明，相關事件的主要原因是核電廠營運單位質量控制存在疏漏、報警響應與參數監視不到位、風險分析和防範應對不充分、雙機組關聯工作不協調、安全重要記錄不規範、人員技能不足、未按程序操作、經驗反饋措施未有效落實等。

被通報的16起事件中，涉及到寧德核電廠的共有5起。包括，寧德核電廠現場操作人員誤開閥門導致排氣煙囪總β活度短時超化學技術規範限值運行事件;寧德核電廠化學人員取樣錯誤導致穩壓器液相硼濃度失去定期監測運行事件。

另外，寧德核電廠維修人員誤拔通訊櫃光纖插頭導致電站計算機信息和控制系統(KIC)不可用的運行事件;寧德核電廠運行人員誤碰48V直流電源系統配電盤開關產生多個隨機第一組IO的運行事件;寧德核電廠施工人員多次誤碰閥門傳動鋼纜導致應急柴油發電機組日用燃油罐排空的運行事件。

通報要求，各營運單位充分汲取經驗教訓，進一步加強核安全文化建設，加強經驗反饋，深入開展典型事件的分析研究，采取有效措施，避免事件的重複發生等。

寧德核電公司稱，通報對核電企業安全管理而言，起到了很好的督導和促進作用;該公司已針對相關事件，組織分析、開展糾正偏差和經驗反饋，同時將以此為鑒，進一步加強安全文化建設，針對性地開展防人因失誤技能培訓，持續提升機組安全管理水平。

官方發布“一帶一路”大數據報告：一半沿線國家合作度有待加強

“一帶一路”倡議提出三年以來，全球各國關註“一帶一路”哪些領域?中國與64個沿線國家的合作程度如何?各省(區市)參與“一帶一路”的程度如何?10月28日發布的《“一帶一路”大數據報告(2016)》(簡稱《報告》)給出答案。

《報告》指出，從行業前景來看，汽車、建材、鋼鐵、鐵路、信息通信等五大領域的產能合作最受海外關註。其中，東南亞地區最關註汽車，鋼鐵，電力以及信息通信行業；中東歐國家意在吸引中國基礎設施投資，打造中東歐物流中心；東北亞地區最關註產能合作，汽車，房地產，園區，公路，以及電網建設。

《報告》顯示，中國已同20多個國家開展國際產能合作。從全球範圍看，以印度為首，美國、澳大利亞、英國、南非媒體和網民對中國際產能合作最為關註;而“一帶一路”沿線國家中，印度、新加坡、巴基斯坦、馬來西亞、俄羅斯、印度尼西亞媒體和網民關註熱度最高。從合作意願看，61%的國家網民對中國推進國際產能合作持積極態度，其合作意向主要分三類：一是希望與中國以共同開發第三方市場的方式進行產能合作;二是希望改善本國基礎設施質量;三是希望為中國區域產能合作提供金融支撐平臺。

為評價中國與“一帶一路”沿線國家之間的國別合作情況，《報告》從政策溝通度、設施聯通度、貿易暢通度、資金融通度、民心相通度五個維度研發“國別合作度指數”。測評結果顯示，在參評的64個“一帶一路”沿線國家中，其中一半的國家屬於“有待加強型”。其中，東北亞、東南亞國家與我國“一帶一路”合作最為緊密，西亞北非和中東歐的合作度有待加強。

值得關註的是，在貿易和投資方面，中國的對外投資合作較為順利，國別合作項目和工程拓展勢頭良好，中國與俄羅斯、蒙古、東南亞國家的投資合作成效顯著。《報告》提到，目前，中國對外貿易增速有所放緩，資金融通水平在國別間具有明顯差異，僅與東南亞國家之間的金融支撐環境建設相對較好，其他地區均有待加強。民心相通建設雖有明顯成效，但需要強化深入持續的信息溝通以及更有針對性的輿論宣傳。

至於國內各省(區市)的參與程度，《報告》圍繞“基礎-行動-效果”三個層面構建研發“省區市參與度指數”。通過對數據的匯集和分析得出，各省(區市)的“一帶一路”建設參與度水平存在較大差距，東部沿海地區的省市在綜合評測中得分最高，而西北地區和西南地區則有待加強。其中，廣東、浙江、上海位列前三。

與此同時，《報告》測評結果顯示，自“一帶一路”倡議提出以來，各地“一帶一路”政策環境優化，管理體制基本健全，政策文件陸續出臺，資金保障力度逐步加強，相關設施配套建設加快，近三年到境外推進園區建設逐漸增多，鐵路、航空、公路、港口的聯通水平不斷增強。

在對外投資方面，各地參與對外經貿合作積極性較高，對外直接投資勢頭良好，81.7%的省市對外直接投資額高於10億美元，77.42%的省市對外直接投資增速高於20%。各地積極參與海外項目建設，山東、雲南、廣東、四川、北京五省市排位在前。

不過，《報告》也提到，配套設施建設及利用率有待提高，綜合效益有待提升;對外經貿合作潛力有待進一步發揮，西部省市參與度有待加強。

《報告》由推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室指導，國家信息中心“一帶一路”大數據中心編撰完成、商務印書館出版發行，是國內首部利用大數據技術全面評估“一帶一路”建設進展與成效的綜合性年度報告，也是全球首次發布指數對“一帶一路”國別合作度和“一帶一路”省市參與度進行綜合評價。其中，《報告》匯聚來自國際國內主要統計機構及新聞網站、社交媒體、論壇等互聯網渠道的各類數據多達3000億條，涉及原始數據量超過5PB(1PB=1024TB)，覆蓋“一帶一路”沿線60多個國家和地區。

外交部：望有關國家為中國企業投資提供公平環境

對於德國政府決定重新審查中國企業擬收購德照明企業朗德萬斯的問題，外交部發言人陸慷28日表示，希望有關國家為中國企業投資提供公平環境。

在當日召開的外交部例行記者會上，有記者提問，據報道，德國政府決定重新審查中國企業擬收購德照明企業朗德萬斯。此前，德國政府還撤回了中國企業對德半導體設備制造商愛思強的並購許可。有報道稱，這是因為美國情報機構向德方提出了安全警告，擔心中國將愛思強公司的芯片用於核項目，從而導致德方態度轉變。中方對此有何評論?

陸慷表示，長期以來，中德經貿投資本著互利共贏的原則，給雙方都帶來了實實在在的好處。評估兩國企業間本著商業化原則的正常投資行為，如任由第三方勢力出於各種利益考量幹擾，恐怕有悖於中德經貿投資合作的初衷，也不利於兩國企業和民眾的利益。

他說，我們註意到，近期不少媒體都十分關註德方的一些政策調整。有評論認為，開放的德國帶來了諸多好處，而政府部門的幹預會給德國經濟形象和投資環境帶來消極影響。

陸慷說，中國政府一貫鼓勵中國企業按照市場原則和國際規則、在遵守當地法律的基礎上開展對外投資合作。中方也希望有關國家為中國企業投資提供公平環境。

國家版權局：要加大網盤管理力度 特別是明顯的侵權盜版

“我們對網盤也要求加強法律義務，特別是明顯的侵權盜版行為要加大管理力度。”正在南京舉行的第八屆中國南京文化創意產業交易會上，一場雲集業內領袖和專家學者的“新創意新業態新經濟論壇”受到關註。在該論壇上，對近期突然關閉360雲盤等系列動作，參會的國家版權局版權管理司副司長段玉萍表示，互聯網不是法外之地，國家將進一步加大對其管理力度。

據中新社報道，段玉萍表示，“對於近期大家比較關註的360關閉個人雲盤，涉及到網絡雲存儲空間大量存儲的侵權盜版內容和黃色淫穢內容，我們現在對網盤也要求加強法律義務，特別是明顯的侵權盜版要加大管理力度。”

而多家公司已宣布關閉個人雲服務或停止網盤部分服務功能。在今年3月9日，115 網盤關停部分功能;3月18日，UC網盤宣布將終止存儲服務;4 月 25 日，新浪微盤停止普通用戶存儲服務;4月26日，迅雷快盤停止個人用戶的存儲服務;4月28日，騰訊微雲已於5月27日24：00關閉微雲“文件中轉站”功能;5月3日，華為網盤停止用戶數據存儲分享服務。10月20日，360雲盤通過其官方微博發布服務轉型公告稱，由於雲盤存儲的私密性、管理的複雜性，導致無法解決盜版侵權等問題，360雲盤即將轉型企業雲服務，同時停止個人版雲盤，將在2016年11月1日起停止上傳服務，在2017年2月1日起關閉服務; 目前，樂視雲盤也因為配合國家關於利用雲盤傳播淫穢色情信息專項整治行動，已暫停視頻文件上傳服務超5個月。

如今百度雲盤以及騰訊微雲的存儲功能還比較完善。而此前，在360雲盤宣布轉型後，百度網盤曾表示，將繼續向用戶提供個人雲存儲服務，並持續對盜版侵權、網絡色情等內容進行嚴厲打擊;而騰訊微雲官方微博發文稱“不管你曾經在哪，我們都一直在這，給你的文件提供一個安穩的家~”。

國家旅遊局點名批評 責令途牛、攜程等9家企業清理不合理低價遊

據國家旅遊局網站消息，10月28日，國家旅遊局在整治“不合理低價遊”情況通報會上點名批評途牛、同程、攜程、眾信、螞蜂窩、遊尾會、驢媽媽、360旅遊、芒果旅遊網等9家旅遊企業，尤其對攜程、驢媽媽、同程等向社會做出承諾後又整改不到位的企業提出了嚴厲批評。

會議強調，開展“不合理低價遊”整治是一項長期性任務，必須堅持“四個同步”，即“組團社和地接社同步治理、目的地和客源地同步排查、線上線下旅遊企業同步清理、集中整治與常態機制同步推進”。從現在開始，對“不合理低價遊”的監管只會越來越嚴、查處會越來越重，並將持之以恒地抓下去，任何企業都不要心存僥幸。

會上，途牛旅遊網等企業承諾，接受批評立行立改，采取措施層層把關，堅決杜絕“不合理低價遊”產品上線銷售。中青旅、國旅總社、康輝、南湖國旅等30家與會旅遊企業的負責人表示，抵制“不合理低價遊”是企業應盡的社會責任，一定積極按照有關要求，對所有在售產品開展全面排查，立即清理涉嫌“不合理低價遊”產品。並通過一系列嚴格的整治監管措施及技術手段，形成長效機制，以實際行動向“不合理低價遊”宣戰。

據悉，截止目前9家被點名批評的旅遊企業已下架涉嫌“不合理低價遊”產品800多條。

國家文物局：不得拍賣被非法掠奪的中國文物

國家文物局日前印發了《文物拍賣管理辦法》，明確指出，被盜竊、盜掘、走私的文物或者明確屬於歷史上被非法掠奪的中國文物等幾類物品，不得作為拍賣標的。同時，國家對拍賣企業拍賣的珍貴文物擁有優先購買權。

《辦法》規定，在中華人民共和國境內，以下列物品為標的的拍賣活動，適用本辦法：1949年以前的各類藝術品、工藝美術品;1949年以前的文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料;1949年以前與各民族社會制度、社會生產、社會生活有關的代表性實物;1949年以後與重大事件或著名人物有關的代表性實物;1949年以後反映各民族生產活動、生活習俗、文化藝術和宗教信仰的代表性實物;列入限制出境範圍的1949年以後已故書畫家、工藝美術家作品;法律法規規定的其他物品。

《辦法》強調，國家對拍賣企業拍賣的珍貴文物擁有優先購買權。國家文物局可以指定國有文物收藏單位行使優先購買權。優先購買權以協商定價或定向拍賣的方式行使。以協商定價方式實行國家優先購買的文物拍賣標的，購買價格由國有文物收藏單位的代表與文物的委托人協商確定，不得進入公開拍賣流程。

全文如下：

文物拍賣管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強文物拍賣管理，規範文物拍賣行為，促進文物拍賣活動健康有序發展，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內，以下列物品為標的的拍賣活動，適用本辦法：

(一)1949年以前的各類藝術品、工藝美術品;

(二)1949年以前的文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料;

(三)1949年以前與各民族社會制度、社會生產、社會生活有關的代表性實物;

(四)1949年以後與重大事件或著名人物有關的代表性實物;

(五)1949年以後反映各民族生產活動、生活習俗、文化藝術和宗教信仰的代表性實物;

(六)列入限制出境範圍的1949年以後已故書畫家、工藝美術家作品;

(七)法律法規規定的其他物品。

第三條 國家文物局負責制定文物拍賣管理政策，協調、指導、監督全國文物拍賣活動。

省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門負責管理本行政區域內文物拍賣活動。

第二章 文物拍賣企業及人員

第四條 依法設立的拍賣企業經營文物拍賣的，應當取得省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門頒發的文物拍賣許可證。

第五條 拍賣企業申請文物拍賣許可證，應當符合下列條件：

(一)有1000萬元人民幣以上註冊資本，非中外合資、中外合作、外商獨資企業;

(二)有5名以上文物拍賣專業人員;

(三)有必要的場所、設施和技術條件;

(四)近兩年內無違法違規經營文物行為;

(五)法律、法規規定的其他條件。

第六條 拍賣企業申請文物拍賣許可證時，應當提交下列材料：

(一)文物拍賣許可證申請表;

(二)企業註冊資本的驗資證明，歷次股權結構變動情況記錄;

(三)《企業法人營業執照》正本及副本複印件;《拍賣經營批準證書》正本及副本(含變更記錄頁)複印件;

(四)文物拍賣專業人員相關證明文件、聘用協議複印件;

(五)場所、設施和技術條件證明材料。

第七條 省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門應當於受理文物拍賣許可證申領事項後30個工作日內作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發給文物拍賣許可證;決定不批準的，應當書面通知當事人並說明理由。

第八條 文物拍賣許可證不得塗改、出租、出借或轉讓。

第九條 省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門對取得文物拍賣許可證的拍賣企業進行年審，年審結果作為是否許可拍賣企業繼續從事文物拍賣活動的依據。

第十條 省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門應當於開展文物拍賣許可證審批、年審、變更、暫停、註銷等工作後30日內，將相關信息報國家文物局備案。

第十一條 文物拍賣專業人員不得參與文物商店銷售文物、文物拍賣標的審核、文物進出境審核工作;不得同時在兩家(含)以上拍賣企業從事文物拍賣活動。

第三章 文物拍賣標的

第十二條 拍賣企業須在文物拍賣會舉辦前，將擬拍賣標的整場報省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門審核。報審材料應當由文物拍賣專業人員共同簽署標的征集鑒定意見。

聯合開展文物拍賣活動的拍賣企業，均應取得文物拍賣許可證。

第十三條 省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門受理文物拍賣標的審核申請後，應組織開展實物審核，於20個工作日內辦理審核批複文件，並同時報國家文物局備案。

參加文物拍賣標的審核的人員，不得在拍賣企業任職。

第十四條 下列物品不得作為拍賣標的：

(一)依照法律應當上交國家的出土(水)文物，以出土(水)文物名義進行宣傳的標的;

(二)被盜竊、盜掘、走私的文物或者明確屬於歷史上被非法掠奪的中國文物;

(三)公安、海關、工商等執法部門和人民法院、人民檢察院依法沒收、追繳的文物，以及銀行、冶煉廠、造紙廠及廢舊物資回收單位揀選的文物;

(四)國有文物收藏單位及其他國家機關、部隊和國有企業、事業單位等收藏、保管的文物，以及非國有博物館館藏文物;

(五)國有文物商店收存的珍貴文物;

(六)國有不可移動文物及其構件;

(七)涉嫌損害國家利益或者有可能產生不良社會影響的標的;

(八)其他法律法規規定不得流通的文物。

第十五條 拍賣企業從境外征集文物拍賣標的、買受人將文物攜運出境，須按照相關法律法規辦理文物進出境審核手續。

第十六條 國家對拍賣企業拍賣的珍貴文物擁有優先購買權。國家文物局可以指定國有文物收藏單位行使優先購買權。優先購買權以協商定價或定向拍賣的方式行使。

以協商定價方式實行國家優先購買的文物拍賣標的，購買價格由國有文物收藏單位的代表與文物的委托人協商確定，不得進入公開拍賣流程。

第十七條 拍賣企業應當在文物拍賣活動結束後30日內，將拍賣記錄報原審核的省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門備案。省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門應當將文物拍賣記錄報國家文物局。

第四章 附則

第十八條 國家文物局和省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門應當建立文物拍賣企業及文物拍賣專業人員信用信息記錄，並向社會公布。

第十九條 文物拍賣企業、文物拍賣專業人員發生違法經營行為，國家文物局和省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門應當依法予以查處。

第二十條 拍賣企業利用互聯網從事文物拍賣活動的，應當遵守本辦法的規定。

第二十一條 本辦法自頒布之日起實施，《文物拍賣管理暫行規定》同時廢止。

又一國家發布禁飛令！黎巴嫩禁止攜帶三星Note7乘坐飛機

黎巴嫩民航局1日宣布，出於安全考慮，禁止旅客攜帶韓國三星Note7手機乘坐從該國首都貝魯特起飛的航班。

據新華社報道，黎巴嫩民航局局長穆罕默德·謝哈布丁當天在一份聲明中說，因擔心這款手機可能會引起火災，不允許旅客攜帶這款手機在貝魯特國際機場登上飛機。

黎巴嫩通訊社報道稱，經黎巴嫩運輸部批準，貝魯特國際機場會在候機大廳設立一間辦公室，旅客可暫時把Note7手機存放那里，待他們返回黎巴嫩時取回，或現場更換另一款三星手機。

三星Note7手機因鋰電池存在缺陷，在全球範圍內發生多起起火爆炸事件。美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國等多國民航主管部門均已發出安全警示，提醒人們攜帶Note7手機乘坐飛機可能帶來安全風險。截至目前，已有10多個國家和地區的多家航空公司對這款手機發出“禁飛”令。

三星公司從9月初開始在全球召回已經售出的約250萬部Note7手機，10月初宣布停止生產這款手機，並在全球範圍內停止這款手機的銷售和換新服務。

中國將建立國家慢性病綜合防控示範區：可自助體檢

據新華社報道，記者從國家衛生計生委了解到，為降低因慢性病造成的過早死亡，有效控制慢性病疾病負擔增長，推進健康中國建設，我國將推動國家慢性病綜合防控示範區建設。

根據《國家慢性病綜合防控示範區建設管理辦法》，示範區內，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設有自助式健康檢測點；轄區公共體育場地設施和符合開放條件的企事業單位、學校體育場地設施向社會開放，機關、企事業單位組織開展工間健身、健步走、運動會等活動，在校學生確保每天鍛煉一小時；轄區無煙草廣告，公共場所、工作場所的室內區域全面禁止吸煙；各社區設有健康教育活動室，向居民提供慢性病防控科普讀物，學校、幼兒園普遍開展營養均衡、健康體重、口腔保健、視力保護等健康行為方式教育。轄區各級各類醫療機構全面實施35歲以上人群首診測血壓，發現患者及時納入基本公共衛生服務管理，對高危人群提供幹預指導。

國家慢性病綜合防控示範區還應推進家庭醫生簽約服務，由二級以上醫院醫師與基層醫療衛生機構醫務人員組成簽約醫生團隊，負責提供約定的基本醫療、公共衛生和健康管理服務，轄區簽約服務覆蓋率明顯高於全國平均水平。建立區域醫療衛生信息平臺，中醫藥特色優勢得到發揮。基層醫療衛生機構優先配備使用基本藥物，按省級衛生計生行政部門規定和要求，從醫保藥品報銷目錄中配備使用一定數量或比例的藥品，滿足患者用藥需求。

據了解，為進一步加強我國慢性病預防控制工作，國家衛計委於2010年啟動了慢性病綜合防控示範區工作，目前全國已建成國家級示範區265個。結合近年來示範區建設實踐和深化醫改要求，國家衛生計生委制定了《國家慢性病綜合防控示範區建設管理辦法》，並將根據管理辦法制訂評價指標體系。