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【兩會時間】李總理，關於創業這點事，我向您說句真心話！

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以色列總理：美伊核協議將制造中東“核噩夢”

以色列總理內塔尼亞胡呼籲美國國會反對奧巴馬與伊朗達成核協議。

據英國《金融時報》，正在美國訪問的內塔尼亞胡周二在美國國會發表講話稱，美伊協商的這份協議將允許伊朗大面積擁有核設施，這會是中東地區“核噩夢（nuclear nightmare）”的倒計時。

內塔尼亞胡公開希望借美國國會向白宮施壓，反對美伊達成核協議：

這份協議不會阻止伊朗制造核武器，反而為伊朗鋪平了道路。

美國總統奧巴馬2日在白宮接受采訪時表示，如果伊朗想要達成核協議，必須同意在未來10年的時間里停止核活動。

奧巴馬稱制裁與軍事手段都不是促使伊朗放棄核計劃的最佳選擇：

如果伊朗同意停止目前的核項目，降低現有核材料的濃度，並且能夠通過我們的核查，那麽我們就可以確認伊朗不會擁有核武器。

他表示，美國的目標是確保伊朗從試驗到掌握核武器技術的時間至少在一年以上。

按照伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）此前設定的談判目標，雙方將在今年3月底達成框架協議，今年6月底達成最終協議。

奧巴馬2日的表態是談判開始以來美方釋放的最強烈信號。但也遭到國會尤其是共和黨的反對，認為奧巴馬過於急切地在還剩兩年任期內與伊朗達成協議。

內塔尼亞胡也表示，應該對伊朗實施進一步制裁，以獲得更多的談判籌碼，尤其是在低油價的時期。

奧巴馬回應稱，內塔尼亞胡的演講將對當前的談判產生負面作用。他承認，美以兩國在處理伊核問題上有“實質性分歧”。奧巴馬同時表示，自己與內塔尼亞胡的分歧並不是“個人恩怨”。

對於談判能否最終解決伊核問題，奧巴馬本人態度謹慎。他表示，從目前情況看，與伊朗達成協議的可能性仍小於50%。

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你不能錯過的總理報告100條

2015年，在經濟“新常態”下，中國政府怎樣“出招兒”？以下是新華社從李克強總理約18000字的政府工作報告當中，梳理出的100條“幹貨”：

總體部署
1､著眼於保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”,堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”,打造大眾創業､萬眾創新和增加公共產品､公共服務“雙引擎”｡

2､國內生產總值增長7%左右｡

3､居民消費價格漲幅3%左右｡

4､城鎮新增就業1000萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內｡

5､進出口增長6%左右｡

6､能耗強度下降3.1%以上｡

7､積極的財政政策要加力增效｡今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%｡

8､穩健的貨幣政策要松緊適度｡廣義貨幣M2預期增長12%左右,在實際執行中,根據經濟發展需要,也可以略高些｡

改革開放

9､今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規範行政審批的管理制度｡

10､制定市場準入負面清單,公布省級政府權力清單､責任清單｡

11､建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺｡

12､大幅縮減政府核準投資項目範圍,下放核準權限｡大幅減少投資項目前置審批,實行項目核準網上並聯辦理｡大幅放寬民間投資市場準入,鼓勵社會資本發起設立股權投資資金｡

13､在基礎設施､公用事業等領域,積極推廣政府和社會資本合作模式｡

14､大幅縮減政府定價種類和項目,具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開｡

15､取消絕大部分藥品政府定價,下放一批基本公共服務收費定價權｡

16､除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預決算都要公開,全面接受社會監督｡

17､推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,成熟一家,批準一家,不設限額｡

18､推出存款保險制度｡

19､保持人民幣匯率處於合理均衡水平,增強人民幣匯率雙向浮動彈性｡

20､適時啟動“深港通”試點｡

21､實施股票發行註冊制改革｡

22､推出巨災保險､個人稅收遞延型商業養老保險｡

23､加快國有資本投資公司､運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率｡

24､完善出口退稅負擔機制,增量部分由中央財政全額負擔,讓地方和企業吃上“定心丸”｡

25､修訂外商投資產業指導目錄,重點擴大服務業和一般制造業開放,把外商投資限制類條目縮減一半｡全面推行普遍備案､有限核準的管理制度,大幅下放鼓勵類項目核準權,積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式｡

26､實行以備案制為主的對外投資管理方式｡

27､推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設｡加快互聯互通､大通關和國際物流大通道建設｡構建中巴､孟中印緬等經濟走廊｡

28､盡早簽署中韓､中澳自貿協定,加快中日韓自貿區談判,推動與海合會､以色列等自貿區談判,力爭完成中國-東盟自貿區升級談判和區域全面經濟夥伴關系協定談判,建設亞太自貿區｡

穩增長､調結構

29､促進養老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅遊休閑消費,推動綠色消費,穩定住房消費,擴大教育文化體育消費｡

30､把以互聯網為載體､線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火｡

31､啟動實施一批新的重大工程項目｡

32､今年中央預算內投資增加到4776億元,但政府不唱“獨角戲”,要更大激發民間投資活力,引導社會資本投向更多領域｡

33､鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產里程8000公里以上,在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網,使交通真正成為發展的先行官｡

34､在建重大水利工程投資規模超過8000億元｡

35､今年糧食產量要穩定在1.1萬億斤以上｡

36､今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題,新建改建農村公路20萬公里,全面完成西部邊遠山區溜索改橋任務｡力爭讓最後20多萬無電人口都能用上電｡

37､以垃圾､汙水為重點加強環境治理,建設美麗宜居鄉村｡

38､難度再大,今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上｡

39､做好土地確權登記頒證工作,審慎開展農村土地征收､集體經營性建設用地入市､宅基地制度､集體產權制度等改革試點｡

40､今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策範圍｡

41､農村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統籌推進農房抗震改造｡

42､對已在城鎮就業和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應基本公共服務,取消居住證收費｡

43､建立財政轉移支付與市民化掛鉤機制,合理分擔農民工市民化成本｡

44､完善設市標準,實行特大鎮擴權增能試點,控制超大城市人口規模,提升地級市､縣城和中心鎮產業和人口承載能力,方便農民就近城鎮化｡

45､把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來,加強新亞歐大陸橋､陸海口岸支點建設｡

46､推進京津冀協同發展,在交通一體化､生態環保､產業升級轉移等方面率先取得實質性突破｡

47､編制實施海洋戰略規劃｡

48､實施“中國制造2025”,堅持創新驅動､智能轉型､強化基礎､綠色發展,加快從制造大國轉向制造強國｡

49､制定“互聯網+”行動計劃,推動移動互聯網､雲計算､大數據､物聯網等與現代制造業結合,促進電子商務､工業互聯網和互聯網金融健康發展,引導互聯網企業拓展國際市場｡

50､深化服務業改革開放,落實財稅､土地､價格等支持政策以及帶薪休假等制度,大力發展旅遊､健康､養老､創意設計等生活和生產服務業｡

51､加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權和分紅激勵政策實施範圍,完善科技成果轉化､職務發明法律制度,使創新人才分享成果收益｡

52､大力發展眾創空間,增設國家自主創新示範區,辦好國家高新區,發揮集聚創新要素的領頭羊作用｡中小微企業大有可為,要扶上馬､送一程,使“草根”創新蔚然成風､遍地開花｡

53､向社會全面開放重大科研基礎設施和大型科研儀器｡

民生和社會

54､今年高校畢業生749萬人,為歷史最高｡要加強就業指導和創業教育,落實高校畢業生就業促進計劃,鼓勵到基層就業｡實施好大學生創業引領計劃,支持到新興產業創業｡

55､企業退休人員基本養老金標準提高10%｡城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元｡

56､落實機關事業單位養老保險制度改革措施,同步完善工資制度,對基層工作人員給予政策傾斜｡在縣以下機關建立公務員職務和職級並行制度｡

57､加強重特大疾病醫療救助,全面實施臨時救助制度｡

58､落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策,完善後續升學政策｡

59､引導部分地方本科高校向應用型轉變｡

60､通過對口支援等方式支持中西部高等教育發展,繼續提高中西部地區和人口大省高考錄取率｡

61､完善城鄉居民基本醫保,財政補助標準由每人每年320元提高到380元,基本實現居民醫療費用省內直接結算,穩步推行退休人員醫療費用跨省直接結算｡

62､全面實施城鄉居民大病保險制度｡

63､全面推開縣級公立醫院綜合改革,在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點｡

64､加快建立醫療糾紛預防調解機制｡

65､人均基本公共衛生服務經費補助標準由35元提高到40元,增量全部用於支付村醫的基本公共衛生服務,方便幾億農民就地就近看病就醫｡

66､逐步推進基本公共文化服務標準化均等化,擴大公共文化設施免費開放範圍,發揮基層綜合性文化服務中心作用｡

67､做好2022年冬奧會申辦工作｡

68､加快行業協會商會與行政機關脫鉤｡

69､支持群團組織依法參與社會治理,發展專業社會工作､誌願服務和慈善事業｡

70､鼓勵社會力量興辦養老設施,發展社區和居家養老｡

71､落實重大決策社會穩定風險評估機制｡

72､深化平安中國建設,健全立體化社會治安防控體系,依法懲治暴恐､黃賭毒､邪教､走私等犯罪行為,發展和規範網絡空間,確保國家安全和公共安全｡

73､今年二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學需氧量､氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫､氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右｡

74､促進重點區域煤炭消費零增長｡

75､在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油｡2005年底前註冊營運的黃標車要全部淘汰｡

76､實施水汙染防治行動計劃,加強江河湖海水汙染､水汙染源和農業面源汙染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監管｡

77､推行環境汙染第三方治理｡

78､做好環保稅立法工作｡

79､開展國土江河綜合整治試點,擴大流域上下遊橫向補償機制試點,保護好三江源｡

80､擴大天然林保護範圍,有序停止天然林商業性采伐｡今年新增退耕還林還草1000萬畝,造林9000萬畝｡

政府建設

81､全面落實行政執法責任制｡

82､提供基本公共服務盡量采用購買服務方式,第三方可提供的事務性管理服務交給市場或社會去辦｡

83､全面實行政務公開,推廣電子政務和網上辦事｡

84､以權力瘦身為廉政強身｡

85､對腐敗行為,無論出現在領導機關,還是發生在群眾身邊,都必須嚴加懲治｡

86､完善政績考核評價機制,對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談誡勉;對為官不為､懶政怠政的,要公開曝光､堅決追究責任｡

民族､宗教､僑務

87､堅持和完善民族區域自治制度,加大對欠發達的民族地區支持力度,扶持人口較少民族發展,推進興邊富民行動,保護和發展少數民族優秀傳統文化及特色村鎮,促進各民族交往交流交融｡

88､組織好西藏自治區成立50周年和新疆維吾爾自治區成立60周年慶祝活動｡

89､促進宗教關系和諧,維護宗教界合法權益,發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用｡

90､更好發揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現代化建設､促進祖國和平統一､推進中外交流合作的獨特作用,使海內外中華兒女的向心力不斷增強｡

國防

91､堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則,統籌抓好各方面各領域軍事鬥爭準備,保持邊防海防空防穩定｡

92､全面加強現代後勤建設,加大國防科研和高新技術武器裝備建設力度,發展國防科技工業｡

93､深化國防和軍隊改革,提高國防和軍隊建設法治化水平｡

94､加強現代化武裝警察力量建設｡

港澳臺

95､全力支持香港､澳門特別行政區行政長官和政府依法施政,發展經濟,改善民生,推進民主,促進和諧｡

96､鞏固兩岸堅持“九二共識”､反對“臺獨”的政治基礎,保持兩岸關系和平發展正確方向｡努力推進兩岸協商對話,推動經濟互利融合,加強基層和青少年交流｡

外交

97､堅決維護國家主權安全發展利益,維護我國公民和法人海外合法權益,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系｡

98､深化與各大國戰略對話和務實合作,構建健康穩定的大國關系框架｡

99､全面推進周邊外交,打造周邊命運共同體｡加強同發展中國家團結合作,維護共同利益｡

100､辦好紀念世界反法西斯戰爭和中國人民抗日戰爭勝利70周年相關活動,同國際社會共同維護二戰勝利成果和國際公平正義｡

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華泰宏觀：調結構與穩增長的契合點—李克強總理報告的經濟解讀

本文作者為華泰證券首席經濟學家俞平康、研究員薛鶴翔、孫崢、王宇鵬、侯勁羽，授權華爾街見聞發布，亦發表於微信號“hthgyj” 

3月5日上午全國十二屆人大三次會議中李克強總理報告中對於2015年工作部署的主旨，我們認為可歸納為“調結構與穩增長的契合”。大力推進結構化改革，同時穩增長力度不減。

第一、2015年GDP增長目標下調至7%左右。為調結構留出足夠的空間，也減少了保增長的壓力。

第二、在宏觀經濟政策方面繼續堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政赤字小幅擴大，貨幣政策將采取多元靈活的政策工具並且M2增速可以略微提高，總體將維持穩中偏松的局面，

第三、報告重點在於有效確定了調結構與穩增長的契合點：繼續實施積極的財政政策，貨幣政策穩中偏松，財稅改革穩步推進，將節能環保產業打造成新興支柱產業，農業現代化將持續推進，區域發展重點圍繞“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶展開，國企改革繼續深化有望落地，鼓勵科技領域創新推動產業邁向中高端，大力推進資本市場中股票發行註冊制和民營小型金融機構等改革。

具體看點如下：

繼續實施積極的財政政策，全年安排財政赤字1.62萬億，比2014年增加2700億元，赤字率從2014年的2.1%提高2.3%。赤字率安排低於社會預期的2.5%，這並不意味著基建投資會減速。根據2013年基建的資金來源構成，預算內資金只占13%左右，而自籌資金占到58%左右。PPP模式有望成為支撐2015年基建投資新的增長點。目前各個地方公布的PPP項目總額度已達1.3萬億左右。2014年年底國家發改委密集審批基建項目，也為2015年基建的高速增長奠定了很好的基礎。財稅改革按部就班穩步推進，啟動一批新的重大工程項目值得期待。棚戶區和危房改造、城市地下管網、中西部鐵路和公路、內河航道、水利和農田、信息、電力、油氣、清潔能源、油氣礦產資源、節能環保和生態建設等項目兼具穩增長與調結構的特性，鐵路投資保持在8000億元以上，與2014年全年8088億元的投資額基本持平，在建重大水利工程規模超過8000億，值得期待。

貨幣政策穩中偏松，將為調結構和穩增長保駕護航。強調穩健的貨幣政策要松緊適度。在15年GDP目標7%、CPI目標3%的經濟新常態下，12%的M2目標符合經濟金融客觀需要。當前經濟面臨強烈的通縮局面，面對美聯儲加息預期以及歐元區、日本、新興市場紛紛寬松的錯綜複雜的局面，央行自14年11月至今2次降息、1次降準，一定程度上適時改善了通縮預期，提升了企業信心。央行將繼續靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規模平穩增長。我們認為，面對美元升值、外匯占款下降的局面，這些政策措施將保持國內貨幣環境相對穩定、社會融資的實際成本有望趨於下降。

將節能環保產業打造成新興支柱產業，我們認為環保產業一方面作為轉變經濟增長方式的一個載體，另一方面作為一個新的經濟增長點將迎來黃金發展期。圍繞節能減排、環境治理和能源替代的相關產業將迎來歷史性的增長機遇。事實上這一過程與日本經濟在70年代初經濟下臺階過程中轉型發展的路徑如出一轍，經濟在下臺階的過程中實現了由傳統重化學工業向新型制造業的轉移，環保產業得到了迅速的發展，能源結構也開始了向核能等新能源領域的轉移。

農業現代化將持續推進，政府工作報告中大篇幅關註“三農”相關問題，圍繞農業現代化、農村體制改革和農民增收，提出“無論財政多困難，惠農政策只能加強不能削弱，支農資金只能增加不能減少。”在農業生產方面強調引導農民瞄準市場調整種養結構，而對於一直廣受關註的農村土地改革問題仍持審慎推進的態度。

區域發展重點圍繞“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶展開，重點強調實施“四大板塊”和“三個支撐”戰略組合，“西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先”將氣頭並進，“東北老工業基地、中西部沿長江區域、西南中南腹地”三大新的經濟支撐帶將在支撐經濟增長、促進經濟轉型中繼續發揮作用。強調將“一帶一路”與區域開發開放相結合，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。推進京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破。推進長江經濟帶建設，有序開工黃金水道治理。預計在原有的長三角、珠三角、環渤海等成熟經濟圈之後，長江經濟帶上的成渝城市群、武漢城市群以及京津冀協同發展將成為中國經濟新的增長極。 “一帶一路”肩負對外開放和區域發展的雙重任務：“一帶一路”作為國家頂層戰略將為中國在國際上擴展戰略空間、國內協同區域發展中發揮至關重要作用。在一帶一路大框架下，對外開放將在三方面著重施力：一是加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設，預計廣西、雲南、新疆等沿海、沿邊口岸將直接受益；二是構建中巴、孟中印緬等經濟走廊；三是積極推動上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設。

國企改革繼續深化，有望落地。主要體現在四方面：15年將是國企改革深化、落地的全新一年。一是準確界定不同國有企業功能，分類推進改革。經濟轉型和產業升級促使經濟形態正發生深刻變化，合意的國家控股程度、對國民經濟的重要性也在發生變化。國企功能的合理準確界定，有利於國企改革推進。二是加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，從而保證從國企到國資的轉變中的專業性和高效性。三、有序實施國有企業混合所有制改革，預計15年混合所有制改革將成為國企改革的重要方式。四、提出重點改革的領域，加快電力、油氣等體制改革。重點領域權重行業的體制改革突破必將起到良好的示範作用。

鼓勵科技領域創新，推動產業邁向中高端。首先，政策將營造良好的科技創新氛圍，從而實現以體制創新推動科技創新的目的，政策上將實施產權戰略行動計劃創立良好知識產權保護氛圍，推動以企業和“眾創”為主體的科技創新載體，推動“草根”創新的崛起；產業升級方面，新興產業與傳統產業齊頭並進，將實施“中國制造2025計劃”，促進工業化和信息化的融合，新興產業方面推動高端設備、新能源、生物醫藥等新興產業的發展，努力培育新的主導產業，另一方面，推動“互聯網+”計劃，促使互聯網、雲計算、大數據與現代制造業迅速融合，以新興產業向傳統制造業滲透，推動傳統產業結構的升級，從而實現整體產業結構的重構。

大力推進資本市場改革，股票發行註冊制改革加快推進，鼓勵民營資本發起設立小型金融機構。去年以來貨幣寬松與實體經濟融資不暢並行，出現了貨幣堰塞湖的狀況。在經濟下行期銀行惜貸是國際經驗，註冊制改革為中小型企業從股市中取水提供了渠道，也是降低社會融資成本的一大措施。審批權下放後，市場重獲定價權有利於實現股市的資源優化配置功能；另一方面，政策將繼續推動民間資本建立中小型銀行等金融機構，這類機構將是銀行系統的有效補充，民間資本建立的小型金融機構能更好地把握當地情況，較靈活地調整貸款政策，也承接來自央行的定向優惠政策，創造和滿足小微企業的融資需求。

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【兩會解讀】總理政府工作報告關於創業的13條要點，大眾創業已成“李克強經濟學”關鍵詞

黑馬哥：創業大潮下，李克強總理的講話對創業者來說是最好的強心劑。3月5日，十二屆全國人大三次會議開幕，李克強總理代表國務院作了政府工作報告，其中在創業方面有重要論述。來看黑馬哥的總結。

文| 鄒蔚 王吉偉 朱澤宇

編輯| 婁月

 

樓繼偉透露了哪些與總理報告不同的信號？

本文作者劉杉為中國工商時報副總編、南開大學國經所客座教授。文章亦刊發於微信號：劉杉評論（Liushan_comment）。授權華爾街見聞轉載。

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《明鏡周刊》：希臘總理排除退歐可能

據德國《明鏡周刊》，希臘總理齊普拉斯（Alexis Tsipras）排除希臘退出歐元區的可能性。昨晚，歐洲央行表示目前不會購買希臘債券。

在昨晚的記者會上，歐洲央行行長德拉吉指出，歐洲央行已借款給希臘1000億歐元，向希臘提供的貸款占其GDP的比重為68%。目前歐洲央行不能購買希臘債券。

此外，歐洲央行未恢複希臘國債作抵押品時享有的信用評級豁免權。德垃吉稱，歐洲央行這麽做，是因為希臘政府還沒有采取具體政策行動。不過，未來在條件滿足時，歐洲央行將恢複希臘的信用評級豁免權。歐央行可能於6~7月開始購買希臘國債。

齊普拉斯今日表示，他希望通過發行國債的方式來進行融資，並敦促歐洲央行支持希臘發行國債。他還表示，歐央行應恢複希臘短期債券的過渡性融資。本周一，齊普拉斯曾表示希臘不需要進一步的國際援助。

2月，希臘與其他歐元區國家的財長達成協議，歐盟對希臘援助將延長四個月。希臘退出歐元區的風險暫時緩解。

齊普拉斯一度承諾將終結希臘的援助項目。他曾態度強硬的表示，他的政府已經沒有退路。他不能再讓希臘人民受苦。但在其1月當選後，他就希臘援助問題做出了部分讓步，延長了希臘的援助計劃。

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14、15年總理記者會對比點評：中國經濟風口

14、15年總理記者會對比點評：中國經濟風口 作者：姜超、顧瀟嘯、於博 1.png (218.91 KB, 下載次數: 0) 下載附件 昨天 09:46 上傳 中國經濟風口——14、15年總理記者會對比點評 事件：十二屆全國人大三次會議在人民大會堂閉幕。10點30左右，國務院總理李克強舉行他任期內的第三場總理記者會。 我們的主要觀點： 在今年記者會上，李克強總理釋放了不少信號，吹了不少“風”，我們對比總結14年、15年兩場記者會總理的發言，發現有以下變化。 1）經濟質量更好：7%的GDP增速不容易，質量更好更高端！中國經濟總量增大了，已經超過了十萬億美元。7%增速看似調低了，但等於每年就要增加一個中等國家的經濟規模。在這個過程中，如果我們能夠註重質量、效益，促使中國經濟由中低端向中高端升級，那就可以在較長時期保持中國經濟在中高速水平增長。 2）政策儲備很多：過去沒有強刺激，所以政策回旋余地比較大，工具還比較多！貨幣政策方面：15年M2增速目標下調1個百分點至12%。報告中提出，在實際執行中，M2增速“也可以略高些”。當前經濟下行壓力仍大，因而“M2增速也可略高一些”的定調，為貨幣政策創造了騰挪空間，未來貨幣政策寬松空間仍大。財政政策方面：15年財政赤字率目標為2.3%，高於14年的目標2.1%。中央、地方財政預算赤字保持正增長，同時將實施結構性減稅和普遍性降費，有力度的積極財政政策旨在加強對實體經濟的支持。 3）保持房市穩定：鼓勵自住和改善需求，保持房地產健康發展！總理指出：“中國城鎮化進程還在加快，中國房地產市場的需求是剛性的，我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求。”今年在改造棚戶區、城市和農村危房方面還要加大力度，各增加100萬套。 4）打破債務剛兌：允許個案性金融風險發生，打破剛兌在望！14年記者會上總理稱“不願意看到一些金融產品違約的情況”，而15年態度明顯更加開放，首次稱“我們允許個案性金融風險的發生，按市場化的原則進行清算，這是為了防止道德風險，也增強人們的風險意識”。要讓資本市場有效指導資金配置，除了放開股權融資之外，另外一點就是必須打破債務的剛性兌付，日本和歐洲經濟持續低迷，剛兌遲遲不破導致金融資源的持續錯配。在存款保險制度等防火墻建立之後，我們認為15年剛兌打破有望。 5）通縮已有準備：物價被通縮，應對有準備！。14年稱“通脹不能突破上限”，15年稱中國現在的物價總水平比較低，但並不是中國向世界輸出了通縮，你說叫“輸出者”，實際上我們是“被通縮”。對這種“被通縮”的問題，我們有應對，也有進一步的準備。 6）互聯網+風口：願為互聯網經濟代言！總理稱也網購過，很願意為網購、快遞和帶動的電子商務等新業態做廣告。網上網下互動創造的是活力，是更大的空間。站在“互聯網+”的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。 7）中國經濟風口：資本市場將成為未來增長的源泉。隨著人口老齡化，資本回報率趨於下降，因而高成本的信貸融資將難以為繼，必須轉向資本市場直接融資，無論股權債券，其最大優勢在於信息共享，成本低廉。而無論是註冊制的放開，還是債務剛兌的打破，意味著資本市場發展的障礙正在消除，將為中國經濟增長註入創新的新動力。隨著居民財富配置從90年代的存款時代，以及21世紀頭十年的地產時代，到目前正式步入金融時代，金融資產將成為居民財富配置的主體，資本市場成為當之無愧的風口。 以下是正文： 一、增長目標的變化：經濟質量更好，7%的GDP增速不容易，質量更好更高端！ 14年記者會：我們之所以把經濟增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業、惠民生，增加城鄉居民收入。我們更註重的是數字背後的民生、增長背後的就業。 15年記者會：中國經濟進入新常態，我們經濟增速調整為今年預期增長7%左右，看起來增速是調低了，實際上實現這個目標並不容易，因為中國的經濟總量增大了，已經超過了十萬億美元。如果按7%增長，那每年就要增加一個中等國家的經濟規模。在這個過程中，如果我們能夠註重質量、效益，促使中國經濟由中低端向中高端升級，那就可以在較長時期保持中國經濟在中高速水平增長。 從14年到15年，經濟增速目標下調的根本原因是高速增長難以為繼。14年全國GDP實際增速僅7.4%，為99年以來首次低於政府預期，而GDP目標增速也在連續3年維持在7.5%之後下調0.5個百分點至7%。 當前經濟發展進入新常態，經濟增長目標需兼顧穩增長和調結構的雙重需要，也應充分考慮就業和民生，7%的增速符合各方面的預期。作為傳統世界工廠的中國在制造業方面已經褪色，但服務業供需兩旺，就業市場依然活躍。 二、政策工具的變革：政策儲備很多，過去沒有強刺激，所以政策回旋余地比較大，工具還比較多！ 14年記者會：當然破困局要用智慧，我們保持定力，創新宏觀調控的思路和方式，明確了經濟運行的合理區間，就是增長和就業不能越出下限，通脹不能突破上限，而且著力促改革、調結構，讓市場發力。 15年記者會：我們這幾年沒有采取短期強刺激的政策，可以說運用政策的回旋余地還比較大，我們“工具箱”里的工具還比較多。 貨幣政策方面：15年M2增速目標下調1個百分點至12%。報告中提出，在實際執行中，M2增速“也可以略高些”。當前經濟下行壓力仍大，因而“M2增速也可略高一些”的定調，為貨幣政策創造了騰挪空間，未來貨幣政策寬松空間仍大。 財政政策方面：15年財政赤字率目標為2.3%，高於14年的目標2.1%。中央、地方財政預算赤字保持正增長，同時將實施結構性減稅和普遍性降費，有力度的積極財政政策旨在加強對實體經濟的支持。14年底的中央經濟工作會議提出“積極地財政政策要有力度”，財政部長樓繼偉也表態“適當加大力度”，15年財政赤字率目標調高，並實施結構性減稅和普遍性降費，有名有實的積極財政政策值得期待。 在14年經歷了一輪收與放的糾結之後，去年11月央媽再次將腳踩向油門，至今已降息兩次，降準一次。適當適時地註入流動性再次成為貨幣政策的主基調。在兩會期間，周小川行長稱M2適度增長沒有改變穩健貨幣政策狀況。但節後貨幣利率持續高企，而貨幣利率高企將增加銀行融資成本，減少其降低貸款利率的動力，同時也會導致債券融資利率上升，使得降息效果大打折扣。未來央行仍需及時加碼寬松，切實降低社會融資成本。 三、房地產調控：鼓勵自住和改善需求，保持房地產健康發展！ 14年記者會：我們需要根據不同人群的需求，不同城市的情況，分類施策、分城施策。對於合理的自住需求，也要有相應的政策支持，包括增加普通商品房供應。對房地產市場則是要因城因地分類進行調控，抑制投機投資性需求，重在建立長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。 15年記者會：今年，我們在改造棚戶區、城市和農村危房方面還要加大力度，各增加100萬套。中國政府有保障群眾基本居住條件的責任。中國城鎮化進程還在加快，中國房地產市場的需求是剛性的，我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地產長期平穩健康發展。 14年11月降息以來，房地產市場成交出現了短暫的改善。總結來看，14年房地產市場出現了三大變化，購房者價格預期、地產開發商現金流、以及地方政府賣地收入。這三個變化中，對地產市場短期走勢最關鍵的就是開發商的現金流——盡管賣房回款有所增加，但是面對15年上半年的到期還債高峰，整個行業仍面臨較大的資金缺口。除去一線城市以外，有天量的地產庫存，去杠桿去庫存的大環境難變。反過來說，為了穩定房地產市場，二套房貸利率等改善性需求或有望得到進一步支持，而再次降息以支持自主性需求也有可能。 四、金融風險的應對：允許個案性金融風險發生，打破剛兌在望！ 14年記者會：我們還是發展中國家，但是我們只能這樣做，我們不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石。至於你問我是不是願意看到一些金融產品違約的情況，我怎麽能夠願意看到呢？但是確實個別情況難以避免，我們必須加強監測，及時處置，確保不發生區域性、系統性金融風險。 15年記者會：我們允許個案性金融風險的發生，按市場化的原則進行清算，這是為了防止道德風險，也增強人們的風險意識。今年，我們就要出臺存款保險制度，而且要進一步發展多層次的資本市場，降低企業的資金杠桿率，也可以使金融更好地為實體經濟服務。 要讓資本市場有效指導資金配置，除了放開股權融資之外，另外一點就是必須打破債務的剛性兌付。無論目前的歐洲還是過去的日本，由於剛兌遲遲不能打破，導致了金融資源的持續錯配。 過去我們剛兌難破的一個重要原因是大量散戶參與，但現在政府開始建立防火墻，最新的公司債發行制度明確引入投資者分類制度，將散戶排除在風險資產投資之外。而存款保險制度也將在今年建立，將對50萬以下提供保護。而目前交易所上市交易的ST蒙奈倫債將於5月到期，而到期收益率高達50%，源於其被st後普通投資者無法交易，也意味著其有望成為首支正式違約的公司債。 從信托基金、房地產債務、地方融資平臺的資金流來看，出現違約事件不會令人感到意外。今年最大的防火墻當屬存款保險制度，在防火墻建立之後，我們認為15年剛兌打破有望。 五、通縮風險的降臨：物價被通縮，應對有準備！ 14年記者會：當然破困局要用智慧，我們保持定力，創新宏觀調控的思路和方式，明確了經濟運行的合理區間，就是增長和就業不能越出下限，通脹不能突破上限，而且著力促改革、調結構，讓市場發力。 15年記者會：雖然中國現在的物價總水平比較低，但並不是中國向世界輸出了通縮，你說叫“輸出者”，實際上我們是“被通縮”。我給你舉個例子，去年，我們進口了3.1億噸原油、9.3億噸鐵礦石，量是增的，沒有跌，但是價格下來了，主要是因為國際大宗商品價格大幅度下跌。對這種“被通縮”的問題，我們有應對，也有進一步的準備。當然，我們更希望世界經濟能走出低迷，實現複蘇。 15年一個最大的變化就是，幾乎聽不到通貨膨脹的故事了。內需依然疲弱，產能依然過剩，消費物價持續下滑。疊加國際油價暴跌，令CPI更難翻身。雖然2月CPI反彈，但主要源於春節效應，3月以來美元指數大幅飆升，國際油價和國內食品價格再度下跌，通縮風險並未消除。而應對通縮風險，降息是為了保持實際利率的穩定，其實屬於中性貨幣政策，因而再次使用也無可厚非。 六、為互聯網經濟代言：互聯網+風口：願為互聯網經濟代言！ 15年記者會：在場的各位都有網購的經歷，我也不例外，我網購過，最近還買過幾本書，書名我就不便說了，避免有做廣告之嫌。但是我很願意為網購、快遞和帶動的電子商務等新業態做廣告。因為它極大地帶動了就業，創造了就業的崗位，而且刺激了消費，人們在網上消費往往熱情比較高。網上網下互動創造的是活力，是更大的空間。這使我想起最近互聯網上流行的一個詞叫“風口”，我想站在“互聯網+”的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。 近期以來，“網購沖擊了實體店、阻礙了實體經濟發展”的聲音不小，這種情況，與蒸汽機開始應用於紡織業和交通等行業的英國第一次工業革命時期何其相似。那時候，人們也驚呼：蒸汽機讓很多人失業，流民增加，將使得英國社會動蕩，經濟衰落。可結果很清楚，蒸汽機的應用，極大地提高了英國工業生產力，也沒有讓失業率增加，反倒由於經濟增長，其他行業的市場需求不斷擴大，英國需要大量輸入勞動力來滿足用工需求。 由此可見，在新技術沖擊下，市場將自發調整資源配置，傳統產業就業下降，但服務業等新興產業用工的需求量將猛增。新技術將使得經濟增長更有效率。 七、中國經濟風口：資本市場將成為未來增長的源泉。    經濟增長的源泉來自於要素稟賦，提供了增長動力，並提供了企業盈利的基礎。過去中國擁有人口紅利、資本回報率很高，出口占比很低，因此增長動力充足，並誕生了很多工業化的大企業，而今隨著人口紅利的結束，傳統增長動力已經衰竭，因而必須轉向人力資本、創新和改革等新增長動力。 而在這其中，我們認為其中資本市場的重要性不可替代。在過去的人口紅利期，由於資本回報率較高，因此高成本的銀行體系即可提供融資，通過信貸擴張可以迅速發展工業經濟。而隨著人口老齡化，資本回報率趨於下降，因而高成本的信貸融資將難以為繼，必須轉向資本市場直接融資，無論股權債券，其最大優勢在於信息共享，成本低廉。 而我們相信在新政府共同富裕的理念之下，放松管制是大勢所趨，尤其是註冊制的放開，意味著每個人的公司都有上市致富的機會，將為中國經濟註入源源不斷的創新動力。而債務剛兌的打破也將使得金融資源的配置更有效率。 此外，隨著居民財富配置從90年代的存款時代，以及21世紀頭十年的地產時代，到目前正式步入金融時代，金融資產將成為居民財富配置的主體，資本市場成為當之無愧的風口。 （來自姜超宏觀債券研究）

聽總理講那投資的故事

“我們正在消化總理報告” 互聯網+環保=？

互聯網和環保產業正以自己的方式擁抱彼此，當“互聯網+”顛覆傳統模式時，公眾亦是受益者。

2015年3月17日，在給水務企業進行題為“互聯網思維和水務行業的變革”培訓中，楊斌特地增加了“互聯網+”的時髦內容。

半個月前，李克強總理在政府工作報告中提及，要制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合。“互聯網+”一時間風靡全國。

楊斌，這名在汙水處理廠大數據里“掘金”的企業家，顯得格外興奮。“這是順理成章的事情，（李克強）也進一步將‘互聯網+’提高到戰略高度。”

不僅楊斌，在不少環保業界人士看來，總理發言，是對這一行業特征的“階段性總結”。“我們正在消化總理報告。”百度企業社會責任項目經理盧建對南方周末記者說，“但我們的事情不是從總理說完才做的。”

實際上，近幾年間，互聯網和環保產業正各以自己的方式擁抱彼此。

互相擁抱

“我理解的互聯網+，是用互聯網的思維和工具，改變傳統產業。”中國環境修複產業聯盟秘書長高勝達說，“對於環境修複行業是新的話題。”

在較為成熟的水行業，“互聯網+”受到的關註更早一些。

“互聯網是虛的，必須和實業結合起來。”博天環境集團董事長兼總裁趙笠鈞說，在2011年的公司年會上，他就說過要進入“雲時代”。

趙笠鈞最新的一款“互聯網+”產品，是要解決他自己的困惑：他在水行業20年，也不清楚自家水龍頭水質如何。他的公司在2015年3月22日世界水日發布了一款凈水器，其中一種TDS（總溶解性固體物質）探針和智能模塊，通過無線網傳輸數據，企業可以從後臺為用戶的選擇、更換濾芯提供建議。這款凈水器的銷售也采用了時髦的眾籌方式，趙笠鈞稱，首日籌款突破千萬，打破了京東眾籌單日紀錄。

植入在凈化器里的探頭檢測的只是部分數據，反映了凈水器對自來水的凈化效果。趙笠鈞想同時結合公司資助的中國水質地圖項目，倒逼政府信息公開。公司曾資助公益機構對29個城市的居民飲用水水質進行了第三方檢測。檢測結果顯示，48%城市存在一項或多項指標不合格。

“測一個水樣的106項指標需要3000元，小區可以眾籌測水質，發現家里的水有無汙染。”趙笠鈞說。同步關聯了政府公開的水源地水質信息，在不斷積累的水質數據中，企業可以提供更有針對性的凈水服務。

眾多業界大佬都已在關註互聯網的新玩法。2014年，桑德集團董事長文一波就發起了一場互聯網跨界私董會，專門研討“互聯網浪潮下企業的新打法”。據媒體報道，這家國內知名環境服務企業計劃在垃圾桶、環衛車上植入芯片，記錄垃圾數量和種類，以及環衛車的運行軌跡，由此打造“智慧環衛系統”。

互聯網企業也從另一方向進入了環保產業。

2014年8月，百度就跨界進入廢舊電器回收行業。它與傳統企業TCL奧博（天津）環保發展有限公司（以下簡稱TCL奧博）合作，開發了一款輕應用“百度回收站”。居民通過手機將自己的舊電器拍照上傳，就可接到客服電話，繼而完成類似快遞上門取件的回收服務。

“傳統企業沒有特別好的思路和渠道來解決問題。互聯網企業可以幫助傳統企業轉型，我們還可以分一杯羹。”盧建說。

讓他印象深刻的是，在TCL奧博，這家亞洲最大的廢舊家電處理工廠里，只看到電視機處理線在運行，多數處理線處於閑置狀態。我國電子垃圾處理長期面臨這樣的矛盾：處理廠吃不飽，小作坊又造成汙染。

盧建跟著企業工人，收了一天的“破爛”。他發現最大的問題是居民不在家或是路線規劃不合理，白白浪費時間和汽油。如果基於百度地圖，就可以優化路線。

盧建更期待建立“回收站2.0模式”——將扔冰箱和買冰箱結合起來。當掌握用戶的小區信息後，LBS（基於位置服務）可以定制化地推送產品。“你住在別墅區，我就推薦高端產品。”盧建說。他還希望給拾荒者配備裝有回收軟件的手機，讓他們上門取件甚至搶單，從城市散兵整合成正規軍。

基於位置服務，高德也正策劃類似方案。高德LBS開放平臺運營總監吳蔚認為，高德地圖中“躲避擁堵”的環保功能是：勻速行駛狀態下，汽車尾氣排放較少。而在未來，高德希望做成基於地理位置的動植物、垃圾填埋點等數據，例如監測哪個地方的鳥正在減少。

數據為王

“互聯網+”中誕生了一個新生產要素——數據。這一論斷來自阿里巴巴剛剛發布的《互聯網+研究報告》。

數據也正是環境服務的核心。我國近兩年環境數據的信息公開，讓“互聯網+”環保產品有了基石。

空氣質量數據被應用得最多。除了“空氣質量指數”、墨跡天氣等創業型小企業之外，騰訊和高德近期也推出了“霧霾地圖”。而在2月底因下載量太大而後臺癱瘓的“汙染地圖”，則是環保組織公眾環境研究中心開發的應用，通過APP、網站等途徑，除了展示全國空氣質量，還包括企業最新排放數據。

除了公眾，林宣雄感到政府也急需高質量的環境數據分析結果。“有的市委書記對我說，評價環境不能只是水，得有綜合指數。但這麽多數據，他們就陷入數據的海洋。”2014年，我國首個環保大數據研究中心在西安交通大學成立，林正是中心的學術主任。中心發布了環境綜合指數ECI，以期綜合空氣質量、地表水質量和汙染源監控指數的換算，評價城市環境質量狀況。他認為大數據允許混雜甚至錯誤數據的特征，使得在創新思維下，水、氣等數據可以綜合分析。

我國環境數據信息公開才剛剛起步。“要做互聯網+，就需要把政府手里握著的海量數據開發出來。或者政府也不清楚手里有多少數據，這是一個很大的瓶頸。”“危險地圖”創始人劉春蕾說。目前，公眾可在危險地圖上查詢和自行添加居住地周邊汙染狀況。

不過，和趙笠鈞類似，一些學者和企業也在建立自己的數據王國。如“矮馬預報”網站就是由三位科學家開發的全國空氣質量數值預報系統。中科宇圖天下科技有限公司也利用遙感的數據，反映出大氣汙染物的濃度進而作出預報。其資源環境科學研究院院長劉銳告訴南方周末記者，他們正從向政府服務轉為向公眾和企業服務。

楊斌則更看重利用數據為企業服務的商業價值，他申請了一個商標“數礦”：“傳統礦山挖完了就沒有了，數據越積越多，礦越挖越多，老數據也能挖出新東西。”因此，楊斌正在做一個大膽的嘗試，將此前十幾萬元的智慧水務管理軟件免費提供給自來水廠或汙水處理廠使用，通過水廠數據發現優化方案，提供付費增值服務。

更重要的是，楊斌希望通過免費軟件掌握“入口”：一旦積累了大量的水廠用戶，就可以建立大數據平臺，成為水務行業的“阿里巴巴”。

船大難掉頭

不過，擁抱並非易事。

環保產業的市場化水平低，是多位受訪者的共識。在全國工商聯環境商會秘書長駱建華看來，環保產業集中在汙水處理廠、垃圾焚燒等末端治理，企業對接的是政府。而與公眾對接的市政工程如管網、垃圾收集轉運等還沒有市場化。

在高勝達看來，水行業從1990年代初啟動，土壤修複行業從2007年才開始啟動，自身的商業模式還在探索中。據他的觀察，環保企業對於互聯網關註程度還沒有那麽高，重心還在第三方治理、PPP（公私合作模式）等模式上。

阿里的報告指出，“互聯網+”仰賴的新基礎設施可以概括為“雲、網、端”三部分。實際上，對於環保服務而言，雲計算、汙染源自動監控系統是目前全國最大的物聯網、“端”——電腦、手機、軟件等技術條件也已經具備。

可是，和其他傳統行業一樣，雖然互聯網帶來了翅膀，但環保行業“船大難掉頭”。

到2014年底，“百度回收站”才收到4000個訂單，在TCL奧博的龐大吞吐量中只是九牛一毛。盧建感到TCL奧博的積極性“不那麽高”。百度投入了200萬元開發“百度回收站”項目，而TCL奧博則還在期許政府補貼。

“傳統企業的思路調整需要很長時間，線下資源也需要成本。”盧建表示理解，他算了下，如果每個拾荒者都發一部500元的手機，1萬人要500萬元。

對此，TCL奧博給南方周末記者的回複稱：“盡管目前回收的量不是很大，但從用戶參與度、踴躍性來看，未來發展潛力還是很大的。”

楊斌則感到，環保產業中還缺乏互聯網思維。“自來水可以免費嗎？”這聽上去不可思議，但他覺得，如果自來水免費，可以有其他的贏利途徑，多預存水費可以打折，帶來巨額的現金流，而自來水公司掌握每一個家庭姓名、地址、用水數據，這就是很好的“入口”。

林宣雄則認為難在利益博弈。他記得2009年的一次環保系統會議上，談起在線監測，當即有環境監測人員問起：我們會不會失業？

趙笠鈞雖已走在前列，但他亦感到了壓力：“我不知道未來互聯網對於傳統產業強烈的沖擊和顛覆會是什麽。”

不過，盧建還是觀察到，在“百度回收站”上線後，TCL集團的股價上漲了。“好的模式導致了資本市場湧動，很多投資人覺得TCL在轉型。一旦有部分傳統企業和互聯網擁抱緊，其他企業就沒有空間了。”

（南方周末實習生楊思佳亦有貢獻）