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在回顧2014年政府工作時，李克強談到了政府在鼓勵與支持創業方面獲得的成績：“拓寬了小微企業稅收優惠範圍，新登記註冊企業增長45.9%，著力培育新的增長點，促進服務業加快發展，支持發展移動互聯網、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰略性新興產業，互聯網金融異軍突起，電子商務、物流快遞等新業態快速成長，眾多“創客”脫穎而出，文化創意產業蓬勃發展。”
 

而目前創業存在的問題是“小微企業融資難、融資貴問題突出”。
 

2015年政府工作部署更是多處提及創業，李克強再次強調了創業的引擎作用。
 

“當前經濟增長的傳統動力減弱，必須加大結構性改革力度，加快實施創新驅動發展戰略，改造傳統引擎，打造新引擎。一方面，增加公共產品和服務供給，加大政府對教育、衛生等的投入，鼓勵社會參與，提高供給效率。這既能補短板、惠民生，也有利於擴需求、促發展。另一方面，推動大眾創業、萬眾創新，既可以擴大就業，增加居民收入提高，還可以促進社會縱向流動，促進公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創造力，千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能，一定能夠頂住經濟下行壓力，讓中國經濟始終充滿勃勃生機。”
 

在政府工作部署中，我們也可以看到2015年政策指向，很可能會成為未來的創業新熱點。
 

1、減輕小微企業的負擔。提高直接融資比例，降低社會融資成本，讓更多金融資源流向實體經濟。促進服務業和戰略性新興產業比例提高。
 

2、鼓勵社會資本設立股權基金；推進符合條件的民間資本設立中小銀行，成立一家、批準一家；發展服務於中小企業的區域性股權市場；大力發展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融改革雨露甘霖。
 

3、加快電影、遊戲等體制改革。
 

4、推進跨境電子商務試點。
 

5、促進養老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅遊休閑消費，推動綠色消費，穩定住房消費，擴大教育文化體育消費。全面推進“三網”融合，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率，發展物流快遞，把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。
 

6、增加公共產品有效投資。確保完成“十二五”規劃重點建設任務，啟動實施一批新的重大工程項目。包括水利、高標準農田等農業項目，信息、電力、油氣等重大網絡項目，清潔能源及油氣礦產資源保障項目，傳統產業技術改造等項目，節能環保和生態建設項目。
 

7、促進工業化和信息化深度融合，開發利用網絡化、數字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。要實施高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫藥、航空發動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業培育成主導產業。
 

8、制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業創新加油助力。
 

9、要深化服務業改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發展旅遊、健康、養老、創意設計等生活和生產服務業。深化流通體制改革，加強大型農產品批發、倉儲和冷鏈等現代物流設施建設，努力大幅降低流通成本。
 

10、創新創造關鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權和分紅激勵政策實施範圍，完善科技成果轉化、職務發明法律制度，使創新人才分享成果收益。
 

11、大力發展眾創空間增設國家自主創新示範區，辦好國家高新區，發揮集聚創新要素的領頭羊作用。小微企業大有可為，扶上馬、送一程，使草根創業蔚然成風、遍地開花。
 

12、堅持就業優先，以創業帶動就業。今年高校畢業生749萬人，為歷史最高。要加強就業指導和創業教育，落實高校畢業生就業促進計劃，鼓勵到基層就業。實施好大學生創業引領計劃，支持到新興產業創業。
 

13、深入實施大氣汙染防止計劃……推廣新能源汽車。

 

黑馬林彥廷解讀：總理說得對，科技創新的核心的的確確就是人才，沒有其他選項。無論是吸引海外人才歸國創業，還是創新企業對本土高端人才的招聘，需要的是更加人性化的政策，需要國家在戶口、子女教育等政策上為創新企業加大扶持力度。

2、關於取消行政審批

黑馬解讀：取消以及簡化前置性審批，能讓創業者們在具體操作項目的時候更加容易，同時能將大部分時間用在創業項目的運營上，比起過去每周有一半的時間去審批部門周旋，是大的進步，這更有利於創業者專心經營項目。

3、關於大學生就業
 

堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，優化就業創業環境，以創新引領創業，以創業帶動就業。今年高校畢業生將達727萬人，要開發更多就業崗位，實施不間斷的就業創業服務，提高大學生就業創業比例。

——2014年3月5日 第十二屆全國人民代表大會第二次會議

黑馬解讀：李克強總理上任以來，一直在鼓勵全民創業。大學生的創新思維向來更加活躍，可以不斷學習與研究新的行業知識。大學生創業也能解決更多的就業問題。但是年輕人畢竟缺乏經驗，因此創造更好的環境來鼓勵與激勵大學生創業，非常有必要。

4、關於金融支持創業
 

金融創新應該為老百姓的創業、就業提供動力支持，老百姓的感受是衡量金融業服務的最重要標準，要以此倒逼金融改革和創新。”

——2014年3月26日 考察沈陽瀚華小額貸款公司

黑馬解讀：只是空談金融創新或者創新以後只服務於特定領域及大型企業集團，這樣的做法沒有太大的意義，只有讓老百姓在創業及就業的過程中能夠融資或者借貸，並且能夠為其提供更多的金融服務，才能讓老百姓叫好。也就是說，如果過去的金融是B2B模式，那麽以後應該變成B2C模式。

5、關於釋放科研人員活力
 

我們國家是從計劃經濟體制過來的，科研力量基本集中在中央級、省級的科技單位里，他們創造的科技成果，自己沒有處置權、收益權。如果給科研單位“松綁”，中國的科技發展完全可能有更多突破，要通過改革，允許科技人員持有股權、期權，讓創造性勞動的價值得到更好實現。

——2014年7月2日 國務院常務會議

黑馬解讀：創業過程中會出現各種風險，很多創業公司都是因為股權分配的不合理而人才流失，最終功虧一簣。企業發展也是一樣，人是最重要的資源，尤其是科技型公司，沒有技術人才是萬萬不能的，當今已經不是靠高薪能夠留住人的，通過股權的合理分配，讓科技人才有參與感並融入這個公司，會讓公司團隊更有凝聚力。

6、關於推動大眾創業

要破除一切束縛發展的體制機制障礙，讓每個有創業意願的人都有自主創業空間，讓創新創造的血液在全社會自由流動，讓自主發展精神蔚然成風，借改革創新的東風，在960萬平方公里大地上掀起大眾創業、草根創業新浪潮。”

——2014年9月11日 天津夏季沃斯論壇

黑馬王光複解讀：習李新政讓我們看到了靠權錢交易獲得發展，以及靠巧取公共資源或壟斷致富正在失去市場，良性的市場經濟正在複蘇並蓬勃發展，真正意義的知識經濟和新商業文明正在崛起。這是創新能力和創業沖動蓄勢已久的創業者們彎道超車的重大機遇，莫辜負。這是一個一展使命的時代！

7、關於簡政放權
 

推出簡政放權、放管結合的進一步措施，做實行政審批、市場壁壘和各種“路障”的“減法”，做好市場空間、創業天地的“加法”，激發市場活力，形成更多機遇，不僅創造更多社會財富，而且使千千萬萬的人在公平規範競爭中實現人生價值。”

——2014年11月3日 國務院座談會

黑馬王光複解讀：民權促民主，民主放民生。民權等待簡政放權；民主期待科學放管；公平規範機制體現民生。

8、關於支持創新
 

我們強力推進改革，就是要減少對創新活動的幹預，讓想創業、能創新的人都有機會、可作為，形成“大眾創業、萬眾創新”的局面。這樣可以把人口紅利轉化為人才紅利，讓改革成為富民的改革，讓創新成為惠民的創新，實現人的全面發展、社會公平發展、經濟可持續發展。”

——2014年10月14日 第三屆莫斯科國際創新發展論壇

黑馬王光複解讀：“大眾創業、萬眾創新”。集結號一出，華夏大地必將黑馬、金馬萬馬奔騰！必須鼓掌支持總理！

9、關於降低小微企業上市門檻
 

要取消股票發行的持續盈利條件，降低小微和創新型企業上市門檻。在資本市場服務實體經濟的大背景下，降低上市門檻的新IPO節奏，未來或將從互聯網等新興企業向更多小微和創新型企業遞延。

——2014年11月19日 國務院常務會議

黑馬蔣平解讀：中小企業在整個國家經濟體系中起著中流砥柱的作用。一個新的時代來臨，也是機遇和挑戰的重塑、思路和格局的再造。擁抱互聯網，緊跟國家發展步伐，與祖國共舞！

10、關於推動互聯網發展
 

我們將不斷加強網絡基礎設施建設，提高網絡普及率。繼續著眼於互聯網業的外部環境和自身成長，支持網絡技術、服務持續創新，政策更加豐富。同時堅持依法管理互聯網，嚴厲打擊網絡侵權、竊密等違法犯罪行為，在發展中做好監管工作，讓互聯網更好成長，根深葉茂，引領創新創業新潮流。

——2014年11月20日首屆世界互聯網大會（烏鎮峰會）

黑馬蔣平解讀：國家吹響扶持中小企業和新經濟的號角，為我們的發展和解決瓶頸提供了有力的政策支持。加強自身建設和苦練內功，是我們做企業的當務之急。只有這樣，才能融入國家發展脈搏，不斷壯大自己。