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中美對話經濟清單：歡迎外資企業從事私募證券業務

第八輪中美戰略與經濟對話(S&ED)昨日落幕，會後將陸續公布“兩軌”成果清單。目前雙方已經公布了“戰略軌道”成果清單，“經濟軌道”成果清單還有待公布，但根據中美官員表態，基本輪廓已經顯現。

在戰略對話方面成果清單，雙方共達成了120項成果;在經濟對話方面，雙方共達成60多項成果。

在經濟對話方面，6月8日中國財政部副部長朱光耀在中方的吹風會上表示，此次對話經濟領域成果主要有以下內容：下周交換中美雙邊投資協定(BIT)負面清單;人民幣業務將在北美開展，中方將給美方2500億元人民幣合格境外投資者額度(RQFII);提振經濟，避免競爭性貶值;中方將減掉1.1億~1.5億噸鋼鐵產能，並承諾不新增產能。

戰略軌：最富有成效的一屆

國務委員楊潔篪在第八輪S&ED閉幕式上致辭表示，“在本輪戰略對話中，我和克里國務卿圍繞落實習近平主席與奧巴馬總統今年3月底華盛頓會晤精神，就推進中美新型大國關系建設、打造雙邊務實合作新亮點、妥善管控分歧與敏感問題、處理好中美在亞太的關系、加強雙方在重大國際地區和全球性問題上的溝通與合作等議題進行了深入探討。”

同天，在美方吹風會上，美國國務卿克里表示，此次是他參加過的歷屆戰略與經濟對話中“最富有成效的一屆”。

“這將為幾個月後舉行的二十國(G20)峰會以及中美領導人會晤打下堅實基礎。”克里表示。

根據外交部網站刊發的《第八輪中美戰略與經濟對話框架下戰略對話具體成果清單》，可以看到在戰略軌道中，涉及到經濟方面內容的共識包括以下條目：

反腐敗和打擊跨國賄賂：重申通過中美執法合作聯合聯絡小組反腐敗工作組這一主渠道開展雙邊反腐敗合作，決定共同籌備好將於2016年秋季召開的工作組第11次會議。雙方決定深化在預防公共腐敗和打擊跨國賄賂、查找腐敗公款、拒絕成為犯罪分子及其資產的避風港、資產返還等領域的合作。

雙方重申公開各自關於打擊跨國賄賂的法規和起訴跨國賄賂案件的重要性。中方承諾考慮在不遠的將來加入經濟合作與發展組織反賄賂工作組，並將與該工作組於2016年下半年聯合舉辦關於《反賄賂公約》和打擊跨國賄賂的圓桌會議，美方對此表示歡迎。

負責任的礦產供應鏈：認識到負責任的礦產供應鏈實踐對促進非洲大湖地區穩定和繁榮的作用，並歡迎彼此在這一領域所作的努力。雙方希望鼓勵兩國企業交流和分享最佳實踐。中國商務部和國家質檢總局與美國國務院等美國相關機構願按照聯合國安理會第1952號決議在履行盡職調查、相關標準和倡議方面開展合作。

二十國集團：美方支持中方作為主席國於2016年主辦一屆成功的G20杭州峰會，期待同中方緊密合作，致力於實現世界經濟的強勁、可持續和平衡增長。雙方支持G20作為國際經濟合作主要論壇，承諾同其他G20成員一道，(1)加強宏觀經濟政策合作;(2)使用所有政策工具，促進信心和增長，靈活使用財政政策推動增長，根據中央銀行授權，使用貨幣政策繼續支持經濟活動和保障價格穩定，使用結構性改革在中期提升增長潛力;(3)探索創新帶來的機遇;(4)完善全球經濟、金融和能源治理;(5)解決氣候變化問題，發展清潔能源;(6)通過在國內及國際範圍內落實2030年可持續發展議程、及時落實亞的斯亞貝巴行動議程，為包容和可持續全球發展作出貢獻。雙方承諾同其他G20成員一道，推進G20上述及其他議程繼續取得進展，推動杭州峰會在諸多領域取得積極成果：包括在一個確定時間取消低效化石燃料補貼;在氣候和能效領域繼續開展討論和合作，包括提高重型卡車排放效率和逐步削減甲烷排放;在世界衛生組織聯合外部評估工具基礎上開展傳染病防控、檢測和應對，以及應對抗生素耐藥性。雙方鼓勵所有G20成員全面落實歷次峰會承諾。

戰略石油儲備：在2014年簽署的《戰略石油儲備合作諒解備忘錄》框架下，舉行了多次雙邊會議、技術研討和實地考察。中國國家能源局和美國能源部將繼續這方面的努力。為了加強在全球石油市場分析和相應的應急準備等戰略石油儲備政策方面的坦誠對話，中美兩國計劃派遣高級代表參加相關活動。中國致力於在雙邊論壇中更加頻繁地發布更完整、可靠和詳細的能源數據信息，包括戰略石油儲備信息。

核安全合作：中國國家核安全局與美國核管會繼續開展核安全合作，在AP1000核反應堆開發方面保持監管和技術交流。中國國家核安全局和美國核管會的監督員在中國AP1000核電廠現場開展了監督交流，對美國AP1000供貨商進行了聯合監督，並完成了雙方之間的監督員交流。雙方將繼續共享關於AP1000建造和調試方面的技術經驗，並繼續開展人員交流。中國國家核安全局和美國核管會將繼續拓展雙方之間的合作，在公眾溝通、應急準備和響應、放射性廢物安全及放射源安全等方面分享經驗。

經濟清單：成果和分歧共存

在S&ED閉幕式上，中國國務院副總理汪洋指出，與預期一樣，雖然我們沒有也不會消除全部分歧，但達成了60多項經濟方面成果。

汪洋表示，經濟對話的成果為兩國克服國際金融危機深層次影響發揮了重要作用，有效促進了中美關系穩定發展，為世界經濟複蘇註入了“正能量”。

可以看到美方公布的經濟軌道清單上，一共分為加強經濟政策合作、促進開放的貿易和投資、培育金融市場穩定和改革以及加強全球合作和經濟治理四大項內容。

在加強經濟政策方面，雙方認識到結構性改革對保持兩國經濟持續增長的重要性，同時在匯率問題上達成進一步共識。

具體而言，中方將在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。美方將致力於提高儲蓄率，增加投資特別是基礎設施投資，提高勞動參與率和勞動生產率，實現中期財政可持續。美方承諾貨幣政策正常化過程中，充分考慮對國際金融市場的影響，註意提高政策透明度和可預期性。

中美共同重申了對2016年在上海和華盛頓G20財長和央行行長會議期間，在克制競爭性貶值方面的承諾，其中就包括不進行競爭性貶值，以及不出於競爭目的調整匯率。中方並將持續以市場為導向的匯率改革，允許匯率在雙向的靈活性。中方強調，人民幣不存在持續貶值的基礎。

6月7日，中國國務院總理李克強在人民大會堂會見克里和財政部長雅各布·盧時重申，人民幣不存在持續貶值的基礎。中國無意打“貨幣戰”、“貿易戰”來刺激出口，有能力保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

在促進開放的貿易和投資方面，中美雙方討論了產能過剩、BIT談判問題和高科技產品出口管制問題。

中美雙方認識到，鋼鐵和其他行業的產能過剩是全球性問題，是世界經濟複蘇緩慢和需求低迷的結果，需要集體應對。化解產能過剩應通過法治手段、市場機制和恰當的政策措施加以解決。

具體而言，美方認識到中方將計劃削減1.1億~1.5億噸鋼鐵產能，並在未來5年中嚴格禁止粗鋼產能擴大。中美雙方並定於9月8日-9日參加2016年經合組織鋼鐵委員會會議，以應對全球性產能過剩問題。

中美雙方同意加快推進雙邊投資協定談判，將於6月中旬交換新的負面清單出價，力爭早日達成一個互利共贏的高水平協定。

雙方重申，繼續通過中美高技術與戰略貿易工作組詳細討論出口管制問題。

在培育金融市場穩定和改革方面，中美雙方在人民幣交易與清算合作以及金融交易平臺合作、金融監管機構合作方面達成共識。

在其中，雙方將加強在美人民幣交易與清算合作，中方同意給予美方2500億元人民幣合格境外機構投資者額度，並指定中美各一家符合條件的銀行作為人民幣清算行。

雙方歡迎金融交易平臺之間的持續合作，致力於加強兩國金融市場和產品的互聯互通。

在其中，中方歡迎合格的獨資外資企業以及合資企業申請註冊私募證券基金，以及從事私募證券基金管理業務，在遵從國家有關規定的情況下，從事證券二級市場交易。中國是為參與此項業務的外國金融機構頒布法規和資質的一方。

同時，兩國金融監管機構願意推進信息共享和跨境執法合作。雙方同意在反洗錢監督、反恐怖主義融資、反假幣等領域加強交流與合作。

美國證監會(SEC)和中國證監會(CSRC)已經設立定期溝通機制，促進跨境執法合作和其他信息共享安排。據其2015年S&ED達成的承諾，SEC同中國證監會之間已經建立了機制，當中國企業在美國在SEC註冊並上市後，SEC已經開始定期向中國證監會提供報告。

在加強全球合作和經濟治理方面，美國支持國際貨幣基金組織(IMF)將人民幣納入特別提款權(SDR)籃子的決定，雙方都支持IMF研究擴大使用SDR。

北上廣深津五大城市集體“沒縣”了 縣改區更受大城市歡迎

在城鎮化的浪潮下，隨著大城市的不斷向外擴張，轄下的縣和縣級市也紛紛改區。

北上廣深津集體不設縣

7月22日，中共上海市委、市政府舉行“崇明撤縣設區”工作大會，上海最後一個縣改為區。

改革開放以來，上海行政區劃經歷過多次調整。尤其是在2001年上一輪郊區撤縣設區後，崇明成為全市唯一的縣。資料顯示，上海崇明縣轄崇明、長興、橫沙三島，總面積1411平方公里。崇明島是僅次於臺灣島、海南島的中國第三大島，陸域總面積1267平方公里。長興島位於吳淞口外長江南支水道，陸域總面積88平方公里。

在上海崇明撤縣設區之後，7月28日，根據《國務院關於同意天津市調整部分行政區劃的批複》，天津市委、市政府決定，撤銷薊縣，設立薊州區，原行政區域和政府所在地不變。至此，本市縣級行政建制成為歷史，全市實現城區化管理，天津城市發展進入新階段。目前，撤縣設區有關工作正在有序展開。

這也意味著北上廣深津五大一線城市全部告別了“縣域”時代。

在上海之前，去年11月，北京，經國務院批準，撤銷密雲縣、延慶縣，設立密雲區、延慶區。至此，北京告別縣治時代，所轄行政區域全部設區，目前北京共16個市轄區。

在華南廣州，2014年初，經國務院批準，撤銷黃埔區、蘿崗區，設立新黃埔區;撤銷從化市、增城市，設立從化區、增城區。至此，廣州告別縣治時代，所轄行政區域全部設區。

至於在一線城市中面積最小的深圳，早在1992年時，轄下的唯一的縣寶安縣就被撤銷，設立寶安區、龍崗區。至此，深圳告別縣治時代。目前深圳也只有6個市轄區。

當然，由於當年設立經濟特區時規定一個特區附帶管理一個縣(珠海帶鬥門、深圳帶寶安、廈門帶同安)，因此深圳的總面積只有1900多平方公里，相比北上廣以及杭州、南京等城市，深圳的土地面積少得可憐。所以看到別的大中城市能不斷將轄下的那麽多縣改區，發展空間受限的深圳也只能暗自羨慕了。

除了北上廣深津，還有不少二線大城市也結束了縣域時代。比如中部的中心城市武漢，在1998年就將所管轄的縣都改成區，目前武漢共有13個市轄區;南京在2013年也進入了“無縣”時代，目前南京共11個市轄區。廈門則與深圳一樣，由於只帶一個縣，在1997年同安縣改區後，就結束了縣治時代。

縣改區更受大城市歡迎

不過，縣改區在不同的地方，受歡迎的程度則不盡相同，在大城市，下轄的縣對改區的歡迎程度更高。

中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞告訴《第一財經日報》，大城市發展到目前階段，越來越受發展空間限制，具有對外擴張的客觀要求。通過區劃的調整，可以實現自身的發展。與此同時，北京、上海這些大城市將周邊的縣改區，這些縣可以接受主城區的外溢效應，是有利的。

從實踐經驗來看，大城市對轄下的縣撤縣建區，極大地促成了當地經濟社會快速發展。以北京為例，過去很多郊縣變為區後，其基礎設施建設發展較快。比如1997年通縣改為通州區，2003年八通線通車，通州成為最早通地鐵的郊區縣;1999年昌平“撤縣設區”，2007年地鐵13號線通至昌平回龍觀、霍營。改成區之後，中心大城市享有的一些公共服務也能延伸到郊縣，並將帶動相關產業加快發展。

就上海而言，通過撤縣建區，使郊區經濟社會快速融入了城市化發展進程，人民生活質量不斷提高，綜合實力躍上新臺階。

但在三四線城市，很多縣(市)對改區還有疑慮。2005年，湖北地級市黃石計劃將轄內最強的縣級市大冶改為區，遭到大冶上下強烈反對，最後不得不作罷。同樣的劇情也曾在浙江湖州上演，2013年，湖州市下轄的長興“撤縣設區”的動議因為引起當地各界的廣泛反彈而作罷。

浙江大學公共服務與績效評估研究中心主任胡稅根教授說，長興經濟發展比湖州還好，同時湖州的輻射能力也不強。類似一些中型城市的聲譽、影響力、帶動作用可能還沒有下面的縣市強，改成區後，對下面郊縣的幹部及地方利益損失會比較大。對這些地方來說，他們更喜歡的是縣改市或省直管縣，而非縣改區。

這是因為，對於三四線的地級市來說，縣作為一級行政機構，財權、人權等都相對比較獨立，改成區後，它的行政自主權、縣域經濟的發展、縣城發展的規劃、社會管理權限都要上收到地級市去，一些縣級政府可能會認為縣改區非但得不到來自中心城市的輻射，反而削弱了自身的發展動力。

以長興為例，作為浙江財政“省直管縣”，曾經有媒體披露該區域的財政80%留給自己，20%交給省里。但變成區之後，可能一半要交給湖州。“浙江這邊一直都是省直管縣，縣域經濟發展得好，縣里財政有錢。所以像長興的教師收入水平比湖州市區的要高出不少，這對他們積極性提高也比較有利”，湖州市區某中學劉老師告訴記者。

專家指出，是否改區要因地制宜。如果主城區太弱，對周圍輻射能力不夠大，這樣的城市還處於一個集化階段，還要吸收鄰近地區的要素，尤其是如果縣和地級市離得很遠，市帶動力量不大，會減弱一定時期內相關縣域地區的發展。

一家政府網站的實踐：“北京購房指南”如何成最受歡迎欄目

在北京購房需要什麽資格，提供哪些材料?保障性住房政策多、信息量大、流程複雜，怎樣快速評估自身條件是否能買保障性住房?

這些與公眾生活密切相關的住房問題都能輕松地在北京市住建委網站上找到答案。

2016年，北京市住建委網站推出了“北京購房指南”專題，按照購房資格申請、購房資格核驗、核驗結果查詢、異議複核的購房流程策劃專題，公開涉及在京購房的五個相關文件，並針對四類家庭分別介紹購房條件、所需材料、購房資格核驗流程、核驗結果查詢等信息，以圖文結合的方式充分解讀北京購房政策、明確購房流程，使整個房屋購買過程更加高效順暢;針對市民反映的保障房申請政策太多，要捋清楚、搞明白有困難的情況，網站還特別制作了保障性住房申請在線評估服務，公眾可根據自身條件在線選擇相關信息，通過系統判定，評測出申請人具有申請哪種保障性住房的資格。

正是這些高效利民的網站設計，優質的專題服務，權威的信息公開和清晰的辦事流程，讓北京市住建委網站贏得了各界的充分認可。

政府網站是重要的信息公開平臺、便民服務平臺、政策發布解讀和輿論引導平臺。在當前電子政務迅猛發展、“互聯網+”戰略深入推進的背景下，政府網站逐漸成為公眾與政府之間的紐帶。北京市住建委網站自2001年建網以來，註冊用戶達60萬，日均訪問量260余萬次。除了網站之外，北京市住建委的微博、微信和APP應用“多管齊下”，全面打造便民服務的立體化平臺，其中，APP應用下載安裝總數為31652次，“安居北京”官方微博有80萬粉絲量，微信公眾號關註人數約3.1萬。

“透明政府”敢於亮劍

信息公開是政府網站的重要職責之一，北京市住房和建設信息中心網站運行管理室主任赫新納在接受第一財經記者采訪時表示，住建委網站主要通過特色的專題服務、強大的智能搜索和深度的政策解讀這三大方面來推進信息公開。

自北京住建委門戶網站2001年創建以來，“購房指南”、“自住型商品住房”、“建築市場信息公開專欄”、“存量房交易服務平臺”、“住房保障”等欄目一直是最受公眾歡迎的服務項目。2010年，結合國務院針對工程建設領域突出問題專項治理的契機，北京市住建委在網站上建立了統一的“建築市場公開信息平臺”欄目，向社會提供北京市建築市場企業、人員、招標投標、施工許可、合同備案、合同履約、業績、獲獎、違法違規，以及其他社會信息等10類信息。在全國率先將合同備案、合同履約信息向社會公布，實現了工程項目信息和企業、人員信用信息的“雙公開”，有效促進了工程建設全過程的陽光透明。

赫新納介紹說，公眾對信息公開的點擊量已由十年前的月均20萬余次，上升到6000余萬次，尤其深受公眾關註的“自住型商品住房”欄目點擊量月最高達700萬余次。

在智能搜索方面，住建委網站為方便公眾利用信息資源，利用“百姓體”“知識圖譜”“框計算”技術強化網站搜索功能，公眾直接在對話框輸入關鍵字就可實現模糊、關聯、分類查找，如輸入“保障房”會自動出現“自住型商品住房、經濟適用房”等粘合度較高的相關政策文件，解決了官方和民間詞語不對稱的問題。據網站數據統計顯示，公眾檢索量月均達500萬余次。

政策解讀的權威性和時效性是提升政府網站生命力的關鍵。凡涉及政策出臺，住建委網站都會及時發布新聞通稿，根據公眾需要與首都之窗開展在線訪談解讀。

如針對北京市住房保障、房屋限購等政策出臺前後，網站先後開展了意見征集、政策文件解讀、在線訪談等活動，公眾參與量達50萬余人次。赫新納表示，政府信息公開的高質量離不開健全的機制，“我委重點明確各處室、各單位在內容保障上的職責分工、信息公開發布審核流程和監督考核制度，將責任落到實處，確立完善的考核機制，並按季度對信息公開情況進行考核通報，有效地保障了信息公開的時效性。”

網上辦事大廳開放高效

工作日請假到辦事大廳取號、排隊、咨詢、辦理，稍不留神就過去了小半天，這樣的經歷很多人都有過。如果材料不全還可能重複幾次這樣的過程，可謂苦不堪言。而“網上辦事大廳”則讓辦理業務輕松高效，實現了政府工作從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”的轉變。

北京市住建委網站推出清晰的“一站式”平臺，系統清理了行政職權和編制責任清單，明確了全部的市區兩級行政許可、管理事項，網上辦事大廳網受理的業務數量達到核心業務的100%，市民和企業可以網上查看辦事指南，提交電子材料進行網上預約、審批、查詢本人或本企業的所有辦理情況。

赫新納介紹，僅就建築業企業資質審核工作，企業在系統中的填報信息量減少50%，企業辦事人員不必往返多個政府部門重複提交材料，跑路次數減少了60%，辦理時限也縮短了1/3,大大地節約了行政成本和社會資源。

互動交流暢通便捷

經過多年建設，北京市住建委網站將“答疑解惑”“網上投訴”“走進直播間”“意見征集”“知識庫”等熱點欄目進行深度整合，形成了網絡互動、電話咨詢、現場接待“三位一體”的便民服務模式。

點擊網站上的“政民互動”欄目，便出現了使用說明和短信提醒功能，網友可以及時獲悉問題的答複情況。同時，網站通過收集、整理群眾關註的熱點咨詢，形成“知識庫”便於公眾了解和掌握政府信息，形成了良好的政民互動交流機制。

赫新納介紹，截至目前，“答疑解惑”欄目共收到問題數84271件，有效問題數78330件，回複率100%;“走進直播間”開展37次直播;“意見征集”欄目針對施工安全、物業評估等管理辦法及規範細則公開征求意見241次。

網站的貼心設計還體現在首頁的“無障礙瀏覽”選項——針對不使用讀屏的低視力者、老年人、色盲患者等群體的需求，網站設置了可調整的字體風格、行間距、字體大小、界面百分比、字體大小顏色、背景對比度。而頁面上所有內容和對象都能被“TAB鍵”或者“上”“下”鍵進行定位，對於具有導航樹的網頁，還提供了“左”“右”鍵方便用戶在上下級欄目間、區域間進行跳轉。

對於網站未來的發展方向，赫新納提出了從優秀走向卓越的目標，“一是提升用戶體驗度。下一步打造以用戶為中心的服務型網站，提供“一對一”模式服務，為用戶提供訪問留痕，及信息推薦功能，提高用戶訪問效率。二是強化網站安全管理。通過數據庫審計、入侵檢測等設備防止網絡攻擊對網站數據進行入侵，利用VPN設備對網站維護操作、數據進行加密傳輸確保網站後臺的安全，對業務網站頁面進行防篡改處理保證網站頁面內容安全，定期對網站數據進行備份提高網站數據的安全性。並在現有的基礎上，加強數據的存儲安全，通過加密手段對網站數據進行存儲加密，降低因安全漏洞導致的數據泄露。同時，加強數據的備份安全，對網站的數據進行異地備份，並定期對備份數據的有效性進行驗證。”

菲總統希望年內訪華 中方表示歡迎並望其盡早成行

9月2日，據外交部網站消息，外交部發言人華春瑩今日主持例行記者會並答記者問。

會上，有記者提問：“菲律賓總統杜特爾特日前表示希年內訪華。有媒體報道稱，杜特爾特總統還表示將在赴老撾出席東亞合作系列領導人會議期間與李克強總理會晤。你能否核實？對此有何評論？”

華春瑩回答道：“中菲友好符合兩國根本利益，契合兩國人民共同期待，是民心所向，也是大勢所趨。中方重視發展對菲關系。兩國高層面對面交流對雙方增進了解、加強互信、改善關系具有重要意義。”

華春瑩還稱，中方歡迎杜特爾特總統訪華，希望他盡早成行。關於你提到的兩國領導人在東亞合作系列領導人會議期間舉行雙邊會晤事，我們正在了解有關情況。中方對此持開放態度。

美國前財長“解密中資”：打開大門歡迎中資才能充分獲利

盡管美國國內對於中美貿易和中資在美國的收購行為存在著抵觸情緒，但美國仍應加大吸引中國投資的力度，因為中美雙邊貿易和美國企業在華的成功不僅能為美國人民帶來巨大的經濟利益，而且還可為中美雙邊關系設立新基調。

近日，由美國前財長亨利·保爾森(Henry Paulson)創立的保爾森基金會發布了一份名為《解密在美中資》(Demystifying Chinese Investment in the United States)的報告，表達了這一觀點。

中資“走出去”

近些年，中國資本在國際上頻頻出現“大動作”，引起了全球範圍的關註。

中國的對外直接投資(FDI)已經連續多年出現增長。2014年，中國對外投資資金總計達1160億美元，一舉超過日本，成為僅次於美國的全球第二大對外投資國。2016年上半年，中國大陸企業海外並購實現大幅增長，交易量增加140%，交易金額增加286%，達到1340億美元，超過前兩年中企海外並購交易金額的總和，有24宗交易金額超過10億美元。

保爾森認為，有理由相信，這一趨勢將持續下去。首先，中國的宏觀經濟環境正在迅速發生變化，對於中國本土市場的投資者來說，中國目前的增長模式下，回報率正在降低，有吸引力的投資機會正在減少。其次，許多中國企業已經發展到了一個無法滿足於國內市場、需要在全球進行擴張的階段。第三，中國投資的關註點已經從發展中國家的自然資源和大宗商品轉移到了消費者、企業技術、服務和高科技市場上。

在對外投資規模不斷擴大的同時，中資的投資重心也有所改變。過去中資較為偏愛自然資源領域，如橡膠、鐵礦石等。如今，中資投資領域更加豐富，創新產業、高科技等受到更多關註。

美國應對中資敞開懷抱

中國的FDI曾經大量流入非洲和拉丁美洲，而現在這些資金正越來越多地流向西方發達經濟體。

2015年，中資企業對美累計直接投資總額達633億美元，美國已成為中資企業對外投資第二大目的地。但美國如果想要充分享受中資帶來的利好，就必須需要和其他發達市場展開競爭。

眾所周知，從亞洲到歐洲，各國對中國資本的爭搶已進入白熱化。英國、澳大利亞和歐盟也是中國資本的青睞之地。2015年，中資在歐盟的直接投資額達到了創歷史紀錄的230億美元。因此，如果美國不能創造並維持一種吸引外資、特別是中資的環境，就無法在這股“中資走出去”的浪潮中充分獲益。

保爾森在接受彭博新聞社電話采訪時表示：“我們將看到更多來自中國的資金在西方進行投資，如果美國不打開大門歡迎中資的話，就會失去應得的份額。”

保爾森認為，盡管美國是一個相對開放和透明的市場，但交易執行仍是一個複雜的流程，外國資本進入美國需要一路“過關斬將”：通過聯邦和州法律的審批、政治風險評估、迎合本地股東、解決企業文化不匹配等。

當交易雙方來自美國和中國，上述因素顯得尤為重要。由於中美之間的文化、法律法規差異、對目標市場與機遇的理解不同、政治動態和信息不對稱等原因，上述挑戰將進一步放大。因此，由於經濟、法律和政治上的種種原因，一些投資項目胎死腹中。許多項目即使落地，最終也未能取得經濟與商業上的成功。

當下，美國國內有小部分人對中資存在著抵觸情緒。一些較大規模的交易已經引起了國家安全等方面的擔憂。有人質疑這些收購交易的本質與意圖，這在高科技行業尤為明顯。擅長制造話題的共和黨總統候選人特朗普表示，自己當上總統後，要對中國貿易采取強硬立場。

對此，保爾森表示：“我非常擔心目前這股大有橫掃美國之勢的保護主義，因為外貿和跨境投資是經濟增長的兩大關鍵因素。(美國)就業崗位的流失並不是貿易的結果，實際上科技進步才是背後推手，雖然科技進步能令社會整體受益，但其摧毀的就業崗位多過其所創造的，科技進步正在‘掏空’中產階級。”

作為美國建國以來最有中國情結的財長，保爾森主張與中國建立更緊密的經濟關系。“外國人購買美國資產的行為在美國從來就都不受歡迎。但事實上，對美國的最高褒獎就是進行直接投資，這表明投資人對我們的經濟有信心。”他在報告中如是表示。

外交部：歡迎英政府正式批準欣克利角核電項目

據外交部網站消息，15日，外交部發言人華春瑩就英國政府批準欣克利角核電項目答記者問，她表示中方歡迎英政府作出正式批準該項目的決定，希望在中英法共同努力下，欣克利角及業已達成的後續核能合作項目能夠盡快順利實施。

欣克利角核電站（來源：英國衛報網站）

記者提問：9月15日，英國政府正式宣布批準欣克利角核電項目。請問中方對此有何評論?

華春瑩：欣克利角核電項目是中英法三方本著互利互惠、合作共贏精神達成的重要成果，一直得到三國政府和企業的大力支持。中方歡迎英政府作出正式批準 該項目的決定，這符合各方利益。希望在中英法共同努力下，欣克利角及業已達成的後續核能合作項目能夠盡快順利實施，實現互利共贏。

外交部：中方歡迎更多國家參加《巴黎協定》

外交部新聞發言人陸慷22日在例行記者會上表示，中方歡迎更多國家參加《巴黎協定》，願與各方繼續保持溝通與合作，推動協定的有效實施，推進協定後續談判。

有記者提問，據報道，聯合國秘書長潘基文21日表示，目前已有60個國家交存了《巴黎協定》批準書，他對協定在2016年底前生效抱有信心。中方對此有何評論?

陸慷表示，氣候變化問題是人類面臨的共同挑戰，需要國際社會合作應對。去年底達成的《巴黎協定》為下階段全球合作應對氣候變化明確了方向。

作為負責任的發展中大國，中國積極參與應對氣候變化多邊進程，為推動達成《巴黎協定》作出了積極貢獻。前不久中方向聯合國正式交存了參加《巴黎協定》的批準書，作出了新的莊嚴承諾。中方歡迎更多的國家參加協定，以切實的努力推動協定早日生效。

陸慷指出，中方願與各方繼續保持溝通與合作，推動協定的有效實施，推進協定後續談判，促進國際應對氣候變化事業向前發展。

據悉，在聯合國紐約總部21日就氣候變化《巴黎協定》舉行的條約活動上，阿根廷、巴西、冰島、墨西哥、尼日爾、新加坡、泰國、阿拉伯聯合酋長國等三十多國家向潘基文秘書長遞交了批準氣候變化《巴黎協定》的正式文書。這使得批準該協定的國家總數達到了60個，這些國家占全球溫室氣體排放總量的48%。

按規定，《巴黎協定》將在至少55個《聯合國氣候變化框架公約》締約方(其溫室氣體排放量占全球總排放量至少約55%)交存批準、接受、核準或加入文書之日後第30天起生效。

去年12月，《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達成《巴黎協定》，這是公約下繼《京都議定書》後第二份有法律約 束力的氣候協議，為2020年後全球應對氣候變化行動作出了安排。

今年4月22日，《巴黎協定》在聯合國總部開放簽署，當天就有175個締約方簽署這一協 定。

今年國慶預計有5.89億人次旅遊 杭州三亞等最受歡迎

9月23日消息，據新華社報道，　中國旅遊研究院(國家旅遊局數據中心)發布的預測說，今年國慶黃金周全國近一半人將選擇外出旅遊，花錢消費將創新高。預計旅遊市場接待5.89億人次，同比增長12%;旅遊收入4781.8億元，同比增長13.5%。按照這一數據，國慶人均旅遊花費將超過800元。

旅遊研究院調查數據顯示，從出遊方式看，飛機、自駕、火車為主，與家庭出遊比例最高。調查顯示，選擇乘飛機出遊的占比最高(為34.79%)，其次是自駕車出遊(為22.47%)和火車出遊(為21.62%);有44.7%的遊客選擇與家人一起出遊;最關註景區、住宿和交通價格等因素。從出遊時間看，10月1日至4日預計將以跨省遊為主，6日至7日將以近郊旅遊為主。

出境遊冷門路線成為亮點，郵輪遊受市場追捧。東歐、斯里蘭卡等非主流目的地越來越受消費者青睞。日韓、俄羅斯、美加、東南亞等線路仍然是熱門線路，尤其是日韓、東南亞的郵輪旅遊線路很受歡迎。另外，受一些目的地國家和地區旅遊市場環境和近期事件的影響，泰國及臺灣、香港地區的出境遊客增長可能大幅放緩。在經濟環境、簽證、交通等因素相對穩定情況下，入境旅遊在國慶期間將維持穩定增長。

同時，國內最大在線旅行社攜程發布的預測則顯示，國內遊、出境遊供需兩旺，故宮、西湖、上海迪士尼、三亞、九寨溝、麗江等熱門景區人氣爆棚，特別是以杭州、上海為代表的長三角地區遊客量將創新高。攜程旅遊預測，從自由行、跟團遊等報名看，國內遊遊客最多的10大省份分別是雲南、四川、海南、浙江、北京、福建、廣西、陜西、湖南、廣東。從目的地看，人氣排名領先的是杭州、三亞、上海、昆明、九寨溝、北京、麗江、廈門、桂林等。

攜程分析認為，國慶黃金周百姓出遊集中呈現幾個特點：周邊國家出境遊火爆;境內以家庭遊、老年遊為主;火車、汽車出遊人群同比顯著增長等。

攜程旅遊數據顯示，與去年同期相比，今年日本、韓國、泰國等周邊國家和地區出遊需求依舊旺盛，出行人次總體增長平穩，包括曼谷、普吉島、東京、首爾、新加坡等均榜上有名。

境內旅遊市場以家庭為單位出遊的現象非常普遍。特別是受黃金周後即將到來的重陽節影響，60歲以上的中老年旅客有較大幅度增長，占總出行人次13.5%。

舉家出遊當然也少不了孩子的身影，開業三個月的上海迪士尼將再次呈現大排長龍的火爆場面。而像廣州長隆景區、珠海長隆海洋世界等老牌親子樂園，人氣均有不同程度提升。

隨著9月10日鄭徐高鐵通車，國慶黃金周高鐵遊再次升溫。攜程火車票相關專家認為，高鐵已經成為境內旅遊不可或缺的交通工具，今後將會扮演更加重要的角色。

此外，也有不少的旅客選擇乘坐汽車出行，黃金周通過攜程預訂汽車票並出行的旅客人次同比增長超過300%，其中，前往杭州、寧波、上海、成都、義烏五地的線路最為熱門。

國慶赴韓的小夥伴有福了！首爾為中國遊客特設“歡迎周”

韓國首爾市政府29日宣布，為迎接即將到來的中國國慶假期，將在9月30日到10月7日期間針對訪韓中國遊客舉辦“歡迎周”活動。屆時，中國遊客將有機會參與各種抽獎、打折等優惠活動，還能欣賞到韓國特色的街頭文藝演出。

首爾市表示，今年國慶長假期間，訪韓中國遊客人數有望較去年同期增長10%至15%，預計將有25萬人次中國遊客到韓國觀光旅遊。首爾市將在“歡迎周”期間，在機場的大型多媒體屏幕中為中國遊客打出“歡迎光臨”的中文字幕，並在明洞、東大門、弘大、新村等8大景點設立並運營歡迎中心，為中國遊客提供中文語言服務、旅行指南、遊戲抽獎等活動。

在“歡迎周”期間，中國遊客還有機會享受到部分線路的觀光巴士、機場專線等交通打折優惠，參加2016韓國購物觀光節優惠活動，並可以在首爾各地欣賞藝術家們的街頭表演。

為提升中國遊客的旅遊體驗，首爾市還將開展監管活動，對旅遊熱門地區未貼示價格表、宰客、出租車拒載或出租車未打表等不良行為進行監督及查處。

國信辦：中國對美移交互聯網域名管理權表示歡迎

10月12日，國家互聯網信息辦公室副主任任賢良在國新辦新聞發布會上表示，對於美國向ICANN移交互聯網域名管理權，中國表示歡迎。

近日，在國際壓力之下，美國宣布將互聯網域名管理權交給位於加利福尼亞州的“互聯網名稱與數字地址分配機構”(ICANN)，後者是一家成立於1998年的非營利性國際組織。ICANN對此表示，這一管理權移交將幫助保證互聯網長期保持開放、可交互與穩定。

任賢良表示，中方對此表示歡迎，互聯網域名管理權的移交對國際互聯網治理具有積極的意義，將推動互聯網基礎資源管理國際化的進程，有利於彌合發展中國和發達國家之間的國家鴻溝。

不過，公開資料顯示，美國仍然為本次的權利交接設定了嚴格的前提條件，比如並未把權利移交給聯合國這樣的政府間機構，並設立了複雜的制衡系統。

國新辦今日舉辦的發布會同時宣布，第三屆世界互聯網大會將於11月16日至18日在浙江烏鎮舉行。國家主席習近平將以視頻方式發表重要講話。

在去年的第二屆世界互聯網大會上，習近平強調，網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體，並就此提出了五點主張，在國際社會上引起廣泛共識。

任賢良介紹，本次大會設置了16場論壇、20個議題，涉及互聯網經濟、互聯網創新、互聯網文化、互聯網治理、互聯網國際合作等前沿熱點問題。首次推出世界互聯網領先科技成果發布活動，將充分匯集和展示全球最領先、最前沿的一批互聯網新技術新成果。在去年發布《烏鎮倡議》的基礎上，本屆大會將正式宣布啟動“烏鎮進程”，發布大會核心文件成果，為全球互聯網治理貢獻中國智慧。大會還將促成中外政府、企業、智庫等簽署一系列合作協議。

本屆世界互聯網大會的主題是“創新驅動造福人類——攜手共建網絡空間命運共同體”。

之所以采用該主題，任賢良表示，國際競爭的新優勢越來越體現在創新能力上。據世界知識產權組織的統計，近兩年技術創新的成果有80%來自於互聯網領域。應該充分放大和加速互聯網帶來正面效應，也要盡可能把出現的負面影響降到最低，同時要想盡一切辦法來縮小發達國家同廣大發展中國家之間的數字鴻溝，讓世界各國人民共享互聯網發展帶來的紅利。

以世界互聯網大會的舉辦地浙江為例，據浙江省委常委、宣傳部長葛慧君介紹，世界互聯網的紅利在浙江持續釋放，移動支付已經遍地開花。

此外，發布會上，在談到Google和Facebook業務進入中國是否有進展時，任賢良表示，中國始終秉持開放的政策，國外的互聯網企業只要遵守中國的法律，不損害中國國家利益，不侵害中國消費者的利益，歡迎任何企業進入中國，一起分享中國互聯網發展的紅利。