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印度東北部阿薩姆邦發生槍擊事件 致14死20余傷

據美聯社8月5日消息，印度阿薩姆邦一市場遭恐怖組織襲擊。

據新華網最新消息，該起恐怖襲擊已造成至少14名平民喪生，20多人受傷。

印度警方表示，一夥武裝分子當天在東北部阿薩姆邦科科克拉賈縣一市場內發動襲擊。共有三名襲擊者，印度軍方擊斃其中一人，另外兩人仍然在逃。

據目擊者說，襲擊者先投擲了一枚手榴彈，然後開始向人群掃射，人群頓時慌亂，紛紛找地方躲避。

阿薩姆邦警察局長穆凱什·薩海說，襲擊發生後，安全部隊迅速抵達現場並擊斃一名襲擊者，隨後在現場繳獲一把AK-47步槍和大量手榴彈。

目前，受傷人員已在附近醫院接受治療，仍有4名襲擊者在逃。

當地民眾將傷者擡上車送至醫院（圖片來源：新華網）

薩海說，這三名襲擊者或是來自印度阿薩姆邦的分離主義恐怖組織“博多蘭民族民主陣線(National Democratic Front of Bodoland)”。

博多族為阿薩姆邦原住民，占當地人口大約10%。“博多蘭民族民主陣線”成立於1986年，一直尋求博多族獨立，時常襲擊其他種族居民以及軍隊和警察。2008年10月30日，這一組織在阿薩姆邦制造系列爆炸事件，致死近百人。

軍警使用儀器檢查襲擊現場附近一輛車內裝載的包裹（圖片來源：新華網）

中國上半年區域經濟：東北下行趨緩 西部穩中有升

隨著我國各省區上半年經濟數據更多細節的披露，今年上半年我國各地區經濟運行“總體平穩、穩中有進”的態勢十分明顯。國家發改委今天刊文分析指出，上半年我國區域發展新亮點不斷湧現，呈現出“東部企穩趨好，中部基本平穩，西部穩中有升，東北下行趨緩”的特征。

具體來看：

東部地區經濟企穩趨好。上半年，東部地區地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資同比分別增長7.6%、6.4%、11.0%，分別高於全國平均水平0.9、0.4、2個百分點。

中部地區經濟基本平穩。上半年，中部地區地區生產總值增速為7.8%，工業增加值增速為7.3%，固定資產投資完成6.8萬億元，增速為12.8%。其中，江西、河南、安徽、湖北、湖南增長勢頭總體較好，地區生產總值增速均超過全國平均水平。山西經濟逐步企穩，地區生產總值增速較一季度明顯提高，6月當月工業增加值增速走出負增長區間。

西部地區經濟穩中有升。上半年，西部地區地區生產總值增速為8.0%，繼續處於“四大板塊”首位；工業增加值增速為7.2%，固定資產投資增速為13.5%，均較一季度有所提高。其中，重慶、西藏、貴州增速仍然處於全國前列。資源型省份經濟增速普遍提高。

東北地區經濟下行趨緩。東北地區主要經濟指標逐步趨穩，地區生產總值同比增長2.2%，工業增速降幅較一季度收窄1個百分點。分省份看，吉林企穩態勢相對明顯，地區生產總值增速為6.7%，主要經濟指標趨近合理區間。遼寧、黑龍江地區生產總值增速均較一季度有所提高。

發改委相關人士表示，在地區經濟平穩運行的過程中，各地大力發展新經濟培育新動能，動能轉換步伐持續加快，區域發展新動能新亮點不斷湧現。可歸納為五大亮點：

一是新經濟新業態加速發展。浙江市場采購貿易和跨境電子商務成為外貿新動能，帶動全省連續3個月出口保持兩位數增長。河南5月當月新能源汽車產量同比增長2.4倍。遼寧沈陽機器人產業在國產機器人市場占有率超過20%。

二是大眾創業、萬眾創新持續前進。江西上半年互聯網等創新類投資增長267%。重慶豬八戒網匯聚了1000多萬創業者和300萬家中小微企業，成為全國最大的眾包服務平臺。江蘇無錫在物聯網、新材料、電機電氣等領域建立了32個產業研究院，形成了“一鎮一院一產業”的特色模式。

三是供給側結構性改革深入推進。20多個省份簽訂了去產能責任書。廣西、河南對農民進城購房進行補貼。黑龍江今年以來兩次降低一般工商業電價，降低企業用電成本2.6億元。全國22個有易地扶貧搬遷任務的省份全部開工建設。

四是部分地區民營經濟加快發展。廣東上半年民間投資增速達到19.6%，超過全省固定資產投資增速6.1個百分點。福建1—5月民營企業出口值占到全省的六成，拉動全省出口7.3個百分點。

五是多點多支撐格局不斷增強。國家級新區等重點功能平臺在區域經濟中持續發揮示範引領作用，大部分國家新區經濟增幅高於所在省份平均水平，預計上半年濱海新區、舟山群島新區、兩江新區、南沙新區、湘江新區、江北新區等的經濟增速都將超過10%，蘭州新區經濟增速將超過20%，貴安新區經濟增速將超過30%。

總體看，東部地區和中部地區在發展新經濟方面勢頭強、亮點多，新的發展動能不斷形成，東中部地區占到我國經濟總量的3/4，只要穩住這個基本盤，全國經濟形勢就能保持總體平穩。同時，西部地區和東北地區也在積極探索新的發展路徑和模式，轉型升級、結構調整不斷推進。

發改委兵分兩路摸底東北經濟 鼓勵東北樹立信心

第一財經記者從國家發改委網站和地方政府網站獲悉，近日，國家發改委牽頭的專題調研組，已經兵分兩路摸底東北經濟。

其中，國家發改委主任徐紹史帶隊的調研組考察了遼寧和吉林，國家發改委副主任何立峰帶隊的調研組則重點考察了黑龍江。

上半年，東北三省地區生產總值同比增長2.2%，較一季度提高0.3個百分點，工業增速降幅較一季度收窄1個百分點。分省份看，吉林企穩態勢相對明顯，地區生產總值增速為6.7%，與全國平均水平持平，主要經濟指標趨近合理區間。遼寧、黑龍江地區生產總值增速均較一季度有所提高。來自地方的消息顯示，此次發改委牽頭的聯合調研組調研東北是為貫徹落實黨中央、國務院關於新一輪東北振興的決策部署，同時也將研究近期支持東北振興有關工作。

徐紹史帶隊走訪遼寧和吉林

據發改委網站8月8日的消息，為深入貫徹落實黨中央、國務院關於新一輪東北振興的戰略部署，推動東北地區經濟盡快回穩向好，8月6—7日，徐紹史帶隊赴遼寧省和吉林省開展專題調研，深入了解《中共中央國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若幹意見》、《國務院關於近期支持東北振興若幹重大政策舉措的意見》的貫徹落實情況，以及推進供給側結構性改革、深化“放管服”、推進國有企業改革、促進民營經濟發展和民間投資、推進大眾創業萬眾創新、推動傳統產業轉型升級和培育新動能發展新經濟等方面情況，並聽取地方的意見和建議。

徐紹史一行在沈陽召開了遼寧省部門地方座談會，聽取遼寧省以及沈陽市、大連市情況介紹，並實地考察了北方重工集團、沈陽機床集團等企業，分別召開深化國有企業改革座談會、促進民營經濟發展和民間投資座談會;在撫順市實地調研了沈撫新城建設、撫順特鋼生產經營、西露天礦地質災害、新撫采煤沈陷區治理和居民避險安置等情況，並聽取撫順市總體情況介紹。

據遼寧廣播電視臺8月7日報道，徐紹史在代表調研組做總結講話時，肯定了遼寧省深入貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，搶抓新一輪振興發展重大機遇，在經濟工作中所取得的成績，表示將認真梳理遼寧提出的意見建議，制定工作方案，及時反饋辦理落實情況。他希望遼寧要堅定信心，穩定預期，克服困難，應對挑戰，推動經濟社會持續平穩健康發展。徐紹史在講話中表示，一是著力穩投資、穩工業，通過做大增量補短板、調結構，培育新動能，拉動經濟發展;二是堅定不移地推動改革開放創新，完成好“三去一降一補”重點任務，加快傳統產業轉型升級，持續改善投資環境，大力實施創新驅動發展戰略;三是註重防範各類風險，早作謀劃，未雨綢繆，及時采取應對措施;四是根據城市、產業和企業發展實際制定調控政策，因城施策、因業施策、因企施策。

沈陽國際軟件園官微顯示，徐紹史在考察完沈陽國際軟件園後提出，遼寧經濟正值困難期，企業家要勇於擔當，也要對遼寧有信心。總書記對東北經濟非常關心，企業家要帶領企業創新發展，密切跟蹤科技革命和產業變革的走向，結合市場需求創新發展。徐紹史勉勵企業家們對經濟當中還存在的困難和挑戰有信心，確保國家的經濟運行在合理的區間。

延邊網8月8日的消息稱，徐紹史一行在延吉考察了吉林敖東(延吉)藥業國藥基地和吉林韓正人參有限公司，並召開了座談會，聽取延邊州工作情況匯報。徐紹史指出，延邊作為邊疆少數民族地區，區位非常重要，是圖們江區域國際合作開發的核心區。通過調研，看到延邊發生了巨大的變化，城市整潔幹凈，民族特色鮮明，給人留下了深刻美好的印象。調研中查看的兩個企業，發展速度快，營利水平高。延邊認真貫徹落實國家相關文件精神，經濟平穩向好，許多經濟指標都高於全國平均水平。

徐紹史還指出，《中共中央、國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若幹意見》是新一輪東北振興的綱領性文件，必須紮紮實實貫徹落實好。在今後的工作中，要抓大項目，抓帶動性比較強、能夠增強發展後勁的大項目，同時，要做好項目儲備，抓好工業項目;要堅定不移地推動供給側改革，做好傳統產業的轉型升級和新動能的培育;要堅持改革開放，全面深化林區改革，堅持對內對外開放，深化減政放權，營造良好投資環境;要做好脫貧攻堅工作，這是“十三五”時期的硬任務，延邊要努力創造條件，抓早不抓晚，爭取早日脫貧。要通過努力，掀起新一輪東北振興的熱潮，促進區域協調發展，與全國一道共同步入全面小康社會。

何立峰率多部門聯合調查組調研黑龍江

由國家發改委黨組副書記、副主任何立峰帶隊的另一調研組自8月1日起，分別考察了黑龍江省哈爾濱市、大慶市和齊齊哈爾市，就黑龍江省上半年經濟形勢和促投資、穩增長，重點國有企業生產經營和改革進展，哈爾濱新區等重點區域發展建設，“四煤城”和龍煤集團脫困發展情況等內容進行座談。

根據當地媒體披露的信息，第一財經註意到，這一調研組不僅包括國家發改委，還有財政部、人力資源和社會保障部、工業和信息化部、國務院國資委、銀監會及發改委內相關部門領導。

據《黑龍江日報》消息，8月1日，何立峰在會見黑龍江省委書記王憲魁時表示，將積極貫徹落實黨中央、國務院新一輪振興東北老工業基地若幹意見，與黑龍江搞好結合銜接，從政策、項目、資金等方面拿出切實可行、有力有效措施，一如既往給予大力支持傾斜，助推龍江全面加快振興發展。

同時，他還重點考察了哈爾濱電氣集團公司、大慶油田和中國第一重型機械集團公司。

哈電集團的官網信息顯示，8月1日下午，何立峰在哈電集團對核電主設備的研發工作給予了肯定，並希望哈電集團為國家新能源戰略做出更大貢獻。同時，該網站還透露，何立峰一行調研組是為貫徹落實黨中央、國務院關於新一輪東北振興的決策部署，研究近期支持東北振興有關工作而來。

來自大慶網消息，8月2日，何立峰所率領的調研組到大慶油田井下作業分公司修井一大隊實地調研，並聽取了有關情況的匯報。年初以來，大慶市立足近期保運行、保運轉、保民生，著眼長遠抓產業、抓改革、抓環境，深入挖掘三次產業、改革創新、科學管理、政策落地等發展潛力，經濟運行出現積極變化，扭轉了負增長局面。大慶油田繼承發揚大慶精神、鐵人精神，堅定信心、提振士氣、深挖潛力、提質增效，努力推進新時期新發展，完成年初預定目標。

8月3日至4日，何立峰帶領的調研組深入齊齊哈爾市開展調研。據齊齊哈爾新聞網報道，在齊期間，何立峰主持召開齊齊哈爾市經濟形勢和國企改革專題座談會，聽取了北滿特鋼、齊二機齊重數控等企業。何立峰在齊重數控考察時，鼓勵企業堅定信心，搶抓國家新一輪振興東北政策機遇，通過去產能、降成本、全周期管理等措施，提升企業競爭力。

另據一重集團官網消息，何立峰在8月3日的座談中指出，一重是共和國工業長子中的翹楚，是我國國民經濟的脊梁，貢獻巨大。黨中央、國務院非常關註東北的經濟發展，也非常關註在東北的央企發展，並要求相關部門領導和地方領導，要到一重了解情況，幫助解決實際困難和問題。國家發改委等部門大力支持一重，並要做到精準幫扶，全力推動一重脫困和轉型升級。希望一重在國家重大戰略指引下，在國家有關部門和各級政府的支持下，通過轉方式調結構充分激發內生動力和內生活力，著力解決當前的問題和困難，盡快走出困境，更好地發展。

內蒙古和東北部分地區遭受旱災 直接經濟損失84億

8月10日，據民政部網站消息，入夏以來，東北和內蒙古部分地區降雨偏少，氣溫持續偏高，導致吉林、黑龍江、內蒙古部分地區旱情持續發展。

截至8月10日9時統計，內蒙古、吉林、黑龍江3省(自治區)16市(盟)67個縣(市、區、旗)471萬人受災，81萬人因旱需生活救助，其中36.1萬人因旱飲水困難需救助;農作物受災面積3059.8千公頃，其中絕收247.8千公頃;飲水困難大牲畜132.6萬頭(只);直接經濟損失84億元。

其中，今年入春以來，內蒙古全區平均降水量為13.3毫米，比常年同期少25.3%，為近10年來第二少。7月底，全區大部分地區出現了35℃以上高溫天氣，阿拉善盟西北部、呼倫貝爾市西部最高氣溫達40℃以上;多地最高氣溫超歷史極值，高溫日數都超過了10天，比歷年同期明顯偏多，致使旱情進一步加劇。具體災情如下：

據內蒙古自治區民政廳報告，赤峰、通遼、呼倫貝爾等7市(盟)42個縣(市、區、旗)272.9萬人受災，81萬人因旱需生活救助，其中36.1萬人因旱飲水困難需救助;農作物受災面積1670.8千公頃，其中絕收236.2千公頃;飲水困難大牲畜132.6萬頭(只);直接經濟損失49.9億元。

據吉林省民政廳報告，四平、通化、松原等4市5個縣(區)23.3萬人受災;農作物受災面積181.6千公頃，其中絕收1.4千公頃;直接經濟損失4.2億元。

據黑龍江省民政廳報告，哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等5市20個縣(市、區)174.8萬人受災;農作物受災面積1207.4千公頃，其中絕收10.3千公頃;直接經濟損失29.8億元。

東北迎來重大利好：推進東北地區振興三年實施方案將印發

國家發改委16日就宏觀經濟運行情況舉行發布會，新聞發言人趙辰昕指出，經國務院同意，發改委近期即將印發《推進東北地區等 老工業基地振興三年滾動實施方案》。

方案將明確2016年至2018年擬出臺的重大任務和擬開工建設的重大工程項目，重大政策圍繞完善體制機制、推進結構調整、 鼓勵創新創業、保障和改善民生四個方面，分年度確定了137項重點工作。為支撐這些重點工作，還提出了配套重大項目共127項，涉及交通、能源、水利、工業、農業、城鄉建設等多個領域。

趙辰昕指出，8月初發改委徐紹史主任、何立峰副主任分別帶隊到遼寧、吉林、黑龍江三省開展了調研。通過調研了解到，今年上半年，面對經濟下行壓力，東北三省積極應 對，出現了一些向好的勢頭和積極變化。上半年黑龍江、吉林、遼寧三省地區生產總值同比增速分別是5.7%、6.7%和-1%，較一季度均有所回升，不同區 域之間行業之間分化確實比較明顯。

從省份看，上半年吉林經濟增速達到6.7%，這個數字已經和全國的增速持平，黑龍江增速5.7%，運 行基本平穩，同期遼寧增速是-1%，面臨下行壓力仍然較大。從三省內部看，產業相對多元，民營經濟活躍，產業升級快的地區，經濟呈現企穩向好的態勢。比如 哈爾濱、長春、佳木斯上半年地方生產總值分別增長7.2%、7%、8.7%。而傳統產業集中的資源枯竭城市經濟下行壓力仍然較大。

從行業看，適應市場需求 變化的新興產業發展較好，高端裝備制造、機器人、生物醫藥、新材料等產業產值增長都在10%以上。比如沈陽機床智能機床新增訂單超過了1萬臺，預計全年的 銷量將達到2萬臺。旅遊業的發展形勢也比較好。而傳統的“原字頭”“初字號”產業普遍增長乏力，煤炭、冶金、石化和部分裝備制造工業增加值同比出現了負增 長。

破解“投資不過山海關” 智庫建議東北做強民企

針對東北目前民企發展緩慢、國企活力不足、市場化程度低的現狀，8月19日至20日的2016東北振興論壇上，多位學者建議，東北應該鎖定民企做強，真正讓市場起決定作用，化解“投資不過山海關”的困境。

東北民企投資增速下滑

根據國家統計局公布的各省上半年GDP數據，東北三省均排名靠後，其中吉林以6.7%的增速在全國31個省市中排名第26位;黑龍江以5.7%排名第29位;遼寧則以-1.0%排名倒數第一。東北三省的發展頹勢由此可見一斑。

今年4月28日，中共中央國務院下發了《關於全面振興東北地區等老工業基地的若幹意見》，

將東三省今年面臨的困境概括為“市場化程度不高，國有企業活力明顯不足，民營經濟發展不夠充分”等問題。而在民間，“投資不過山海關”說法的流傳也顯示民營企業家們對於投資東北缺乏熱情。

中國東北振興研究院多位學者的調研表明，民營企業家之所以不願意去東北投資，一個重要的原因是缺乏安全感，對政府信任度不足。

這種信任危機直接體現在投資數據上。根據統計，今年上半年東北的民間資本投資呈現斷崖式下滑，增速下降了31.9%，其中遼寧1-6月民間投資為58.1%的負增長。

中國東北振興研究院專家委員會委員張占斌總結，東北民間資本投資增速下滑的原因包括經濟形勢不佳，民資不想投;政府管理服務不到位，民企不敢投;融資難融資貴突出，民企無錢投;門檻高渠道窄約束多，民企無處投等因素。具體在政府管理服務方面，東北存在政府守信意識差、權大於法、不依法行政及政策執行效率差等問題。而由於國企占絕對優勢，對民資民企的擠出效應明顯。

中國發展研究基金會副理事長劉世錦認為，東北要振興，很大一個挑戰就是要改變目前阻礙經濟發展的隱形體制。所謂隱形體制，就是人的思維方式、做事方式、獎懲方式等和顯規則相對應的“潛規則”，這些潛規則往往令民營企業家望而卻步。

打碎玻璃門 做強民企

至於如何改變隱形體制，劉世錦建議，可以考慮由經濟發展和市場經濟建設水平比較高的廣東、浙江、江蘇三省和東北三省分別對口合作，開辦特殊合作區，在每個省選定一個市作為合作範圍，可以考慮由東南三省選派一些幹部來，通過人才輸入，複制南方的體制機制，從改善小環境到改善大環境，使東北的經濟活力可以激發出來。

張占斌表示，民企不光可以增加經濟活力，還可以解決就業問題。東北要振興，離不開民營經濟的振興。政府要有決心打破玻璃門，為做強民企提供好的環境和服務。

他建議，下一步東北要全力打造誠信政府和法治政府，提高政策執行效率，創新財政金融體制，破解融資貴融資難問題。同時，剝離民企冗余的監管環節，降低民企經營成本，培育公平有序的市場環境，讓民營資本可以安心大膽地投資。

根據統計，全國平均每萬人擁有小微企業數量為58家，而東北僅為45家，黑龍江僅為27家。中銀國際研究有限公司董事長曹遠征認為，小微企業比重明顯較低，不僅表明東北創業創新動力不足，也表明難以吸納更多就業，提高居民收入。

他建議，東北應該以放權、監管、服務為中心，營造良好的市場環境，減少政府對企業的幹預。同時改革科研、教育體制，遏制人才外流並引進人才。

國家發改委東北振興司副司長楊蔭凱介紹，從總體看，東北三省目前仍處於緩慢築底回升的過程中，並且已經出現了分化。吉林經濟發展增速與全國持平，黑龍江在逐步拉小差距，遼寧的形勢比較嚴峻。

楊蔭凱分析，這種分化表明，東北未來難以按照齊步走的方式，整體走出轉型發展的戰略道路，有可能是按照雁陣方式各個地區不斷的循序漸進的走出困局。

他同時建議，各方不要唱衰東北，而是要看到，東北有自己的優勢和潛力，通過國有企業的深入改革，民營企業的做強做大，東北必然能夠走出困境。

此次2016東北振興論壇由哈爾濱、長春、沈陽、大連、東北大學、中國(海南)發展研究院、中國東北振興研究院聯合主辦。

學者：東北振興要敢於讓僵屍企業死掉

東北要振興，必須敢於對僵屍企業動刀。“對於造成大量國有資產流失的僵屍企業，要拔掉輸液管，撤掉呼吸機，敢於讓僵屍企業死掉，東北振興才有希望”。

國家發改委宏觀經濟研究院教授、中國東北振興研究院專家委員會副主任常修澤在20日舉行的2016東北振興論壇上表達了上述觀點。

僵屍企業，指那些沒有辦法繼續經營、應該破產但又沒有破產的企業。這些企業以吸食銀行貸款和政府資金勉強存在。中國目前對於僵屍企業尚無確切的統計數據，但僵屍企業的存在缺失已成為吞噬中國經濟活力的一個重要因素。國際貨幣基金組織8月12日發布了有關中國經濟的年審報告，督促中國消減對國有企業的補貼和淘汰債務過剩的僵屍企業。

據了解，東北三省盡管僵屍企業數量不多，但是體量比較大，涉及員工數量較多，面臨的出清任務更加艱巨。

常修澤認為，所謂僵屍企業，其實更確切的名字應該是“僵噬企業”。“如果它真是屍體倒也是民族大幸了，關鍵它還不是屍體，它是作為一個活體在蠶食國家資產，造成了上千億甚至上萬億元的國有資產流失。”

中國石油化工集團公司原董事長傅成玉也表達對僵屍企業蠶食國有資產的擔憂。他說，每一個僵屍企業背後都是巨大的國有資產流失。這個問題應該引起足夠重視。要解決和預防僵屍企業現象，關鍵是要做好國有企業內部運營機制市場化改革。這個問題非常緊迫，但是目前還沒有針對性的解決方案。

“如果沒有徹底有效的國企內部運營機制市場化改革，新的產能過剩、新的僵屍企業還會不斷出現的。”傅成玉說。

中國企業改革與發展研究會副會長周放生在調研中發現，東北三省的僵屍企業造成了巨大的國有資產融化性流失。更危險的是，由於這種流失是隱形的，並沒有引起足夠的警覺。

“僵屍企業該破產的就讓它破產，否則越救越虧。”周放生說。

敢於讓僵屍企業死掉的同時，需要做好企業人員的保護和安置工作。常修澤認為要用“產權人本共進論”處理僵屍企業問題，采取“保人不保企”、“淘企不淘人”的方針，多渠道實現僵屍企業員工再就業，並解決好員工的社會保障問題。

此外，常修澤還強調，振興東北不要再提“做大國企(比重)”，對國企要改變“腫而美”的傳統錯誤觀念，瘦身健體，增強活力，同時，將民營企業做大做強，為東北經濟註入活力。

東北四市發布聯合宣言 打造“世界級城市群”

東北三省的四個核心城市日前發出聯合宣言，攜手打造世界級城市群。

這份由哈爾濱市、沈陽市、大連市、長春市共同發布的《2016太陽島論壇暨東北振興論壇東北四城市太陽島宣言》(下稱“宣言”)稱，將強化沈陽、大連、長春、哈爾濱中心城市核心帶動作用，建設世界級城市群。

公開資料表明，城市群是在特定的地域範圍內具有相當數量的不同性質、類型和等級規模的城市，依托一定的自然環境條件，以一個或兩個巨型城市為中心，借助於現代化的交通和信息通達性，密切城市之間的內在聯系，共同構成一個相對完整的城市集合體 。

目前世界公認的大型城市群有五個，它們是：美國波士華城市群、北美五大湖城市群、日本東海道城市群、歐洲西北部城市群、英國中南部城市群。

同時，根據2015年1月世界銀行發布的報告，我國的珠江三角洲超越日本東京，成為世界人口和面積最大的城市群。本月中旬，在上海舉行的“長江三角洲城市群發展論壇”上，主題之一也是“建設具有全球影響力的世界級城市群”。

在這次論壇上，中國社會科學院院長、黨組書記王偉光表示，從國家“十一五”規劃首次提出“城市群”的概念至今已有10個年頭，期間，我國在全球經濟中的地位不斷提升，伴隨城鎮化進程，城市群發展速度舉世矚目，經濟社會影響力日益提升。

但近幾年來，世界金融危機導致了全球經濟增速減緩，我國經濟的發展步入了“新常態”。在這樣的背景下，要及時轉變經濟增長模式，培育新的國際競爭優勢。長三角城市群發展規劃的發布正是契合這一目標的創新舉措。

東北四市的“宣言”稱，東北地區四個核心城市擬通過實現四個方面新突破，探索新形勢下東北老工業基地振興發展新路;通過采取五個方面聯合行動，打造區域經濟共同體。

上述四個城市市政府達成以下共識：以供給側結構性改革為主線，在產業升級、產業培育上實現新突破;以創新驅動為引領，在培育發展新動能上實現新突破;以對接“一帶一路”戰略為重點，在全方位對外開放上實現新突破;以保障和改善民生為根本，在補齊民生短板上實現新突破。

“宣言”提出，加強區域合作是東北振興的大勢所趨，共享新成果、共謀新格局、共創新未來，打造區域經濟共同體，四市政府將采取以下行動：創新合作方式，構建沈陽、大連、長春、哈爾濱四個核心城市聯動體系。完善市長年度會晤機制，健全東北振興的溝通協調機制。加強交流合作，推動產業協同發展。

同時，要發揮金普新區、哈爾濱新區、長春新區、中德(沈陽)高端裝備制造產業園等載體作用，整合延伸產業鏈條，建立跨區域產業技術創新戰略聯盟和科技成果轉化機制，實現分工協作、優勢互補。打造區域公共服務和區域市場一體化發展新格局。

在基礎設施互聯互通、公共服務共建共享等重點領域深化合作，加強金融、旅遊、會展、海關等領域合作，提升區域整體吸引力。強化沈陽、大連、長春、哈爾濱中心城市核心帶動作用，建設世界級城市群。

以優勢互補、開放共享、合作共贏為原則，借鑒長三角、珠三角、京津冀協同發展的先進經驗，促進遼寧沿海經濟帶、長吉圖開發開放先導區、哈長城市群等協同發展，共同引領東北全面振興，打造中國經濟增長第4極。

東北養老金缺口嚴重 學者建議建立養老公積金制度

由於人口老齡化嚴重，困難群體斷繳人數較多，東北三省養老金缺口巨大，企業養老負擔沈重。

遼寧省原副省長、國家開發銀行原副行長劉克崮在8月20日的2016東北振興論壇上建議，在提高職工基礎養老保險統籌水平、降低企業繳費率、擴大參保面的基礎上，應擴大企業年金制度，在職工購買首套住房後，可將住房公積金與企業年金合並，形成職工個人養老公積金賬戶。

東北陷入養老金困局

根據統計，東北地區企業養老保險撫養比(參保職工人數與領取養老保險待遇人數之比)為1.55，遠低於全國平均水平2.88。其中遼寧省為1.79，吉林省為1.53，黑龍江省為全國最低，僅為1.33，並且三省企業養老保險撫養比都成逐年下降趨勢。

由於基本養老保險全國統籌推進遲緩，東北地區自身積累的養老保險基金規模較小。2015年，遼寧、吉林、黑龍江三省企業養老保險基金可支付月數分別為8.9、7.5和1.0個月，黑龍江省為全國最低。三省平均低於全國平均水平17.7個月。

從收支情況看，東北地區城鎮企業職工養老保險基金都已經收不抵支。2015年，遼寧省城鎮企業職工養老保險基金收入1499億元，支出為1604億元;吉林省收入569億元，支出610億元;黑龍江省收入925億元，支出1108億元。

為彌補養老金缺口，東北三省企業基本養老保險統籌基金繳費比例一度比全國平均水平高2-6個百分點。2016年，全國養老保險費率普降後，東北三省的企業繳費率為20%，仍然比全國平均水平19%高出一個百分點。養老保險費率高、養老保險負擔重，影響了東北企業的市場競爭力。

同時，由於東北地區國有企業比重大，離退休人員多，人口老齡化日益嚴重，養老金開支逐年增加，養老基金統籌部分入不敷出。各地不得己采取了挪用個人賬戶基金的方式來支付當期退休人員養老金，已經形成日趨嚴重的個人賬戶基金“空賬運行”的問題。

建立養老公積金制度

劉克崮認為，現行養老保險制度已經無法解決東北地區養老金缺口問題。在增強經濟活力的同時，要改革現行基礎養老保險制度，加快建立多層次養老保險制度體系，更好地體現公平、互濟和可持續性。其中，將住房公積金和企業年金合並，形成養老公積金就是一個有效的方案。

企業年金制度作為多層次養老保險制度的重要支柱之一，目前在全國並沒有得到廣泛推行。根據統計，截止到2015年底，全國企業年金總額超過9500億元，但建立企業年金制度的往往是效益較好的國企或者外資企業，國內絕大多數企業員工沒有享受到企業年金。

劉克崮建議，下一步應積極推進擴大企業年金制度，將養老保險統籌基金中8%的個人賬戶一分為二，4%進入互濟性基礎養老金統籌，4%並入企業年金並做成實賬。在職工購買首套住房後，可將住房公積金轉為企業年金，計入職工個人賬戶，形成養老公積金。

據媒體報道，目前人社部等相關部門正通過第三方對社會保險基金使用情況進行調研測算，目前方案已成形，而主要解決思路是將住房公積金與職業年金、長期護理險等補充養老保險。

這一方案引起各方較大爭議。贊成觀點認為，住房公積金結余數量較大，與其在賬面上“沈睡”，不如補充養老保險。反對觀點則認為，如果公積金並入社保個人賬戶，社保基金基於大數法則的共濟性就無法體現。

劉克崮認為，僅有養老公積金還不夠，前提是實行完善穩定的以企業、個人為基礎，政府適當支持的互濟性基礎養老金全國統籌制度。

針對目前企業繳費率高、繳費基數低等問題，劉克崮建議，應降低企業繳費率，夯實費基，擴大參保面。降低企業費率不僅是為減輕企業負擔和應對經濟下行壓力，更是要通過降低費率倒逼養老保險制度深化改革，給企業年金和擴大個人商業保險留出繳費空間，促進多層次養老保險制度體系的建立。

根據劉克崮的測算，不考慮養老金歷史欠賬因素，將上年度城鎮職工月平均工資為繳費基礎，企業基礎養老保險繳費率可以定為12%，再將個人賬戶的4%並入統籌，全國基本養老保險繳費費率定為16%，就可以實現現行基礎養老金現收現付制度的正常運轉。

此外，劉克崮還建議通過延遲納稅等稅收優惠政策，推動建立以個人責任為基礎的商業養老保險。由此，通過加快建立包括互濟性基礎養老金、企業年金、商業養老保險等在內的多層次養老保險制度體系，來解決老齡化日益加重背景下的養老金困局。

就東北地區而言，由於老國企較多，國企職工養老金歷史欠賬問題比較嚴重。針對這一問題，劉克崮建議，應以劃撥部分國企紅利為主，多方式解決國企職工養老金歷史欠賬問題。同時，建立社會養老公積金投資增值經辦機構，管理由企業年金和住房公積金累計結余構成的社會養老公積金，采用招標等方式，選擇3到5家專業養老金投資運營機構，以提高基金運行效率和投資收益率。

少女因詐騙電話死亡；東北主播占直播界半壁江山；P2P洗牌在即，大限縮至一年丨黑馬早報

孫雅麗 2016-08-25 08:47

靜靜謹以此圖獻給在黑暗中掙紮的創業者們！

早上好，靜靜昨天看到一本書，里面有關於創業的幾句話很想與大家分享：第一，我告訴自己，我做的事情是對的。第二我做的事情是非常艱難的，很少有人做得了，但是我願意嘗試，這是一個臨界，你跨過這個臨界——最艱難的黑暗，你就有可能看到曙光，黎明前的黑暗是最難挨的。祝願每一個創業者都能用洪荒之力的意誌挺過黑暗時期。

好啦，來看今天的早報

1、關於P2P網貸的兩條消息

P2P洗牌在即 大限縮至一年

近日，銀監會等四部門聯合發文，被熱議的《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》終於落地。《辦法》明確規定同一借款人在同一網貸機構及不同網貸機構的借款余額上限（網貸個人借款上限100萬），並規定實行客戶資金由銀行業金融機構第三方存管制度，並作出了12個月過渡期的安排。

其中有四點值得註意：

1、P2P平臺必須堅持信息中介的定位。

2、小額才是互聯網金融的終極方向。

3、銀行存管成硬性門檻。

4、信息被披露將有法可依。

@感動：只規定借款余額上限？為什麽不規定利息的上限？

@yx998：有些大額貸款平臺就要淘汰出局了。

@大英：對P2P反而是好消息。

@火星網友：鼓勵新生產業的發展。

P2P第一股宜人貸股價暴跌22%

據新浪消息，北京時間8月25日淩晨消息，宜人貸（NYSE：YRD）周三股價暴跌，截至收盤，宜人貸跌6.92美元至24.52美元，跌幅高達22.01%。

@影子：反應太慢了，好多棺材錢都沒了。

@阿山：立馬見效

2、少女因詐騙電話死亡

山東臨沂18歲的女孩徐玉玉，以568分的成績考上大學，卻沒能等到踏入大學的那一天。詐騙電話，騙走了全家省吃儉用大半年攢下的9900元學費，並直接導致她心臟驟停離世。徐玉玉接到的詐騙電話為“171”開頭的號碼，以170/171號段為主要服務平臺的虛擬運營商，不自己建設通信網絡，而是租用實體運營商的網絡開展電信業務。

@僉：一般來說，只有學校、招生辦和教育部這幾個地方才有考生的通訊錄，就是不知道能賣多少錢。反正只要你的個人信息登記了，就是步步驚心，遍地黑心！

@努力啊奮鬥：剛買車，退稅的電話就來了；剛買房，裝修的電話就來了；剛接到錄取通知書，助學金的電話就來了。

3、螞蟻金服回應上市傳聞：目前並沒有上市計劃

螞蟻金服就此前外界傳言的將在A股上市進行公開回應稱，目前並沒有上市計劃。此前有消息稱，阿里巴巴的關聯公司螞蟻金服集團正在謀求上海主板上市，有內部人士表示，螞蟻金服的上市有可能是2010年以來國內市場最大規模的IPO。

@有中是無：否認說明快上市了

@俠哥：資金流向穩定，事態發展明朗，沒上市需求吧？

@F：螞蟻金服上市馬雲就離世界首富又近了一步

4、關於谷歌的兩條消息

Google北京新址難覓“谷歌” Google中國或正在成為過去

Google中國於8月1日完成喬遷，新址位於北京北四環邊上的融科資訊中心。這里距離舊址只有幾分鐘路程，但這幾分鐘的路程里，包含了Google在華風雲際會的十年。然而新址里再難尋覓“Google中國”和“谷歌”標識。

@Superexpress：只能嘆息了，通往外面的路越收越窄，拉上窗簾做自己的大夢。不過也是，對絕大多數人來說沒有差別吧

谷歌明年起懲罰插播式廣告網站 降低其搜索排名

從明年起，谷歌將懲罰那些利用插播式廣告(interstitial)創收或誘導用戶下載App的移動端網站。所謂的“插播式廣告”是指當用戶訪問網頁時，強制插入一個大幅廣告頁面或彈出廣告窗口。

@Shirlygaga： 真心是用戶體驗第一啊

@Vdi左羽：還有人上網不用反廣告插件的嗎

@掃牛的：百度應該效仿。

5、上千用戶輕信微信商城高額返現被騙千萬 騰訊被起訴

據京華時報報道，近日，多個購物商城通過微信高價兜售商品，並承諾購買後高額返現。部分消費者投入千余萬元後商城下線，錢款難以追回。消費者認為，商城活動通過微信傳播和支付，遂多次到騰訊總部維權，並向深圳南山區人民法院起訴騰訊公司。

@吐槽神器：都是龐氏騙局

@舊城夏涼：自己貪財賴誰 還起訴騰訊

6、東北主播崛起

據騰訊科技報道，今年移動直播行業的興起為苦悶中的東北年輕人創造了“就業機遇”。多家直播平臺提供的數據顯示，幾乎每家直播平臺粉絲最多的前二十名主播里都有超過或接近半數為東北籍。

@不露痕跡：東北靠美容美發跟主播崛起。

@晚風：東北問題實在是不少啊，不過主播怎麽也是憑本事掙錢，比那些天天啃老，光知道找社會毛病的強太多！

7、小米被指抄襲Jawbone音箱設計 外媒稱“不足為奇”

據外媒報道，小米的一款便攜式藍牙音箱被指控抄襲Jawbone的一款音箱設計。前面板看起來與Jawbone的Jambox音箱驚人相似。外媒還稱，這一指控不足為奇，因為小米一長串“靈氣十足”的產品外觀早已為人詬病。

@流星飯泥：這還不像？這還不叫抄？很多國家設計都從”借鑒”開始，但抄了幾次之後總得有點進步吧，總得有點自己的風格吧？

@飛雪情snail：:如果仔細思考會發現更多

   8、關於蘋果的兩條消息

網友傳：今年的新iPhone叫iPhone6SE

雖然傳聞四起，但一直以來大家都堅定的認為今年新iPhone就叫iPhone 7。不過，今天曝光的消息卻出現了驚天的逆轉，通過跑分視頻我們看到的情況居然是：新iPhone叫作iPhone 6SE ，而並非iPhone 7。

@天澤：本來也不打算買了

@噢天啊：開賣前的消息泛濫啦

蘋果聯合創始人沃茲：不希望iPhone去掉耳機插孔

許多人擔心下一代iPhone手機的耳機插孔將消失。蘋果聯合創始人沃茲尼亞克也發表了自己的看法。“如果(新iPhone)沒有這個3.5mm耳機插孔，就會造成大量客戶流失，”沃茲說道。他稱不喜歡藍牙，希望新iPhone保留耳機接口。

@novel：如今藍牙技術尚未成熟，就連索尼的藍牙技術也是，放出的音樂除了聲音巨清晰，根本沒什麽動詞大詞的感覺

@不吃藥：趕緊出iPhone7吧，我好買個6S

@國君：插線耳機還有一個功能是可以防止手機丟失

@冷九SAMA：我就買了倆z10..雖然都是水貨

9、《憤怒的小鳥》電影票房近3.5億美元 正籌拍續集

由於《憤怒的小鳥》電影票房喜人，芬蘭移動遊戲開發商Rovio今日證實，將拍攝《憤怒的小鳥》電影續作。Rovio CEO卡蒂·萊沃蘭塔表示：“我們已經開始策劃《憤怒的小鳥》電影續作了。”除此之外，萊沃蘭塔並未透露更詳細的信息。

@誰註冊了我的火柴昵稱：在老鷹家的廁所里面遊泳洗澡喝聖水那一段讓我笑了好久

@lz一zl：劇情主線好勉強，但細節不錯

今日思想

先把經營管理的規律弄清楚，然後積累資金，一步一步往前做，不要忙於承受某些壓力。過河目標確定是容易的，難的是解決船河橋的問題。船河橋的問題沒解決以前，你硬要過河，就會淹死。弄出一堆泡沫頂什麽用，所以還是要根據自己的情況來定戰略。——柳傳誌

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