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一財專訪盛松成：網貸監管將設立“白名單”

作為互聯網金融行業發展最快、爭議最大的一個細分領域，P2P網貸行業的監管一直被視為互聯網金融監管的“破局點”。尤其進入2016年以來，頻頻爆發的風險事件更讓網貸行業的整治與監管成為外界關註的焦點。

日前，中國人民銀行調查統計司司長盛松成在接受第一財經專訪時表示，央行已經開始著手對網貸行業的資金來源情況進行統計，數據采集和監測的範圍將從中國互聯網金融協會的部分會員單位開始，然後逐步擴展。資金運用端的統計工作也正在準備和局部開展過程中。

他還表示，統計不僅是信息和數據的收集，它本身還涵蓋監測、分析和監管，甚至是正向激勵等功能。待時機成熟後，網貸平臺統計也會引入“白名單”機制，把好的平臺公示出來。

盡管網貸數據統計與監測工作迫在眉睫，盛松成表示這項工作其實面臨諸多挑戰，例如，如何界定網貸平臺及其業務，如何要求普通企業向金融監管部門報送數據，企業如何按照統一要求報送資金運用端的明細數據等問題都正在解決當中。

重點監測資金運用端

第一財經：網貸信息數據統計的流程大概是怎樣的，有哪些環節？

盛松成： P2P網貸業務主要涉及三個方面，資金的來源端、平臺本身和資金的運用端。網絡借貸是通過網上進行貸款，所以資金的來源端在網上是比較清晰的，只要用一定的技術力量、花一定的精力都能夠把它抓出來。當然，它的精確度不能很好保證。

目前，我們已經整理出一整套從資金來源端統計的指標體系，從5月份開始，已逐步采集數據，我們的收數對象首先從會員單位開始，因為中國互聯網金融協會已經有第一批會員單位，以後會員單位會逐漸擴展。

第一財經：剛才提到網貸平臺的資金運用端是統計和監測的重點，怎麽監測，是平臺自己報送還是自動抓取？

盛松成：雖然網貸統計、運用端統計非常重要和急迫，但當前開展網貸行業統計監測工作存在較大難度。現在是要求會員報送，比如說期限、利率、項目等等，當然報送內容不一定全面，我們只能一步一步來。

由於網貸行業涉及的企業絕大多數是沒有金融牌照的企業，他們所從事的業務事實上是金融業務，但普遍缺乏監管、業務不規範、風險控制薄弱、業務邊界不清晰、資金運用端信息不透明，要開展運用端的統計短期內基礎很差，存在較大困難。

另外，那些違規經營的網貸平臺公司，主觀上不願意將自身財務信息、貸款明細信息和資金運用情況提供給管理機構。因此，如何從資金運用端采集數據，需要深入研究和合理設計。

第一財經：網貸風險涉及哪些方面，央行在統計和監測數據時如何做到有的放矢？

盛松成：網絡借貸風險主要來自於網貸平臺和借款人兩個方面。平臺方面，由於監管缺失，野蠻生長，風險較大。除欺詐風險外，其經營風險也很突出，主要來自不少平臺變相非法集資、開展資金池業務、進行自融和擔保等。

借款人風險主要體現在欺詐風險和信用風險。有些借款人蓄意騙貸，同一借款項目通過多個平臺融資。也有不少借款人經營或資金使用不善，無法及時歸還借款。這些都是造成最近一年多來網貸平臺大量停業跑路的主要原因。所以，要有效監測網貸行業風險，應重點監測平臺風險和借款人及借款項目風險。其中，網貸行業資金來源端信息透明，風險較小，而資金運用端創新很豐富，信息也不透明，這一部分是網貸行業風險監測的重點。

具體來看，網貸資金運用端統計重點應統計貸款人基本信息，平臺貸款的交易金額、余額、利率、期限、違約和不良、貸款集中度、貸款投向、貸款還本付息情況等；對於網貸平臺還應采集其資產負債、損益信息和客戶資金第三方存管信息。其中，客戶資金第三方存管信息是風險監測的重中之重，可以考慮同時從存管銀行采集數據，加強數據核對。除此之外，運用端統計還要考慮與來源端統計相匹配的問題，弄清借款人和投資者之間的借貸關系及成本、收益等情況。

網貸監管的“白名單”

第一財經：按照目前的規劃，網貸平臺的數據統計以平臺報送為主，並輔以系統自動抓取，但如何能保證報送數據的真實性，以及平臺參與統計的動力？

盛松成：統計不僅是信息和數據匯總，它還肩負著監測、分析和監管，甚至正向激勵的作用。比如，現在數千家P2P平臺，優質的寥寥可數，經過我們一整套數據統計和監測系統的檢驗後，那些符合條件的平臺名單，時機成熟後，將在中國互聯網金融協會的網站上進行發布。

當然，我們公布的信息力求真實，而且還要跟公眾講清楚，這只是信息的公布，並不等同於背書。但這實質上是一種正向激勵，會倒逼那些網貸平臺加強自我管理和自我約束意識。

另外，未來如果網貸平臺報送的信息不準確或蓄意造假，監管部門將有權檢查，這個檢查權就來自於我們和國家統計局的聯合發文，來自於國家統計法。如果沒有統計檢查，只有報送，采集到的信息是不可靠的。

第一財經：中國式P2P平臺模式各異，尤其現在網貸平臺的轉型也在提速，它們的業務已經越來越複雜。在網貸平臺本身身份不清晰的前提下，央行要如何選擇監測對象？在統計、監測數據時如何剝離表象，直抵風險本身？

盛松成：我反複強調網貸平臺的要害不在資金來源，而是在平臺本身和資金運用端。這要回歸到金融的本質是資金融通，金融機構在其中起著中介橋梁的作用。這個中介，可以劃分為兩種類型：一是信息中介，二是信用中介。

典型意義上的P2P利用其大數據和網絡平臺，讓資金供需雙方直接交易，可以減少中間環節，提高效率，由此彌補了傳統金融的不足，這是信息中介。但中國大部分P2P平臺已經偏離了這個方向，承擔了信用中介的職能。

很多平臺承諾保證投資的本金和利息，這就意味著平臺承擔了投資的職能。還有一些平臺對融資項目進行擔保，利用資金池直接或變相地開展信貸和理財等金融業務，也已經不是單單的信息中介。而這些都很容易造成風險不斷積累，最終導致資金的斷裂。

當然，目前的統計不可能一下子深入到網貸平臺的所有業務，我們只能一步步來。例如，我們可以統計監測它的產品的貸款投向、期限結構、資金價格等，這些正好是我們監測分析風險的一些基礎信息來源。

第一財經：你曾表示並不贊同“99%的平臺都會死掉”這種說法，那怎麽看網貸行業的未來格局？

盛松成：目前大部分承擔信用中介職能的平臺將會被淘汰，僅有一小部分承擔一定的信用中介職能和大量的信息中介職能的優勢平臺能夠生存下來。這類優勢平臺將在產品設計、風險控制手段上創新，能夠不斷地獲取優質的客戶，而且能夠獲得穩定的、成本較低的資金來源。

數量上很難準確預測，我認為網貸行業規範後，既不會容納成千上萬家企業，也不至於倒掉99%的企業。我並不贊同這樣一種觀點，即小平臺才會做小生意、才會把錢投向小企業。大企業同樣可以做小生意，恰恰只有這些有資本實力、有風控能力的大企業才能更好地去做相對高風險的“小生意”。

未來的P2P平臺的發展方向應該是這樣，一些優質平臺單家的規模將逐步做大，運營將逐步規範，平臺的聲譽將不斷提高。隨著這些優質平臺聲譽的提高，它的價值也會提高，這些平臺愈加愛護自己，愈加重視合規經營管理和風險控制，保持平臺業務長期健康穩定增長。

奧蘭多槍擊案暴露“美國恐怖分子監視名單”的什麽漏洞？

造成49人死亡、53人受傷的奧蘭多槍擊案兇手馬丁曾經以“嫌疑恐怖分子”的身份被列入美國聯邦調查局(FBI)的“恐怖分子監視名單”(Terrorist Watch List)。然而，曾經因為涉嫌恐怖主義行為而兩次受到FBI調查和面談的馬丁仍然以合法的手段購買和持有了槍支，並制造了上周日震驚世界的美國歷史上最慘槍擊案。

馬丁為什麽會在被列入恐怖分子監視名單之後又被移除出這個名單，又為什麽可以在“受到過背景調查”的情況下還找到了一份需要通過個人安全審查、“隨時荷槍實彈”的保安工作？

曾兩次被調查卻又被排除了嫌疑

根據FBI官員的說法，由於馬丁曾向同事宣稱自己同“基地組織和真主黨”有關系，FBI對馬丁進行了10個月的調查工作。在這段調查期間，也就是從2013年5月到2014年3月之間，馬丁被列入FBI的這個“恐怖分子監視名單”。當FBI的調查結束並認為馬丁不再存在恐怖分子嫌疑後，FBI將其移除出這個名單。

FBI表示，如果馬丁在被列入恐怖分子監視名單的期間購買槍支，執法部門會立即獲得通知並做出相應的行動，但馬丁在購買槍支的時候已經不在監視名單內，因此執法部門對他最近購買槍支的行為完全不知曉。

奧巴馬周二表示，正是由於缺乏對購槍者的審查以及執法部門未能提前“警覺”才釀成了奧蘭多的慘劇。“我們給執法部門帶來這樣的難題，讓他們所監視的人卻可以自由地購買槍支。即使執法部門提前得到通知，似乎他們也不能去阻止他購買槍支，這是瘋狂的。”奧巴馬說。

分析人士認為，奧蘭多槍擊案揭示的另一個問題是這個FBI的“恐怖分子監視名單”只能通過情報將有嫌疑的人納入監視範圍，但在很多時候不足以真的將這些人告上法庭並將有恐怖嫌疑的人繩之以法。

“政府機構不需要足夠的理由和證據就可以將一個人列入這個名單。其實還不如做更詳細的調查而將更多的證據擺出來，立下一個有據可循的案例。”一位前FBI特工在接受美國媒體采訪時表示。

那麽，一個人被列入美國政府的恐怖分子監視名單意味著什麽？什麽樣的人會被列入這個名單，又怎樣能夠被移除出這個名單？

錯綜複雜的“名單”

根據國會研究服務(CRS)的報告，這個“恐怖分子監視名單”的官方名稱是“恐怖主義監視數據庫”，這個數據庫最初是由美國國家反恐中心(NCC)創造的。創造初期，NCC總共將110萬人列入這個名單，其中有2.5萬人為美國公民。NCC指出，根據有關政府機構所提供的情報，這些被列入的人都有“準備恐怖主義行為”的嫌疑。

在NCC列出名單後，FBI會從這個名單中匯總出另外一個名單，就是最終成形的“恐怖主義監視數據庫”。這個名單只包括名字，不包括被列入的人為什麽被列入這個名單的相關信息。根據國會研究服務（CRS)的報告，在聯邦政府之前所列出的大約155萬人中，最後被列入FBI這個監視數據庫的只有1.4萬多人。

另外，根據FBI的這個數據庫，美國交通安全局(TSA)也會收到兩份名單，一份是級別為“選擇性”人員的名單，在這份名單的人在出入美國國境時都會接受嚴格的質詢和調查；還有一份是“禁飛”者的名單，在這份名單的人禁止任何時候登飛機。根據國會研究服務的數據，到2014年年底，“禁飛”名單中大約有4.7萬人，其中有800名美國公民。

很多人不知道的是，美國交通安全局在每架航班起飛前的72小時前都會對這架航班的所有旅客的名字進行審查，確保他們的名字不在“選擇性”和“禁飛”的名單內。而如果一位旅客的名字在“禁飛”的名單中，航班通常會拒絕為這個人辦理登機，並不會做任何解釋。有時候，偶爾還有旅客因為名字和出生年月日同“禁飛”名單中的人類似而被禁止登機。

FBI有瀆職和失職嫌疑？

FBI此前兩次捕捉到有關馬丁可能有恐怖主義嫌疑的情報後立即對其展開了調查並將其列入恐怖分子監視名單，但最終又得出結論將馬丁移出了名單，在此過程中，FBI是否有瀆職和失職嫌疑？

在FBI設在佛羅里達南部的反恐部門工作了29年的丹尼克(Jeff Danik)表示，當年的馬丁案雖然不是由他調查，但他對該案記得非常清楚，當年的結案決定同FBI一直存在的“快速立案、快速結案”的官僚文化有很大關系。

“如果你不能在短期內找到相關線索，那你就得按規定在短期內迅速結案，就像當時辦理馬丁案調查工作的特工一樣。” 丹尼克說。

創新層最終入圍名單公布，新進39家，九鼎等6家退出

劉雪兒 2016-06-24 22:55

i黑馬訊 6月24日消息 今日，股轉系統公布了創新層的最終名單，共953家成功入圍。6月27日起，股轉系統正式對掛牌公司實施分層管理。與初選名單相比，最終版的名單數量增加了33家，其中，調整出了6家，新進了39家。

出局的6家名單

新進的33家名單

退出名單中，新疆火炬燃氣股份有限公司、廈門日懋城建園林建設股份有限公司、同創九鼎投資管理集團股份有限公司等3家掛牌公司申請自願放棄進入創新層；聯訊證券股份有限公司、開源證券股份有限公司因被中國證監會派出機構采取行政監管措施而出局；北京中搜網絡技術股份有限公司因客戶和投資者舉報其公司治理、內控合規性問題而出局。

根據規定，進入創新層的掛牌公司應最遲於8月31日前，經主辦券商督導後，公開披露《分層管理辦法》第7條規定的相關制度。主要包括：公司治理健全，股東大會、董事會和監事會制度、對外投資管理制度、對外擔保管理制度、關聯交易管理制度、投資者關系管理制度、利潤分配管理制度和承諾管理制度完備；公司設立董事會秘書並作為公司高級管理人員，董事會秘書取得全國股轉系統董事會秘書資格證書。

按照《分層管理辦法》的標準，入選創新層的企業必須滿足公司治理、合法合規性以及交易或者融資要求，在此基礎上，還須符合並行的三套標準之一。這三套標準分別側重公司的盈利能力、成長性、做市市值等三個維度。

對掛牌企業來說，能進入創新層意味著能產生明星企業效應，最明顯特征是體現在成交量上，同時掛牌企業有了創新層的背書，更能獲得投資者尤其機構投資者的關註。但有專家指出，新三板分層不會自動解決流動性問題，但分層是新三板改革的關鍵一步，比如分層後可引入公募基金來改善流動性等。

創新層最終名單附錄：

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953家新三板創新層名單出爐 有人忙“辭官” ，有人急“趕考”

新三板創新層最終名單出爐 九鼎集團自願退出

周五，全國股轉公司公布了創新層企業的正式名單，共有953家掛牌公司組成首發陣容進入下周一開始正式實施的創新層，將能最先享受到新的交易和融資制度試點。

和上周發布的初選名單相比，正式創新層名單調進了39家公司，調出了6家企業。股轉公司有關人士對本報記者表示，“初選名單公示後，市場反饋很激烈。”初選名單是股轉公司根據分層標準自動篩選出的名單，掛牌公司可以對名單提出異議或者自願放棄進入創新層。

記者了解到，在調入的39家公司中，多數爭議的焦點在“申請掛牌同時發行股票”的認定標準上。根據分層管理辦法，進入創新層的企業共同融資標準為，在最近12個月完成過股票發行融資，包括申請掛牌同時發行股票，且融資額累計不低於1000萬元。

股轉公司周三對“申請掛牌同時發行股票”的認定標準做了進一步明確，在時間點上須在取得同意掛牌函日期後，並應取得股票發行登記函後，另外發行對象應為合格投資者。對於錯過提交申報的企業，股轉公司表示考慮到今年是首次分層，允許補交申報分層數據。

值得關註的是，有3家初選名單中的企業自願放棄進入創新層，包括九鼎集團（430719.OC）、

新疆火炬（832099.OC）和日懋園林（830980.OC）三家企業選擇退出。然而就在上周初選名單發布的前夕，九鼎集團還發布公告稱，已經完成自查，能夠滿足創新層各項條件，並且不應被簡單劃為私募機構。

投中研究院新三板分析師陳偉對《第一財經日報》表示，“企業如果入圍初選名單，自願放棄的概率較低。但是並非所有企業都希望擴張市值，進入創新層可能對個別企業自身發展來說並沒有本質的好處。維持創新層對財務指標、監管合規有諸多的要求，對於個別企業特別是準備私有化的企業可能不利。”

他認為，九鼎集團是VC/PE行業中唯一入圍創新層的，其退出可能說明對業務模式調整與監管者未能達成一致。此前，股轉公司稱，創新層對私募基金管理機構也敞開大門，但對私募機構掛牌提出8項新規，要求已掛牌私募機構在一年內完成整改。九鼎集團退出後，去年受到市場熱捧的私募機構將無一進入首發創新層。

非自願退出企業中，聯訊證券（830899.OC）和開源證券（832396.OC）因被當地證監局采取行政監管措施，也被調出創新層名單。聯訊證券由於融資融券業務誤操作被廣東證監局責令整改，而開源證券因為多次沒有完成任務被四川證監局出具警示函。按照，分層管理辦法，最近一年被證監會及派出機構采取行政監管措施的將失去進入創新層資格。

此外，中搜網絡（430339.OC）因公司客戶和投資者舉報反映其存在公司治理不健全、內控不合規等問題被調出創新層名單。

國辦專項督查31省份不動產登記 明年出問責名單

2016年是不動產統一登記制度在基層落地關鍵一年，按照工作安排，要力爭年底前所有市縣頒發新證、停發舊證。如何確保這一艱巨任務如期完成?

主導全國不動產統一登記工作的國土資源部今年5月份曾披露，全國已有26個省份的83個地市、525個縣區頒發新證，停發舊證，分別占比24.8%、18.4%，全國累計頒發不動產權證書202萬本、不動產權屬證明200萬份。

這個進度顯然不能讓中央滿意。為推動基層的不動產登記盡快落地，國務院辦公廳已經著手部署專項督查。督查的目的是：確保不動產統一登記制度在基層落地實施，2016年年底前所有市縣頒發新證、停發舊證。

明年將提出問責名單

國土部近日發布消息稱，實施不動產統一登記制度已納入國務院辦公廳年度專項督查臺賬，明確由國務院辦公廳督查室協調，國土部具體組織實施，各督查組具體實施監督檢查，國土部相關司局和單位參與配合。

專項督查的對象是地方各級人民政府，重點是市縣級人民政府推動不動產統一登記制度落地實施情況。專項督查結果報國務院，同時向省級人民政府反饋，工作進展緩慢的地區將予以公開通報或約談問責。

國土部部長姜大明今年年初曾表示，2016年要重點抓好不動產統一登記制度在基層落地，力爭年底前所有市縣頒發新證、停發舊證，2017年實現登記機構、登記簿證、登記依據和信息平臺“四統一”。加快推進農村房地一體的宅基地和集體建設用地確權登記。

此次督查的範圍是：31個省(區、市)的所有市縣。督查重點內容主要包括兩方面：一是各級不動產登記工作計劃推進和出臺文件情況，重點督查工作計劃是否有效落實、出臺文件是否依法依規;二是市縣不動產登記制度落地實施情況，重點督查機構建設是否到位、資料移交是否到位、資金保障是否到位。

在此基礎上，對尚未實施不動產統一登記制度的地方，深入分析原因，提出推進工作的意見建議，推動地方做好各項基礎準備工作，依法依規開展不動產登記，以2016年12月31日為時間節點，力爭實現所有市縣頒發新證、停發舊證。

根據《方案》排定的“時間表”，今年7月至9月為地方自查階段，要求省級自查報告經派駐地方的國家土地督查局審核後於9月底前報部;10月至12月為督查實施階段，期間，國土部將會同有關部門組成若幹督查組，對工作進展緩慢或工作難度較大的省份開展重點督查，2017年1月10日前，督查組提出工作不力或不作為地區清單和建議問責名單。2017年1月15日前，形成專項督查情況報告按程序報送國務院，同時抄送省級人民政府。

市縣一級始終是難點

自中央政府2013開始提出不動產統一登記制度以來，外界便給予極大關註，並賦予其反腐和打壓房價的功能。

現任國土部不動產登記局局長冷宏誌曾表示，這些與不動產統一登記並沒有直接關系。反腐由專門機構組織調查，不動產在原來的登記機關同樣有登記，並不是有了不動產統一登記就是反腐。房價上漲和下跌，原因在於供求關系的轉變和經濟形勢的變化，而不是因為不動產統一登記。征稅屬於國家財稅政策，什麽稅該征不該征，由國家制定和頒布，跟不動產統一登記沒有必然聯系。

作為不動產統一登記的主導機構——國土部也確定了不動產統一登記“時間表”，從2014年開始，力爭1年內基本完成各級職責整合和基礎制度建設;2年內逐步銜接過渡，統一規範實施;3年內全面建立並完善各項制度;4年內建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平臺。

不過，此後的執行過程並分一帆風順，不動產統一登記工作在市縣一級的落地始終是個難題和重點。

2015年，因為進展一度十分緩慢，縣級不動產登記職責機構整合工作就曾成為國土部頭疼的大難題。為推進地方不動產登記機構和職責整合，國土部在2015年第四季度在全國開展地方不動產登記職責機構整合情況專項督察。

也有地方的進度較為迅速。廣東已經宣布，今年6月底前全省所有市、縣(市、區)將力爭全面頒發不動產登記新證、停發舊證。

截至2015年10月14日，廣東全省21個地級以上市及順德區、118個縣(市、區)全部完成不動產登記職責整合工作;截至2016年6月17日，廣州、深圳等14個地級市本級和62個縣(市、區)已先後頒發新版不動產權證書，共頒發不動產權證書、證明達170多萬余本，位居全國前列。

90余國表態支持中國南海立場（附部分名單）

菲律賓南海仲裁案仲裁庭於昨日(7月12日)作出非法無效的所謂最終裁決。中方一再表示，不接受、不承認南海仲裁案仲裁庭作出的任何裁決。

在此事件中，雖然美國、日本等積極摻和仲裁案，部分西方國家也在“敲邊鼓”，但依然有許多國家明確表態支持中國在南問題上的立場。

據新華社記者12日從中共中央對外聯絡部獲悉，目前已有90多個國家的230多個政黨和政治組織表示公開支持中國在南海問題上的立場。這也從側面證明中國“得道多助”，外交部此前多次表示，“公道自在人心”。

各國支持中國南海立場的密集表態第一波在4月。外交部長王毅先後赴俄羅斯出席中俄印外長第十四次會晤 、訪問東盟三國、再回國參加亞信外長會議，爭取到俄羅斯、印度、文萊、柬埔寨、老撾、岡比亞、波蘭、巴基斯坦、孟加拉國、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等11國就相繼表態支持中國南海立場。其中，俄、印、柬埔寨、巴基斯坦、孟加拉國、吉爾吉斯斯坦為“亞信”成員國。斐濟、哈薩克斯坦也很快表態支持。這些國家政黨紛紛發表聲明稱，菲律賓單方面提交的南海仲裁案違反了《聯合國海洋法公約》與《南海各方行為宣言》，以雙邊協商方式解決南海問題符合各方利益。

吉爾吉斯斯坦共產黨人黨主席馬薩利耶夫在聲明中表示，南海仲裁案違反了中國同包括菲律賓在內的東盟國家通過的《南海各方行為宣言》，也違反了中菲兩國就通過雙邊談判解決現有島嶼爭議達成的共識。

蒙古民族民主黨主席恩赫賽汗在聲明中說，將有關敏感爭議問題提交仲裁無益於問題的最終解決，反而有進一步激化矛盾的風險。“通過協商解決問題符合國際和地區各方的共同利益。”

此外，蒙古國新一屆執政黨蒙古人民黨主席、國家大呼拉爾主席米·恩赫包勒德，與另一在野黨蒙古公民意誌綠黨主席岡呼雅格都在各自發表的聲明中稱，主張通過和平方式和直接當事國談判途徑解決南海地區有關爭議。

“中菲之間應坐下來通過雙邊談判的方式和平解決問題，不需要受到仲裁庭的影響。”斯里蘭卡泰米爾全國聯盟北部省議會議員斯拉伊瓦·索塞拉特納接受采訪時說，“仲裁庭的裁決不是必須遵守的。”

馬薩利耶夫還指出，《聯合國海洋法公約》允許各國不經過仲裁，和平解決爭議。“利用這一權利解決中菲爭議，符合雙方利益，有助於排除外部勢力對地區形勢的幹涉。”

“美國試圖在南海掀起沖突，這不利於南海保持和平穩定。”巴基斯坦正義運動黨國會議員、議會外事國防委員會常委馬紮里在聲明中表示，地區國家有權自主解決本地區的問題和爭端，外部勢力不應幹涉。

巴基斯坦穆斯林聯盟(謝里夫派)副秘書長、政府計劃與發展部部長哈桑·伊克巴爾認為，域外國家應完全尊重中國和東盟國家為維護南海和平穩定所作的努力，並為此發揮建設性作用。

孟加拉國共產黨(馬列)總書記、前工業部部長迪利普·巴魯阿發表聲明支持中國在南海爭端中的立場。

“為維護南海領土主權和海洋權益，中菲應通過談判和協商解決爭端，運用有關規則和機制管控分歧。”他說，“只有這樣，南海才能變成和平之海、合作之海、友誼之海，並為亞太地區和平作出貢獻。”

表態支持中國南海立場的官方、主要政黨（圖片來源：觀察者網）

各國密集表態的第二波則向西擴展。5月12日，在多哈舉行的中阿合作論壇第七屆部長級會議通過《多哈宣言》。《宣言》強調，阿拉伯國家支持中國同相關國家根據雙邊協議和地區有關共識，通過友好磋商和談判，和平解決領土和海洋爭議問題;強調應尊重主權國家及《聯合國海洋法公約》締約國享有的自主選擇爭端解決方式的權利。

阿盟國家共計22個，除了西亞國家外，還包括埃及、阿爾及利亞、蘇丹、吉布提、利比亞、毛里塔尼亞、索馬里、科摩羅等非洲國家。其中阿爾及利亞、蘇丹、黎巴嫩、也門、沙特、科威特、科摩羅等國還單獨表態支持。

5月18日，多哥、阿富汗跟進。

5月19日，外交部宣布莫桑比克、布隆迪和斯洛文尼亞也加入了支持中國的隊伍。

5月25日，上合組織會議上，各國外長一致確認，所有有關爭議均應由當事方通過友好談判和協商和平解決，反對國際化和外部勢力幹涉。為此，外長們呼籲恪守上述公約、《南海各方行為宣言》及落實宣言後續行動指針全部條款。上合組織除中國，以及已經表態的俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦外，還包括塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。

第三波則以其他非洲國家為主。包括肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞、喀麥隆、埃塞俄比亞、萊索托、馬拉維、尼日爾、烏幹達、厄立特里亞、塞拉利昂、多哥、阿爾及利亞、蘇丹、加蓬等國。

6月22日，南非政府發表外交部聲明，支持中國在南海問題上的立場。

6月中國國家主席習近平在訪問塞爾維亞期間，簽署了《關於建立全面戰略夥伴關系的聯合聲明》，聲明明確表示，中塞雙方一致認為，在南海問題上，應根據雙邊協議和《南海各方行為宣言》的規定，由直接當事方通過友好磋商和談判，和平解決領土和海洋爭議問題。

6月29日，厄瓜多爾高等教育部部長雷內·拉米雷斯表示，南海爭端需要當事國通過直接對話和平解決，這是解決地區領土領海爭端的唯一方式。他贊同中方立場，認為海牙國際仲裁法庭對中菲南海爭議不具有管轄權。

烏拉圭的執政黨廣泛陣線、薩爾瓦多執政黨馬蒂陣線的中央委員等政黨代表，也認為在南海問題上“中國政府選擇了正確的道路”。

根據外交部7月8日的最新消息，近日表態支持中國的還有中非、馬達加斯加、幾內亞比紹、津巴布韋、安哥拉、利比里亞等非洲國家。

就在7月11日的外交部例行記者會上，名單又添上了巴布亞新幾內亞和塞內加爾。

非盟、阿盟和上合是明確表態支持的國際政府間組織。

還有一些歐洲國家的政黨支持中國，包括捷克眾議院副議長兼捷克和摩拉維亞共產黨主席，以及保加利亞第一大黨爭取歐洲進步公民黨副主席。

德國社會民主黨副主席君貝爾本月7日接受新華社記者專訪時表示，解決南海問題的關鍵是對話磋商，“我們支持當事國通過雙邊和多邊等各種談判方式尋求解決爭議的辦法。……任何拒絕理解對方、不願進行談判的做法都是不可取的。”

這正符合中方反對菲律賓拒絕談判、單方面提起仲裁的立場。

此前，長期在菲律賓外交部從事海洋工作的菲律賓外交部海事中心前秘書長阿爾伯托·恩科米恩達表示，阿基諾政府時期的外交部稱，中菲進行了數十次談判但未能解決爭端，只得提起仲裁。這是外交部在撒謊，因為當年正是他負責這方面的工作，對來龍去脈很清楚，中方一直試圖與菲方談判，但菲方一直沒有回應。

他還指出，美國、日本試圖逼迫中國遵守所謂的仲裁庭裁決，完全是出於地緣政治算計。美國過去幾年確實對南海仲裁案發揮了非常大的影響。

值得註意的是，西方重要國家中也有重大變化。就在去年默克爾訪華時，她還大談南中國海主權爭議是嚴重的沖突，建議中國通過多邊法庭解決爭議。但今年，默克爾在南海問題上保持了沈默。

在G7峰會上，美國、日本試圖在宣言中提高對中國的調門，英國首相卡梅倫也附和稱“中國必須尊重仲裁法院的裁決”。但由於無法與德國等統一立場，最後在宣言中，僅僅對東海和南海的情況表示了“關切”。

與這麽多國家明確表態支持中國立場不同，許多西方國家即使沒有表態支持中國，但也沒有站在菲律賓一邊，或要求中國接受仲裁結果。澳大利亞等就謹慎地保持中立。

有些國人對外國的支持不以為然，認為都是小國窮國，沒有什麽意義。對於這一問題，個別西方媒體用自己的行為“完美”解答了。

在6月中旬，已有數十個國家表態支持中國的時候，一些西方媒體故意視而不見，聲稱真正支持中國的只有8個國家。

華春瑩指出：“我們以前知道個別西方媒體有事會把白的說成黑的，現在才知道她們有事居然連簡單的數數和加減也有問題。”

如果各國的支持沒有意義，西方某些人士何必歪曲事實呢?他們迫不及待地說謊，正反射出自身“失道寡助”的境地。

附部分在南海仲裁案中支持中國立場的國家名單：

1俄羅斯

2巴基斯坦

3印度

4沙特阿拉伯

5阿聯酋

6南非

7埃及

8哈薩克斯坦

9波蘭

10捷克

11保加利亞

12斯洛文尼亞

13白俄羅斯

14烏拉圭

15科威特

16卡塔爾

17厄瓜多爾

18孟加拉國

19老撾

20柬埔寨

21約旦

22巴林

23烏茲別克斯坦

24吉爾吉斯斯坦

25塔吉克斯坦

26巴布亞新幾內亞

27也門

28阿曼

29文萊

30阿爾及利亞

31蘇丹

32吉布提

33利比亞

34毛里塔尼亞

35索馬里

36科摩羅

37岡比亞

38黎巴嫩

39敘利亞

40伊拉克

41多哥

42阿富汗

43莫桑比克

44布隆迪

45薩爾瓦多

46肯尼亞

47坦桑尼亞

48贊比亞

49喀麥隆

50埃塞俄比亞

51萊索托

52馬拉維

53尼日爾

54烏幹達

55厄立特里亞

56塞拉利昂

57加蓬

58中非

59馬達加斯加

60幾內亞比紹

61津巴布韋

62安哥拉

63利比里亞

64塞內加爾

65突尼斯

66摩洛哥

......

（綜合新華社、觀察者網報道）

國資委公布試點企業名單

國資委14號對外表示，當前國企改革試點全面鋪開。

其中，國有資本投資運營公司試點，中糧集團、國投公司試點工作繼續深化，陸續將21項權利歸位於或授予企業，在此基礎上，選擇誠通集團、中國國新開展國有資本運營公司試點，選擇神華集團、寶鋼、武鋼、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團等7家企業開展國有資本投資公司試點。

落實董事會職權試點，在中國節能、中國建材、國藥集團、新興際華集團等4家的試點進一步深化。

中央企業兼並重組試點，選擇中國建材和中材集團、中遠集團和中國海運、中電投集團和國家核電等3對重組企業開展了試點。

中央企業信息公開工作試點選擇中糧集團、中國建築等2家企業開展了試點。

剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題試點選擇部分地方省市開展了試點。

國資委表示，各地普遍將試點作為推動改革文件落地的重要抓手，今年上半年，各地共啟動國企國資改革試點147項，已有50項試點取得了階段性成果。

澳大利亞公布新內閣名單 前總理升職希望破滅

澳東時間18日下午4時許，總理特恩布爾正式宣布了新一屆政府內閣成員名單。在這份新名單中，特恩布爾保留了參加聯邦大選的大多數部長職位，並進行了內閣職位的小規模改動。

其中，最大的贏家要數榮膺國防產業部長的佩尼(Christopher Pyne)及首進內閣前座的國家黨議員卡納萬(Matthew Canavan)。而此前一直被呼籲進入內閣的前總理阿博特(Tony Abbott)希望再次落空。

阿博特(Tony Abbott)

新政府的第一個“受害者”要數塔州參議員、旅遊及國際教育部長科爾貝克(Richard Colbeck)。由於其參議院票數在塔州墊底，其參議院席位仍不能確定，他不得不失去原部長職位。特恩布爾表示，如果在適當的時間科爾貝克被重新選入參議院，那麽他返回內閣的道路將沒有障礙。

同時，奧德懷爾(Kelly O'Dwyer)將不再擔任小企業部長及助理財長職位。她的新頭銜是稅收及金融服務部長。特恩布爾表示，這將更好地詮釋奧德懷爾的職責。而國家黨議員麥考馬克(Michael McCormack)將接管其小企業部長職位。

在此次內閣調整中，贏家還包括了國家黨議員卡納萬(Matthew Canavan)。在國家黨額外獲得一個席位後，卡納萬被任命為資源及澳北部長，接管弗萊登伯格的原職。

據悉，本屆新內閣將於不久後宣誓就職。

以下為調整後部分內閣重要成員名單(含未更改職位)：

●總理：

特恩布爾(Malcolm Turnbull)

●副總理兼農業部長：

喬伊斯(Barnaby Joyce)

●外交部長：

畢曉普(Julie Bishop)

●國防產業部長：

佩尼(Christopher Pyne)

●國防部長：

佩恩(Marise Payne)

●財政部長：

莫里森(Scott Morrison)

●工業、科學及創新部長：

亨特(Greg Hunt)

●環境及能源部長：

弗萊登伯格(Josh Frydenberg)

●資源及澳北部長：

卡納萬(Matt Canavan)

●總檢察長：

布蘭迪斯(George Brandis)

●稅收及金融服務部長：

奧德懷爾(Kelly O'Dwyer)

（綜合中國新聞網、新華網報道）

國資委發布央企A級企業名單 國家電網居2015年度榜首

國資委發布2015年度和2013-2015年任期中央企業負責人經營業績考核A級企業名單，國家電網、中國移動、航天科技位列2015年度前三。

五大電力，即中國華電集團、 中國華能集團、 中國國電集團、 中國大唐集團、中國電力投資集團均榜上有名。根據名單，華電集團在46家獲評考核A級的央企中排名第五位，比去年提升17位，在五大發電集團中位居第一。 大唐集團為2012年以來連續第四年獲得國資委經營業績考核A級。

A級企業名單如下：

一、2015年度A級企業

1.國家電網公司

2.中國移動通信集團公司

3.中國航天科技集團公司

4.中國交通建設集團有限公司

5.中國華電集團公司

6.招商局集團有限公司

7.中國中車集團公司

8.中國華能集團公司

9.華潤(集團)有限公司

10.中國國電集團公司

11.中國建築工程總公司

12.中國南方電網有限責任公司

13.中國兵器裝備集團公司

14.中國兵器工業集團公司

15.中國電信集團公司

16.中國長江三峽集團公司

17.中國航天科工集團公司

18.中國電子科技集團公司

19.中國石油化工集團公司

20.中國電力建設集團有限公司

21.中國海洋石油總公司

22.中國鐵路工程總公司

23.中國醫藥集團總公司

24.中國大唐集團公司

25.東風汽車公司

26.中國鐵道建築總公司

27.中國航空工業集團公司

28.中國聯合網絡通信集團有限公司

29.中國石油天然氣集團公司

30.國家電力投資集團公司

31.中國廣核集團有限公司

32.中國能源建設集團有限公司

33.中國保利集團公司

34.國家開發投資公司

35.華僑城集團公司

36.中國機械工業集團有限公司

37.中國核工業集團公司

38.中國通用技術(集團)控股有限責任公司

39.中國冶金科工集團有限公司

40.新興際華集團有限公司

41.神華集團有限責任公司

42.中國鐵路通信信號集團公司

43.中國第一汽車集團公司

44.中國航空集團公司

45.中國節能環保集團公司

46.中國電子信息產業集團有限公司

二、2013-2015年任期A級企業

1.中國移動通信集團公司

2.招商局集團有限公司

3.中國兵器裝備集團公司

4.國家電網公司

5.中國華電集團公司

6.中國鐵道建築總公司

7.中國電子科技集團公司

8.中國鐵路工程總公司

9.中國航天科技集團公司

10.中國建築工程總公司

11.中國航天科工集團公司

12.華潤(集團)有限公司

13.中國長江三峽集團公司

14.中國南方電網有限責任公司

15.中國兵器工業集團公司

16.中國核工業集團公司

17.中國電信集團公司

18.中國華能集團公司

19.中國保利集團公司

20.中國中車集團公司

21.中國能源建設集團有限公司

22.中國廣核集團有限公司

23.中國石油天然氣集團公司

24.中國國電集團公司

25.中國交通建設集團有限公司

26.中國通用技術(集團)控股有限責任公司

27.國家開發投資公司

28.中國醫藥集團總公司

29.東風汽車公司

30.中國聯合網絡通信集團有限公司

31.中國船舶重工集團公司

32.華僑城集團公司

33.中國電力建設集團有限公司

34.國家電力投資集團公司

35.新興際華集團有限公司

36.中國海洋石油總公司

37.中國石油化工集團公司

38.中國第一汽車集團公司

39.中國大唐集團公司

40.中國航空工業集團公司

41.中國電子信息產業集團有限公司

42.中國鐵路通信信號集團公司