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央行：通過“臨時流動性便利”操作提供流動性支持

央行官方微博20日發布的最新消息稱，為保障春節前現金投放的集中性需求，促進銀行體系流動性和貨幣市場平穩運行，人民銀行通過“臨時流動性便利”操作為在現金投放中占比高的幾家大型商業銀行提供了臨時流動性支持，操作期限28天，資金成本與同期限公開市場操作利率大致相同。這一操作可通過市場機制更有效地實現流動性的傳導。 ​​​​ 

發改委副主任寧吉喆：支持在華外企進入中國股市

國務院日前正式發布了《關於擴大對外開放積極利用外資若幹措施的通知》（也被稱為“吸引外資20條”）。《通知》提出要放寬服務業、制造業、采礦業等領域的外資準入限制，支持外資企業在中國上市，拓寬融資渠道，逐步放開對外資在金融領域的限制等等。

對此，國家發改委副主任寧吉喆表示，不僅要考慮準入前更多的放寬放開服務業、制造業、采掘業領域利用外資的降低門檻。而且在準入後，也要構建一個公平競爭的內外一致的營商環境。

1月22日從央視財經獲悉，寧吉喆近日接受專訪時稱，“不僅是包括要允許外資更多的進入中國的銀行類，金融機構，證券機構，包括證券基金。包括期貨公司，包括保險，及保險的代理機構等等。還包括這次還有一個重要的內容，就是支持在華的外資企業，進入中國的股票市場，資本市場，包括我們的主板市場，新三板市場等等。”

根據《通知》，“中國制造2025”戰略的政策措施，同等適用於外資企業。拓展利用外資方式，支持外資以特許經營方式參與基礎設施建設。

寧吉喆對此稱：“我們就希望更多的外資企業，能夠響應這次的號召吧。更多的進入中國的基礎設施領域，建設領域。進入了中西部地區，進入了東北地區，來共助中國發展，外資企業也會從中得到合理的回報。”

另據商務部數據顯示，2016年我國境內投資者累計實現對外投資1701.1億美元，其中對制造業投資為310.6億美元，占對外投資總額的比重從2015年的12.1%上升為18.3%。可見，在吸引外資走進來的同時，我國企業走出去的步伐也在加快。

韓下屆大選民調：文在寅支持率創新高，潘基文跌破20%

據韓聯社23日報道，韓國民調機構Realmeter16日發布的民調結果顯示，最大在野黨共同民主黨前黨首文在寅在下屆總統選舉民調中支持率逼近30%，穩居榜首，聯合國前秘書長潘基文的支持率則跌破20%，兩者差距進一步拉大。

文在寅(資料圖)

據報道，這是Realmeter於1月16日至20日針對全國2520名成年人進行的民意調查。

調查顯示，文在寅的支持率為29.1%，刷新了其2015年4月第3周(27.9%)創下的最高紀錄。潘基文的支持率為19.8%，較前一周下滑2.4個百分點，時隔6周首次跌破20%。

23日正式宣布競選總統的共同民主黨籍城南市長李在明以10.1%位居第三，較前一周下滑1.6個百分點，連續兩周出現下跌。國民之黨前黨首安哲秀以7.4%位居第四，共同民主黨籍忠清南道知事安熙正以4.7%排行第五。首次被列入統計對象的韓國代理總統黃教安的支持率為4.6%，排行第六。

1月12日，潘基文攜夫人柳淳澤抵達韓國。（圖：新華社）

潘基文已於1月12日以平民身份回到韓國，當日他對於自己是否會參加下屆韓國大選的問題，仍表示目前還無法表態。

根據聯合國秘書長的相關任命規定，聯合國秘書長卸任之後建議不擔任“任命式”政府公職。但對是否可競選需經國民“投票選舉”的總統職務，還需要等聯合國方面做出決定。

另據新華社1月10日消息，美國曼哈頓聯邦法院當日對潘基文的弟弟潘基祥和侄子潘周賢提起訴訟，指控兩人參與一起涉案金額為50萬美元(約合346萬元人民幣)的行賄案。不過，潘基文的發言人11日表示，潘基文聽聞這一消息感到“驚訝”，他對這起案件毫不知情。

韓公布最新民調：潘基文支持率首度跌破20%

韓國民調機構“真實計量器”23日就下屆總統選舉發布最新民意調查結果，聯合國前秘書長潘基文的支持率首次跌破20%，與支持率居首的共同民主黨前黨首文在寅之間的差距進一步拉大。

“真實計量器”於本月16日至20日對全國2520名成年人進行了調查。結果顯示，文在寅以29.1%的支持率依然排在首位，支持率較前一周提高3個百分點，刷新了他自己自2015年4月以來創下的支持率紀錄。

潘基文

持續多周排名第二的潘基文以19.8%的支持率再次落後於文在寅，而且較上一周下滑2.4個百分點，時隔六周首次跌破20%。

韓國媒體普遍認為，潘基文親弟弟及親侄子在美國因涉嫌行賄被檢方起訴，對他的支持率造成了很大影響。潘基文本人多次就此事向韓國民眾道歉，並一再強調自己並不知情。此外，潘基文卸任回國後還似乎有些“水土不服”，頻頻被媒體拍下尷尬瞬間，比如不會在自助購票機上買地鐵票、在國立公墓顯忠院留言時“打小抄”、在殘疾人社區訪問時不慎把粥灑在老婦人臉上。潘基文的反對者稱，這些尷尬瞬間顯示他高高在上、脫離民眾，而他的支持者則認為，他只是尚未適應韓國的生活。

據韓聯社1月23日報道，韓國在野黨國民之黨前黨首安哲秀23日對韓國下屆總統大選潛在候選人分別做出評價。他認為，聯合國前秘書長潘基文不參選的可能性正在增大。

安哲秀表示，潘基文回韓國後缺乏對克服國內危機的反思和應對策略，讓許多國民感到奇怪，無從知曉他懷有怎樣的政治想法，同時也很難不受親屬貪腐案事件影響，再加上潘基文並沒有表現出任何改革意圖，因此他不參選的可能性進一步增加。

除文在寅和潘基文，外界看好的總統人選還有城南市市長李在明、在野黨國民之黨前聯合黨首安哲秀和忠清南道知事安熙正，他們的最新支持率分別為10.1%、7.4%和4.7%。目前來看，這三人尚無法對文在寅和潘基文造成“嚴重威脅”。

政黨支持率方面，最大在野黨共同民主黨獲得38%的支持率，其後依次為執政黨新國家黨的12.5%和在野黨國民之黨的11.5%。

發改委支持武漢、鄭州建設國家中心城市

1月25日從發改委網站消息，國家發改委日前發布關於支持武漢、鄭州建設國家中心城市的複函。

複函指出，武漢建設國家中心城市，有利於增強輻射帶動功能、支撐長江經濟帶發展，有利於激發改革創新動力、推動中西部地區供給側結構性改革，有利於構築內陸開放平臺，縱深拓展國家開放總體格局。武漢市要緊緊圍繞建設國家中心城市的戰略目標，加快推進相關工作，全面提升輻射帶動能力和國際競爭力。

複函還指出，推進鄭州建設國家中心城市，有利於增強綜合服務功能、引領中原城市群發展和支撐中部地區崛起，有利於加快新舊動能轉換、帶動中部地區供給側結構性改革，有利於打造內陸開放高地、積極服務和參與“一帶一路”建設。鄭州市要緊緊圍繞建設國家中心城市的戰略目標，加快推進相關工作，全面提升經濟發展水平和輻射帶動功能。

國家發展改革委關於支持

武漢建設國家中心城市的複函

發改規劃[2016]2650號

湖北省人民政府：

國務院辦公廳轉來你省《關於貫徹落實李克強總理重要講話精神加快推進武漢中心城市建設的請示》(辦〔2016〕2745號)，要求我委商有關部門研究辦理。經征求有關部門意見，現函複如下：

一、武漢市作為我國中部和長江中遊地區唯一人口超千萬人、地區生產總值超萬億元的城市，區位優勢突出，科教人才資源豐富，文化底蘊深厚，具備建設國家中心城市的基礎條件。武漢建設國家中心城市，有利於增強輻射帶動功能、支撐長江經濟帶發展，有利於激發改革創新動力、推動中西部地區供給側結構性改革，有利於構築內陸開放平臺，縱深拓展國家開放總體格局。

二、原則同意武漢建設國家中心城市。請你省按照《國家發展改革委關於支持武漢建設國家中心城市的指導意見》(附後)，指導武漢市編制具體實施方案。武漢市要緊緊圍繞建設國家中心城市的戰略目標，加快推進相關工作，全面提升輻射帶動能力和國際競爭力。我委將對武漢國家中心城市建設給予指導支持。

特此函複。

國家發展改革委

2016年12月14日

國家發展改革委關於

支持鄭州建設國家中心城市的複函

發改規劃[2017]154號

河南省人民政府：

你省《關於懇請支持鄭州建設國家中心城市的函》(豫政函〔2016〕145號)收悉。經研究，現函複如下。

一、鄭州作為中原城市群核心城市，區位優勢明顯，腹地市場廣闊，人力資源豐富，文化底蘊厚重。根據《促進中部地區崛起“十三五”規劃》和《中原城市群發展規劃》有關要求，推進鄭州建設國家中心城市，有利於增強綜合服務功能、引領中原城市群發展和支撐中部地區崛起，有利於加快新舊動能轉換、帶動中部地區供給側結構性改革，有利於打造內陸開放高地、積極服務和參與“一帶一路”建設。

二、為加快推進鄭州國家中心城市建設，更好發揮輻射帶動作用，我們制定了《國家發展改革委關於支持鄭州建設國家中心城市的指導意見》(附後，以下簡稱《意見》)，現印送你們。請你省按照《意見》要求，指導鄭州市編制具體實施方案。鄭州市要緊緊圍繞建設國家中心城市的戰略目標，加快推進相關工作，全面提升經濟發展水平和輻射帶動功能。我委將對鄭州國家中心城市建設給予指導支持。

特此函複。

國家發展改革委

2017年1月22日

證監會：正研究出臺區域性股權市場支持措施

證監會1月26日公布，今日，國務院辦公廳印發了《關於規範發展區域性股權市場的通知》(國辦發〔2017〕11號，以下簡稱《通知》)。記者就此采訪了證監會新聞發言人鄧舸。

1、問：《通知》發布後，引起了新聞媒體和社會各界的廣泛關註，能否簡要介紹一下出臺《通知》的背景?

答：規範發展區域性股權市場是完善多層次資本市場體系的重要舉措，在推進供給側結構性改革、促進大眾創業萬眾創新、服務創新驅動發展戰略、降低企業杠桿率等方面具有重要意義。

2008年以來，為了探索拓展中小微企業股本融資渠道，各地陸續批設了一批區域性股權市場。2011年11月出臺的《國務院關於清理整頓各類交易場所切實防範金融風險的決定》(國發〔2011〕38號，以下簡稱38號文)和2012年7月出臺的《國務院辦公廳關於清理整頓各類交易場所的實施意見》(國辦發〔2012〕37號，以下簡稱37號文)明確了包括區域性股權市場在內的地方各類交易場所運行的底線要求。2012年8月我會發布《關於規範證券公司參與區域性股權交易市場的指導意見(試行)》，從規範證券公司參與的角度，對區域性股權市場間接提出了規範要求。

據統計，截至2016年底，全國共有40家區域性股權市場(除雲南外其他省市均已設立)，掛牌企業1.74萬家，展示企業5.94萬家，2016年為企業實現融資2871億元，在支持中小微企業多樣化融資、推動中小微企業規範運作、增強金融服務普惠性等方面發揮了積極作用。區域性股權市場已成為多層次資本市場體系的“塔基”，但還存在法律地位不明晰、監管責任未落實、管理制度不健全等問題，易釀成金融風險。

2017年1月11日國務院常務會議審議了規範發展區域性股權市場的政策措施，今日國務院辦公廳出臺《通知》，明確了規範發展區域性股權市場的總體原則，即處理好監管與發展的關系，按照既有利於規範、又有利於發展的要求，積極穩妥推進區域性股權市場規範發展，防範和化解金融風險，有序擴大和更加便利中小微企業融資。這體現了黨中央、國務院對資本市場改革發展的高度重視，對統一思想、凝聚共識推進區域性股權市場規範發展具有重要意義，有利於多層次資本市場長期穩定健康發展，防範和化解金融風險，保護投資者合法權益，支持實體經濟特別是中小微企業發展。

2、問：請問區域性股權市場的基本定位是什麽?

答：《通知》明確，區域性股權市場是主要服務於所在省級行政區域內中小微企業的私募股權市場，是多層次資本市場體系的重要組成部分，是地方人民政府扶持中小微企業政策措施的綜合運用平臺。

我國企業數量眾多，層次差別也較大，不同發展階段的企業都有融資需求，如何滿足中小微企業融資需求一直是個難題。明確區域性股權市場是主要服務於所在省級行政區域內中小微企業的私募股權市場，有利於充分發揮其門檻相對較低、服務方式靈活等特點，為最廣大的中小微企業提供個性化和多樣化的資本市場服務，有利於拓寬中小微企業直接融資渠道，推動民間資本向產業資本轉化，促進大眾創業萬眾創新，切實加強對實體經濟薄弱環節的支持。

長期以來，資本市場的發展重心在公開市場，而作為私募性質的區域性股權市場卻基礎薄弱，需要盡快補上這個“短板”。明確區域性股權市場是多層次資本市場體系的重要組成部分，有利於充分發揮區域性股權市場的功能作用，彌補現有公開市場的不足，有利於區域性股權市場與滬深證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統(以下簡稱全國股份轉讓系統)形成錯位發展、有序銜接、功能互補的多層次資本市場體系。

地方人民政府出臺了若幹扶持中小微企業的政策措施，但在運作過程中面臨如何市場化、規範化、透明化的問題。明確區域性股權市場是地方人民政府扶持中小微企業政策措施的綜合運用平臺，可以充分發揮其優勢，為地方人民政府市場化運用貼息、擔保、投資等扶持中小微企業的措施提供支持，既能增強政府資金使用的規範性和透明度，也能更有效地扶持中小微企業發展。

3、問：能否介紹一下對區域性股權市場的監管安排?

答：現有區域性股權市場均由地方政府批設和監管，主要從事中小微企業私募證券和股權的融資和轉讓活動。科學界定中央和地方監管職責，充分發揮中央和地方兩個積極性，完善監管協同機制，對於防止監管空白和監管套利，嚴厲打擊各類違法違規行為，維護市場秩序，切實保護投資者合法權益，防範和化解金融風險，促進區域性股權市場健康穩定發展，具有十分重要的意義。

按照《通知》規定，區域性股權市場由所在地省級人民政府按規定實施監管，並承擔相應風險處置責任。省級人民政府要根據相關金融政策法規，在職責範圍內制定具體實施細則和操作辦法，建立健全監管機制，指定具體部門承擔日常監管職責，不斷提升監管能力，依法查處違法違規行為。

《通知》還要求我會主要承擔以下三項職責：一是制定統一的區域性股權市場業務及監管規則。我會將根據《通知》精神抓緊制定《區域性股權市場監督管理試行辦法》並按程序發布實施。二是依法依規履職盡責，加強對省級人民政府開展區域性股權市場監管工作的指導、協調和監督，對省級人民政府的監管能力和條件進行審慎評估，加強監管培訓，采取有效措施，促使地方監管能力與市場發展狀況相適應。三是對區域性股權市場規範運作情況進行監督檢查，對可能出現的金融風險進行預警提示和處置督導。

4、問：《通知》對加強區域性股權市場運營機構管理提出了哪些措施?

答：區域性股權市場的運營機構，一般稱為“股權交易中心”、“股權交易所”、“股權托管交易中心”等，是市場的組織者和管理者。要規範發展區域性股權市場，運營機構的規範運作十分關鍵。《通知》規定，區域性股權市場運營機構負責組織區域性股權市場的活動，對市場參與者進行自律管理，保障市場規範穩定運行。這一規定對於充分發揮運營機構一線管理職責具有重要意義，為此運營機構應具備開展業務活動所必需的營運資金、專業人員、營業場所和業務設施，具備健全的治理結構、業務規則和管理制度，以確保能夠有效履行職責。

區域性股權市場是服務中小微企業的金融基礎設施和公共平臺，不是完全競爭性的市場主體，目前少數省市設立了多家運營機構，存在重複建設問題，也容易引發惡性競爭，甚至釀成區域性、系統性風險。《通知》要求省級人民政府公告運營機構名單並向證監會備案，已設立運營機構的，不再設立，已設立兩家(含)以上的，要積極穩妥地推動整合為一家。這一規定明確了運營機構名單管理要求，有利於遏制部分地方新設沖動，整合資源辦好區域性股權市場，促進區域性股權市場長遠健康發展。省級人民政府需盡快公布運營機構名單，同時向我會備案;運營機構數量不符合要求的地區，省級人民政府要采取有效措施，明確時間表，積極穩妥推進運營機構整合。

5、問：《通知》提出“在區域性股權市場發行或轉讓證券的，限於股票、可轉換為股票的公司債券以及國務院有關部門按程序認可的其他證券，不得違規發行或轉讓私募債券”。請問如何理解這一規定?

答：近年來，區域性股權市場在股權融資和轉讓服務之外，探索開展私募債的發行和轉讓服務，但由於缺乏統一的業務及監管規則，不同區域性股權市場的業務模式存在較大差異，在操作中也不同程度地存在變相突破私募發行界限、投資者適當性未有效落實、跨區域發行等不規範行為，存在較大的風險隱患，與運營機構自身的風險管理能力不相匹配。

《通知》要求區域性股權市場不得違規發行或轉讓私募債券。這一規定體現了在規範中發展區域性股權市場，有利於區域性股權市場立足基本定位，充分發揮自身優勢，集中精力開展股權融資和轉讓業務，為中小微企業融資、降低杠桿率提供支持。

按照《通知》要求，區域性股權市場須停止除股票、可轉債之外的其他證券(如私募債等證券)的發行和轉讓。對於存量的私募債，到期兌付了結。相關省級人民政府需深入摸排存量私募債的風險，有針對性地制定工作預案，做好風險防範化解工作。下一步，我會將結合市場發展狀況和風險管理能力等因素，會同有關部門適時對區域性股權市場開展其他證券服務進行充分的評估和論證，條件成熟後按程序推出。

6、問：《通知》對區域性股權市場提出了哪些底線要求?

答：區域性股權市場是私募市場，按照《證券法》等法律法規規定，不得公開發行證券。《通知》對證券發行方式、證券持有人數量、證券登記過戶提出了基本要求，有利於確保私募證券的發行和轉讓符合規定。按照現行法律法規，企業在區域性股權市場發行證券時，不得向不特定對象發行，向特定對象發行累計不得超過200人;證券在區域性股權市場進行轉讓時，證券持有人累計不得超過200人。

從實踐情況看，一些地方交易場所違規實行集中競價、做市商等集中交易方式，引發了較為嚴重的風險事件。38號、37號文明確規定地方各類交易場所不得實行集中交易方式，交易時間間隔不得少於5個交易日，對防範和化解各類交易場所的金融風險發揮了積極的作用。《通知》對區域性股權市場的交易方式和交易時間間隔提出了基本要求，這與38號、37號文保持一致，也與區域性股權市場的私募定位以及中小微企業的股權轉讓需求是相符的，有利於抑制市場投機炒作，防範非法證券活動和非法集資行為，促進區域性股權市場健康穩定發展。

7、問：《通知》明確了合格投資者的基本條件。請問這方面的主要考慮是什麽?

答：作為私募市場，區域性股權市場應有必要的合格投資者標準和要求，確保具備相應風險識別和承受能力的投資者才能參與。實踐中大部分區域性股權市場建立了合格投資者制度，但差異較大，一些市場的合格投資者準入門檻過低，存在較大的風險隱患。《通知》明確了合格投資者的基本條件，這有利於政策的統一性，有利於保護投資者合法權益。區域性股權市場要嚴格執行合格投資者制度，可以高於但不得低於《通知》明確的最低標準，積極培育和發展機構投資者隊伍。

實踐中，一些區域性股權市場通過拆分、代持等方式發行金融產品，降低投資門檻，擴大投資群體，涉嫌規避私募發行投資者數量和合格投資者門檻等監管要求，將私募產品銷售給風險承受能力較低的自然人投資者，放大了風險。《通知》對此提出了具體要求，這有利於規範區域性股權市場的產品發行和銷售行為，防止公開或變相公開發行。

8、問：請介紹一下《通知》對加強區域性股權市場信息系統建設的要求?

答：信息系統是控制風險、加強監管的有效手段和重要保障。目前區域性股權市場的信息技術管理比較薄弱，信息系統建設不能滿足業務發展和合規管理的需求。《通知》對區域性股權市場的信息系統、信息報送、系統對接等提出了具體要求，這有利於保障區域性股權市場規範運作。

按照《通知》要求，我會將抓緊開展以下三方面的工作：一是抓緊制定區域性股權市場信息技術管理規範。二是將各運營機構及有關機構的信息系統與我會相應的監管信息系統進行對接，及時了解分析市場運行情況。三是制定區域性股權市場信息報送指引，建立健全信息報送制度。

9、問：《通知》提出“區域性股權市場不得為所在省級行政區域外的企業私募證券或股權的融資、轉讓提供服務”。請問如何理解這一規定?

答：從實踐情況看，一些區域性股權市場跨區域經營沖動強烈，個別市場已形成跨區域經營甚至向全國覆蓋的格局。跨區域經營導致監管責任主體不明，容易出現違規運作甚至非法發行股票和非法集資的問題，存在較大的風險隱患，實踐中已發現有少數跨區域掛牌企業涉嫌從事非法活動。《通知》規定，區域性股權市場不得為所在省級行政區域外的企業私募證券或股權的融資、轉讓提供服務。這一規定與地方人民政府負責日常監管和風險處置的監管體制是相適應的，有利於防止因市場覆蓋範圍與監管覆蓋範圍不一致帶來的監管懸空問題，有利於引導區域性股權市場圍繞省內中小微企業提供優質、高效服務。

按照《通知》要求，自《通知》發布之日起，區域性股權市場不得為異地企業私募證券發行或股權融資提供服務，也不得為異地企業私募證券或股權的轉讓提供服務。《通知》發布前異地企業私募證券或股權已經在區域性股權市場進行掛牌轉讓的，要限期清理。相關省級人民政府要按規定督促協調，妥善解決跨區域經營問題;運營機構所在地和企業所在地省級人民政府要簽訂協議，明確清理過程中的監管責任，防範和化解可能產生的風險。

10、問：請介紹一下區域性股權市場的支持措施?

答：區域性股權市場是近幾年發展起來的新事物，還面臨一些政策不銜接、不配套的問題，影響了其功能發揮。為了支持區域性股權市場規範發展，《通知》要求國務院有關部門和地方人民政府要在職責範圍內采取必要的措施，為區域性股權市場的規範發展創造良好環境。

為落實《通知》要求，我會將一方面積極協調有關部門和地方人民政府出臺支持政策措施，另一方面在職責範圍內出臺相應政策措施。目前我會正在研究出臺下列支持措施：一是推動全國股份轉讓系統與區域性股權市場建立健全合作對接機制，落實《中國證監會關於進一步推進全國中小企業股份轉讓系統發展的若幹意見》，推進具備條件的區域性股權市場運營機構開展全國股份轉讓系統推薦業務試點工作。二是支持證券公司參控股運營機構，參與區域性股權市場的業務活動，督促引導證券公司為區域性股權市場的投融資活動提供優質高效服務。三是支持依法設立的私募投資基金等機構投資者參與區域性股權市場，壯大合格投資者隊伍。四是支持運營機構以特別會員方式加入中國證券業協會，接受中國證券業協會的自律管理和服務。

美97家科技公司“聯名上書”，支持起訴特朗普移民禁令

矽谷和特朗普政府之間的對峙似有“升級”跡象。

據美國《華盛頓郵報》報道，包括蘋果、Facebook、谷歌、微軟、Netflix、推特和Uber等科技巨頭企業在內的97家公司已經向法院遞交了專家意見，支持針對美國總統特朗普的移民行政令提起訴訟。

美國總統特朗普

據悉，該意見稱特朗普的移民行政令是“歧視性”的： “該行政令在民族和宗教原則上存在歧視，是對美國50多年來移民體系公平原則的嚴重背離……這項行政令使得美國企業在招聘、雇傭、留住全球頂尖人才方面更加困難、成本也更高。它擾亂了商業運作，也威脅到企業吸引人才、業務和投資的能力。”

該意見還強調，移民和經濟增長“聯系緊密”，並指出，《財富》500強企業中有超過200家公司是由移民或移民子女所創辦的，包括蘋果、卡夫、福特、通用電氣、AT&T、谷歌、麥當勞、波音和迪斯尼等。

據統計，矽谷就業者中，約有37%的人出生於國外。

支持該意見的企業還包括：Lyft、Pinterest、Yelp、Square、Reddit、Kickstarter、Mozilla、Dropbox、Pinterest和Salesforce等。但亞馬遜並未出現在支持該意見的企業名單中。

證監會：支持節能環保企業上市融資

證監會公布對十二屆全國人大四次會議第1502號建議的答複稱，節能環保等戰略性新興產業對我國經濟轉型升級具有重要意義。截至2016年6月，在中小企業板和創業板上市的節能環保企業數量分別達70家和59家。下一步，證監會將繼續支持符合國家產業政策和發行上市條件的節能環保企業上市融資，鼓勵節能環保企業利用資本市場做大做強。

附全文：

對十二屆全國人大四次會議第1502號建議的答複(摘要)

《關於大力推進節能環保科技產業發展的建議》收悉。經認真研究，現就有關問題答複如下：

節能環保等戰略性新興產業對我國經濟轉型升級具有重要意義。同時，節能環保項目多具有資金需求量大、回收周期長、資金周轉慢等特點，節能環保企業大多是輕資產、技術密集型的小微企業，獲得銀行信貸資金有不少難度。我會一直高度重視中小企業融資難的問題，采取多種措施拓寬融資渠道，降低融資成本。節能環保科技型中小企業可以充分利用資本市場發展壯大。

一、私募基金支持節能環保產業發展

私募基金，特別是私募股權投資基金和創業投資基金，是金融服務實體經濟的重要資本力量。總體上講，我會始終積極支持私募投資基金參與節能環保產業投資，並通過支持設立節能環保產業投資基金、政府引導基金，吸引社會資本投向節能環保企業，促進節能環保科技產業發展和成果轉化。

根據《證券投資基金法》和《中央編辦關於私募股權基金管理職責分工的通知》，我會負責私募股權基金的監管工作。2014年8月，我會發布《私募投資基金監督管理暫行辦法》，明確了適度監管、功能監管、差異化監管等監管思路，對私募基金行業不設市場準入，由中國證券投資基金業協會采取事後登記備案，同時推動出臺相關政策，促進行業規範發展。下一步，我會將多措並舉，進一步促進私募基金更好支持初創型、科技型中小微企業發展。

二、債券市場支持節能環保產業

我會按照黨中央、國務院的總體部署，積極推動債券市場改革發展，加大制度創新，不斷豐富債券品種和工具，支持符合條件的節能環保企業發行公司債券融資。2015年，節能環保企業共發行13期公司債券，募集資金111億元。2016年，在我會統一指導下，上海、深圳證券交易所和私募產品報價系統先後開展綠色公司債券業務試點，助力綠色產業發展。下一步，我會將繼續積極支持包括節能環保企業在內的綠色發行人利用公司債券市場融資發展。

三、支持節能環保企業上市融資

近年來，我會采取多種措施大力推進多層次資本市場建設，充分發揮資本市場對新興產業的支持作用，積極支持符合國家產業政策和發行上市條件新興產業企業(包括節能環保企業)發行上市，利用資本市場籌集發展資金。特別是，2004年和2009年深圳證券交易所設立中小企業板和創業板，專門服務成長型、創新型的中小企業。2014年5月，我會修訂實施《首次公開發行股票並在創業板上市管理辦法》，適當降低了創業板首發財務準入指標，簡化了發行條件，進一步加大了對創新型、成長型企業發展的支持力度，擴大了服務企業的覆蓋面，引導更多的資金投入包括節能環保產業在內的各類新興產業。截至2016年6月，在中小企業板和創業板上市的節能環保企業數量分別達70家和59家。

下一步，我會將繼續支持符合國家產業政策和發行上市條件的節能環保企業上市融資，鼓勵節能環保企業利用資本市場做大做強。

開發性金融支持特色小鎮建設促進脫貧攻堅意見印發

發改委網站8日發布《國家發展改革委 國家開發銀行關於開發性金融支持特色小（城）鎮建設促進脫貧攻堅的意見》，提出要加大特色小(城)鎮建設的金融支持力度。

意見中提到，開發銀行要加大對特許經營、政府購買服務等模式的信貸支持力度，特別是通過探索多種類型的PPP模式，引入大型企業參與投資，引導社會資本廣泛參與。

要求發揮開發銀行“投資、貸款、債券、租賃、證券、基金”綜合服務功能和作用，在設立基金、發行債券、資產證券化等方面提供財務顧問服務。發揮資本市場在脫貧攻堅中的積極作用，盤活貧困地區特色資產資源，為特色小(城)鎮建設提供多元化金融支持。

同時，還要求各級發展改革部門和開發銀行各分行要共同推動地方政府完善擔保體系，建立風險補償機制，改善當地金融生態環境。

全文如下：

國家發展改革委 國家開發銀行關於開發性

金融支持特色小(城)鎮建設促進脫貧攻堅的意見

發改規劃[2017]102號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委、新疆生產建設兵團發展改革委，國家開發銀行各分行：

建設特色小(城)鎮是推進供給側結構性改革的重要平臺，是深入推進新型城鎮化、輻射帶動新農村建設的重要抓手。全力實施脫貧攻堅、堅決打贏脫貧攻堅戰是“十三五”時期的重大戰略任務。在貧困地區推進特色小(城)鎮建設，有利於為特色產業脫貧搭建平臺，為轉移就業脫貧拓展空間，為易地扶貧搬遷脫貧提供載體。為深入推進特色小(城)鎮建設與脫貧攻堅戰略相結合，加快脫貧攻堅致富步伐，現就開發性金融支持貧困地區特色小(城)鎮建設提出以下意見。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照扶貧開發與經濟社會發展相結合的要求，充分發揮開發性金融作用，推動金融扶貧與產業扶貧緊密銜接，夯實城鎮產業基礎，完善城鎮服務功能，推動城鄉一體化發展，通過特色小(城)鎮建設帶動區域性脫貧，實現特色小(城)鎮持續健康發展和農村貧困人口脫貧雙重目標，堅決打贏脫貧攻堅戰。

——堅持因地制宜、穩妥推進。從各地實際出發，遵循客觀規律，加強統籌協調，科學規範引導特色小(城)鎮開發建設與脫貧攻堅有機結合，防止盲目建設、浪費資源、破壞環境。

——堅持協同共進、一體發展。統籌謀劃脫貧攻堅與特色小(城)鎮建設，促進特色產業發展、農民轉移就業、易地扶貧搬遷與特色小(城)鎮建設相結合，確保群眾就業有保障、生活有改善、發展有前景。

——堅持規劃引領、金融支持。根據各地發展實際，精準定位、規劃先行，科學布局特色小(城)鎮生產、生活、生態空間。通過配套系統性融資規劃，合理配置金融資源，為特色小(城)鎮建設提供金融支持，著力增強貧困地區自我發展能力，推動區域持續健康發展。

——堅持主體多元、合力推進。發揮政府在脫貧攻堅戰中的主導作用和在特色小(城)鎮建設中的引導作用，充分利用開發性金融融資、融智優勢，聚集各類資源，整合優勢力量，激發市場主體活力，共同支持貧困地區特色小(城)鎮建設。

——堅持改革創新、務求實效。用改革的辦法和創新的精神推進特色小(城)鎮建設，完善建設模式、管理方式和服務手段，加強金融組織創新、產品創新和服務創新，使金融資源切實服務小(城)鎮發展，有效支持脫貧攻堅。

二、主要任務

(一)加強規劃引導。加強對特色小(城)鎮發展的指導，推動地方政府結合經濟社會發展規劃，編制特色小(城)鎮發展專項規劃，明確發展目標、建設任務和工作進度。開發銀行各分行積極參與特色小(城)鎮規劃編制工作，統籌考慮財稅、金融、市場資金等方面因素，做好系統性融資規劃和融資顧問工作，明確支持重點、融資方案和融資渠道，推動規劃落地實施。各級發展改革部門要加強與開發銀行各分行、特色小(城)鎮所在地方政府的溝通聯系，積極支持系統性融資規劃編制工作。

(二)支持發展特色產業。一是各級發展改革部門和開發銀行各分行要加強協調配合，根據地方資源稟賦和產業優勢，探索符合當地實際的農村產業融合發展道路，不斷延伸農業產業鏈、提升價值鏈、拓展農業多種功能，推進多種形式的產城融合，實現農業現代化與新型城鎮化協同發展。二是開發銀行各分行要運用“四臺一會”(管理平臺、借款平臺、擔保平臺、公示平臺和信用協會)貸款模式，推動建立風險分擔和補償機制，以批發的方式融資支持龍頭企業、中小微企業、農民合作組織以及返鄉農民工等各類創業者發展特色優勢產業，帶動周邊廣大農戶，特別是貧困戶全面融入產業發展。三是在特色小(城)鎮產業發展中積極推動開展土地、資金等多種形式的股份合作，在有條件的地區，探索將“三資”(農村集體資金、資產和資源)、承包土地經營權、農民住房財產權和集體收益分配權資本化，建立和完善利益聯結機制，保障貧困人口在產業發展中獲得合理、穩定的收益，並實現城鄉勞動力、土地、資本和創新要素高效配置。

(三)補齊特色小(城)鎮發展短板。一是支持基礎設施、公共服務設施和生態環境建設，包括但不限於土地及房屋的征收、拆遷和補償;安置房建設或貨幣化安置;水網、電網、路網、信息網、供氣、供熱、地下綜合管廊等公共基礎設施建設;汙水處理、垃圾處理、園林綠化、水體生態系統與水環境治理等環境設施建設以及生態修複工程;科技館、學校、文化館、醫院、體育館等科教文衛設施建設;小型集貿市場、農產品交易市場、生活超市等便民商業設施建設;其他基礎設施、公共服務設施以及環境設施建設。二是支持各類產業發展的配套設施建設，包括但不限於標準廠房、孵化園、眾創空間等生產平臺;旅遊休閑、商貿物流、人才公寓等服務平臺建設;其他促進特色產業發展的配套基礎設施建設。

(四)積極開展試點示範。結合貧困地區發展實際，因地制宜開展特色小(城)鎮助力脫貧攻堅建設試點。對試點單位優先編制融資規劃，優先安排貸款規模，優先給予政策、資金等方面的支持，鼓勵各地先行先試，著力打造一批資源稟賦豐富、區位環境良好、歷史文化濃厚、產業集聚發達、脫貧攻堅效果好的特色小(城)鎮，為其他地區提供經驗借鑒。

(五)加大金融支持力度。開發銀行加大對特許經營、政府購買服務等模式的信貸支持力度，特別是通過探索多種類型的PPP模式，引入大型企業參與投資，引導社會資本廣泛參與。發揮開發銀行“投資、貸款、債券、租賃、證券、基金”綜合服務功能和作用，在設立基金、發行債券、資產證券化等方面提供財務顧問服務。發揮資本市場在脫貧攻堅中的積極作用，盤活貧困地區特色資產資源，為特色小(城)鎮建設提供多元化金融支持。各級發展改革部門和開發銀行各分行要共同推動地方政府完善擔保體系，建立風險補償機制，改善當地金融生態環境。

(六)強化人才支撐。加大對貧困地區特色小(城)鎮建設的智力支持力度，開發銀行扶貧金融專員要把特色小(城)鎮作為金融服務的重要內容，幫助派駐地(市、州)以及對口貧困縣區域內的特色小(城)鎮引智、引商、引技、引資，著力解決缺人才、缺技術、缺資金等突出問題。以“開發性金融支持脫貧攻堅地方幹部培訓班”為平臺，為貧困地區幹部開展特色小(城)鎮專題培訓，幫助正確把握政策內涵，增強運用開發性金融手段推動特色小(城)鎮建設、促進脫貧攻堅的能力。

(七)建立長效合作機制。國家發展改革委和開發銀行圍繞特色小(城)鎮建設進一步深化合作，建立定期會商機制，加大工作推動力度。各級發展改革部門和開發銀行各分行要密切溝通，共同研究制定當地特色小(城)鎮建設工作方案，確定重點支持領域，設計融資模式;建立特色小(城)鎮重點項目批量開發推薦機制，形成項目儲備庫;協調解決特色小(城)鎮建設過程中的困難和問題，將合作落到實處。

各級發展改革部門和開發銀行各分行要支持貧困地區特色小(城)鎮建設促進脫貧攻堅，加強合作機制創新、工作制度創新和發展模式創新，積極探索、勇於實踐，確保特色小(城)鎮建設取得新成效，打贏脫貧攻堅戰。

國家發展改革委

國家開發銀行

2017年1月13日

庫克公開表態：我們不支持移民禁令 沒有移民不會有蘋果

2月9日消息，據Business Insider報道，蘋果公司首席執行官庫克在格拉斯哥大學參加畢業典禮，領取榮譽學位時，依然向美國總統唐納德·特朗普最近簽署的移民禁令表達了明確的反對和譴責態度。

他說：“我們不支持移民禁令，我們公開反對這條行政令。我們的觀點很鮮明：如果沒有移民，就不會有現在的蘋果。我們要站出來表達自己的觀點，而不是沈默地坐著無動於衷。”

在問答會上，庫克還稱，他認為蘋果並非激進公司。他說：“我不認為蘋果是激進公司，我自己也不是激進分子。原因是很多人都聽說過這個詞，他們認為有專業的活動家，而我們顯然不屬於那個行列。”

庫克表示，在特朗普簽署移民禁令24小時內，他就曾向所有蘋果員工發出電子郵件，闡述在這個問題上的立場。此後，蘋果還在谷歌發起的法庭之友行動中簽名，反對移民禁令。

庫克在備忘錄中寫道：“我已經聽說許多人對特朗普總統簽署的行政令感到擔憂，這條禁令限制7個穆斯林國家的民眾進入美國。我也有同樣的擔憂。”