3月6日,新三板公司盟雲移軟(831105.OC)因重大資產重組程序違規被股轉公司采取了出具警示函、要求提交書面承諾的自律監管措施。同日,盟雲移軟主辦券商湘財證券和大成(深圳)律師事務所也因出具報告違規收到了股轉的自律監管措施。
股轉公司指出,盟雲移軟作為掛牌公司,在相關事項構成重大資產重組的情況下,未經股東大會審議、未履行重組批準程序,便實施重組方案,構成了重大資產重組程序違規行為。
2015年11月20日,盟雲移軟因籌劃重大資產重組開始停牌。2016年6月21日,盟雲移軟披露了重組報告書,將通過其全資子公司微美光速資本投資管理有限公司(下稱“微美光速”)投資4.72億收購三家公司,占公司2015年年報期末資產總額的92%,交易構成重大資產重組。
公開資料顯示,盟雲移軟於2014年8月18日掛牌新三板,是一家從事虛擬現實VR雲移動軟件開發的企業。盟雲移軟擬收購的三家公司均為VR相關企業,包括VR遊戲開發商深圳市酷炫遊科技有限公司(下稱“酷炫遊”)、廣告營銷服務商深圳市一點網絡科技有限公司(下稱“一點網絡”)已經發行服務商深圳市易天互聯網絡科技(下稱“易天互聯”)。
湘財證券是盟雲移軟的主辦券商和本次重大資產重組的財務顧問。監管者認為,湘財證券沒有督促掛牌公司按照《非上市公眾公司重大資產重組管理辦法》(下稱《辦法》)履行程序,明知存在瑕疵,仍然出具獨立財務顧問報告。
股轉公司對湘財證券出具警示函,並告誡湘財證券吸取教訓,否則將進一步采取自律監管或給予紀律處分。
監管者認定,盟雲移軟重大資產重組的法律顧問大成深圳律所也在明知存在重大程序瑕疵的情況下,仍出具“重組資產權屬清晰、資產過戶或轉移不存在法律障礙”的法律意見書,因此對大成深圳律所出具警示函。
“最核心的是中介機構的問題,企業的自覺性是一方面,但中介機構是懂的,中介機構有義務約束企業做好這方面的工作。”新鼎資本董事長張弛對第一財經記者表示,公司不履行程序可能還是合規意識不強,這只能通過監管發監管函規範強化意識。
根據公告,盟雲移軟分別以1.1億受讓謝金龍持有的酷炫遊100%股權、以1.6億元收購孟小娟持有的一點網絡100%股權、以1.9億元易成偉持有的易天互聯100%股權。此外,除支付股權轉讓對價外,截止2015年12月31日,微美光速已支付給謝金龍、孟小娟、易偉成1380萬元款項。
2015年8月18日,微美高速完成了對酷炫遊及易天互聯的收購。2015年9月29日,盟雲移軟完成了對微美光速的收購,實現了對酷炫遊和易天互聯的間接收購。2015年10月15日,微美光速完成了對一點網絡的收購。
在公司2015年年報中,盟雲移軟已將收購的三家公司納入了合並範圍。股轉公司去年4月對盟雲移軟的年報問詢函顯示,自盟雲移軟確定的購買日至2015年期末,盟雲移軟收購的三家公司凈利潤合計854萬元,占盟雲移軟2015年審計凈利潤的84.49%。
然而,2016年8月30日,盟雲移軟臨時股東大會審議通過終止重大資產重組事項,決定將微美光速及其旗下三家子公司不納入合並範圍。
去年11月,盟雲移軟披露了更正後的2015年年報和2016年半年報。拆除合並報表後,盟雲移軟營收和凈利潤均大幅下滑。2016年上半年公司的營業收入由7521萬元減少至1557萬元,凈利潤由3126萬元減少至471萬元,比更正前減少了2655萬元。
(第一財經實習生王天然對本文亦有貢獻)
“習慣把環境問題歸咎於客觀原因,談及大氣汙染就強調區域外來輸入,談到水汙染就強調水資源不足。”12日,中央第一環境保護督察組向北京市反饋督察情況時說。
2016年11月29日至12月29日,中央第一環境保護督察組對北京市開展環境保護督察,並形成督察意見。12日的反饋會由北京市市長蔡奇主持,北京市委書記郭金龍作了表態發言。
督察組組長馬馼在通報督察意見時說,2013年以來,北京市累計投入683億元財政資金用於環境治理。2016年,全市PM2.5平均濃度較2013年下降18.4%,S02濃度下降62.3%,重汙染天數減少32.8%。局部水環境質量有所改善,生態環境保護工作取得積極進展,但壓力傳導不夠與工作統籌不足的問題依然存在,一些長期積累的矛盾和問題尚未得到有效解決,城市環境管理比較粗放。
考核流於形式追責不力
督察意見說,北京市環境保護存在壓力傳導層層遞減,考核流於形式,追責不力等問題。部分基層領導幹部在思想認識上習慣把環境問題歸咎於客觀原因,談及大氣汙染就強調區域外來輸入,談到水汙染就強調水資源不足,對主觀原因和自身工作問題認識不足。
督察發現,北京一些部門履職不到位,巿國土資源局違反相關規定,為北京哲君科技開發有限公司采礦許可證延期;市發展改革部門協調落實不力,致使全市本地發電量不降反增,外調電比例從2013年63.8%下降至2015年56.5%,給大氣汙染治理工作帶來被動。
北京市清潔空氣行動計劃、水汙染治理方案等均提出明確的任務目標和考核標準,但執行過程考核不嚴,問責不力。華能北京熱電廠新增燃氣發電機組(三期)項目未按時完成,但考核結果為完成;2014年懷柔等7個區清潔空氣行動計劃考核結果為不合格,但未按規定向社會公開,也未向有關單位和個人實施問責。
部門之間協同不夠,建築垃圾及渣土車管理由6個部門分段負責,輪流牽頭,多頭管理;煤質監管分工交叉,市級質監、工商部門互相推諉,2016年均未開展相應工作。
檢測場存在花錢過關現象
督察意見說,北京大氣環境治理存在薄弱環節。重型柴油車和非道路移動機械汙染防控不力,本地有重型柴油車27萬余輛,其中車齡10年以上的有1.1萬輛,車輛冒黑煙現象時有發生。對外埠貨運車輛尾氣執法檢測手段不足,處罰力度偏弱,多按低限處罰,且勸返效果不佳,罰款變相成為“過路費”。非道路移動機械汙染排放突出,但缺乏相應治理政策措施,目前僅約三分之一在用機械能達到第三階段排放標準。
“通過抽查發現,有的機動車檢測場管理不到位,順義區京順機動車檢測場不按標準規範進行檢測操作,檢測數據異常,存在重型車花錢過關現象。”督察意見說。
4月11日上午,北京城市上空大氣環境狀況。攝影/章軻
督察還發現,北京部分區域和企業大氣環境治理形勢嚴峻。大興區2016年已成為全市大氣汙染最嚴重區域,督察進駐時仍有工業大院近70個,低端企業近萬家,環境臟亂差問題突出。順義區連續兩年沒有完成PM2.5濃度削減目標,降塵量位於北京市前列,一些已完成清潔能源改造的村莊存在複燒散煤現象。燕山石化2014年實施的VOCs治理減排項目中,截至督察時有3項沒有正常運行,下屬環境監測單位管理不規範。
“群眾身邊大氣汙染問題亟待解決,餐飲油煙汙染擾民問題多發,局部區域露天燒烤、油煙直排問題仍然突出。”督察意見說,北京施工揚塵、道路揚塵、料場揚塵等管控不夠有力,建築施工違規行為比較多見;全市納入監控管理系統的渣土車9000余輛,但由於管理不到位,有4800多輛實際脫離監控,導致非法傾倒問題時有發生。
城市環境管理仍然比較粗放
督察發現,北京市環境基礎設施建設滯後,運行管理比較粗放。2015年全市206個地表水監測斷面中有106個不符合水功能區要求,劣V類斷面占比39%;與2013年相比,全市有29個河流監測斷面汙染物濃度不降反升;9條有水的出境河流中,8條為劣V類。黑臭水體治理進展遲緩,2016年應完成19條黑臭水體治理任務,但截至2016年12月僅完成1條。
另外,北京市汙水直排或超標排放問題突出,朝陽區小紅門汙水處理廠長期超負荷運行問題一直未有效解決;昌平區北京科技商務區再生水廠建設遲遲沒有進展,導致每天約5萬噸汙水直排南沙河;百善再生水廠因管網配套嚴重不足,2013年6月建成後長期閑置。飲用水水源保護區內仍存在違法違規項目,密雲水庫飲用水水源二級保護區內仍有放馬峪鐵礦等3家公司繼續生產,未按要求在2008年底前關閉。
生活垃圾和汙泥處置問題突出。全市在用21家生活垃圾處理設施中有11家超負荷運行;列入計劃的14座汙泥無害化處理工程無一按期建成。北京排水集團下屬汙水處理廠每年產生約90萬噸汙泥,70%送往四個汙泥臨時堆場,惡臭擾民,隱患突出。
垃圾滲濾液違規處置問題嚴重,9家垃圾轉運站有3家未配套建設滲濾液處理設施,部分垃圾填埋場滲濾液違反國家規定,運至汙水處理廠或糞便消納站處理,甚至直接排入市政管網;高安屯餐廚垃圾處理廠滲濾液去向不明。全市17家糞便消納站,具備生化處理能力的只有8家,多數難以達到納管排放標準。餐廚垃圾收集處理能力嚴重不足,多數餐廚垃圾去向不明。
北京市六環內城鄉結合部聚集大量人口和低端產業,督察發現,這一區域環境基礎設施建設滯後,生活汙水直排,生活垃圾亂倒等問題突出。部分基層政府和有關部門在城鄉結合部整治中主動作為不夠,存在“以拆代管”“待拆不管”等問題,一些城鄉結合部地區長期處於環境監管缺失狀態。
督察意見要求,北京市加快建設垃圾減量化、無害化、資源化循環利用設施。強化環境保護黨政同責和一崗雙責,健全黨政領導幹部政績考核制度和生態環境損害責任追究制度,打好環境治理攻堅戰和持久戰,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定,及時向社會公開。
4月24日,曾創造銀行股最高發行價、2016年最大規模IPO等多項“第一”的上海銀行(601229.SH)發布了上市後首份年度報告。2016年,該行實現歸屬於母公司股東的凈利潤143.08億元,同比增長10.04%。
論及風險管理,上海銀行副行長黃濤特別透露了一個數據:去年一年,上海銀行在授信業務的追責方面,處理責任人達427人次。
不良逾期雙降
在市場普遍關心的資產質量表現方面,2016年末,上海銀行不良貸款率下降0.02個百分點至1.17%,撥備覆蓋率逆勢上升17.80個百分點達255.50%,90天以上逾期貸款與不良貸款比值降至0.8。
一組對比數據是,根據銀監會統計,截至2016年12月末,商業銀行不良貸款率1.81%、撥備覆蓋率175.5%。
黃濤向媒體解釋了三條風險管理做法:第一,是在戰略上平衡好效益增長、資產質量、風險管理三者之間的關系;第二,是完善機制與流程的相關制度政策的框架等,特別是在經營機構授信盡職調查、審批、貸後管理方面的工作;第三,是加強責任約束,“做到每一筆授信、信貸業務都明確責任人,出現違規或者盡職調查、審批不盡責,則追究責任。”
也正是在此“明確責任人”做法之下,黃濤透露,去年一年,上海銀行在授信業務的追責方面,處理責任人達427人次。
綜合化經營不是“拿牌照、鋪攤子”
2016年,上海銀行獲準籌建消費金融子公司——上海尚誠消費金融有限公司,同時也成為全國首批試點開展科創企業投貸聯動的銀行。此外,上銀國際也在同期成為全牌照境外投資銀行。
對於綜合化經營的集團戰略,上海銀行董事長金煜表示,綜合化經營不是“拿牌照、鋪攤子”,而是整合公司資源、打造金融集團。
另據上海銀行年報,2016年末,該行資產總額17553.71億元,同比增長21.13%。客戶存款余額8490.73億元,同比增長7.11%。客戶貸款和墊款總額為5540億元,同比增長3.26%。
資本充足水平方面,2016年上海銀行首次公開發行人民幣普通股(A股)60045萬股,股份發行價格每股17.77元,扣除發行費用後募集資金全部用於補充資本金。年末,該行資本充足率13.17%,較年初提升0.52個百分點;核心一級資本充足率11.13%,較年初增長0.81個百分點。
吉林省紀委監委堅決貫徹落實中央領導指示精神和省委部署,高度關註長春長生生物科技有限責任公司疫苗事件,要求對疫苗事件涉及到的責任者依紀依法,依照工作職能堅決查處,嚴肅追責。
目前,省紀委監委已采取三項措施抓緊工作:一是對反映長春長生生物科技股份有限公司及其主要負責人的問題線索和信訪舉報進行梳理和調度。二是責成駐省食藥監局紀檢組、長春市紀委監委在查清事實基礎上,厘清責任,對省市食藥監部門相關責任人失職瀆職問題,依紀依法嚴肅查處問責。三是成立責任追究工作組,對長春長生生物科技股份有限公司改制、生產、經營過程中可能存在的腐敗問題進行調查追責。
連日來,吉林省委、省政府主要領導同誌多次作出批示、指示,要求配合國家藥監局從嚴從速、依法處理,絕不姑息遷就。7月15日,吉林省食藥監局收回長生公司藥品GMP證書,並責令該企業停止生產狂犬病疫苗。7月23日,長春新區公安分局對吉林省長春長生生物科技有限責任公司生產凍幹人用狂犬病疫苗涉嫌違法犯罪案件迅速立案調查,對主要涉案人員依法審查。