📖 ZKIZ Archives

新華社播發周世鋒等顛覆國家政權犯罪案警示錄

8月2日至5日，周世鋒、胡石根、翟巖民、勾洪國顛覆國家政權犯罪案件一審先後由天津市第二中級人民法院公開開庭審理並當庭宣判。周世鋒、胡石根、翟巖民、勾洪國分別被判處七年半至三年不等有期徒刑，其中翟巖民、勾洪國被宣告緩刑。4名被告人均當庭表示認罪懺悔、服從判決，不上訴。

法槌落下，余音鏗鏘——

案件的依法宣判，意味著少數不法律師、非法宗教組織、網絡推手、職業訪民、境外反華勢力深度勾連，以北京鋒銳律師事務所為平臺，通過在公共場所非法聚集滋事、炒作熱點案事件、攻擊國家憲法法律制度、煽動制造官民沖突甚至大規模流血事件，企圖顛覆國家政權、推翻社會主義制度的犯罪行為受到法律的公正懲罰;其所謂“整合國內反體制力量、促進黨內分裂、爭取國際社會介入”三大目標和“轉型方案、建國方案、民生方案、獎勵方案、懲罰方案”五項方案等陰謀，也暴露在法治和正義的陽光之下。

案件的依法宣判，更向西方反華勢力發出嚴正宣告：中國的憲法法律底線不容挑戰，中國人民的根本利益不容踐踏。面對披著所謂“民主”“人權”外衣的所謂“推墻”運動和“顏色革命”，中國沒有麻痹，中國早已警醒，中國將以最堅定的決心和最強大的力量捍衛自己的制度和政權。任何妄圖破壞中國和諧穩定、顛覆中國國家政權、阻止中國和平崛起的圖謀，註定不得人心，也必將受到法律嚴懲，最終走向可恥的失敗。

惡意炒作聚集滋事 “死磕”個案意在“死磕”體制

2015年5月20日，江西省高級人民法院大門前，突然出現了這樣一幕——

一名光頭大胡子中年男子帶領一些不法人員，以聲援一起案件為由，在法院大門口給該院院長擺設“靈堂”，並高聲叫罵、侮辱誹謗，引來大批群眾圍觀，造成周邊道路長時間堵塞，嚴重擾亂單位工作秩序和社會秩序。

這名男子就是“網絡名人”“超級低俗屠夫”、北京鋒銳律師事務所行政助理吳淦(另案處理)。當日，吳淦等人被南昌市公安局東湖分局行政拘留;5月27日，吳淦因涉嫌尋釁滋事罪、誹謗罪被福建省廈門市公安局思明分局刑事拘留。

境外媒體很快刊登出北京鋒銳律師事務所主任周世鋒關於此案的評價。周世鋒在接受采訪時汙蔑國家機關構陷吳淦，惡意攻擊我國人權狀況，並將吳淦美化為“中華民族的寶貴財富”，煽動不明真相的一些人對國家政權的仇恨。

這並不是個例。近年來，全國各地出現多起類似案事件，其炒作手法幾乎如出一轍：法庭內，少數不法律師打著“追求真相”“維護公平正義”的旗號，罔顧法律事實，當庭侮辱法官、大鬧法庭，甚至蓄意讓自己被逐出法庭，繼續以此炒作;法庭外，一些職業訪民圍觀“聲援”、舉牌滋事;同時，有人還在網上網下炒作，接受境外媒體采訪，將案件不斷炒熱、炒大。

——2015年2月，在江蘇蘇州一起故意傷害案庭審過程中，代理該案的北京鋒銳律師事務所女律師王宇(另案處理)無端鬧庭、辱罵法院工作人員，阻撓庭審進程;在法庭外，王宇與上百名職業訪民一同打橫幅、喊口號，企圖幹擾法院依法審理。

——2015年1月，在雲南省大理白族自治州，借口聲援北京鋒銳律師事務所律師謝某東代理的一起案件，吳淦等人在州人民政府、州人民檢察院、中級人民法院等地張貼攻擊性大字報，駕駛貼有相同內容大字報的車輛圍著法院兜圈並高聲叫罵，嚴重幹擾法院正常工作秩序，並通過互聯網惡意炒作攻擊司法機關、抹黑司法制度。

——2014年5月，河北省保定市一起敲詐勒索案審理期間，周世鋒數次前往當地，授意該所律師拍攝照片，醜化檢察官、法官形象，編造“保定市委政法委領導為搞形象工程整出冤案”等謠言，並指使吳淦等人在互聯網上惡意炒作，抹黑、汙蔑地方黨委和司法機關。

……

這些人如此熱炒究竟是為了什麽?吳淦等多名證人證言顯示，這些行為來自周世鋒的直接授意或得到周世鋒的幕後支持。周世鋒之所以這樣做，除了提高知名度、獲取更大經濟利益外，還隱藏著一個不可告人的目的——“推墻運動”。

“推墻運動”，這個大多數人都不甚理解的概念，卻在周世鋒等人的思想和言行中根深蒂固——所謂“推墻”，就是要推翻中國現有體制和制度，實現“顏色革命”。

周世鋒自稱為律師界“宋江”，不僅將其他律師事務所不敢聘用的“死磕派”律師王宇等人招至旗下，也聘用有多次違法記錄的吳淦、刑滿釋放的劉某新為行政助理，號稱“文有劉某新、武有吳淦”;還特意聘用曾在某國家機關工作的黃某群、曾在某中央媒體任職的謝某東等人，並四處炫耀。

“我對整個司法體制和政府存在不滿。我把一些‘死磕派’律師和吳淦這個網絡推手吸收進律所，讓他們在辦理敏感案件過程中挑戰法律、挑戰政府。”周世鋒承認，“通過這些人，采用侮辱、誹謗、捏造事實等方式，攻擊官員、政府和司法體制。”

除了在用人方面“招降納叛”，在代理案件方面，周世鋒也要“精挑細選”——

“鋒銳所接納我之後，周世鋒說過，別人不敢接的案件咱們敢接，別人不敢做的案件咱們敢做。”王宇在證言中說。

劉某新等人證實，周世鋒等人專挑敏感案件代理，如果案件不夠敏感、影響不夠大，就想盡辦法炒熱、炒大。只要案件夠敏感，周世鋒甚至可以不要代理費用，主動出錢出力，目的就是將事態擴大。

“周世鋒號稱不靠法律做案件，他經手的案件，在法庭上動輒言語攻擊法官、法院。如果還達不到目的，他就以刑事控告書為要挾，恫嚇法院、法官。”謝某東說。

證據顯示，周世鋒對這樣做的後果也十分清楚，一方面時常提醒“隨時會進去，要註意安全”;另一方面，卻又指揮手下在一次次炒作中“沖鋒陷陣”。

“周世鋒是領導者、組織者，把這些人糾集到一起形成一股勢力。”黃某群說，表面上是“死磕”司法個案，其實是“死磕”司法制度和社會制度，煽動更多人對國家政權產生仇恨、怨恨的心理，這就是搞“推墻”運動的一種形式。

“精神領袖”深藏幕後　散布“推墻”思想蠱惑人心

黑龍江建三江、山東濰坊、河南鄭州……在多起熱點案事件的惡意炒作中，都有一些職業訪民參與其中，不問真相、不顧事實，與不法律師彼此呼應、非法聚集滋事。而擔任現場組織指揮角色的，就是被稱為“訪民經紀人”的翟巖民。

翟巖民在供述中說，每次事件都是少數不法律師先挑起事端，第一時間到達現場，職業訪民迅速跟進，繼續炒作、發酵;把事件炒起來以後，就開會進行組織、策劃、預謀，決定具體分工。他負責現場總指揮，另外有人負責網上募捐、發帖炒作。“這是一個固定的模式”。

事實上，正如翟巖民自己承認的，這些案事件都與他自己沒有任何關系，他為何如此熱衷參與其中?翟巖民說，自己做生意失敗後，把不滿轉化為對體制和政府的怨恨，最終接受“推墻”思想，追隨一些別有用心的人從事顛覆國家政權的犯罪活動。

翟巖民追隨的人是胡石根。胡石根1994年因犯組織、領導反革命集團罪和反革命宣傳煽動罪被法院判處有期徒刑二十年，2008年刑滿釋放。然而，胡石根並沒有悔改。2009年後，他以非法宗教活動為平臺，網羅一些不法律師和職業訪民，散布顛覆國家政權思想，實施一系列顛覆國家政權的犯罪活動。

胡石根是如何散布“推墻”思想的?

多名證人指證，胡石根以“傳教”為名，實質卻是進行“洗腦”。胡石根經常將律師炒作的敏感案事件作為“成功案例”進行煽動，大談需要怎麽炒作、提供支持;同時鼓勵職業訪民參與聲援圍觀，“以被拘留為榮”，承諾如被拘留將發放“拘留補助”，還會為其家屬送去慰問金。

證人劉某平在證言中說，胡石根之所以要拉攏職業訪民，看中的就是他們“膽子大、易煽動、聽指揮”，可以作為顛覆國家政權的一支行動力量，利用他們鬧事能夠迎合“同情弱者”的社會心理，從而爭取更多社會公眾的支持。

同為胡石根追隨者的勾洪國也供述：“訪民這個群體無論有何種訴求，或多或少都對政府存在不滿，把他們組織起來就可以形成一種合力，跟政府對抗。把骨幹訪民拉進來，就能帶動更多訪民，像滾雪球一樣越聚越多。”

“胡石根是我們的‘精神領袖’。”翟巖民供述，“胡石根對我‘推墻’思想的形成和發展起到了至關重要的作用，我參加的一系列敏感事件的組織、策劃、聲援、炒作，都是以胡石根的思想為指導的。”

多名證人證言顯示，胡石根深知自己乃至非法宗教活動力量薄弱，不足以“推墻”，卻企圖通過炒作一起起熱點案事件，不斷激化社會矛盾，通過“剔縫掏磚”的方式逐漸實現“顏色革命”。

炒作“慶安槍擊事件”，就是“推墻”思想付諸實施的一次實際行動——事件發生後，少數不法律師迅速建立“慶安事件維權”微信群，趕到慶安火車站打橫幅;吳淦等人造謠“警察槍殺訪民”“央視視頻造假”，煽動“下一個死者就是你和我”，發起對當事民警“人肉搜索”;周世鋒等人連續發表聲明、接受境外媒體采訪，故意歪曲事實、抹黑攻擊;胡石根指使翟巖民組織職業訪民，分多批次前往慶安舉牌滋事，事後在北京設宴為被拘留的職業訪民“慶功”，稱他們為“維權勇士”……由此，在這些人的周密組織和精心“導演”下，一次民警依法合規的履職行為被歪曲為“民警槍殺訪民”，演變成一起重大輿論事件，嚴重誤導廣大網民和群眾，在海內外造成惡劣影響。

“這些律師、訪民都有共同的‘推墻’思想，都在所謂的‘民運’圈。”翟巖民說，他們的這些行為就是要對抗現今的法律，抹黑公安機關形象，把事情炒大，引起更多人圍觀此事，讓百姓上街，造成官民沖突，再讓國際社會介入，推翻共產黨領導，實現所謂“顏色革命”。

證據顯示，胡石根還企圖整合“民運圈”“死磕律師圈”“訪民圈”等，進一步壯大參與“推墻”運動的力量。

2015年2月，胡石根在北京“七味燒”餐廳參加由周世鋒、李和平(北京高文律師事務所律師，利用境外某非政府組織資金從事顛覆國家政權活動，另案處理)、翟巖民等15人參與的聚會，圍繞“律師如何介入勞工運動”和“律師如何介入敏感案事件”等議題進行商議。

多名證人證言印證，這次聚會不是一次簡單的飯局，而是一次交流、完善顛覆國家政權思想，策劃、實施推翻社會主義制度的聚會。聚會既有固定嚴格的討論規則，又有明確、具體指向顛覆國家政權的討論主題;既是對2014年實施的顛覆活動的總結，又是對2015年繼續組織、實施顛覆活動的密謀和策劃;既提出系統化的顛覆國家政權思想、方法和步驟，又是胡石根等人組織、策劃、實施顛覆國家政權的實際行為。

對此，胡石根供認不諱：“我多次在‘同城飯醉’中，向一些律師、訪民大談自己的‘和平轉型’理念，提出國家轉型的‘三大因素’‘三個階段’和建設未來國家的‘五大方案’。我把這些理念灌輸給其他人，就是想達到‘顏色革命’的目的。”

境內境外深度勾連　妄圖顛覆中國國家政權

周世鋒、胡石根等人在國內大肆進行“推墻”運動的背後，時時閃現著西方反華勢力的影子——

2014年3、4月間，胡石根指派勾洪國等人赴境外參加由分裂分子參與的具有反華性質的培訓，接受推翻政權思想和方法的言傳身教。勾洪國參加培訓返回北京後，將培訓內容向胡石根進行匯報，並將相關資料交給胡石根。

“這個‘領袖營’有‘藏獨’‘疆獨’等代表參與，學一些理論和技能，理論就是反對中共，技能是怎麽對抗政府，怎麽對抗執法等。”胡石根在供述中說。

“我感覺這就是一個各種反動群體代表的大聚會。”勾洪國說，“胡石根本人無法出境，他就是想將我培養成為一個在國外‘民權’組織活動時他的代言人以及在國內推行‘民主’運動的骨幹。一旦國內爆發‘運動’，可以利用我在培訓中的所見、所學來組織大家對抗政府。”

王宇及其丈夫包龍軍(另案處理)也曾多次在境外反華組織資助下，赴英國、瑞士、泰國和臺灣、香港等地接受培訓。“都是他們主動聯系我，給我免費提供到境外參觀、考察西方司法制度、人權方面體制或現狀的機會，灌輸西方的‘普世價值’理念，然後借這種形式攻擊中國政府;還讓我學習如何使用翻墻軟件、加密軟件和安全刪除軟件，就是為了逃避偵查。”王宇說。

在組織少數不法律師、“民運”分子赴境外培訓的同時，一些境外反華組織還以直接資助、安插境內代理人的方式，為“推墻”運動推波助瀾。

據李和平供述，他於2013年開始與境外某基金會開展一個為期3年的合作項目，該基金會提供資金，他負責項目實施。

李和平的助理高某證實，這個合作項目的實質是在國內挑選少數不法律師和部分職業訪民，組織召開研討會、舉辦培訓班，煽動他們對中國司法制度和社會制度的不滿情緒，慫恿和資助他們參與一些敏感案事件炒作。選擇的敏感案事件或確定的培訓項目均要提前報給該基金會，獲得批準後再開始實施，所有費用實報實銷。2015年上半年，吳淦等人前往南昌，在江西省高級人民法院門前公然侮辱他人、擾亂單位秩序，相關費用即由該境外基金會報銷。

證據顯示，西方反華勢力參與“推墻”運動的伎倆還有更多——

胡石根、李和平、吳淦等人先後多次獲得境外反華組織頒發的獎項。2013年1月，周世鋒收到某境外反華組織寄送的賀卡，上面寫道：“中國正處在大變的前夜，天就快亮了。”

周世鋒還在供述中承認，“死磕派”律師加入律所，以及沖擊法庭、擾亂司法的行動，引起了境外勢力的興趣。“他們積極拉攏我，是想利用我們繼續沖擊法院審判，沖擊整個中國的審判秩序和其他司法制度，給中國政府制造麻煩。他們的最終目的，是推翻中國共產黨的領導。”

在周世鋒、李和平、王宇等人被公安機關采取刑事強制措施後，2015年9月，王宇的兒子包某某(未成年)在內蒙古被不法人員蒙騙裹挾，從雲南偷越國邊境進入緬甸，及時被緬甸警方截獲，移交中國公安機關。據涉案人員供述，此次偷渡由西方反華勢力一手策劃，目的就是要將包某某帶往緬甸，再經泰國轉道至某西方大國，從而作為要挾中國政府的“人質”。

“不法律師、非法宗教組織、網絡推手、職業訪民、某些境外反華組織，這些圈子看似風馬牛不相及，實際上有著嚴密的組織、明確的分工以及隱密的聯絡，還有境內外資金支持，已經達到深度勾聯的程度。”辦案人員指出，不法律師利用司法個案挑起事端;非法宗教組織拉攏吸收職業訪民並“洗腦”;網絡推手負責組織串聯、網上炒作;職業訪民負責到各地圍觀滋事;境外機構提供資金支持和輿論抹黑攻擊。各個圈子平時相對獨立，每當發生敏感案事件時，周世鋒、胡石根、李和平等各個圈子的上層人物就密切聯系，帶領各股“推墻”勢力共同參與、相互策應、各司其責，實施一系列顛覆國家政權、推翻社會主義制度的犯罪活動，企圖引發大規模官民對抗，制造大規模流血沖突，把國家搞亂。

面對法庭認罪懺悔　與人民為敵者難逃國法懲罰

如今，面對莊嚴的法律，多名被告人幡然醒悟、深刻懺悔——

“境外反華勢力不願意看到一個強大的中國屹立於世界東方，他們想方設法對中國發動‘顏色革命’。一些外國機構、組織和媒體，這些年來之所以頻繁地跟我接觸，給我支持，就是看中了我作為律師的特殊身份，以一個熟悉法律的人來挑戰法律、挑戰制度，破壞力更大，更能夠實現他們不可告人的目的。如果他們的企圖得以實現，我們國家幾十年的發展建設、十幾億中國人民的辛勤付出換來的成果，都會毀於一旦，老百姓將成為最大的受害者。到那時，我將成為國家和民族的罪人。我現在對自己的行為真是追悔莫及。”在悔過書中，周世鋒痛悔地寫道。

“因為自己的知法犯法，給全國律師從業者抹了黑，我為自己給律師行業帶來的負面影響感到內疚。”周世鋒說，希望律師界各位同仁以我為戒，時刻警惕境外勢力顛覆中國的險惡用心，嚴守法律底線，堅守職業道德。

在最後陳述時，胡石根表達了深刻悔意。“我深深認識到自己違法犯罪問題的嚴重性，自己的所作所為給國家、社會造成嚴重危害，也給自己、家人帶來了巨大傷害，現在想來，悔恨萬分。國家把我培養成一個大學教師，本該努力工作，報效國家，卻由於長期受資產階級自由化思潮影響，出獄後不思悔改，在反黨反政府的犯罪泥潭里越陷越深。”他說，這次教育比以往任何一次法紀教育都更為深刻，觸動靈魂，我決心以後不再參與反黨反政府的活動，遵紀守法，做一個合格公民。

“我認罪並且真誠悔罪，我深感對不起國家，更對不起家人，追悔莫及。如果時光能夠倒流，讓我重新選擇的話，我絕對不會與那些敵對勢力和別有用心的人為伍。希望法庭能給我一次改正錯誤重新做人的機會，我願意現身說法，以我的深刻教訓警醒世人擦亮眼睛，看清境外敵對勢力和國內一些別有用心人員的醜惡嘴臉，不要被他們標榜的所謂‘民主’‘人權’‘公益’等蒙蔽，走上違法犯罪道路。我今後一定遵紀守法，回報社會，認真改造，在有生之年多為國家、為家庭做有益的事。”翟巖民一度哽咽，當庭鞠躬謝罪。

同時，涉及本案的一些人員也在深刻反思之後及時醒悟。

境外媒體報道稱，境外個別組織計劃向王宇頒發人權獎。對此，王宇說：“我是一個中國人，我愛我的祖國，這是生我養我的地方，我只接受中國共產黨的領導。我認為他們頒獎的目的是想利用我來攻擊抹黑中國政府，達到他們不可告人的目的。今後無論境外什麽組織頒給我什麽獎，我都一樣不承認、不認可、不接受。”

庭審內外，有更多人心生共鳴、感觸尤深——

旁聽了庭審的南開大學法學院副院長陳耀東說，這是一次公開、公正的審判，中國司法機關面對這樣的重大敏感案件從容應對、有條不紊，在依法審理的同時將庭審打造為一堂深刻的政治課、法治課和“顏色革命”警示教育課，充分展現了中國司法的信心和定力。法治中國沒有法外之地，更沒有法外群體。任何顛覆國家政權的活動，無論采取暴力手段還是“和平演變”“街頭政治”，都將受到法律的嚴厲制裁。對於每一個中華人民共和國公民而言，維護國家安全、政權穩定，是基本的法律底線，也是應盡的公民義務，更是全體國人的根本利益和福祉所在。

“‘顏色革命’的本質是某些西方國家和利益集團煽動受害國內部矛盾、勾結受害國反動勢力、驅使教唆受害國反動分子，企圖幹涉該國內政、制造國內混亂、推翻國家政權、影響國際政治格局，進而從中獲利的一種惡意政治行為，與真正的民主、進步背道而馳，會給社會帶來極大危害，註定是不得人心的。”天津市人大代表王澤慶表示，“這些敵對勢力跟我們國家和社會發展進步的主流力量比起來，只是強大主旋律中的一些噪音，他們的‘推墻’運動不可能成功，‘顏色革命’陰謀不會得逞。當前，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨正在深入推進，這些都是文明、進步、積極的因素，能讓中國老百姓更加幸福。”

旁聽了庭審的中華全國律師協會副會長、國浩律師事務所首席執行合夥人呂紅兵深有體會地說，本案教訓深刻、警示意義重大，特別是警示廣大律師要守住律師職業的底線和紅線，不得利用律師身份策劃、煽動、組織某些利益群體，幹擾破壞正常司法活動和社會秩序，更不得借炒作個案破壞憲法確立的國家基本制度，從事危害國家安全活動。“一定要敬畏法律、忠於事實，做當事人合法權益維護者、社會主義公平正義保障者、國家治理現代化推動者、經濟社會發展服務者，厲行法治，維護法律尊嚴和權威。”

“作為中國的新一代，我們已經清醒地意識到‘顏色革命’的危害和風險，我們深知，維護國家安全和政權穩定是我們不可推卸的責任。最好的愛國行為，就是努力學習、做好工作，為中國的繁榮昌盛貢獻力量，讓‘顏色革命’的圖謀永遠遠離這片值得我們深愛的國土!”清華大學法學院研究生李廣德語氣堅定，透出自信和力量。

遭受中方“警示” 英政府表態核電項目推遲不妨礙同中國合作

在中方發出文章警示“當前中英關系正處在一個重要歷史時刻，相互尊重和信任更顯彌足珍貴”之後，英國政府表示，仍希望同中國維持強勁的雙邊關系。

9日，中國駐英國大使劉曉明在《金融時報》刊發《相互信任是中英合作的基礎——欣克利角考驗中英互信》的署名文章。對此，外媒多解讀為“中方對英發出警告”。

在此前甚囂塵上的關於核電站安全的問題上，劉曉明犀利地指出：“我們從不擔心外國公司會控制中國的核電站。事實證明，正是這些國際合作成就了中國核電產業的快速發展。”

英國政府發言人隨後強調，因成本效益問題，英國政府對於欣克利角核電站項目的開工進行推遲，這並不代表對中國的熱情已經冷卻。

7月28日，英國新政府突然宣布，將英中法三國合作建設的欣克利角核電項目的簽約推遲到秋天才做決定。英國的反複行為招致了法國不滿和其他遊說群體反撲。在工會壓力之下，法國執政的社會黨在當地時間9日發表聲明稱，對於法國在此項目中繼續參與持保留意見，並表示對於法國電力集團(EDF)的計劃持“結構性憂慮”。

英政府忙滅火

在署名文章中，劉曉明提出欣克利角核電項目不是臨時起意、倉促上陣的，而是英、法、中三方本著互利互惠、合作共贏精神，經過深思熟慮達成的重要成果。

劉曉明指出，在英、法、中達成合作協議前，英法兩國有關部門和歐洲委員會均對欣克利角項目進行了研究論證和審批，相關企業和媒體也就項目的投入產出成本、施工工期和技術安全性等議題進行了廣泛深入討論。

“正是由於英國的開放，中國已成為英國在歐洲外的第二大貿易夥伴，英國亦成為中國企業海外投資的主要目的地之一。過去5年里，中國對英投資超過其在德、法、意的投資總和。”劉曉明在文章中對中英貿易和投資往來取得的成績給予肯定，同時指出， “這些成績的取得還有一個重要原因，就是中英雙方堅持相互尊重，相互信任。如果說英國的開放是中英合作的條件，那麽相互信任則是中英合作的基礎。”

劉曉明在文章中呼籲：“希望英國繼續對中國開放，希望英國政府繼續支持欣克利角核電項目，盡早做出決定，確保項目順利實施。”

對於劉曉明大使的文章，英國政府發言人緊急回應：“中英仍在一系列廣泛領域進行合作，從全球經濟到國際事務，且我們將繼續尋求同中國維護強勁的關系。”還表示：“該決定關乎這一巨大工程，因此，新政府對此仔細斟酌是正確的。”

據《衛報》報道，英國財政部消息人士也指出，剛剛訪華的英國財政大臣哈蒙德對於中國對英國投資的承諾不會輸於他的前任奧斯本。

哈蒙德在接受《第一財經日報》獨家專訪時稱：“英國將始終維護同中國的全球戰略和經濟夥伴關系，在英國脫歐之後，我們同其他歐盟外夥伴的貿易關系將比以往更加重要。……我們同中國的關系為兩國人民帶來實質好處。英國是中國在歐投資最多的國家，英國企業也積極參與中國的經濟發展。”

欣克利角核電站效果圖

回應安全問題

此前，多家外媒指出，英國新政府做出上述暫停決定，幕後推手是英國首相的幕僚長蒂莫西，原因是出於對中方參與所產生的安全問題的顧慮。

9個月前，蒂莫西發過一篇《政府正在把國家安全賣給中國》的文章，他在文中質疑卡梅倫政府為追求經濟合作而低估國家安全問題。

對此，劉曉明大使在文章中對被媒體炒得最兇的安全問題指出，一方面“英國的核能監管體系和法律制度是世界一流的，英國政府監管部門有豐富的經驗，也有充分的能力保證核電站的安全。中國發展核電30多年來，一直保持著良好的運行業績和安全水準，在核電發展和監管方面的成就得到了國際機構的高度評價。同時，英、法、中三國都是國際原子能機構的成員。”

另一方面，“建設核電站投資巨大，風險亦大。核電領域的多國合作是國際通行做法。”他指出，“中國的許多核電站都是通過國際合作建成的，其中有美國公司、加拿大公司、法國公司、俄羅斯公司。有國際規範的監督管理制度作為保障，我們從不擔心外國公司會控制中國的核電站。事實證明，正是這些國際合作成就了中國核電產業的快速發展。”

嫌電價太貴?

劉曉明認為，發展核電是英國自身能源規劃的實際需求。

“近20年來，英國的核電發展有所停滯，現有的15個核電站大多數已達到設計壽命，正漸次退役。” 劉曉明提出，英國《能源白皮書》預測，到2025年全英將只有一個核電站仍在運行，英國電力供應將面臨重大短缺。核電相較於其他的現代清潔能源，有著運行成本低、維護技術成熟及發電穩定等優點，自然成為英國解決電力需求的重要選項。

不過，從英國政府到媒體，各方都把對欣克利角核電站的主要質疑放在價格方面。最新一期《經濟學人》刊登的文章代表了對該項目的部分批評觀點：“有關安全問題，這很可能是誇大了的，但是欣克利角核電站的計劃看起來不那麽劃算。”

批評人士們認為，其一，欣克利角核電站的電價是在2013年全球能源價格崩盤之前達成的。其二，全球能源格局將進一步發生大變革，而現在就將電價鎖定到2060年並不那麽明智。

具體而言，為了促進欣克利角核電站項目的推進，英國政府保證，以2012年的水平為基準線將電價設為92.50英鎊/兆瓦時(MWh)，且將持續35年之久，此價格是目前市場價格的兩倍，但已經得到了歐盟相關司局的批準。

上述《經濟學人》文章提到，未來包括太陽能和離岸風能在內的新能源所產生的電價會更有吸引力，而過去六年中太陽能發電和離岸風能發電的進展就證實了這種看法。

《經濟學人》文章末尾幽默地表示：“所有這些選擇都可能比欣克利角要便宜，選擇新能源這一策略可以幫助延緩時間並看看還有什麽新科技將浮現。不過也有可能，無論怎樣這些也還是來源於中國。”

美國禁用，歐盟警示，中國成明星藥 嗎丁啉，真的靈？

作為明星藥，西安楊森嗎丁啉胃動力藥的廣告，遍布中國的大街小巷。但對於其不良反應的監管，卻相應滯後。（視覺中國/圖）

在中國，嗎丁啉的明星藥地位不可撼動。2015年，排名中國非處方藥消化類藥品第二。

在美國、歐盟、英國，嗎丁啉屢屢遭警示，或被禁止使用，或被限制，轉為處方藥。

“咱們國家的OTC藥物管理非常混亂，我國的不良反應監測不健全，缺乏相應的數據支撐。”

53歲的老袁在乘高鐵時，發現椅背上的這樣一則廣告畫。

“快速緩解不消化、胃脹、脹痛。胃有動力，盡享美好一刻。”紅字白底，鮮明醒目。畫面中，一對父子正溫馨地享受美餐。小男孩身後是“嗎丁啉”的藥盒，標註著“多潘立酮片”和生產商西安楊森。

行李架上、車廂門邊，類似的廣告也頻頻出現。

作為一名患有慢性胃炎多年的病人，老袁對此並不陌生。他常常胃脹氣，每次一難受，就會掏出隨身攜帶的嗎丁啉。

這款中國一半家庭都會常備的胃藥，幾十年來早已家喻戶曉，但最近，它卻遭遇了一場圍剿風波。

連續一周，一則標題為《“嗎丁啉”在美國是非法藥物 我們竟把它當成常備藥》的新聞正在社交媒體引發關註。朋友圈刷屏同時，也讓老袁這樣的病號們憂心忡忡。

文章指出，在美國、加拿大和歐盟等地，監管部門曾多次強調它的嚴重不良反應，包括心律失常、心臟驟停、猝死。在美國，該藥更被禁止上市。

南方周末記者第一時間聯系了嗎丁啉的生產廠商——西安楊森制藥有限公司（以下簡稱“西安楊森”），該公司回複，“獲悉近期媒體關於嗎丁啉多潘立酮的報道。我們在此澄清，出於商業考慮，嗎丁啉多潘立酮沒有在美國市場註冊銷售。”

不過，他們回避的一個事實是——2004年，美國食藥監局（FDA）曾警告稱，一切含多潘立酮的藥品均非法，同時拒絕相應的成品藥和原料藥進入美國。

國際警示頻頻

如果不是國際上的一系列限制令，很難想象國人何時不再把嗎丁啉作為居家旅行的常備藥。

嗎丁啉的通用名稱為多潘立酮片（Domperidone），被作為胃動力藥，緩解消化不良等引起的惡心嘔吐癥狀，也作為複方產品治療暈動病。1974年由美國楊森公司原創合成，1979年多潘立酮在瑞士和西德以嗎丁啉為商品名獲準上市。1989年，它在中國上市，目前被歸為甲類非處方藥，並被列入國家基本藥物目錄。

但近十多年，西方國家因多潘立酮片的不良反應不斷發出警示和嚴格限制令。

從2002年起，加拿大衛生部發布過多個多潘立酮引起心律失常等癥狀的報告，並提出警示性建議。

2004年6月起，美國FDA發出多個警示，告誡婦女不應該從其他國家獲取多潘立酮並將其作為催乳藥使用；美國FDA從未批準過這款藥物，同時拒絕相應的成品藥和原料藥進入美國。不予批準的原因是，“FDA考慮到該藥物的嚴重不良反應包括心律失常、心臟驟停、猝死，這些都與多潘立酮在血液中較高的濃度有關。” 

2014年，在發生服用嗎丁啉藥物猝死事件後，歐洲藥品管理局（EMA）亦對多潘立酮重新評估，確認它可能引起心律失常甚至心肌梗死，對心臟可造成危及生命的風險。

EMA因此建議限制其適應證，僅用於緩解惡心和嘔吐癥狀，不再適合用於緩解腹脹、胃部不適、燒心等癥狀，並建議在成人和體重超過35kg的青少年中將劑量減小至10mg，每日最多3次，使用不應超過1周。

同年9月，英國藥物管理局（MHRA）出臺通知，宣布因為多潘立酮潛在的與心臟相關不良反應的風險，已經不再符合非處方藥的上市標準，取消多潘立酮的非處方藥牌照，只能作為處方藥使用，並在全英國範圍內召回市面上所有的非處方類包裝的多潘立酮。

在中國，國家食藥監管理總局網站2014年也轉發了歐盟關於多潘立酮的評估結果，作為藥物警戒快訊。但官方此後並未有任何正式的法規和修改意見，也沒有任何限制措施。

對此，國內很多醫生並不意外。

“國外並不是下架或者退市，而是提醒大家警惕風險，謹慎應用。”北京人民解放軍總醫院消化內科文軍寶醫生說，多潘立酮國內已上市多年，屬於臨床常用藥物，實際效果也不錯，因此使用者很多。但他幾年前就已經關註到了存在的問題，也分享過相關研究提醒大家註意。

“發出警告不代表不能用。我們會更小心。”北京和睦家康複醫院藥房主任冀連梅告訴南方周末記者。國外普遍認可的是，因該藥物可產生與心臟相關的不良反應，在治療惡心和嘔吐時應小劑量應用，且療程控制在1周以內；成人推薦劑量為10mg，每日至多3次。60歲以上且日劑量大於30mg的患者，產生副作用風險更高；對於肝功能中度或重度受損者及已經存在心電活動異常或心律異常者應當禁用。

對此，西安楊森回應南方周末記者，“基於對現有數據的全面分析，我們相信，在嚴格遵照說明書使用的情況下，嗎丁啉®多潘立酮是具有較好的獲益風險比和良好耐受性的有效藥物，並且適宜作為非處方藥使用。”

而針對歐盟等地區的限制令，西安楊森相關負責人認為這源於多潘立酮在當地批準的劑量較高而做的調整，“嗎丁啉在國內獲批的劑量一直是歐盟推薦的成人每次10毫克”。

“嗎丁啉在全球擁有超過37年的安全性（藥物警戒）數據，全世界約有超過14億人次使用過嗎丁啉。”西安楊森在回複中強調。

作為明星藥，西安楊森嗎丁啉胃動力藥的廣告，遍布中國的大街小巷。但對於其不良反應的監管，卻相應滯後。（視覺中國/圖）

巧妙定位治“消化不良”

藥師們十分關註藥品不良反應的動態。冀連梅說，她在好幾年前就已經看到了國外的藥物警戒，和睦家醫院幾乎不用這類藥物了，即便用也是“最短療程，最小劑量”。但在國內大部分醫院，醫生開藥受到以藥養醫體制的影響，以及患者意見的左右，它的使用仍十分普遍。

嗎丁啉的暢銷在於它極其準確的定位與深入人心的廣告宣傳。盡管早已過了專利期，國內也出現了多種多潘立酮的仿制藥，但嗎丁啉的明星藥地位不可撼動。2015年度，中國非處方藥物協會公布了中國非處方藥的化學藥綜合排名，其中消化類藥品中排名第二的即為嗎丁啉。

1989年時，嗎丁啉在比利時、英國、荷蘭市場上只作為止吐藥銷售，年銷售額很低。對比鮮明的是，德國、法國、意大利、加拿大則將嗎丁啉作為治療消化不良的藥物推廣，卻銷售得非常成功。

在中國也是如此，最初以止吐藥物上市時，年銷售額不到10萬，廠家重新將藥物定位到治療“消化不良”，銷售額每年以數倍速度增長，成為一個以十億計的市場——這也成為藥企市場部的經典成功案例。

這得益於嗎丁啉在中國的非處方藥地位。

非處方藥（over the counter，OTC）是指由藥品監管部門公布，不需要憑執業醫師和助理執業醫師處方，消費者可自行判斷、購買和使用的藥品。此類藥物，一般被認為是經過長期應用、確認有療效、質量穩定、非醫療專業人員也能安全使用。

這意味著，OTC藥物的銷售和使用有著很大的自由。不少患者頭疼腦熱就自己去藥店買藥，遇到的藥店藥師不僅不會強調服藥註意事項，還會為增加銷售額而多賣幾盒。經常自己去藥店購買嗎丁啉的老袁回憶，他在醫院就診時，從沒有被醫生問過自己是否有心臟方面的問題，也沒有被告知嗎丁啉的不良反應。

廣告的傳播讓嗎丁啉的效果深入人心。中國規定：處方藥只準在專業性醫藥報刊進行廣告宣傳，非處方藥經審批可以在大眾傳播媒介進行廣告宣傳。這也讓嗎丁啉的廣告風行多年，並取得了深厚的社會影響力。

“現有的廣告涉嫌誤導消費者，很容易讓消費者產生一種印象，即飯後不消化就吃嗎丁啉。”冀連梅說，廣告宣傳會在很大程度上影響患者的用藥行為。

南方周末記者在國內嗎丁啉2015年10月20日修訂的說明書上發現，不良反應第五條增加了在某些人群心律失常和心源性猝死風險的說明，西安楊森的相關負責人說，這是他們2012年做的修改。但推薦療程仍是“在沒有咨詢醫師的情況下，不得超過14天”。

在適應證上，相對於歐美國家規定的“僅用於緩解惡心和嘔吐癥狀”而言，我國仍為“消化不良、腹脹、噯氣、惡心、嘔吐、腹部脹痛”。

冀連梅建議，和嗎丁啉一樣含多潘立酮成分的藥品應該撤銷面向公眾的廣告宣傳，重新規範適應證，修訂藥品說明書，並在醫務人員的指導下使用。“按照現在的風險警示，多潘立酮應該作為處方藥管理。”

“國家沒出意見，公司自然就更不會主動去做限制了。”前西安楊森一位內部員工對南方周末記者說，嗎丁啉的不良反應和在全球的限制，公司上下都十分清楚，並且每幾年都會被報道和關註，但風頭過去，就不了了之了。

存在缺陷的不良反應上報機制

檢索公開報道發現，嗎丁啉的不良反應案例並不多，從未上過我國權威的不良反應信息通報，醫生群體的態度也普遍認為該藥較為安全。

一位消化內科主治醫師回憶，2014年，當他第一次得知美國並沒有批準多潘立酮上市後，十分驚訝，並表示自己一直感覺促胃動力藥肯定副作用小，沒少建議病人常備（多潘立酮）用來治療消化不良——存在這樣理解的醫生不在少數。

中國藥學會藥物流行病學專業委員會副主任委員曾繁典教授曾對媒體表示，由於在藥物不良反應權威信息通報中，多潘立酮並無心臟病方面不良反應提示的文件，且它在中國是一個應用很久的品種，其安全性、有效性以及臨床醫生的推薦力度都比較高。所以，盡管我國會對此藥物安全性加倍重視，但歐盟的建議不會對有關部門產生政策性影響。

曾繁典解釋，綜合其主編的《藥物流行病學》和《醫藥導報》雜誌對多潘立酮不良反應的回顧性分析研究，得出結論，該藥物的不良反應主要集中在輕微的消化道和中樞神經不良反應；國家藥品不良反應監測中心的60期藥品不良反應通報信息中，也沒有多潘立酮心臟病風險不良反應的報告。他希望患者不要產生恐慌心理，同時也要相信中國的監測數據，相信監管部門對藥物安全性的重視程度。

但這樣的“相信”可能有些盲目。文軍寶醫生分析，原因很多，其中重要的一點便是，“我國的不良反應監測不健全，缺乏相應的數據支撐。”

變更藥品的處方和非處方屬性，需要由國家食藥監總局組織專家進行審評，並經過科學認證才有可能，認證的基礎便是基於現有的不良反應上報體系。“如果一個藥品的風險不可控，是可以修改適應證或者調回處方藥的。”一位接近國家食藥監總局的核心專家告訴南方周末記者。

不過，他對此表示悲觀，“咱們國家的OTC藥物管理非常混亂，甚至連專業的審評團隊都沒有，靠臨時專家開會決定，出現什麽狀況都不意外。”

這位專家去年參加過其中一次評審會，會上，大家在討論某種藥品的安全性問題，引用數據說，“該藥在我國不良反應報告系統僅報告了9例不良反應”。結論就此得出，“這種藥在中國不良反應很少，可以轉為OTC藥品。”但他當即在互聯網上檢索發現，僅河南一家醫院就報道了13例不良反應。

“真是打不良反應監測系統的臉。”他感嘆說。

每百萬人口平均報告數量是國際上衡量一個國家藥品不良反應監測工作水平的重要指標之一。嚴重不良反應報告是發現藥品安全風險的重要信息。

2016年7月，國家食藥監總局剛發布的《國家藥品不良反應監測年度報告（2015年）》顯示，2015年，全國不良反應報告139.8萬份，較2014年增長5.3%。

其中，新的和嚴重藥品不良反應報告39.3萬份，占同期報告總數的28.2%。——但按照世界衛生組織的要求，每100萬個病例的不良反應報告不應少於300份，其中新的和嚴重不良反應報告則不低於1/3，我國一直未達標。

而以英國為例，2011-2012年自發報告的嚴重報告比例達到94%。

“不良反應報告的價值就在於其中嚴重不良反應的比例，湊數是沒有用的。”衛計委全國合理用藥監測網專家孫忠實稱，嚴重不良反應的樣本不足導致中國至今沒有拿出一個像樣的藥品監測結果警示全球，對於藥品撤市都是參照美國FDA或歐洲藥品委員會的結論行事。

在美國，90%的藥品不良反應來源於制藥企業。他們設有專門的機構和人員收集不良反應病例。一旦發現藥品出現意外的有害反應時，即會采取有效措施。

遺憾的是，我國八成以上的不良反應，則以醫療機構報告為主，藥品生產企業報告只占1.4%，經營企業報告占16%，個人及其他來源的報告占0.4%。

因此，患者購買OTC的藥品更難有渠道上報不良反應。南方周末記者針對“嗎丁啉的不良反應信息如何搜集”專門詢問了西安楊森相關負責人，但該負責人以“所在部門不太清楚”為由並未給出答案。

“我國企業的不良反應報告系統，基本屬於沒有。原因很複雜，現行的醫藥銷售體系並沒有和不良反應報告進行捆綁，很多企業甚至擔心一旦上報，會影響該類藥品的銷量。加之不良反應的收集也需要成本。”一位臨床藥物研究專家告訴南方周末記者。

檢索學術期刊不難發現，被西方報告的不良反應在我國也有出現，相當多的學術論文在探討此問題，其中一些是對嚴重不良反應的個案分析。湖北省襄陽市中心醫院藥學部張雅稚等人在2015年發表了多潘立酮不良反應102例文獻分析，認為多潘立酮所致的不良反應主要表現在中樞神經系統、內分泌系統、呼吸系統、泌尿系統、皮膚系統等。臨床應重視多潘立酮的副作用，註意合理用藥，減少不良反應的發生。

天津市某醫院的醫務人員胡明在看到新聞後，回憶起自己僅有的一次服用嗎丁啉的經歷，確信自己出現了典型的不良反應。他因為消化不良而吃了嗎丁啉，但吃了藥之後，心慌頭暈不舒服。“當時就看了說明書的不良反應，都能對得上，所以印象很深，此後再也沒吃過。”

但，像無數胡明這樣的不良反應，幾乎從未被記錄。

青島部分海鮮價格奇低 海關警示：存疫病或核輻射汙染風險

近幾年隨著國內消費水平的提升，市場上一些高檔海鮮非常走俏，於是就有一些人動起了歪腦筋，大肆從國外走私高檔海鮮。據央視報道稱，青島海關今天(21日)就公布了一起前不久查獲的海鮮走私大案，案值高達2.3億元人民幣。

據報道稱，今年年初，青島海關緝私局煙臺分局的緝私人員在市場調研中發現，市場上一些高檔海鮮零售價格明顯低於正常報關進口價格，這引起了海關緝私人員的註意。在進一步偵查過程中，山東一家海產品進出口公司逐步浮出水面，這家公司不僅在山東、福建、廣西和遼寧有多家分公司，幕後老板王某在美國也設有一家公司。

這家公司不僅在國內沒有任何賬目信息，一些訂購貨物的書證也定期銷毀，給偵查人員帶來不小阻力。直到今年6月底，偵查員得知公司的掌控者王某將從美國回境內，海關緝私人員覺得，收網的最好時機到了。6月24日，在蓬萊國際機場，主犯王某一下飛機就被蹲守的緝私警察抓獲，與此同時，海關緝私部門在山東、福建、廣西、沈陽等地對其他涉案人員展開同步抓捕，通過查證的相關賬冊和書證證實，這個以境外采購、繞關走私、境內銷售的專業走私團夥近兩年來共走私帝王蟹等高檔海鮮5000余噸，案值高達2.3億元。

海關緝私人員發現，這些海鮮之所以繞道越南，不僅為了逃避國家稅款，還逃避了檢驗檢疫，因為這其中部分高檔海鮮產自日本福島附近海域。自2011年日本“3·11”大地震後，日本福島附近海域所產海鮮受到核輻射的汙染，幾乎所有國家都禁止進口產自該地區的海鮮，連當地民眾都不食用這些海鮮，使福島附近海域的高檔海鮮價格跌入谷底。

雖然全程冷鏈運輸加大了進口海鮮成本，但面對價格低廉的問題海鮮，走私分子仍有較大利潤空間。而為了逃避打擊，走私分子還將這些問題海鮮在境外換包裝、甚至塗改生產日期後再經過數千公里的長途跋涉運往境內銷售。

案件相關證據證明，這些可能存在疫病或核輻射汙染風險的海鮮一部分已經流入到北京、上海、廣州、山東、天津等多地海鮮市場，好在海關及時斬斷了這個走私鏈條，阻止了這些問題海鮮繼續侵害我國百姓的餐桌安全。

IPO封卷之後擅自分紅 金徽酒及國泰君安遭警示

招股書中承諾新老股東共享利潤，結果在封卷之後卻擅自發分紅5880萬。近日，金徽酒（603919.SH）因其在IPO過程中的“言而無信”被證監會警示，同時保薦機構國泰君安也一並收到警示函。

8月26日，據證監會新聞發言人張曉軍介紹，金徽酒首次公開發行股票並上市申請於2015年6月24日通過發審會審核，2016年2月22日刊登了招股意向書。通過發審會審核後，在已完成封卷程序的招股說明書中披露了歷年的利潤分配情況，並承諾首次公開發行股票前滾存的未分配利潤歸新老股東共享。

然而，金徽酒卻召開股東大會審議通過2015年利潤分配事項，之後於2016年2月3日發放現金分紅款5880萬元。金徽酒在發生利潤分配這一重大會後事項時，也沒有主動向證監會履行告知義務，且擅自改動已完成封卷程序的招股說明書中利潤分配相關信息並對外刊登。

“上述行為違反了《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號—招股說明書》第七條的規定，並構成《首次公開發行股票並上市管理辦法》第五十五條所述行為。”張曉軍表示，按照《首次公開發行股票並上市管理辦法》第五十五條的規定，證監會對金徽酒采取出具警示函的行政監管措施。

作為保薦機構的國泰君安、申報律師北京卓緯律師事務所、申報會計師天健會計師事務所(特殊普通合夥)也一並受到行政監管。

國泰君安在保薦金徽酒首發項目過程中，也沒有向證監會如實說明金徽酒2015年利潤分配情況，對金徽酒實施分紅的事項，沒有主動向證監會履行告知義務。

對此，證監會決定對國泰君安采取出具警示函的行政監管措施，對保薦代表人郝彥輝、張斌采取“6個月不受理相關保薦代表人具體負責的推薦”的行政監管措施。同時，對卓緯律所、天健會計師事務所相關負責人、簽字律師和會計師進行了約談提醒。

“發行人是信息披露第一責任人，申請文件一經申報，即對相關信息的真實、準確、完整承擔法律責任，如發生應予披露事項，應向我會書面報告，不得擅自改動已提交文件。中介機構應履職盡責、審慎核查，確保出具的專業意見真實、準確、完整。”張曉軍強調，證監會將在發行監管工作中進一步加強事中事後監管，對發行人、中介機構信息披露違法違規行為發現一起查處一起。

質檢總局發布旅行警示公告：近期赴新加坡等謹防寨卡病毒

針對新加坡等國家和地區寨卡病毒病疫情，國家質檢總局發布公告，提醒近期準備前往相關國家和地區的廣大遊客，關註目的地寨卡病毒流行情況。

據悉，自8月27號新加坡確認發現首例寨卡病毒感染病例以來，新加坡寨卡病毒感染人數呈持續上升趨勢。截至9月4日中午，新加坡境內寨卡病毒感 染病例數已增至242例，其中23名中國大陸患者和1名中國臺灣患者確認寨卡病毒感染。另外，根據世界衛生組織通報，美洲地區50多個國家和印度尼西亞、 泰國等東南亞國家發生了寨卡病毒病本地傳播。

按照《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則，國家質檢總局警示公告，提醒近期前往新加坡旅行者註意防範寨卡病毒，采取嚴格預防措施避免 被蚊蟲叮咬，如穿著淺色長袖衣服及長褲、噴塗蚊蟲驅避劑、使用蚊帳等。在新加坡期公民註意監測健康狀態，如被蚊蟲叮咬，並出現發熱、皮疹等癥狀時，應當及時就醫。旅行者可到各地國際旅行衛生保健中心聯系進行免費檢測。

國家質檢總局提示，近期從新加坡等發生寨卡病毒病本地傳播國家和地區返回人員，入境時如有發熱、皮疹等癥狀，應主動向出入境檢驗檢疫機構口頭申報，並立即就醫，並告知醫生旅行史。各地檢驗檢疫機構要加強聯防聯控，做好寨卡病毒病疫情監測。

證監會系統召開黨風廉政建設警示教育大會

近日，中國證監會黨委召開全系統黨風廉政建設警示教育大會。中紀委駐證監會紀檢組組長、會黨委委員王會民通報了中央巡視組巡視期間和證監會黨委近年來對系統單位巡視過程中發現的主要問題，以及個別幹部及家屬違規買賣股票、不如實申報個人事項、公車私用、違規公款出國旅遊、違規超標領取薪酬、違規因私出國(境)、辦公用房超標等違反中央八項規定精神和違法違規典型案例的查處情況。

證監會黨委書記、主席劉士余在講話中指出，召開本次警示教育大會是繼續落實中央巡視整改要求的“必選動作”，是證監會系統全面從嚴治黨、從嚴治會和推進“兩學一做”的基礎措施。會議通報的案例，都是身邊人身邊事，證監會系統每一名黨員和幹部都要認真汲取教訓、舉一反三、引以為戒，切實做到受警醒、明底線、知敬畏。他強調，全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭只有進行時。證監會系統各級黨組織要深刻認識中央關於全面從嚴治黨的最新要求和堅強決心，深入學習和全面落實習近平總書記“七一”重要講話精神，牢記初心、堅守初心，築牢理想信念的根基，守住廉潔自律的底線，始終做政治上的明白人。各級黨委、紀委要切實把“兩個責任”扛起來，把紀律和規矩挺起來，逐級傳導壓力。要深入推進“兩學一做”學習教育，不斷錘煉系統黨員同誌的黨性意識和宗旨觀念，牢固樹立“四個意識”，更加自覺堅定地在思想上行動上同以習近平同誌為總書記的黨中央保持高度一致。要以針對“四風”問題“回頭看”為契機，馳而不息狠抓作風建設，持續加大監督執紀問責力度，營造系統良好工作氛圍和政治生態。要強化系統黨內監督，嚴肅系統黨內政治生活，保持和發展系統黨員同誌的先進性和純潔性，切實發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用，為資本市場監管事業的發展提供根本保障。

劉士余還強調，中秋和國慶雙節臨近，證監會系統各級黨組織要按照一把手負責制的原則，杜絕任何違規違紀行為，確保廣大黨員幹部過“歡樂、祥和、廉潔、學習”的雙節。

會議由證監會黨委委員、副主席姜洋主持。中央紀委派員參加了會議。會黨委成員，駐會紀檢組全體幹部，機關、各派出機構副處級以上幹部，會管單位中層以上幹部參加了會議。

銀監會再次警示城商行風險：133家表外業務超10萬億

"不忘初心, 堅守定位. ”這是近日銀監會主席尚福林在2016年城商行年會上講話的主題. 

銀監會數據統計顯示, 截至2016年6月末, 全國133家城商行資產規模達25.2萬億元, 較五年前增長近1.9倍, 年均增速近40%. 各項貸款余額9.5萬億元, 各項存款余額15.6萬億元, 較五年前均增長近1.4倍, 年均增速近30%. 

城商行規模的高增長也伴隨著相應的風險上升. 今年以來, 銀監會就多次警示城商行相關風險, 其中包括信用風險上升, 非信貸和表外業務等新風險的積聚等. 

在上述城商行年會上, 尚福林也表示, 一些城商行在發展模式轉型、服務實體經濟、改進公司治理、加強風險防控等方面還存在薄弱環節, 在緩解"融資難、融資貴”問題方面還有一定努力空間, 對一些新業務的風險認識還存在不足, 案件防控的壓力還比較大. 

銀監會統計顯示, 目前, 城商行共有6家高風險機構, 較2011年的27家已經有明顯的下降. 不過, 6家高風險機構存在資產風險大、資本實力弱、公司治理和內部管理不規範等問題, 需要有針對性地采取措施推動解決. 

風險積聚 表外業務超10萬億

警示城商行風險, 首先是信用風險. 今年上半年, 城商行不良上升速度有所加快. 

銀監會數據統計, 2016年6月末, 城商行不良貸款余額1420億元, 較去年末上升207億元, 不良率1.49%, 較去年末上升0.9個百分點. 而2015年全年, 城商行不良上升258億元, 不良率也僅上升0.24個百分點. 

"信用風險是城商行面臨的主要風險. ”銀監會副主席曹宇在上述城商行年會上稱, 從賬面數據看, 城商行不良貸款比例還不算高, 但從動態趨勢看, 資產質量下降的壓力相當大. 

其中, 關註類和逾期90天以上貸款余額增長快, 貸款分類偏離度較大. 銀行不良虛假出表、不良互持等手段, 也在一定程度上掩蓋了真實的信用風險. 

此前, 銀監會城市銀行部主任淩敢在<中國銀行業>雜誌上撰文稱, 城商行關註和逾期貸款持續高位運行. 2015年末, 城商行關註類貸款余額2943.8億元, 同比增長42.2%, 占各項貸款3.4%, 逾期90天以上貸款余額1816億元, 同比增長64%. 

如何化解城商行信用風險, 銀監會提出了兩方面的措施. 一是支持多種方式化解不良, 今年不良資產證券化開閘並加速發行, 近日首單不良資產收益權轉讓落地, 都是不良處置新的探索. 

二是支持加快補充資本. 銀監會支持城商行引進合格股東進行增資擴股, 支持發行新型資本工具和二級資本工具, 支持符合條件的銀行在境內外上市融資. 

除了傳統的信用風險, 隨著城商行近幾年的快速發展, 創新風險也在累積, 例如非信貸資產和表外業務在快速擴張. 

根據銀監會的數據, 2015年末, 貸款在城商行資產中占比已經降至38.2%, 並呈連續下降趨勢. 表外業務合計10.3萬億元, 高出各項貸款1.6萬億元, 同比增速36.6%, 持續保持高速增長. 其中, 表外業務以承兌匯票、金融衍生品及委托貸款為主, 全年承兌匯票增長15.6%, 委托貸款增長33.6%, 金融衍生品增長191%. 

淩敢表示, 城商行諸多業務以創新之名行融資和規避監管之實, 存在規模急劇擴張但風險管控能力不足、風險抵補不夠、信息披露不規範、員工管理不到位以及操作風險較大等問題. 

"部分資金繞道進入股市、民間借貸等領域, 在經濟增速下行趨勢下, 風險急劇放大. ”淩敢稱. 

尚福林也在年會上表示, "城商行要盡快扭轉投資超過貸款、表外業務發展過快的局面, 這些業務的快速發展, 實際上意味著隱藏的信貸風險, 可能會影響金融安全. ”

銀監會要求城商行要嚴守依法合規底線, 嚴堵監管套利渠道, 嚴防資金體內"空轉”, 嚴禁遊走於灰色地帶. 

股權異動第一時間上報監管

今年多家城商行實現上市, 城商行的股權成為各路資金的"香餑餑”. 實際上, 一直以來城商行股權就極具吸引力, 而資金的"追隨”也會引出一些問題. 

曹宇表示, 一些新近進行改制重組的城商行, 改革紅利大, 對投資者有較強的吸引力. 一些城商行上市後, 成為社會資本運作標的. 最近存在部分投資城商行股權不規範的行為. 

對此, 曹宇重申了城商行股東的資質條件. 

一是審查主要股東資質. 入股資金應為自有資金, 不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股, 法律法規另有規定的除外. 變更持有資本總額或者股份總額5%以上的股東應當經監管部門批準, 單一股東及其關聯企業持股比例原則上不超過20%(民營銀行發起人不超過30%). 

二是堅持"兩參或一控”. 一個股東入股同類銀行機構不超過2家, 取得控股權只能保留一家. 對取得控股權的判斷, 法規有專門規定. 

三是履行書面承諾. 銀行股東要承諾不幹預銀行的日常經營事務, 5年內不轉讓所持銀行股份, 持續補充資本, 不向銀行施加不當指標壓力. 

對上市銀行, 特別提到要實行更為嚴格的監管制度和披露要求. 比如, 持股達到已發行股份5%的, 要嚴格履行"舉牌”程序;持股比例達到已發行股份20%的, 要補充披露投資者及關聯方關系結構、交易價格、資金來源、後續計劃等;當收購股份達到已發行股份的30%時, 應發出全面收購要約. 

銀監會要求城商行, 對出現股權異動的, 要第一時間報告地方政府和監管部門. 監管部門和城商行也要主動向社會、向股東宣傳相關監管政策, 提高工作的主動性, 防止股東不合規行為影響城商行穩健發展. 

中消協就老虎傷人事件發聲：高危遊覽項目僅發警示不夠

“八達嶺野生動物園老虎傷人”事件發生3個月後，受傷遊客向動物園方提出賠償要求，動物園則表示自己沒有責任，不需要賠償。據京華時報報道，日前，中國消費者協會法律部負責人表示，除切實有效的警示、告知外，經營者還應采取實質性措施保護消費者安全。

今年7月23日，延慶八達嶺野生動物園內發生一起遊客被老虎襲擊，造成1死1傷的慘劇。延慶區委宣傳部發布消息稱，事件系當事遊客在自駕車遊覽猛獸區的過程中，私自下車，突遭老虎攻擊所致。動物園曾與遊客簽署了《自駕車入園遊覽車損協議書》，載明“進入園區的自駕車必須關好、鎖好車門、車窗，禁止投餵食物，嚴禁下車；如因違反上述規定發生的車輛損傷和人員傷害，自駕車主應負相應的責任”。

對此，中國消費者協會法律部負責人表示，野生動物園對兇猛動物采取散養方式，組織遊客參觀時，一般應當配備具有特殊保護裝置的專門車輛，如防野獸襲擊的鐵籠外皮等，以保護消費者的人身財產安全。而私家車不具備防護裝置，容易被兇猛野生動物撲咬、損壞，極易發生意外狀況。

對於這種巨大風險，野生動物園應當全面評估，充分做好安全保障工作。保護消費者的人身財產安全，屬於法律的強制性要求，經營者應當采取有效措施落實到位。

中消協法律部負責人表示，在消費者自駕車遊覽過程中，可能發生車輛受損、機械故障、遊客患病、生理需要等需開門求助的多種情形，致使消費者暴露在兇猛動物的攻擊範圍內。作為組織開展高度危險遊覽項目的經營者，僅發放警示說明、簽訂協議書是不夠的，對於涉及消費者生死存亡的重大事項，應當采取與項目危險程度相當的更加有效的措施，保障消費者安全。

《消費者權益保護法》第二十六條規定：“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費者權利，減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並借助技術手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。”

相關負責人表示，除切實有效的警示、告知外，經營者還對車輛進行檢查、加裝防護裝置、強制落鎖、挖掘隔離壕溝、配備自衛工具等。同時，應設置救生員、配備麻醉槍等緊急救助設備。經營者如不能采取實質有效措施保障消費者安全，有關風險隱患將始終存在。

昨天，中消協強調，此次發聲不是要幫不守“規矩”的遊客爭賠償，而是為了督促經營者必須審視自己的責任，真正把消費者的風險降到最低，為了更多的消費者免遭不測。

董明珠發飆，竟然是因為沒有掌聲？鄧亞萍殺入投資圈；發改委警示“雙11”：禁止虛構原價 | 黑馬早報

朱丹 2016-10-31 08:55

新的一周要開始了，大家準備好了麽？七天是生活的一個節點，一個新的開始，大家可以為自己定一個小目標，但諸如“先賺個一億”這類的目標還是算了……哈哈　在逐漸變冷的天氣里還要離開被窩去上班，靜靜表示真的是很“藍瘦”！很“香菇”！聽說最近要降溫了，大家都多穿點哦～

不多說啦，一起來看今天的早報~

1、鄧亞萍發起50億體育產業基金 殺入投資圈

2016年10月，鄧亞萍團隊與中原股權投資公司共同發起，在河南省設立了鄧亞萍體育產業投資基金。這意味著中國有了第一個由著名運動員命名的體育產業基金。據悉，基金計劃募集總規模為50億元，首期規模5億元，將按市場化方式募集並運作。

@只是因為喜歡:還是打球吧

@文刀Ting7: 先立個小目標，虧它個30

2、董明珠股東大會當場發飆，竟然是因為沒有掌聲？

10月28日，在格力電器臨時股東大會上，格力電器董事長兼總裁董明珠當場發飆，不僅直言“她進場沒有人鼓掌”，而且提高聲調提醒投資者，“你看看上市公司有哪幾個這樣給你們分紅的？我5年不給你們分紅，你們又能把我怎麽樣？”

在董明珠看來，之所以沒有掌聲，是因為參會者都是帶著各種“心思”來的。這次股東大會將對增發股份並募資收購銀隆新能源的提案進行投票表決。此前，格力電器公布收購方案後，在投資者群體中引發了極大的爭議。

@王者山高人為峰: 董明珠是個直性子的人，說話直來直去，毫不隱瞞自己的觀點，光明磊落，為這種企業家點贊！

@優享高牧酸奶哥: 一個有本事把格力做到這個規模的人，需要網友來教做人？！

@投星資產: 厲害了我的董小姐，不過說的都是實情，該發飆就要發飆。

3、開心網將圓上市夢 但母公司早已轉型遊戲運營

“偷菜”、搶車位”是人們對開心網的共同回憶。但隨近年來逐步沒落，移動遊戲成為開心人信息吸引買家的新業務。據賽為智能公布的交易預案顯示，此次擬作價10.85億元收購開心人信息，主要是看好公司的遊戲研發、發行及運營業務。

＠好吃的我：感覺定鬧鐘、半夜起床偷菜的日子離我好遙遠啊……

＠竹子：遊戲做的好，才有重回大眾視野的機會

4、發改委警示“雙11”：禁止虛構原價

雙11”臨近，日前，國家發改委價監局、北京市發改委價監局、東城區發改委物價檢查所聯合召開“雙11”價格促銷提醒告誡會。會上，相關負責人明確提出，禁止商家使用易誤解的標價，並將打擊虛構原價的行為。

@江里吃魚: 雙十一不來點真的發改委都看不過去了

5、李在镕談三星S8：加強人工智能服務 攝像頭強大

據外媒報道，三星董事長李健熙之子李在镕近日加入三星董事會，他在接受媒體采訪時表示，下代旗艦手機Galaxy S8將擁有更加強大的攝像頭和漂亮外形。與此同時，還將加強人工智能服務。據悉，購買Note7並換購Galaxy S7或Galaxy S7 edge的韓國用戶，在購買Galaxy S8時還將可以獲得很高的折扣。

爆料稱，預計三星將在明年2月末的世界移動通信大會上正式公布Galaxy S8，然後3月份發售這款手機。

@蝴蝶丶: 先說還會不會爆炸

@如果沒有止痛藥水：boom 升級版

6、夏普總裁說蘋果新手機采用OLED屏幕，會是iPhone 8嗎

10月30日消息，夏普總裁戴正吳本周六接受采訪時證實，下一代iPhone將會采用OLED顯示屏。夏普向蘋果提供智能手機顯示屏。戴正吳也是夏普母公司富士康的高管，他對富士康業務相當了解。明年將是iPhone誕生的第10年，蘋果正在努力修改設計，以求提升銷量。

＠薩丹哈：他不會是想借此提夏普的股價吧

7、一男子為獲蘋果真機 改姓名為 iPhone 7

20歲的烏克蘭男子亞歷山大·巴寧為了獲得免費的iPhone 7手機，將自己的名字改成了iPhone 7。原因是烏克蘭一家電子產品專賣店發起了一項活動，只要滿足一定條件，就可以獲得免費iPhone 7手機。這個條件就是：將自己護照上的姓名改成“iPhone 7”。

＠是滴是滴：會不會今後有人改名字，華為。

＠桑迪和蘇：將來出到iphone100的時候，我不知道你這個iphone7怎麽生存……

8、馬斯克11個瘋狂的想法：人類最大威脅是人工智能

日前，馬斯克提出要把人類送上火星。近日，馬斯克又表達出自己的幾個“小想法”，近日，馬斯克又表達出自己的11個“小想法”。

一、2024年以前將人類送上火星；二、火星的政府要推行直接民主；三、要在火星建造一座自給自足的人類城市；四、所有去火星的人要做好死亡的準備；　五、消失在太空並非是一件壞事；六、阻止人們使用自動駕駛，相當於讓人死亡；七、讓特斯拉為自動駕駛中的車禍負責就像讓電梯公司為人們被困電梯負責；八、人們很有可能只是生活在文明的一場演習中；九、人類已經是半機械人；十、人類應該在腦部放置一個電子智能層以對抗人工智能；十一、人類最大的威脅是人工智能。

＠屬啥唔：馬斯克眼里的“未來”很瘋狂，他在我們眼里其實也很瘋狂。

＠蘇釣魚：對於離不開手機的人來說，真的和半機械人已經沒什麽區別了……

9、瓜子二手車宣布高管陳國環離任 此前任職COO和首席戰略官

瓜子二手車10月30日宣布，陳國環由於個人原因將卸任首席戰略官一職。此前陳國環任職瓜子COO，今年6月轉任首席戰略顧問。瓜子方面稱，未來一段時間內，陳國環仍將擔任瓜子戰略顧問一職。

@皮特凱恩的海風: 廣告詞就是矛盾的，讓車主多賣錢，讓買家少花錢，就算沒中介費也覺得怪怪的。

今日思想

從“中國制造”到“中國創造”最終要體現在技術突破上，如果沒有技術突破，還是像過去一樣依賴於別人的技術，或者是模仿，甚至簡單地買一些核心部件回來自己組裝，就不能實現真正“創造”的意義。一個企業要生存必須要有研發，否則就會在競爭中被淘汰出局。

——董明珠

文章評論

匿名用戶

發布

全部評論：10

發布